Luận văn thạc sĩ ueb quan hệ thương mại việt nam hoa kỳ sau khi hoa kỳ phê chuẩn quy chế thương mại bình thường vĩnh viễn

Luận văn thạc sĩ phân tích quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ sau khi Hoa Kỳ phê chuẩn quy chế thương mại bình thường vĩnh viễn.

• Tác giả: Đỗ Đức Anh
• Người hướng dẫn: TS. Đào Thị Bích Thủy
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Kinh tế chính trị
• Đề tài: Quan Hệ Thương Mại Việt Nam - Hoa Kỳ Sau Khi Hoa Kỳ Phê Chuẩn Quy Chế Thương Mại Bình Thường Vĩnh Viễn
• Loại tài liệu: luận văn thạc sỹ
• Năm xuất bản: 2009
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: QUY CHẾ THƯƠNG MẠI BÌNH THƯỜNG VĨNH VIỄN TRONG QUAN HỆ THƯƠNG MẠI CỦA HOA KỲ VỚI TRUNG QUỐC VÀ KINH NGHIỆM CỦA TRUNG QUỐC CHO VIỆT NAM
• 1.1. Tổng quan về PNTR và vai trò của nó trong quan hệ thương mại của Hoa Kỳ với các nước
• 1.2. Giới thiệu chung về PNTR
• 1.3. Kinh nghiệm của Trung Quốc và khả năng vận dụng kinh nghiệm cho Việt Nam
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM - HOA KỲ SAU KHI HOA KỲ PHÊ CHUẨN QUY CHẾ THƯƠNG MẠI BÌNH THƯỜNG VĨNH VIỄN CHO VIỆT NAM
• 2.1. Quan hệ thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ sau khi Hoa Kỳ phê chuẩn quy chế thương mại bình thường vĩnh viễn
• 2.2. Nội dung của dự luật PNTR Hoa Kỳ áp dụng với Việt Nam
• 2.3. Ý nghĩa của PNTR trong quan hệ thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ
• 2.4. Tình hình quan hệ thương mại hai chiều sau khi Hoa Kỳ phê chuẩn PNTR cho Việt Nam
• 2.5. Những đánh giá trong phát triển quan hệ thương mại với Hoa Kỳ sau khi Hoa Kỳ phê chuẩn quy chế thương mại bình thường vĩnh viễn
• 2.6. Những tác động tích cực của PNTR tới xuất - nhập khẩu hàng hóa
• 2.7. Những thách thức mà PNTR mang lại đối với xuất - nhập khẩu hàng hóa
• 2.8. Những hạn chế và một số vấn đề đặt ra trong thương mại hai chiều Việt Nam - Hoa Kỳ sau khi PNTR được thông qua
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM - HOA KỲ SAU KHI HOA KỲ PHÊ CHUẨN QUY CHẾ THƯƠNG MẠI BÌNH THƯỜNG VĨNH VIỄN
• 3.1. Mục tiêu, phương hướng chung để tận dụng những lợi ích mà PNTR mang lại một cách hiệu quả trong phát triển quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ
• 3.2. Tiếp tục gia tăng kim ngạch xuất khẩu vào thị trường Hoa Kỳ
• 3.3. Giải quyết những hạn chế nhập khẩu đối với hàng hóa của Hoa Kỳ
• 3.4. Một số giải pháp phát triển và giữ vững quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ
• 3.4.1. Giải pháp về vĩ mô
• 3.4.2. Giải pháp về vi mô
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Phát Triển Quan Hệ Thương Mại Việt Nam Hoa Kỳ Sau PNTR

Quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Hoa Kỳ đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển. Sau khi Hoa Kỳ phê chuẩn Quy chế thương mại bình thường vĩnh viễn (PNTR), mối quan hệ này đã có những bước tiến đáng kể. PNTR không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất nhập khẩu mà còn mở ra nhiều cơ hội hợp tác kinh tế. Việt Nam đã trở thành một trong những đối tác thương mại quan trọng của Hoa Kỳ, với kim ngạch thương mại hai chiều tăng trưởng mạnh mẽ.

1.1. Ý Nghĩa Của PNTR Đối Với Quan Hệ Thương Mại

PNTR mang lại nhiều lợi ích cho Việt Nam, bao gồm việc giảm thuế quan và tạo điều kiện cho hàng hóa Việt Nam tiếp cận thị trường Hoa Kỳ dễ dàng hơn. Điều này không chỉ thúc đẩy xuất khẩu mà còn giúp Việt Nam nâng cao vị thế trong thương mại quốc tế.

1.2. Tình Hình Thương Mại Việt Nam Hoa Kỳ Trước PNTR

Trước khi PNTR được phê chuẩn, quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Hoa Kỳ gặp nhiều khó khăn do các rào cản thương mại. Tuy nhiên, sau khi lệnh cấm vận được gỡ bỏ, hai nước đã bắt đầu thiết lập các hiệp định thương mại song phương, tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững.

II. Những Thách Thức Trong Quan Hệ Thương Mại Việt Nam Hoa Kỳ Sau PNTR

Mặc dù có nhiều cơ hội, nhưng quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ cũng đối mặt với không ít thách thức. Các vấn đề như hàng rào kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng và cạnh tranh từ các nước khác là những yếu tố cần được giải quyết để tối ưu hóa lợi ích từ PNTR.

2.1. Hàng Rào Kỹ Thuật Và Tiêu Chuẩn Chất Lượng

Hàng rào kỹ thuật và tiêu chuẩn chất lượng là một trong những thách thức lớn nhất mà Việt Nam phải đối mặt khi xuất khẩu sang Hoa Kỳ. Các doanh nghiệp cần phải nâng cao chất lượng sản phẩm để đáp ứng yêu cầu của thị trường.

2.2. Cạnh Tranh Từ Các Nước Khác

Cạnh tranh từ các nước khác, đặc biệt là các nước trong khu vực ASEAN, cũng là một thách thức lớn. Việt Nam cần phải tìm ra những lợi thế cạnh tranh riêng để thu hút sự chú ý từ các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ.

III. Phương Pháp Tăng Cường Quan Hệ Thương Mại Việt Nam Hoa Kỳ

Để phát triển quan hệ thương mại, Việt Nam cần áp dụng nhiều phương pháp khác nhau. Việc cải thiện chất lượng sản phẩm, tăng cường quảng bá thương hiệu và xây dựng mối quan hệ đối tác chiến lược là những yếu tố quan trọng.

3.1. Cải Thiện Chất Lượng Sản Phẩm

Cải thiện chất lượng sản phẩm là yếu tố then chốt để tăng cường khả năng cạnh tranh. Doanh nghiệp cần đầu tư vào công nghệ và quy trình sản xuất để nâng cao chất lượng hàng hóa.

3.2. Tăng Cường Quảng Bá Thương Hiệu

Việc quảng bá thương hiệu Việt Nam tại thị trường Hoa Kỳ là rất cần thiết. Các chiến dịch marketing hiệu quả sẽ giúp nâng cao nhận thức về sản phẩm Việt Nam và thu hút khách hàng.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Từ Quan Hệ Thương Mại Việt Nam Hoa Kỳ

Các ứng dụng thực tiễn từ quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ đã cho thấy những kết quả tích cực. Kim ngạch xuất khẩu tăng trưởng mạnh mẽ, và nhiều doanh nghiệp Việt Nam đã thành công trong việc thâm nhập vào thị trường Hoa Kỳ.

4.1. Kết Quả Xuất Khẩu Sang Hoa Kỳ

Kim ngạch xuất khẩu sang Hoa Kỳ đã tăng trưởng đáng kể sau khi PNTR được phê chuẩn. Nhiều mặt hàng như dệt may, thủy sản và điện tử đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ.

4.2. Các Doanh Nghiệp Thành Công

Nhiều doanh nghiệp Việt Nam đã thành công trong việc thâm nhập vào thị trường Hoa Kỳ, nhờ vào việc áp dụng các chiến lược kinh doanh hiệu quả và cải thiện chất lượng sản phẩm.

V. Kết Luận Về Tương Lai Quan Hệ Thương Mại Việt Nam Hoa Kỳ

Tương lai của quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ hứa hẹn sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ. Với những chính sách hợp lý và sự nỗ lực từ cả hai phía, quan hệ này sẽ mang lại nhiều lợi ích cho cả hai quốc gia.

5.1. Triển Vọng Tăng Trưởng

Triển vọng tăng trưởng trong quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ là rất khả quan. Các doanh nghiệp cần nắm bắt cơ hội để mở rộng thị trường và gia tăng kim ngạch xuất khẩu.

