HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM VĂN THINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ KINH DOANH DỊCH VỤ ĂN UỐNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thị Dương Nga NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng bảo vệ để lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng 5 năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Văn Thinh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ của mình, ngoài sự nỗ lực, cố gắng của bản thân, Tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của các Thầy, Cô giáo Bộ môn Phân tích định lượng, các Thầy Cô khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học Viện Nông nghiệp Việt Nam, và nhiều tập thể cá nhân.
Nhân dịp này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới sự giúp đỡ, chỉ bảo tận tình của các thầy, cô giáo khoa Kinh tế và phát triển nông thôn – Học Viện nông nghiệp Việt nam; đặc biệt là sự quan tâm, chỉ dẫn tận tình của TS.Nguyễn Thị Dương Nga người trực tiếp hướng dẫn Tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các cá nhân trong các tổ chức thuộc hệ thống quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm Thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh, các cơ sở liên quan đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đối với gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Hà Nội, ngày tháng 5 năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Văn Thinh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ.
ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Câu hỏi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Cơ sở lý luận quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống.
Khái niệm về cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống và an toàn thực phẩm. Quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống. Trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong quản lý an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống. Nội dung quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống.
Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống. 18 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Cơ sở thực tiễn về quản lý về an toàn thực phẩm. Kinh nghiệm quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm trên thế giới.
Kinh nghiệm quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm ở Việt Nam. Bài học về quản lý về an toàn thực phẩm cho thị xã Từ Sơn. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.
Điều kiện tự nhiên. Điều kiện dân số và lao động. Điều kiện kinh tế- xã hội. Đánh giá chung về địa bàn nghiên cứu.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp phân tích số liệu.
Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu:. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm tại địa bàn thị xã Từ Sơn. Thực trạng hệ thống các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn thị xã Từ Sơn.
Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Lập kế hoạch quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm và tình hình xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện văn bản, chính sách pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm. Thực trạng đào tạo, tập huấn, tuyên truyền, phổ biến kiến thức và cấp chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Quản lý điều kiện kinh doanh với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên điạ bàn Từ Sơn.
Thực trạng hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong phạm vi ngành y tế thị xã Từ Sơn. 68 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý về an toàn thực phẩm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn từ sơn. Chính sách, pháp luật làm hành lang pháp lý cho hoạt động về an toàn thực phẩm.
Nguồn nhân lực làm công tác quản lý Nhà nước về an toàn thực phẩm. Trang thiết bị và phương tiện quản lý về an toàn thực phẩm. Sự phối hợp của cơ quan Quản lý nhà nước. Ý thức chấp hành của các chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống.
Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Hoàn thiện cơ chế chính sách. Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý, thanh tra, kiểm tra. Nâng cấp cơ sở vật chất, nguồn kinh phí phục vụ quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
Tăng cường công tác giáo dục, truyền thông. Giải pháp hạn chế các vi phạm về an toàn thực phẩm cho các chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống. Kết luận và kiến nghị. 93 Tài liệu tham khảo.
97 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á ATTP An toàn thực phẩm ATVSTP An toàn vệ sinh thực phẩm CSKDDVAU Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống CSVCATVSTP Cơ sở vật chất an toàn vệ sinh thức phẩm CTV Cộng tác viên ĐĐK ATTP Đủ điều kiện an toàn thực phẩm FTA Đa phương giữa các nước trong khối ASEAN ISO Tổ chức Tiêu chuẩn Quốc tế KH Kế hoạch NĐTP Ngộ độc thực phẩm PYT Phòng Y Tế QĐ Quyết định QL Quản lý QLNN Quản lý nhà nước TTYT Trung Tâm Y Tế TW Trung ương TYT Trạm Y Tế UBND Ủy ban nhân dân VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm WTO Tổ chức Thương mại Thế giới vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Tình hình ngộ độc thực phẩm toàn quốc từ năm 2010 – 2015. Diện tích, dân số, mật độ và số đơn vị hành chính năm 2015. Tình hình phát triển kinh tế xã hội thị xã Từ Sơn.
Đặc điểm nội dung nghiên cứu. Số lượng các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn thị xã Từ Sơn giai đoạn 2014 - 2016. Kế hoạch quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn thị xã Từ Sơn năm 2017. Tổng hợp các chính sách về quản lý an toàn thực phẩm trên địa bàn thị xã Từ Sơn giai đoạn 2012 - 2017.
Tình hình thực hiện mục tiêu quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Đánh giá các chính sách về an toàn thực phẩm trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Tình hình đào tạo, tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm trên địa bàn thị xã Từ Sơn giai đoạn 2014 - 2016. Tình hình tuyên truyền, phổ biến kiến thức về an an toàn thực phẩm trên địa bàn thị xã Từ Sơn giai đoạn 2014 - 2016.
Thực trạng cấp giấy chứng nhận và cam kết điều kiện an toàn thực phẩm trên địa bàn thị xã Từ Sơn giai đoạn 2014 – 2016. Thông tin về chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống. Thông tin về các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống tại Từ Sơn. Mức độ đáp ứng cơ sở vật chất của cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn thị xã Từ Sơn.
Mức độ đáp ứng về trang thiết bị cơ sở vật chất của các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống. Mức độ đáp ứng về yêu cầu nguyên liệu chế biến, phụ gia và phẩm mầu của các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống. Tình hình tổ chức đoàn thanh tra, kiểm tra an toàn thực phẩm giai đoạn 2014 - 2016. 68 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Tình hình thanh tra, kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn thị xã Từ Sơn giai đoạn 2014 - 2016. Tình hình xử lý vi phạm an toàn thực phẩm trên địa bàn thị xã Từ Sơn giai đoạn 2014 – 2016. Ý kiến của các chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống về thực trạng thanh kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Các nội dung vi phạm an toàn thực phẩm chủ yếu trên địa bàn thị xã Từ Sơn giai đoạn 2014 – 2016.
Đánh giá của chủ cơ sở về hệ thống văn bản chính sách. Tổng hợp số lượng cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Trình độ chuyên môn của cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trong ngành y tế trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Tình hình trang bị cơ sở vật chất cho bộ máy quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
Tình hình trang thiết bị phục vụ quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Nhận thức của các chủ cơ sở. 84 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2. Bộ máy quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm .