Luận văn thạc sĩ ussh đảng bộ thị xã cẩm phả tỉnh quảng ninh lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 1996 đến năm 2012 001

Luận văn thạc sĩ kinh tế nghiên cứu ussh đảng bộ thị xã cẩm phả tỉnh quảng ninh lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 1996 đến năm 2012 001, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên

• Tác giả: Lại Thu Thủy
• Người hướng dẫn: PGS. Vũ Quang Hiển
• Trường học: Trường đại học khoa học xã hội và nhân văn - Đại học quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
• Đề tài: Đảng bộ thị xã Cẩm Phả (Quảng Ninh) lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 1996 đến năm 2012
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ THỊ XÃ CẨM PHẢ NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2000
• 1.1. Những yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế ở thị xã Cẩm Phả và tình hình kinh tế của thị xã trước năm 1996
• 1.1.1. Những yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế ở thị xã Cẩm Phả
• 1.1.2. Tình hình kinh tế thị xã Cẩm Phả trước năm 1996
• 1.2. Chủ trương và sự lãnh đạo của Đảng bộ
• 1.2.1. Chủ trương phát triển kinh tế của Đảng bộ
• 1.2.2. Sự chỉ đạo thực hiện và kết quả
• 1.3. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: ĐẢNG BỘ THỊ XÃ CẨM PHẢ LÃNH ĐẠO TĂNG CƯỜNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2012
• 2.1. Yêu cầu mới đối với phát triển kinh tế và chủ trương mới của Đảng bộ
• 2.1.1. Yêu cầu mới đối với sự phát triển kinh tế của thị xã Cẩm Phả
• 2.1.2. Chủ trương mới của Đảng bộ
• 2.2. Quá trình chỉ đạo thực hiện và một số kết quả
• 2.3. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
• 3.1. Nhận xét về sự lãnh đạo của Đảng bộ
• 3.2. Một số kinh nghiệm lãnh đạo của Đảng bộ thị xã Cẩm Phả
• 3.3. Tiểu kết chương 3
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Phát Triển Kinh Tế Thị Xã Cẩm Phả Từ 1996 Đến 2000

Thị xã Cẩm Phả, một trong những trung tâm kinh tế quan trọng của tỉnh Quảng Ninh, đã trải qua nhiều biến động trong giai đoạn từ năm 1996 đến năm 2000. Sự phát triển kinh tế của Cẩm Phả không chỉ dựa vào tài nguyên thiên nhiên phong phú mà còn nhờ vào các chính sách phát triển kinh tế của Đảng bộ. Giai đoạn này đánh dấu sự chuyển mình mạnh mẽ của thị xã, với nhiều chủ trương và biện pháp được thực hiện nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

1.1. Những Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Phát Triển Kinh Tế Cẩm Phả

Cẩm Phả có vị trí địa lý thuận lợi, với nguồn tài nguyên phong phú như than, đá vôi và nước khoáng. Những yếu tố này đã tạo điều kiện cho sự phát triển của các ngành công nghiệp khai thác và chế biến. Bên cạnh đó, sự phát triển hạ tầng giao thông cũng đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối thị xã với các khu vực lân cận.

1.2. Tình Hình Kinh Tế Thị Xã Trước Năm 1996

Trước năm 1996, kinh tế Cẩm Phả chủ yếu dựa vào ngành khai thác than. Tuy nhiên, sự phát triển còn gặp nhiều khó khăn do thiếu hụt về cơ sở hạ tầng và chính sách phát triển chưa đồng bộ. Điều này đã ảnh hưởng đến khả năng thu hút đầu tư và phát triển bền vững của thị xã.

II. Chủ Trương Phát Triển Kinh Tế Của Đảng Bộ Từ 1996 Đến 2000

Chủ trương phát triển kinh tế của Đảng bộ thị xã Cẩm Phả trong giai đoạn này tập trung vào việc đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển bền vững. Các chính sách được đưa ra nhằm khuyến khích đầu tư, phát triển hạ tầng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

2.1. Các Chính Sách Phát Triển Kinh Tế

Đảng bộ đã ban hành nhiều chính sách nhằm khuyến khích đầu tư vào các ngành công nghiệp mũi nhọn như khai thác than, sản xuất xi măng và chế biến gỗ. Những chính sách này đã tạo ra môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động.

2.2. Sự Chỉ Đạo Thực Hiện Các Chính Sách

Sự chỉ đạo thực hiện các chính sách phát triển kinh tế được thực hiện thông qua việc thành lập các ban chỉ đạo và tổ chức các hội nghị để đánh giá tình hình. Điều này giúp đảm bảo rằng các chính sách được triển khai một cách đồng bộ và hiệu quả.

