phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, mục lục, phụ lục và tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chƣơng chính: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch của địa phƣơng. Chƣơng 2: Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Phú Yên. Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng và giải pháp nhằm phát triển du lịch tỉnh Phú Yên đến năm 2020. 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chƣơng 1.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA ĐỊA PHƢƠNG 1. Nguyên tắc phát triển du lịch Trong (Điều 5, chƣơng 1) Luật du lịch có nêu rõ nguyên tắc phát triển du lịch nhƣ sau: - Phát triển du lịch bền vững, theo quy hoạch, kế hoạch, bảo đảm hài hoà giữa kinh tế, xã hội và môi trƣờng; phát triển có trọng tâm, trọng điểm theo hƣớng du lịch văn hoá - lịch sử, du lịch sinh thái; bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị của tài nguyên du lịch. - Bảo đảm chủ quyền quốc gia, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội. - Bảo đảm lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng, lợi ích chính đáng và an ninh, an toàn cho khách du lịch, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch.
- Bảo đảm sự tham gia của mọi thành phần kinh tế, mọi tầng lớp dân cƣ trong phát triển du lịch. - Góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại và giao lƣu quốc tế để quảng bá hình ảnh đất nƣớc, con ngƣời Việt Nam. - Phát triển đồng thời du lịch trong nƣớc và du lịch quốc tế, tăng cƣờng thu hút ngày càng nhiều khách du lịch nƣớc ngoài vào Việt Nam. Theo tinh thần trên, có thể khái quát nguyên tắc để phát triển du lịch của một địa phƣơng nhƣ sau: - Phát triển bền vững: Phát triển du lịch luôn phải đặt trên quan điểm phát triển bền vững, cân bằng giữa lợi ích kinh tế và các mục tiêu văn hóa xã hội và an ninh quốc phòng mà du lịch đảm nhận.
- Phát triển toàn diện: Phát triển du lịch trên cơ sở phải xác định du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp, liên quan đến các ngành, lĩnh vực mang những nội dung văn hóa sâu sắc và đặt trong mối liên hệ với sự phát triển chung của thế giới, khu vực và quốc gia. 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Khai thác tiềm năng: Trên cơ sở các tiềm năng và lợi thế của tỉnh, khai thác có hiệu quả các nguồn lực về tài nguyên tự nhiên, tài nguyên nhân văn để phát triển các loại hình sản phẩm du lịch đáp ứng xu hƣớng và nhu cầu của thế giới. - Tận dụng cơ hội: Tận dụng những cơ hội mới của xu hƣớng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam và khu vực để tạo thành những động lực thúc đẩy du lịch phát triển. Điều kiện để phát triển du lịch Sự phát triển du lịch đòi hỏi có những điều kiện khách quan nhất định.
Đó là một số điều kiện cần thiết, bắt buộc phải có đối với tất cả mọi vùng, mọi quốc gia muốn phát triển du lịch. Những điều kiện này có thể đƣợc chia một cách tƣơng đối thành hai nhóm nhƣ sau: Nhóm các điều kiền về cung du lịch và nhóm các điều kiện về cầu du lịch. Theo quan điểm của lý thuyết phát triển: - Trong ngắn hạn (từ 3 đến 5 năm) thì sự phát triển du lịch phụ thuộc vào sự tăng của cầu du lịch. - Trong trung hạn (5 đến 8 năm) và dài hạn thì sự phát triển du lịch phụ thuộc chủ yếu vào cung du lịch.
Điều kiện về cung du lịch 1. Điều kiện về tài nguyên du lịch Khoản 4 (Điều 4, chƣơng 1) Luật du lịch Việt Nam năm 2005 quy định: “Tài nguyên du lịch (TNDL) là cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên, di tích lịch sử - văn hoá, công trình lao động sáng tạo của con ngƣời và các giá trị nhân văn khác có thể đƣợc sử dụng nhằm đáp ứng nhu cầu du lịch, là yếu tố cơ bản để hình thành các khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch”. Các loại TNDL bao gồm: * TNDL tự nhiên: Theo khoản 1 (Điều 13, chƣơng II) Luật Du lịch Việt Nam năm 2005 quy định: “TNDL tự nhiên gồm các yếu tố địa chất, địa hình, địa mạo, khí hậu, thủy văn, hệ sinh thái, cảnh quan tự nhiên đang đƣợc khai thác hoặc có thể đƣợc sử dụng phục vụ mục đích du lịch”. Các loại TNDL tự nhiên không tồn tại độc lập mà luôn tồn tại, phát triển trong cùng một không gian lãnh thổ nhất định, có mối 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quan hệ tƣơng hỗ chặt chẽ, theo những quy luật của tự nhiên.
Sự phân loại TNDL tự nhiên chỉ mang tính chất tƣơng đối. Thực tế khi tìm hiểu về TNDL tự nhiên, các nhà nghiên cứu thƣờng nghiên cứu theo từng thành phần tự nhiên, các thể tổng hợp tự nhiên có các điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch, các DSTN thế giới, các điểm tham quan tự nhiên. - Các thành phần của tự nhiên Theo các căn cứ và sơ đồ phân loại TNDL thì có một số thành phần tự nhiên hấp dẫn du khách nhƣ địa chất, địa hình, địa mạo, khí hậu, thủy văn và sinh vật. Địa hình: Địa hình là một trong những yếu tố quan trọng góp phần tạo nên phong cảnh và sự đa dạng của phong cảnh ở nơi đó.
Đối với du lịch, địa hình càng đa dạng, tƣơng phản và dộc đáo càng có sức hấp dẫn du khách. Khách du lịch thƣờng ƣa thích những nơi nhiều rừng, đồi, núi, biển đảo và đối với nhiều ngƣời địa hình đồng bằng thƣờng không hấp dẫn du khách vì tính đơn điệu của nó. Trong các điều kiện địa hình, kiểu địa hình karst (núi và hang động) và địa hình bờ nƣớc là những tài nguyên du lịch rất có giá trị, đặc biệt hơn cả là kiểu địa hình Karst ngập nƣớc nhiệt đới, điển hình ở Vịnh Hạ Long, mà giá trị của nó đã góp phần làm cho địa danh này đƣợc ghi tên vào danh sách các di sản thiên nhiên thế giới. Khí hậu: Khí hậu cũng có một vai trò rất quan trọng, có ảnh hƣởng không nhỏ đến sự phát triển của du lịch.
Trong các chỉ tiêu về khí hậu, đáng lƣu ý nhất là hai chỉ tiêu: nhiệt độ và độ ẩm không khí. Ngoài ra còn phải tính đến các yếu tố khác nhƣ gió, áp suất khí quyển, ánh nắng mặt trời, các hiện tƣợng thời tiết đặc biệt. Điều kiện khí hậu có ảnh hƣởng đến việc thực hiện các chuyến du lịch hoặc hoạt động dịch vụ du lịch. Nhìn chung, những nơi có khí hậu ôn hoà thƣờng đƣợc du khách ƣa thích.
Những nơi có nhiều gió không thích hợp với phát triển du lịch. Mỗi loại hình du lịch thƣờng đòi hỏi những điều kiện khí hậu khác nhau. Chẳng hạn du khách đi nghỉ biển mùa hè thƣờng chọn những dịp ít mƣa, nắng nhiều nhƣng 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com không gắt, nƣớc mát, gió vừa phải. Nhƣ vậy, ở mức độ nhất định cần phải chú ý đến những hiện tƣợng thời tiết đặc biệt làm cản trở đến kế hoạch du lịch.
Đó là bão trên các vùng biển, duyên hải, hải đảo, gió mùa đông bắc, gió tây khô nóng, lốc, lũ… Tính mùa của khí hậu ảnh hƣởng rất rõ rệt đến tính mùa vụ trong du lịch. Các vùng khác nhau trên thế giới có mùa du lịch khác nhau do ảnh hƣởng của các yếu tố khí hậu. Sự phụ thuộc chặt chẽ vào các điều kiện khí hậu, hoạt động du lịch có thể diễn ra quanh năm hoặc trong một vài tháng. Thời gian thích hợp với loại hình du lịch chữa bệnh ở suối khoáng, du lịch trên núi (cả mùa đông và mùa hè).
Ở vùng có khí hậu nhiệt đới nhƣ các tỉnh phía Nam nƣớc ta, mùa du lịch hầu nhƣ chƣa diễn ra quanh năm. Mùa đông là mùa du lịch trên núi, du lịch thể thao mùa đông…Mùa hè là mùa du lịch quan trọng nhất vì nó có thể phát triển nhiều loại hình du lịch nhƣ du lịch biển, các loại hình du lịch trên núi và khu vực đồng bằng – đồi; khả năng du lịch ngoài trời rất phong phú và đa dạng. Tài nguyên nƣớc Các nguồn tài nguyên nƣớc mặt nhƣ: ao, hồ, sông ngòi, đầm….vừa tạo điều kiện để điều hòa không khí, phát triển mạng lƣới giao thông vận tải nói chung, vừa tạo điều kiện để phát triển nhiều loại hình du lịch nói riêng. Các nguồn nƣớc khoáng là tiền đề không thể thiếu đƣợc đối với việc phát triển du lịch chữa bệnh.
Động thực vật Thế giới động, thực vật đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển du lịch chủ yếu nhờ sự đa dạng tính đặc hữu. Con ngƣời thƣờng cố gắng làm cho cuộc sống đầy đủ về tiện nghi, điều đó làm cho họ càng thấy cuộc sống rất mệt mỏi, luôn căng thẳng, cho nên con ngƣời luôn muốn quay trở về với thiên nhiên để quên đi những lo toan bộn bề của cuộc sống. Vì thế, du lịch về với thiên nhiên đang trở thành xu thế và nhu cầu phổ biến. Chính trong đó, thế giới động thực vật hoang dã đang có sức hấp dẫn lớn đối với du khách.
Đặc biệt, những loài mà ở đất nƣớc họ không có lại càng có sức hấp 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dẫn mạnh. Có những loài động vật quý hiếm là đối tƣợng nghiên cứu, tham quan. Mọi ngƣời rất thích thú khi đƣợc tận mắt nhìn thấy cảnh sinh hoạt của các động vật thiên nhiên. - Các cảnh quan Trên thực tế, các dạng TNDL luôn có mối quan hệ qua lại chặt chẽ với nhau theo những quy luật khách quan, cùng tồn tại trong những không gian địa lý xác định và cùng đƣợc khai thác để tạo nên những sản phẩm du lịch hoàn chỉnh có tính tổng hợp.
Vì vậy, TNDL tự nhiên cần đƣợc khảo sát, điều tra, đánh giá dƣới góc độ tổng hợp của các dạng tài nguyên tại mỗi đơn vị lãnh thổ có không gian và thời gian xác định. Chỉ có một số cảnh quan có sự đa dạng, đặc sắc về các dạng tài nguyên, có cảnh quan đẹp, có sức hấp dẫn du khách mới tạo nên các cảnh quan du lịch.