I. Tổng Quan Quản Lý Bồi Dưỡng Năng Lực Kiểm Tra Giám Sát 55
Chi bộ là nền tảng của Đảng, hạt nhân chính trị ở cơ sở. Một trong những nhiệm vụ quan trọng của chi bộ là xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát (KT, GS). Bồi dưỡng năng lực kiểm tra, giám sát cho bí thư chi bộ (BTCB) là yếu tố then chốt. BTCB là người chủ trì công tác chi bộ, ảnh hưởng lớn đến chất lượng, hiệu quả công tác KT, GS của chi bộ. Điều này còn tác động đến phẩm chất, năng lực của đảng viên, học viên sau khi ra trường, những người có thể trở thành cán bộ lãnh đạo, quản lý. Vì vậy, việc quản lý bồi dưỡng năng lực KT, GS cho BTCB tại Học viện Hải quân là vô cùng cần thiết. Mục tiêu là nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Luận văn này tập trung nghiên cứu các khía cạnh lý luận và thực tiễn của vấn đề này, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp. Theo tác giả Trương Văn Môn (2020), “Năng lực giáo dục là khả năng chuyên biệt của chủ thể giáo dục đảm bảo cho họ thực hiện có hiệu quả các hoạt động giáo dục đáp ứng theo mục tiêu giáo dục đặt ra trong những điều kiện nhất định”.
1.1. Vai Trò Quan Trọng Của Kiểm Tra Giám Sát Trong Đảng
Công tác kiểm tra, giám sát là một trong những chức năng lãnh đạo của Đảng, là nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức đảng và đảng viên. KT, GS giúp phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật nhà nước, đảm bảo cho Đảng luôn trong sạch, vững mạnh. Việc bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra, giám sát cho BTCB giúp họ nắm vững các quy định, quy trình, phương pháp KT, GS, từ đó thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Đồng thời, còn giúp BTCB chủ động phòng ngừa sai phạm, bảo vệ quyền lợi chính đáng của đảng viên và quần chúng. Tăng cường công tác xây dựng đảng một cách toàn diện.
1.2. Tầm Quan Trọng Năng Lực Kiểm Tra Giám Sát Của BTCB
BTCB là người trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác KT, GS của chi bộ. Năng lực KT, GS của BTCB ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả công tác này. Một BTCB có năng lực KT, GS tốt sẽ giúp chi bộ phát hiện sớm các vấn đề, nguy cơ tiềm ẩn, từ đó có biện pháp phòng ngừa, xử lý kịp thời. Điều này góp phần giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng, tăng cường sự đoàn kết, thống nhất trong chi bộ. Đồng thời, còn tạo niềm tin cho đảng viên và quần chúng vào sự lãnh đạo của Đảng.
II. Thách Thức Bồi Dưỡng Năng Lực Kiểm Tra Giám Sát Hiện Nay 58
Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc bồi dưỡng năng lực kiểm tra, giám sát cho BTCB, vẫn còn tồn tại nhiều thách thức. Một bộ phận BTCB còn thiếu hụt kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng tiến hành KT, GS; nhận thức chưa đầy đủ về công tác này, đặc biệt là công tác giám sát ở chi bộ. Quá trình triển khai, tổ chức thực hiện còn lúng túng, hình thức, chưa làm chủ các khâu, các bước, quy trình tiến hành KT, GS ở chi bộ, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công tác KT, GS, đến năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ. Theo Bùi Quang Cường (2009) trong “Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác KT, GS ở đảng bộ cơ sở trong Quân đội hiện nay” [5], cần chỉ rõ nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế, khuyết điểm và đề xuất các giải pháp khắc phục. Nhiệm vụ giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học của Học viện Hải quân ngày càng phát triển, đặt ra những yêu cầu mới trong công tác xây dựng Đảng, đòi hỏi phải coi trọng nâng cao chất lượng công tác KT, GS, trước hết là năng lực KT, GS của BTCB.
2.1. Thiếu Hụt Kiến Thức Kinh Nghiệm Về Kiểm Tra Giám Sát
Nhiều BTCB chưa được trang bị đầy đủ kiến thức, kinh nghiệm về công tác KT, GS. Họ có thể không nắm vững các quy định, quy trình, phương pháp KT, GS, hoặc thiếu kinh nghiệm thực tế trong việc xử lý các tình huống cụ thể. Điều này dẫn đến việc KT, GS không hiệu quả, bỏ sót các sai phạm, hoặc xử lý không đúng quy định. Cần có các chương trình bồi dưỡng kiến thức kiểm tra, giám sát chuyên sâu và tăng cường thực hành cho BTCB.
2.2. Nhận Thức Chưa Đầy Đủ Về Vai Trò Tầm Quan Trọng
Một số BTCB chưa nhận thức đầy đủ về vai trò, tầm quan trọng của công tác KT, GS. Họ có thể coi đây là công việc mang tính hình thức, đối phó, hoặc ngại va chạm, né tránh trách nhiệm. Điều này dẫn đến việc KT, GS bị xem nhẹ, không được thực hiện thường xuyên, đầy đủ. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức của BTCB về vai trò, tầm quan trọng của công tác KT, GS.
2.3. Tổng Kết Thực Tiễn Chưa Được Chú Trọng
Việc tổng kết thực tiễn công tác kiểm tra giám sát chưa được chú trọng đúng mức. Kinh nghiệm từ thực tế chưa được hệ thống hóa, phân tích, đánh giá để rút ra bài học, giải pháp. Điều này dẫn đến việc các chương trình bồi dưỡng chưa sát với thực tế, chưa đáp ứng được nhu cầu của BTCB. Cần tăng cường công tác tổng kết thực tiễn và xây dựng các chương trình bồi dưỡng dựa trên kinh nghiệm thực tế.
III. Giải Pháp Bồi Dưỡng Năng Lực Kiểm Tra Giám Sát 52
Để nâng cao hiệu quả quản lý bồi dưỡng năng lực kiểm tra, giám sát cho BTCB tại Học viện Hải quân, cần có các giải pháp đồng bộ, khoa học, dựa trên tổng kết thực tiễn. Các giải pháp này phải đảm bảo tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế của Học viện Hải quân, đồng thời phải đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Cần chú trọng cả về nội dung, phương pháp, hình thức bồi dưỡng, cũng như công tác quản lý, kiểm tra, đánh giá. Việc bồi dưỡng các kỹ năng thực hành giáo dục cho học viên sĩ quan là cần thiết.
3.1. Xây Dựng Chương Trình Bồi Dưỡng Sát Thực Tế
Chương trình bồi dưỡng phải được xây dựng dựa trên tổng kết thực tiễn công tác kiểm tra giám sát tại Học viện Hải quân. Cần khảo sát, đánh giá nhu cầu của BTCB, thu thập kinh nghiệm từ thực tế, từ đó xây dựng chương trình bồi dưỡng phù hợp với từng đối tượng, từng cấp độ. Chương trình cần bao gồm cả kiến thức lý luận và kỹ năng thực hành, chú trọng các tình huống cụ thể, thường gặp trong thực tế.
3.2. Đổi Mới Phương Pháp Hình Thức Bồi Dưỡng
Cần đổi mới phương pháp, hình thức bồi dưỡng theo hướng tăng tính chủ động, tích cực của BTCB. Có thể sử dụng các phương pháp như thảo luận nhóm, giải quyết tình huống, đóng vai, tham quan, học tập kinh nghiệm. Đồng thời, cần đa dạng hóa hình thức bồi dưỡng, kết hợp giữa bồi dưỡng tập trung và bồi dưỡng thường xuyên, giữa bồi dưỡng trực tiếp và bồi dưỡng trực tuyến. Tăng cường sử dụng công nghệ thông tin trong bồi dưỡng.