III. Kết Quả Phát Triển Kinh Tế Từ 1996 Đến 2000

Giai đoạn từ 1996 đến 2000, kinh tế thị xã Cẩm Phả đã có những bước phát triển đáng kể. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, với sự gia tăng tỷ trọng của ngành công nghiệp và dịch vụ.

3.1. Tăng Trưởng Kinh Tế Và Cơ Cấu Kinh Tế

Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Cẩm Phả trong giai đoạn này đạt khoảng 10-12% mỗi năm. Ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu kinh tế, đặc biệt là ngành khai thác và chế biến than.

3.2. Những Thành Tựu Đạt Được

Nhiều dự án đầu tư lớn đã được triển khai, tạo ra hàng ngàn việc làm cho người dân. Cơ sở hạ tầng được cải thiện đáng kể, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

IV. Thách Thức Trong Phát Triển Kinh Tế Cẩm Phả Từ 1996 Đến 2000

Mặc dù đạt được nhiều thành tựu, nhưng thị xã Cẩm Phả cũng phải đối mặt với nhiều thách thức trong quá trình phát triển kinh tế. Những vấn đề như ô nhiễm môi trường, thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao và sự cạnh tranh từ các địa phương khác đã ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững.

4.1. Ô Nhiễm Môi Trường

Ngành công nghiệp khai thác than đã gây ra ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân và chất lượng cuộc sống. Cần có các biện pháp khắc phục và bảo vệ môi trường.

4.2. Thiếu Hụt Nguồn Nhân Lực Chất Lượng

Sự phát triển nhanh chóng của kinh tế đòi hỏi nguồn nhân lực chất lượng cao. Tuy nhiên, thị xã Cẩm Phả vẫn gặp khó khăn trong việc đào tạo và thu hút nhân tài.

V. Kết Luận Về Phát Triển Kinh Tế Thị Xã Cẩm Phả Từ 1996 Đến 2012

Từ năm 1996 đến năm 2012, thị xã Cẩm Phả đã có những bước tiến quan trọng trong phát triển kinh tế. Những thành tựu đạt được không chỉ góp phần nâng cao đời sống người dân mà còn tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển trong tương lai.

5.1. Đánh Giá Tổng Quan Về Sự Phát Triển

Sự phát triển kinh tế của Cẩm Phả trong giai đoạn này đã tạo ra nhiều cơ hội mới cho người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, cần tiếp tục cải thiện các chính sách để đảm bảo sự phát triển bền vững.

5.2. Hướng Đi Tương Lai Của Kinh Tế Cẩm Phả

Để phát triển bền vững, Cẩm Phả cần tập trung vào việc bảo vệ môi trường, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và phát triển các ngành kinh tế mới, đặc biệt là du lịch và dịch vụ.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thị xã Cẩm Phả nằm ở vị trí chiến lược thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, sở hữu trữ lượng than đá ước tính trên 3 tỷ tấn (chiếm khoảng 35% tổng trữ lượng than toàn tỉnh Quảng Ninh) cùng hệ thống 2 cảng biển nước sâu quốc gia Cửa Ông và Hòn Nét. Trong giai đoạn chuyển đổi từ cơ chế tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, địa phương phải đối mặt với những thách thức to lớn về tái cơ cấu sản xuất công nghiệp, quản lý tài nguyên khoáng sản, quy hoạch không gian đô thị và giải quyết việc làm cho hơn 182.000 dân cư. Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của công trình là làm sáng tỏ vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng bộ thị xã Cẩm Phả đối với sự nghiệp phát triển kinh tế địa phương trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Mục tiêu nghiên cứu cụ thể là hệ thống hóa các chủ trương, chỉ thị của Đảng bộ thị xã qua các nhiệm kỳ; phân tích quá trình tổ chức triển khai thực tế trên từng ngành kinh tế mũi nhọn; từ đó đánh giá khách quan các thành tựu, hạn chế và đúc kết những bài học kinh nghiệm lịch sử có giá trị thực tiễn. Phạm vi nghiên cứu trải rộng trên toàn bộ địa bàn thị xã Cẩm Phả với 13 phường và 3 xã trong khung thời gian từ năm 1996 (thời điểm khởi đầu đẩy mạnh công nghiệp hóa toàn diện) đến năm 2012 (thời điểm Cẩm Phả chính thức được nâng cấp thành thành phố theo Nghị quyết số 04/NQ-CP của Chính phủ).

Ý nghĩa của công trình được thể hiện qua việc làm sáng tỏ cơ chế lãnh đạo phát triển kinh tế vùng công nghiệp khai khoáng đặc thù. Quá trình chỉ đạo đúng đắn đã duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế địa phương liên tục đạt trên 10% mỗi năm, huy động hơn 48,1 tỷ đồng vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trong giai đoạn 1996 - 2000, đưa tổng thu ngân sách từ 28,75 tỷ đồng năm 1996 tăng trưởng vượt bậc qua từng giai đoạn, tạo nền tảng vững chắc để chuyển đổi mô hình đô thị hiện đại.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên nền tảng lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về phát triển kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, khẳng định vai trò lãnh đạo tuyệt đối, toàn diện của Đảng Cộng sản đối với sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Luận văn vận dụng sâu sắc đường lối đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam được xác lập tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (năm 1996), Đại hội IX (năm 2001) và Đại hội X (năm 2006), đặc biệt là quan điểm phát triển nền kinh tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước.

Mô hình nghiên cứu áp dụng khung phân tích chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành và lãnh thổ theo định hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa với cơ cấu chuẩn: Công nghiệp - Xây dựng, Thương mại - Dịch vụ và Nông - Lâm - Thủy sản. Các khái niệm cốt lõi được vận dụng xuyên suốt bao gồm: năng lực lãnh đạo kinh tế của tổ chức Đảng cơ sở, kinh tế nhiều thành phần, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế mũi nhọn, và quy hoạch phát triển đô thị công nghiệp cảng biển.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của luận văn được thu thập từ hệ thống văn kiện Đại hội Đảng bộ toàn quốc, văn kiện Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh (khóa X, XI, XII), cùng toàn bộ nghị quyết, chỉ thị, đề án và hơn 50 báo cáo tổng kết kinh tế - xã hội thường niên của Đảng bộ thị xã Cẩm Phả từ khóa XVII đến khóa XX. Cơ sở dữ liệu định lượng được đối chiếu trực tiếp từ các bộ Niên giám thống kê giai đoạn 1996 - 2012 do Chi cục Thống kê Cẩm Phả phát hành.

Về cỡ mẫu và phạm vi khảo sát, luận văn nghiên cứu toàn bộ 16 đơn vị hành chính trực thuộc (gồm 13 phường đô thị và 3 xã nông nghiệp Dương Huy, Cộng Hòa, Cẩm Hải), hơn 55 cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp và trên 3.320 hộ kinh doanh thương mại cá thể. Phương pháp chọn mẫu điển hình được áp dụng để khảo sát chuyên sâu tại các doanh nghiệp than thuộc Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV), các mô hình kinh tế vườn rừng tại xã Dương Huy, và hệ thống logistics cảng Cửa Ông, Hòn Nét. Luận văn sử dụng phương pháp lịch sử kết hợp chặt chẽ với phương pháp logic nhằm tái hiện chân thực tiến trình lịch sử và phân tích bản chất các quyết sách kinh tế; kết hợp phương pháp thống kê, so sánh đa chiều nhằm đối chiếu tốc độ tăng trưởng kinh tế qua từng mốc thời gian 1996, 2000, 2005 và 2012.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, Đảng bộ thị xã đã lãnh đạo chuyển đổi cơ cấu công nghiệp thành công sau khi thực hiện Quyết định 381/CP của Chính phủ về việc lập lại trật tự trong khai thác, tiêu thụ than. Dù các doanh nghiệp địa phương không còn trực tiếp khai thác than mỏ, cấp ủy đã định hướng kịp thời sang dịch vụ vận tải, sàng tuyển, tiêu thụ than bãi thải và than trôi. Tính đến năm 2000, toàn thị xã duy trì 55 cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp với tổng giá trị sản lượng đạt hơn 82,3 tỷ đồng (bằng 262,5% so với năm 1999), thu hút trên 2.700 lao động và nộp ngân sách nhà nước hơn 3 tỷ đồng.

Thứ hai, khu vực nông - lâm - thủy sản ghi nhận bước chuyển dịch mạnh sang sản xuất hàng hóa tập trung. Thị xã đã thực hiện giao 2.860 ha đất lâm nghiệp cho 327 hộ gia đình triển khai Dự án 327 trồng rừng và kinh tế trang trại vườn rừng, mang lại thu nhập bình quân từ 30 đến 100 triệu đồng mỗi hộ/năm. Tổng giá trị sản xuất nông - lâm - thủy sản năm 2000 đạt 77,53 tỷ đồng (tăng 107,6% so với năm 1996), trong đó sản lượng đánh bắt và nuôi trồng thủy sản năm 1998 đạt 400 tấn, tăng gấp gần 3 lần so với mức 140 tấn của năm 1997.

Thứ ba, công tác điều hành tài chính - ngân hàng và huy động nguồn lực xã hội hóa cho xây dựng cơ bản đạt hiệu quả đột phá. Năm 1999, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 39,1 tỷ đồng (đạt 139,4% kế hoạch giao, tăng 32,9% so với mức 28,25 tỷ đồng năm 1996). Trong giai đoạn 1996 - 2000, thị xã huy động hơn 48,1 tỷ đồng cho xây dựng cơ bản, triển khai phương châm Nhà nước cấp xi măng, nhân dân đóng góp kinh phí để hoàn thành trên 60 tuyến đường dân cư với tổng chiều dài hơn 15 km, huy động gần 4 tỷ đồng từ nhân dân và các xí nghiệp đóng trên địa bàn.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân căn bản dẫn đến các thành tựu trên xuất phát từ năng lực nắm bắt thời cơ, vận dụng linh hoạt chủ trương của Trung ương vào điều kiện thực tế địa phương của cấp ủy Cẩm Phả. Thị ủy đã giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa công nghiệp khai khoáng do Trung ương quản lý với nền kinh tế địa phương đa thành phần, đồng thời phát huy sức mạnh của mạng lưới 17 chợ dân sinh với 3.320 hộ kinh doanh, tạo việc làm cho hơn 10.000 người và đóng góp 29% tổng thu ngân sách.

Khi phân tích diễn biến số liệu, việc trực quan hóa các chỉ tiêu qua biểu đồ cột chồng thể hiện tỷ trọng chuyển dịch giữa công nghiệp - thương mại - nông nghiệp và bảng thống kê thu chi ngân sách theo chu kỳ 5 năm sẽ làm nổi bật tốc độ tăng trưởng bứt phá của địa phương so với các đô thị lân cận như Uông Bí hay Móng Cái. Mặc dù còn những hạn chế như thất thu thuế chuyển quyền sử dụng đất và tình trạng cháy rừng (thiệt hại 192 ha rừng năm 1999), những quyết sách kịp thời của Đảng bộ đã đặt tiền đề vững chắc cho việc thành lập thành phố Cẩm Phả vào năm 2012.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, nâng cấp chuỗi giá trị công nghiệp nặng và phát triển công nghiệp phụ trợ công nghệ cao. Thành ủy Cẩm Phả cần phối hợp chặt chẽ với Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) ứng dụng công nghệ cơ giới hóa khai thác hầm lò, hiện đại hóa cụm Nhà máy Nhiệt điện Cẩm Phả (công suất 600 MW) và Nhà máy Xi măng Cẩm Phả. Mục tiêu đến năm 2020 giảm thiểu 25% lượng phát thải rắn, nâng tổng công suất các nguồn nhiệt điện trên địa bàn lên 3.350 MW, do Ủy ban nhân dân thành phố và Sở Công thương chủ trì thực hiện.

Thứ hai, mở rộng và hiện đại hóa hạ tầng logistics cảng biển nước sâu. Đơn vị quản lý đô thị cần đẩy nhanh tiến độ nạo vét luồng hàng hải, nâng công suất tiếp nhận của cảng Cửa Ông và cảng Hòn Nét để phục vụ tàu trọng tải 70.000 đến 100.000 tấn. Hoàn thiện nâng cấp tuyến Quốc lộ 18A dài gần 70 km chạy dọc đô thị và các tuyến tỉnh lộ 326, 329 giai đoạn 2014 - 2018 dưới sự chỉ đạo của Sở Giao thông Vận tải Quảng Ninh.

Thứ ba, quy hoạch phát triển du lịch sinh thái biển đảo và du lịch tâm linh chất lượng cao. Khai thác hiệu quả lợi thế tiếp giáp 73 km bờ biển vịnh Bái Tử Long, suối nước khoáng nóng Quang Hanh và Khu di tích lịch sử quốc gia Đền Cửa Ông. Đặt mục tiêu giai đoạn 2015 - 2022 thu hút trên 500.000 lượt du khách mỗi năm, nâng tỷ trọng dịch vụ - du lịch đạt 40% cơ cấu GRDP do Phòng Văn hóa - Thông tin thành phố điều phối.

Thứ tư, chuẩn hóa công tác quản lý đô thị và bảo vệ môi trường sinh thái vịnh Bái Tử Long. Hoàn thành 100% quy hoạch chi tiết các phân khu đô thị mới, xử lý triệt để bùn than và rác thải tại lưu vực 3 con suối chính (suối Cầu 1, Cầu 2, Cầu 3) trong giai đoạn 2013 - 2017, giao Phòng Quản lý Đô thị và Tài nguyên Môi trường giám sát thực hiện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm 1: Cán bộ lãnh đạo, chuyên viên hoạch định chính sách tại các cơ quan Đảng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố Cẩm Phả và tỉnh Quảng Ninh. Công trình cung cấp hệ thống luận cứ thực tiễn và bài học kinh nghiệm về phương thức lãnh đạo kinh tế, điều hành ngân sách và quản lý trật tự khai thác tài nguyên mỏ.

Nhóm 2: Các nhà nghiên cứu lịch sử Đảng, kinh tế học địa phương và lịch sử vùng mỏ Việt Nam. Luận văn là nguồn tài liệu chuyên khảo quý giá giúp phục dựng bức tranh chuyển đổi kinh tế địa phương thời kỳ 1996 - 2012 với các dữ liệu thực chứng chuẩn xác.

Nhóm 3: Giảng viên, học viên cao học và sinh viên các chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Quản lý công, Kinh tế phát triển. Đề tài cung cấp phương pháp luận nghiên cứu kết hợp giữa lịch sử - logic và kỹ thuật xử lý hồ sơ lưu trữ địa phương.

Nhóm 4: Ban điều hành các tổng công ty, doanh nghiệp ngành than, logistics và vật liệu xây dựng. Tài liệu giúp làm rõ cơ chế phối hợp giữa các doanh nghiệp nhà nước với chính quyền địa phương trong việc giải quyết an sinh xã hội cho hơn 10.000 thợ mỏ và người lao động.

Câu hỏi thường gặp

1. Vì sao Cẩm Phả phải chuyển đổi mô hình doanh nghiệp khai thác than sau năm 1994? Sau khi Chính phủ ban hành Quyết định 381/CP nhằm lập lại trật tự khai thác và tiêu thụ than, các doanh nghiệp do thị xã quản lý không được phép khai thác mỏ trực tiếp. Đảng bộ thị xã đã chủ động chỉ đạo các cơ sở chuyển sang cung ứng dịch vụ vận tải, sàng tuyển và tận thu bãi thải, giúp bảo đảm nguồn nộp ngân sách địa phương đạt 78,02% kế hoạch ngay năm 1996.

2. Cơ cấu kinh tế tổng quát của thị xã Cẩm Phả giai đoạn 1996 - 2000 được định hình như thế nào? Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ XVIII xác định cơ cấu kinh tế trọng tâm là: Công nghiệp - Lâm, ngư nghiệp - Thương mại, dịch vụ và du lịch. Mục tiêu chủ yếu là duy trì tốc độ tăng trưởng toàn địa bàn đạt trên 10%/năm, trong đó công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại phấn đấu tăng trưởng 10% đến 12%/năm.

3. Kết quả nổi bật của mô hình kinh tế trang trại và vườn rừng tại Cẩm Phả là gì? Thông qua việc triển khai Dự án 327, thị xã đã giao 2.860 ha đất rừng cho 327 hộ dân. Mô hình vườn rừng tại các đồi Quang Hanh, Mông Dương, Dương Huy cho sản lượng quả đạt trên 200 tấn/năm, nhiều trang trại đạt doanh thu 30 đến 100 triệu đồng/năm, tạo việc làm ổn định cho hơn 500 lao động nông thôn.

4. Giải pháp nào tạo nên đột phá trong xây dựng cơ sở hạ tầng dân sinh của thị xã? Thị xã triển khai sáng tạo phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm thông qua cơ chế thị xã hỗ trợ 2.500 tấn xi măng, các xã phường vận động nhân dân đóng góp gần 4 tỷ đồng. Mô hình này đã bê tông hóa thành công hơn 60 tuyến đường dân cư dài trên 15 km và hỗ trợ 16/16 phường xã hoàn thành trụ sở làm việc vào năm 1997.

5. Nghị quyết nâng cấp Cẩm Phả lên thành phố năm 2012 có ý nghĩa lịch sử gì? Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 21/02/2012 của Chính phủ là dấu mốc khẳng định thành tựu 16 năm lãnh đạo đổi mới của Đảng bộ. Quyết định này nâng tầm Cẩm Phả thành đô thị loại II, trung tâm công nghiệp cảng biển hiện đại với quy mô dân số hơn 182.000 người và hệ thống 2 cảng biển quốc gia tiếp nhận tàu 10 vạn tấn.

Kết luận

• Khẳng định vai trò lãnh đạo đúng đắn, sáng tạo của Đảng bộ thị xã Cẩm Phả trong 16 năm đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (1996 - 2012).
• Hoàn thành thắng lợi mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp năm 2000 lên mức 82,3 tỷ đồng.
• Phát huy hiệu quả nguồn lực xã hội hóa cho phát triển hạ tầng, huy động trên 48,1 tỷ đồng đầu tư xây dựng cơ bản trong 5 năm đầu đổi mới.
• Giải quyết việc làm ổn định cho hơn 10.000 lao động tại 17 khu chợ thương mại và hàng vạn thợ mỏ tại các mỏ than quốc doanh.
• Tạo nền tảng toàn diện về hạ tầng, kinh tế và trật tự đô thị để thị xã nâng cấp thành thành phố trực thuộc tỉnh Quảng Ninh theo Nghị quyết số 04/NQ-CP năm 2012.

Đóng góp khoa học cốt lõi của luận văn là hệ thống hóa toàn diện, chân thực lịch sử chỉ đạo phát triển kinh tế của Đảng bộ cấp huyện vùng công nghiệp than mỏ đặc thù. Kế hoạch nghiên cứu tiếp theo sẽ tập trung phân tích tiến trình chuyển dịch mô hình kinh tế từ nâu sang xanh của thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2012 - 2025. Bạn đọc và các nhà nghiên cứu quan tâm có thể tra cứu toàn văn luận văn tại Trung tâm Thư viện Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Hà Nội để tiếp cận trọn bộ hệ thống tư liệu lịch sử giá trị.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ THỊ XÃ CẨM PHẢ NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2000 1. Những yếu tố ảnh hƣởng đến sự phát triển kinh tế ở thị xã Cẩm Phả và tình hình kinh tế của thị xã trƣớc năm 1996 1. Những yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế ở thị xã Cẩm Phả Thị xã Cẩm Phả nằm ở phía Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh, được biết đến trong lịch sử với nhiều chiến công oanh liệt chống phong kiến phương Bắc. Đến giữa thế kỷ thứ XIX, thực dân Pháp xâm lược nước ta, ngày 12 – 3 – 1883 chúng đánh chiếm Hòn Gai, Cẩm Phả và bắt đầu công cuộc khai thác than tại khu mỏ Cẩm Phả.

Cùng với Hòn Gai, Cẩm Phả là nơi tập trung sớm nhất, đông đảo nhất những thanh niên nông dân ra làm phu mỏ; đây là cái nôi ra đời của giai cấp công nhân Việt Nam với những phong trào đấu tranh sôi nổi mà đỉnh cao là cuộc tổng bãi công của hơn 3 vạn thợ mỏ, khởi đầu tại Cẩm Phả vào ngày 12 – 11 – 1936 với truyền thống “Kỷ luật và đồng tâm”. Cẩm Phả là đơn vị hành chính đông dân thứ hai của tỉnh Quảng Ninh (195. Là một trong ba trung tâm công nghiệp chính, tổng diện tích tự nhiên 48.645,0 ha, lớn thứ 2 của tỉnh. Nằm trong mối liên hệ chặt chẽ với sự phát triển năng động của các vùng, miền đó là liền kề khu kinh tế Vân Đồn, với các thành phố Hạ Long, Móng Cái, Uông Bí.

Quá trình phát triển kinh tế – văn hoá – xã hội – quốc phòng an ninh của thị xã luôn gắn bó hữu cơ với sự phát triển của các vùng miền và sự phát triển của ngành công nghiệp khai thác mỏ. Cẩm Phả có nguồn tài nguyên phong phú (trữ lươ ̣ng than lớn nhấ t cả nước, có đá vôi, đấ t sét .) để phát triển công nghiệp khai thác , chế biế n than; sản xuất xi măng, nhiê ̣t điê ̣n; sản xuất vật liệu xây dựng; phát triển trồng rừng gắ n với công nghiê ̣p chế biế n gỗ. Với đường bờ biể n dài 73km rấ t thuâ ̣n lơ ̣i 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] cho phát triể n cảng biể n ; có 02 cảng biển Quốc gia (Cửa Ông , Hòn Nét) và mô ̣t số cu ̣m cảng nội địa ; Vịnh Bái Tử Long xinh đẹp liền kề với Vịnh Hạ Long – Di sản thiên nhiên Thế giới ; có nguồn nước khoáng nóng quý hiếm (Quang Hanh, Cẩm Thạch); Khu di tích lich ̣ sử – văn hoá Đề n Cửa Ông cấp Quốc gia, Khu Vũng Đu ̣c để phát triể n du lich, ̣ biể n đảo ; du lich ̣ tâm linh ; du lịch nghỉ dưỡng và chữa bệnh bằng khoáng nóng ; dịch vụ phục vụ cho phát triể n công nghiê ̣p và nuôi trồ ng chế biế n thủy sản. Về địa giới hành chính: Cẩm Phả (toạ độ 20o58'10 – 21o12' vĩ độ bắc, 107o10' – 107o23'50 kinh độ đông) cách thành phố Hạ Long 30km, phía Bắc giáp huyện Ba Chẽ , phía Đông giáp huyện Vân Đồn, phía Tây giáp huyện Hoành Bồ – vùng vịnh thuộc thị xã là vịnh Bái Tử Long.

Cẩm Phả có diện tić h tự nhiên 48. Địa hiǹ h núi non , diện tić h núi chiếm 55,4% diện tích (trong đó núi đá chiếm tới 2590 ha, núi cao nhất ở Quang Hanh ), vùng trung du 16,29%, đồng bằng 15,1% và vùng ven biển chiếm 13,3%, có Quốc lộ 18A đoạn chạy qua thành phố dài gần 70km, với chiều dài bờ biển dài 73km. Lợi thế này giúp cho địa phương có thể phát triển thành một thành phố Công nghiệp – Cảng biển – Dịch vụ văn minh hiện đại. Tài nguyên lớn nhất ở Cẩm Phả là than đá.

Tổng tiềm năng ước tiń h trên 3 tỷ tấn, trữ lượng có thể khai thác 2,5 tỷ tấn (trong tổng số 8,4 tỷ tấn trữ lượng than Quảng Ninh ). Ngoài than, antimon ở Khe Sim – Dương Huy, đá vôi ở Quang Hanh, nước khoáng đều là những tài nguyên quý hiếm. Ngoài các mỏ than lớn như Cọc Sáu , Đèo Nai, Cao Sơn, Mông Dương, Khe Chàm, Thống Nhất còn có những nhà máy cơ khí lớn, nhà máy sàng tuyển than và bến cảng, công ty địa chất và các xí nghiệp xây lắp , vận tải. Tất cả tạo nên một hệ thống sản xuất liên hoàn , một vùng công nghiệp sôi động , hàng năm cung cấp cho thị trường trong nước và xuất khẩu 7 – 8 triệu tấn than.

Sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp thuộc kinh tế địa phương chiếm tỷ trọng nhỏ so với than nhưng lại là những hậu cần tại chỗ rất quan trọng. 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Phía Đông tiếp giáp với Huyện Vân Đồn, là huyện có tiềm năng về biển đảo, huyện đang được tỉnh chỉ đạo xây dựng phát triển trở thành trung tâm sinh thái Biển – Đảo chất lượng cao; Phía Tây giáp với huyện Hoành Bồ, thành phố Hạ Long – nơi có vịnh Hạ Long được hai lần tổ chức UNESCO công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới và đến ngày 12/11/2011 được tổ chức New Open World chọn vào danh sách 7 kỳ quan thiên nhiên mới của thế giới; phía Nam tiếp giáp với biển đảo của Huyện Vân Đồn, có vịnh Bái Tử Long, nơi có hàng trăm hòn đảo lớn nhỏ cùng hệ sinh thái đa dạng và phong phú, đặc trưng, hệ thống các hang động (hang Dơi, hang Quan,…), những dãy đảo đất (hòn Một, hòn Hai, hòn Rều…) trong không gian biển đảo vịnh Hạ Long – vịnh Bái Tử Long – vườn quốc gia Ba Mùn và các quần thể các hòn đảo của huyện Vân Đồn; Phía Bắc tiếp giáp với các huyện Ba Chẽ, Tiên Yên, nằm trên trục đường Quốc lộ 18 nối liền với khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Móng Cái đang phát triển và đầy tiềm năng. Thị xã Cẩm Phả ngày nay là một đơn vị hành chính gộp chung của thị xã Cẩm Phả mỏ và thị xã Cẩm Phả bến trước kia (còn gọi là Cửa Ông) cùng các phố than Mông Dương, Cọc Sáu. Vì lí do đó các đơn vị hành chính nằm dọc và kéo dài theo một dải với độ dài 70km với các khu dân cư được ghép nối thành một dải tạo nên một hình dáng đô thị đặc biệt.

Tính từ tây sang đông, 13 phường của thị xã nằm dọc trên quốc lộ 18A là: Quang Hanh, Cẩm Thạch, Cẩm Thuỷ, Cẩm Trung, Cẩm Thành, Cẩm Tây, Cẩm Bình, Cẩm Ðông, Cẩm Sơn, Cẩm Phú, Cẩm Thịnh, Cửa Ông, Mông Dương và 3 xã Dương Huy, Cộng Hoà, Cẩm Hải. Cẩm Phả có trên 182.000 người (2012) với mật độ dân cư: 517 người/km². Hầu hết là người Kinh (95,2%), còn lại đáng kể là người Sán Dìu (3,9%). Người Sán Dìu là những cư dân định cư đầu tiên ở Cẩm Phả, vào thế kỉ XIX khi Pháp tiến hành khai thác than ở đây, một lượng lớn thanh niên từ khắp nơi ở vùng đồng bằng Bắc Bộ được đưa đến sinh sống và làm việc trong những mỏ của người Pháp, họ cũng chính là giai cấp công nhân đầu tiên ở 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Việt Nam.

Vì thế hiện tại người Cẩm Phả phần lớn là công nhân ngành than, có gốc từ vùng đồng bằng Bắc Bộ. Cẩm Phả chính thức được Chính phủ công nhận là thành phố trực thuộc tỉnh Quảng Ninh từ ngày 21/02/2012 và thực hiện Nghị quyết 11-NQ/TƯ, ngày 30/8/2011 của BTV thị ủy về một số chủ trương, giải pháp lớn xây dựng Cẩm Phả trở thành thành phố vào năm 2012 và phát triển những năm tiếp theo, phấn đấu để trở thành thành phố theo định hướng thành phố công nghiệp, cảng biển văn minh và hiện đại. Địa hình: Khu đất có địa hình tương đối bằng phẳng, cao độ từ 2,5 m đến 4,3 m, có hướng dốc về phía Nam ra biển với độ dốc 0,2 – 0,4%. Hải văn: Khu vực ven biển thị xã Cẩm Phả thuộc chế độ nhật triều thuần nhất, hàng tháng có trên dưới 25 ngày nước lên và xuống với biên độ trung bình là 2,19 mét, cao nhất là 4,1 mét vào các tháng 6,11,12 và thấp nhất là 0,7 mét.

Thuỷ văn: Trên địa bàn Cẩm Phả có 3 con sông chính chảy qua, trong đó lớn nhất là sông Diễn Vọng. Ngoài ra trong khu vực Cẩm Phả còn có một số ao, hồ và nhiều con suối nhỏ khác có tác dụng tiêu thoát nước cho thị xã. Khu vực nghiên cứu thiết kế chịu tác động của 03 con suối chính đó là suối Cầu 1, Cầu 2 và Cầu 3. Các con suối này đền bắt nguồn từ khu vực núi cao phía Bắc chảy qua đường 18 thông qua Cầu 1, 2 và 3 sau đó qua khu vực thiết kế và đổ ra biển.

Về mùa mưa các con suối đều có lưu lượng lớn mang theo đất đá bùn và than gây ô nhiễm khu vực ven biển. Khí hậu: Khí hậu của Cẩm Phả thuộc khí hậu nhiệt đới gió mùa và chịu ảnh hưởng của khí hậu biển nên khá ôn hòa. Hàng năm có 2 mùa rõ rệt. Mùa hè từ tháng 5 đến tháng 10 với đặc trưng là nóng ẩm, mưa nhiều và mùa đông lạnh từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau.

Tài nguyên thiên nhiên: - Công nghiệp: Tài nguyên lớn nhất ở Cẩm Phả là than đá. Tổng tiềm năng ước tính trên 3 tỷ tấn trong tổng số 8,4 tỷ tấn trữ lượng than Quảng Ninh. Chất lượng than tốt, tiện đường chuyên chở ra cảng nước sâu. Chính vì 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] vậy mà kinh tế chủ yếu ở thị xã Cẩm Phả là sản xuất than.

Ðây là trung tâm sản xuất than của Quảng Ninh và của cả nước. Cẩm Phả có hệ thống đường sắt dùng chuyên chở than chạy dọc thành phố chở than đến nhà máy Tuyển than Cửa Ông. Các mỏ than lớn như Cọc Sáu, Ðèo Nai, Cao Sơn, Mông Dương, Khe Chàm, Dương Huy, Thống Nhất. Ngoài than, antimon ở Khe Sim – Dương Huy, đá vôi ở Quang Hanh, nước khoáng đều là những tài nguyên quý hiếm.

Cẩm Phả có vùng núi đá vôi rộng lớn, là nguồn nguyên liệu dồi dào cho việc phát triển các ngành sản xuất xi măng, nhiệt điện và vật liệu xây dựng. Có những nhà máy cơ khí lớn, nhà máy sàng tuyển than và bến cảng, công ty địa chất và các xí nghiệp xây lắp, nhà máy chế tạo thiết bị điện, cơ khí trung tâm và nhà máy chế tạo máy than Việt Nam là các trung tâm cơ khí sản xuất, sửa chữa thiết bị phục vụ cho ngành than và công nghiệp chung cho cả nước.