5.2. Hợp Tác Chiến Lược

Hợp tác chiến lược giữa các doanh nghiệp Việt Nam và Hoa Kỳ sẽ là chìa khóa để phát triển bền vững. Việc xây dựng mối quan hệ đối tác lâu dài sẽ giúp cả hai bên cùng có lợi.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần Mở đầu, kết luận, phụ lục và tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn gồm 3 chương: Chƣơng 1: Quy chÕ th-¬ng m¹i b×nh th-êng vÜnh viÔn trong quan hÖ th-¬ng m¹i cña Hoa Kú víi Trung Quèc vµ kinh nghiÖm cña Trung Quèc cho ViÖt Nam Chƣơng 2: Thực trạng quan hệ thƣơng mại Việt Nam – Hoa Kỳ sau khi Hoa Kỳ phê chuẩn Quy chế thƣơng mại bình thƣờng vĩnh viễn cho Việt Nam. Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng và giải pháp phát triển quan hệ thƣơng mại Việt Nam – Hoa Kỳ sau khi Hoa Kỳ phê chuẩn Quy chế thƣơng mại bình thƣờng vĩnh viễn. 7 Ch-¬ng 1 quy chÕ th-¬ng m¹i b×nh th-êng vÜnh viÔn trong quan hÖ th-¬ng m¹i cña Hoa Kú víi trung quèc vµ kinh nghiÖm cña trung quèc cho ViÖt Nam 1. Tæng quan vÒ PNTR vµ vai trß cña nã trong quan hÖ th-¬ng m¹i cña Hoa Kú víi c¸c n-íc 1.

Giíi thiÖu chung vÒ PNTR 1. Mét sè kh¸i niÖm c¬ b¶n D-íi t¸c ®éng cña c¸ch m¹ng khoa häc vµ c«ng nghÖ (KH - CN) hiÖn ®¹i, xu thÕ toµn cÇu ho¸ xuÊt hiÖn víi mét cÊp ®é cao h¬n vÒ chÊt cña qu¸ tr×nh quèc tÕ ho¸ lùc l-îng s¶n xuÊt vèn cã tr-íc ®ã. Toµn cÇu ho¸ kh«ng chØ t¹o ra nh÷ng biÕn ®æi m¹nh mÏ víi kinh tÕ, mµ cßn thóc ®Èy c¸c mèi quan hÖ liªn quèc gia t¨ng c¶ vÒ bÒ réng lÉn chiÒu s©u. Tù do ho¸ kinh tÕ vµ c¶i c¸ch thÞ tr-êng trªn toµn cÇu diÔn ra phæ biÕn – c¸c nÒn kinh tÕ dùa vµo nhau, liªn kÕt víi nhau, x©m nhËp lÉn nhau khiÕn cho tÝnh phô thuéc lÉn nhau gi÷a c¸c n-íc cµng ngµy cµng t¨ng.

Tr-íc nh÷ng biÕn ®æi to lín trong kû nguyªn c¸ch m¹ng KH - CN vµ toµn cÇu ho¸, tÊt c¶ c¸c n-íc trªn thÕ giíi ®Òu tiÕn hµnh ®iÒu chØnh c¬ cÊu kinh tÕ, ®æi míi chÝnh s¸ch theo h-íng më cöa, th¾t chÆt c¸c mèi quan hÖ th-¬ng m¹i song ph-¬ng vµ ®a ph-¬ng b»ng c¸ch gi¶m dÇn vµ tiÕn tíi dì bá hµng rµo thuÕ quan vµ phi thuÕ quan, t¹o th«ng tho¸ng cho viÖc trao ®æi hµng ho¸… vµ do ®ã mèi quan hÖ th-¬ng m¹i quèc tÕ ®· trë nªn phæ biÕn vµ ®-îc hiÓu theo nhiÒu nghÜa. Tuy nhiªn “Quan hÖ th-¬ng m¹i quèc tÕ” cÇn ph°i ®-îc hiÓu ®Çy ®ñ râ rµng, ®â l¯: “C¸c quan hÖ vÒ di chuyÓn hµng ho¸ vµ dÞch vô quèc tÕ mµ theo nghÜa hÑp quan hÖ th-¬ng m¹i quèc tÕ bao hµm viÖc mua 8 b¸n, trao ®æi hµng ho¸ h÷u h×nh gi÷a c¸c quèc gia. Cßn theo nghÜa réng quan hÖ nµy cßn chøa ®ùng viÖc trao ®æi mua b¸n c¸c hµng v« h×nh vµ dÞch vô”[3].Trong quan hÖ th-¬ng m¹i quèc tÕ viÖc trao ®æi, bu«n b¸n hµng ho¸ gi÷a c¸c n-íc víi nhau hÇu hÕt dùa trªn c¬ së luËt th-¬ng m¹i quèc tÕ vµ c¸c hiÖp ®Þnh th-¬ng m¹i song ph-¬ng hoÆc ®a ph-¬ng gi÷a c¸c quèc gia víi nhau. ViÖc tËn dông nh÷ng lîi Ých mµ c¸c quèc gia cã ®-îc do ®-îc h-ëng c¸c chÕ ®é -u ®·i vÒ thuÕ quan tõ c¸c quèc gia cã nÒn kinh tÕ lín, nh÷ng n-íc ph¸t triÓn lu«n lµ mét lîi thÕ trong quan hÖ th-¬ng m¹i cho c¸c quèc gia kh¸c.

§Æc biÖt lµ nh÷ng quèc gia cã nÒn kinh tÕ kÐm ph¸t triÓn hoÆc ®ang ph¸t triÓn. Vµ còng tõ l©u trong quan hÖ th-¬ng m¹i, ng-êi ta ®· quen víi thuËt ng÷ th¬ng m³i “Quy chÕ tèi huÖ quèc”. Quy chÕ tèi huÖ quèc (MFN) hay cßn gäi lµ Quy chÕ th-¬ng m¹i b×nh th-êng (NTR) vÒ c¬ b¶n ®-îc hiÓu lµ: “mét chÕ ®é ph¸p lý mµ mét quèc gia nµy dµnh cho c«ng d©n hoÆc ph¸p nh©n cña mét quèc gia kh¸c mét sè quyÒn lîi vµ -u ®·i”, cßn theo LuËt ph²p quèc tÕ: “§©y lµ nguyªn t¾c ®iÒu chØnh quan hÖ th-¬ng m¹i vµ kinh tÕ gi÷a c¸c n-íc trªn c¬ së c¸c hiÖp ®Þnh, hiÖp -íc ký kÕt mét c¸ch b×nh ®¼ng, cã ®i cã l¹i”[40]. Quy chÕ NTR kh«ng cã nghÜa lµ th-¬ng m¹i kh«ng giíi h¹n, v× quy chÕ nµy chØ ¸p dông cho thuÕ quan vµ nhiÒu hµng rµo phi thuÕ quan mang tÝnh giíi h¹n cao kh¸c.

Vµ còng nh- c¸c quèc gia kh¸c quy chÕ NTR lu«n lµ nguyªn t¾c chÝnh trong quan hÖ th-¬ng m¹i cña Hoa Kú víi c¸c quèc gia kh¸c trªn thÕ giíi. Tuy nhiªn, ®iÓm kh¸c biÖt gi÷a Hoa Kú víi c¸c quèc gia trªn thÕ giíi ®ã lµ, quy chÕ NTR t¹i Hoa Kú lu«n ®-îc Quèc héi Hoa Kú xem xÐt mçi n¨m. Vµ víi c¸c quèc gia ch-a nhËp tæ chøc th-¬ng m¹i thÕ giíi chØ ®-îc h-ëng Quy chÕ th-¬ng m¹i b×nh th-êng vÜnh viÔn (PNTR) khi quèc gia ®ã ®¸p øng ®-îc hai yªu cÇu c¬ b¶n sau: Thø nhÊt, tu©n thñ c¸c ®iÒu kho¶n Jackson – Vanik cña luËt th-¬ng m¹i Hoa Kú n¨m 1974. C¸c ®iÒu kho¶n nµy quy ®Þnh Tæng thèng Hoa Kú 9 ph¶i kh¼ng ®Þnh mét quèc gia kh«ng tõ chèi hoÆc c¶n trë quyÒn hoÆc c¬ héi di c- cña c«ng d©n n-íc m×nh.

Thø hai, ®· ký kÕt HiÖp ®Þnh th-¬ng m¹i song ph-¬ng víi Hoa kú. §iÒu kho¶n Jackson-Vanik cho phÐp Tæng thèng hµng n¨m ra quyÕt ®Þnh ng-ng ¸p dông ®iÒu kho¶n Jackson-Vanik ®Ó cho phÐp cÊp NTR. Quy chÕ quan hÖ th-¬ng m¹i b×nh th-êng vÜnh viÔn (PNTR – Permanent Normal Trade Relations) lu«n ®-îc kú väng cao h¬n so víi NTR v× PNTR mang tÝnh æn ®Þnh, t¹o niÒm tin cho c¸c quèc gia trong quan hÖ th-¬ng m¹i víi Hoa Kú. V× vËy c¸c quèc gia cã quan hÖ th-¬ng m¹i víi Hoa Kú lu«n cè g¾ng ®Ó cã PNTR cµng sím cµng tèt.

Néi dung cña PNTR a. LÞch sö h×nh thµnh quy chÕ PNTR t¹i Hoa Kú. ë Ch©u ¢u Quy chÕ th-¬ng m¹i b×nh th-êng (NTR) ®· h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn tõ thÕ kû 16, ®-îc ®-a vµo HiÖp -íc th-¬ng m¹i n¨m 1860 gi÷a Anh vµ Ph¸p. Ban ®Çu nã cã tªn lµ Quy chÕ tèi huÖ quèc (MFN).

Tõ n¨m 1860 khi HiÖp -íc th-¬ng m¹i gi÷a Anh vµ Ph¸p ra ®êi ®· më ®Çu cho Quy chÕ tèi huÖ quèc trë thµnh phæ cËp ë Ch©u ¢u. Tõ 01/01/1884 khi cã HiÖp ®Þnh chung vÒ thuÕ quan vµ th-¬ng m¹i (General Agreement on Trariff and Trade - GATT), Quy chÕ tèi huÖ quèc ®-îc coi lµ mét cam kÕt c¬ b¶n cña GATT. Sau nµy, quy chÕ MFN ®· trë thµnh néi dung quan träng cña Tæ chøc th-¬ng m¹i thÕ giíi (World Trade Organization - WTO) kÕ tôc vai trß cña GATT tõ ngµy 1/1/1995. VÒ c¬ b¶n c¸c n-íc thµnh viªn cña GATT (hoÆc WTO) cho nhau h-ëng quy chÕ tèi huÖ quèc (MFN) theo quan hÖ ®èi xö b×nh ®¼ng trong ho¹t ®éng bu«n b¸n víi nhau, cïng chia sÏ lîi Ých qua viÖc h¹ thÊp dÇn hµng rµo thuÕ quan.

10 Cßn t¹i Hoa Kú, tõ l©u Hoa Kú ®· sö dông quy chÕ MFN nh l¯ “c«ng cô cã hiÖu lùc” trong chÝnh s²ch ®èi ngo³i vµ th-¬ng m¹i quèc tÕ. Hoa Kú ®· ¸p dông MFN cã ®iÒu kiÖn lÇn ®Çu tiªn víi Ph¸p vµo n¨m 1778, tiÕp ®ã víi Anh, NhËt, §øc vµ sö dông cã hiÖu qu¶ quyÒn ban hµnh quy chÕ MFN cã ®iÒu kiÖn. Sau chiÕn tranh thÕ giíi lÇn thø nhÊt, Hoa Kú ®· ph¸t triÓn tõ n-íc xuÊt khÈu n«ng s¶n sang xuÊt khÈu hµng chÕ t¹o. Do ®ã, Hoa Kú cÇn nhiÒu thÞ phÇn h¬n vµ quy chÕ MFN cã ®iÒu kiÖn kh«ng cßn phï hîp n÷a ph¶i chuyÓn sang quy chÕ MFN kh«ng ®iÒu kiÖn tõ n¨m 1923.

Sau chiÕn tranh thÕ giíi lÇn thø II vµ suèt thêi kú chiÕn tranh l¹nh Hoa Kú sö dông quyÒn "ban hµnh" MFN mang nÆng mÇu s¾c chÝnh trÞ. Theo luËt thuÕ n¨m 1930 cña Hoa Kú, møc thuÕ suÊt trung b×nh cña c¸c n-íc ®-îc h-ëng MFN chØ cã 9%, c¸c n-íc kh«ng ®- îc h-ëng MFN lµ 59%. Nh- vËy thuÕ ®èi víi c¸c n-íc XHCN cò nhËp vµo Hoa Kú gÇn b»ng b¶y lÇn c¸c n-íc ®-îc h-ëng MFN. Vµo n¨m 1947, Hoa Kú tham gia HiÖp ®Þnh chung vÒ thuÕ quan vµ th-¬ng m¹i (GATT) - tæ chøc tiÒn th©n cña WTO.

T¹i thêi ®iÓm ®ã, Hoa Kú ®ång ý trao quy chÕ MFN cho tÊt c¶ c¸c quèc gia thµnh viªn cña GATT. Quy chÕ nµy còng ®-îc trao cho mét sè quèc gia kh«ng ph¶i lµ thµnh viªn cña GATT. N¨m 1951, Quèc héi Hoa Kú yªu cÇu Tæng thèng Harry Truman thu håi l¹i quy chÕ MFN ®· ®-îc trao cho Liªn bang X« ViÕt cò vµ c¸c n-íc XHCN kh¸c. §Õn n¨m 1974 Hoa Kú ban hµnh ®¹o luËt Jackson - Vanik (nh»m ph©n biÖt ®èi xö víi c¸c n-íc kh«ng theo quy chÕ thÞ tr-êng, cã khã kh¨n vÒ quyÒn di c- tù do ®èi víi c«ng d©n cña hä, thùc chÊt lµ nh»m ®èi phã víi c¸c n-íc XHCN cò).

§¹o luËt Jackson - Vanik ra ®êi khiÕn nhiÒu quèc gia gÆp khã kh¨n trong quan hÖ th-¬ng m¹i víi Hoa Kú v× kh«ng ®-îc h-ëng MFN ®Æc biÖt lµ c¸c n-íc x· héi chñ nghÜa cò. 11 Th¸ng 6/1998, nh»m ®iÒu chØnh mét sè s¾c lÖnh liªn quan ®Õn ho¹t ®éng cña Côc thuÕ quan liªn bang Hoa Kú, Quèc héi Hoa Kú ®· quyÕt ®Þnh dïng quy chÕ “Quan hÖ th-¬ng m¹i b×nh th-êng” (NTR) thay thÕ cho quy chÕ MFN ®ang g©y hiÓu nhÇm. Mét trong nh÷ng lý do chÝnh ph¶i thay ®æi tªn gäi lµ v× quy chÕ MFN cña Hoa Kú ®· ®-îc ¸p dông cho gÇn hÕt tÊt c¶ c¸c n-íc cã bu«n b¸n víi Hoa Kú (chØ trõ 6 n-íc: Afganistan, Cuba, Lµo, TriÒu Tiªn, ViÖt Nam v¯ Nam T) khi dïng tªn gãi “Tèi huÖ quèc” vÉn bao h¯m néi dung kh«ng b×nh ®¼ng bÞ nhiÒu n-íc ph¶n ®èi. V× vËy, sù thay ®æi nµy nhanh chãng ®- îc Quèc héi Hoa Kú th«ng qua vµ Tæng thèng Bill Clinton ký ban hµnh.

Tõ ®ã trong nhiÒu th«ng tin quèc tÕ, quy chÕ NTR ®· thay dÇn quy chÕ MFN víi néi dung kh«ng cã g× thay ®æi. Vµ trõ khi c¸c quèc gia ®-îc h-ëng NTR gia nhËp WTO hoÆc ®¸p øng c¸c yªu cÇu c¬ b¶n tõ phÝa Hoa Kú th× quèc gia ®ã sÏ ®- îc h-ëng PNTR hay Quy chÕ th-¬ng m¹i b×nh th-êng vÜnh viÔn. Néi dung cña PNTR t¹i Hoa Kú. VÒ c¬ b¶n néi dung cña PNTR t¹i Hoa Kú dùa trªn quy chÕ NTR mµ tr-íc ®ã cßn gäi lµ quy chÕ tèi huÖ quèc MFN.

PNTR thùc chÊt gåm hai quy chÕ th-¬ng m¹i b×nh th-êng chñ yÕu sau: Thø nhÊt, quy chÕ NTR cã ®iÒu kiÖn víi néi dung: Quèc gia ®- îc h-ëng NTR ph¶i chÊp nhËn thùc hiÖn mét sè yªu cÇu do quèc gia cho h-ëng NTR ®ßi hái. Thø hai, quy chÕ NTR kh«ng ®iÒu kiÖn víi néi dung: C¸c quèc gia mÆc nhiªn ®-îc h-ëng cam kÕt -u ®·i gi÷a hai n-íc, kh«ng ph¶i thùc hiÖn yªu cÇu ®Æc biÖt do mét bªn ®Ò ra. Néi dung chÝnh cña PNTR ®-îc më réng dÇn vÒ mËu dÞch biªn giíi, qu¸ c¶nh hµng ho¸, ph-¬ng tiÖn chuyªn chë. ¦u ®·i lín nhÊt mµ PNTR mang l¹i lµ c¸c quèc gia mÆc nhiªn ®-îc h-ëng gi¶m hoÆc miÔn thuÕ quan mçi n¨m 12 mµ kh«ng bÞ Quèc héi Hoa Kú xem xÐt l¹i tõng n¨m.