3.3. Tăng Cường Kiểm Tra Đánh Giá Hiệu Quả Bồi Dưỡng
Cần tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hiệu quả bồi dưỡng. Đánh giá không chỉ dựa trên kết quả bài kiểm tra, mà còn dựa trên sự thay đổi trong nhận thức, hành vi, năng lực của BTCB sau khi được bồi dưỡng. Cần có các tiêu chí đánh giá cụ thể, rõ ràng, và sử dụng các phương pháp đánh giá đa dạng, khách quan. Kết quả đánh giá cần được sử dụng để điều chỉnh, hoàn thiện chương trình bồi dưỡng.
IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Nâng Cao Năng Lực Bí Thư Chi Bộ 57
Việc ứng dụng thực tiễn các giải pháp trên có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo của bí thư chi bộ. Điều này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp ủy, tổ chức đảng, cũng như sự tham gia tích cực của BTCB. Cần tạo điều kiện để BTCB áp dụng kiến thức, kỹ năng đã được bồi dưỡng vào thực tế công tác, đồng thời khuyến khích họ chia sẻ kinh nghiệm, học hỏi lẫn nhau. Bên cạnh đó, cần có cơ chế khen thưởng, động viên kịp thời đối với những BTCB có thành tích xuất sắc trong công tác KT, GS.
4.1. Tạo Môi Trường Thực Hành Kiểm Tra Giám Sát
Cần tạo môi trường thuận lợi để BTCB thực hành công tác KT, GS. Điều này bao gồm việc cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu, trang thiết bị cần thiết, cũng như tạo điều kiện để BTCB tham gia vào các hoạt động KT, GS thực tế. Đồng thời, cần có sự hướng dẫn, hỗ trợ kịp thời của cấp trên khi BTCB gặp khó khăn trong quá trình thực hiện.
4.2. Chia Sẻ Kinh Nghiệm Kiểm Tra Giám Sát
Cần khuyến khích BTCB chia sẻ kinh nghiệm, học hỏi lẫn nhau trong công tác KT, GS. Có thể tổ chức các buổi tọa đàm, hội thảo, hoặc các diễn đàn trực tuyến để BTCB trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm. Đồng thời, cần xây dựng các tài liệu, hướng dẫn dựa trên kinh nghiệm thực tế để BTCB tham khảo.
4.3. Đánh Giá Định Kỳ Và Đột Xuất
Nghiên cứu cần phải tiến hành đánh giá định kỳ và đột xuất, việc đánh giá phải được diễn ra khách quan, từ đó có các hình thức khen thưởng hoặc kỷ luật phù hợp. Cần phải làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra các sai phạm.
V. Kết Luận Quản Lý Bồi Dưỡng Bí Thư Chi Bộ Hiệu Quả 53
Việc quản lý bồi dưỡng năng lực kiểm tra, giám sát cho BTCB tại Học viện Hải quân là một nhiệm vụ quan trọng, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, cần có các giải pháp đồng bộ, khoa học, dựa trên tổng kết thực tiễn, đồng thời phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp ủy, tổ chức đảng. Với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Đảng ủy, Ban Giám đốc Học viện Hải quân, cùng với sự nỗ lực của đội ngũ BTCB, tin tưởng rằng công tác này sẽ ngày càng đạt được những kết quả tốt đẹp.
5.1. Tăng Cường Kiểm Tra Giám Sát
Cần tăng cường công tác KT, GS đối với hoạt động bồi dưỡng, đảm bảo chất lượng, hiệu quả. KT, GS phải được thực hiện thường xuyên, liên tục, từ khâu lập kế hoạch, tổ chức thực hiện đến đánh giá kết quả. Đồng thời, cần xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định, sai phạm trong hoạt động bồi dưỡng.
5.2. Xây Dựng Đội Ngũ Giảng Viên Chất Lượng
Cần xây dựng đội ngũ giảng viên có trình độ chuyên môn cao, kinh nghiệm thực tế phong phú, và tâm huyết với nghề. Giảng viên cần được đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Đồng thời, cần có cơ chế khuyến khích, động viên giảng viên tham gia vào hoạt động bồi dưỡng.
