Quá Trình Phát Triển Doanh Nghiệp Vừa và Nhỏ Ngoài Quốc Doanh Tại Bắc Ninh Giai Đoạn 1997-2003

Khám phá quá trình phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ngoài quốc doanh tại Bắc Ninh giai đoạn 1997-2003, thực trạng, kinh nghiệm và giải pháp.

• Tác giả: Mẫn Bá Đạt
• Trường học: Đại học
• Chuyên ngành: Kinh tế
• Đề tài: Phát Triển Doanh Nghiệp Vừa và Nhỏ Ngoài Quốc Doanh Tại Bắc Ninh: Thực Trạng và Giải Pháp
• Loại tài liệu: Luận án
• Địa điểm: Bắc Ninh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ðOAN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ NGOÀI QUỐC DOANH
• 1.1. Cơ sở lý luận về DN vừa và nhỏ ngoài quốc doanh
• 1.2. Kinh nghiệm phát triển DN vừa và nhỏ ở một số nước
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ NGOÀI QUỐC DOANH Ở TỈNH BẮC NINH GIAI ðOẠN 1997 ðẾN NAY
• 2.1. Khái quát về ñiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Bắc Ninh ảnh hưởng ñến sự phát triển doanh ngiệp vừa và nhỏ ngoài quốc doanh
• 2.2. Chính sách và giải pháp của nhà nước và ñịa phương về phát triển DN vừa và nhỏ ngoài quốc doanh
• 2.3. Thực trạng phát triển của DN vừa và nhỏ ngoài quốc doanh tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 1997 ñến nay
• 2.4. ðánh giá tác ñộng của DN vừa và nhỏ ñối với sự phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh
• 2.5. Bài học kinh nghiệm về phát triển DN vừa và nhỏ ngoài quốc doanh ở tỉnh Bắc Ninh
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ NGOÀI QUỐC DOANH Ở TỈNH BẮC NINH TRONG THỜI GIAN TỚI
• 3.1. Phương hướng và mục tiêu phát triển DN vừa và nhỏ ngoài quốc doanh ở tỉnh Bắc Ninh
• 3.2. Những giải pháp nhằm thúc ñẩy sự phát triển DN vừa và nhỏ ngoài quốc doanh ở tỉnh Bắc Ninh
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, ðỒ THỊ
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ
• DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Phát Triển DNVVN Ngoài Quốc Doanh tại Bắc Ninh

Phát triển DNVVN ngoài quốc doanh là một chủ trương chiến lược của Đảng và Nhà nước, nhằm huy động mọi nguồn lực xã hội cho sản xuất và tăng trưởng kinh tế. Các DNVVN này đóng góp tích cực vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, và đa dạng hóa nền kinh tế. Tại Bắc Ninh, các DNVVN ngoài quốc doanh đã có sự gia tăng nhanh chóng về số lượng, mở rộng về quy mô, và đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế địa phương. Tuy nhiên, hoạt động của các doanh nghiệp này còn gặp nhiều khó khăn, đặt ra yêu cầu phải có những giải pháp phù hợp để thúc đẩy sự phát triển bền vững.

1.1. Khái niệm và vai trò của DNVVN ngoài quốc doanh

DNVVN ngoài quốc doanh là các doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ, không thuộc sở hữu nhà nước. Chúng đóng vai trò quan trọng trong việc tạo việc làm, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và tăng trưởng kinh tế địa phương. DNVVN thường linh hoạt và dễ thích ứng với những thay đổi của thị trường hơn các doanh nghiệp lớn. Theo Nghị định 90/2001/NĐ-CP, DNVVN có vốn đăng ký không quá 10 tỷ đồng hoặc số lao động trung bình hàng năm không quá 300 người. DNVVN có thể tồn tại dưới nhiều hình thức khác nhau như công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân...

1.2. Đặc điểm nổi bật của DNVVN tại Bắc Ninh

Các DNVVN tại Bắc Ninh có những đặc điểm riêng biệt so với các địa phương khác, do ảnh hưởng của vị trí địa lý, điều kiện kinh tế - xã hội, và chính sách phát triển của tỉnh. Nhiều DNVVN tập trung vào các ngành nghề truyền thống, như chế biến nông sản, thủ công mỹ nghệ, và sản xuất vật liệu xây dựng. Bên cạnh đó, cũng có sự phát triển của các DNVVN trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ và dịch vụ, đáp ứng nhu cầu của các khu công nghiệp lớn trên địa bàn tỉnh. Các DNVVN này chủ yếu có quy mô vốn nhỏ, phần lớn hoạt động trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ, sử dụng nhiều lao động.

II. Thực Trạng Phát Triển DNVVN Ngoài Quốc Doanh Bắc Ninh Hiện Nay

Bắc Ninh đã chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ của DNVVN ngoài quốc doanh trong những năm gần đây. Số lượng doanh nghiệp tăng lên đáng kể, quy mô hoạt động được mở rộng, và đóng góp vào GDP của tỉnh ngày càng lớn. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức đặt ra, như hạn chế về vốn, công nghệ lạc hậu, thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao, và khó khăn trong tiếp cận thị trường. Để có cái nhìn sâu sắc hơn, cần phân tích cụ thể các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của DNVVN ngoài quốc doanh tại Bắc Ninh.

2.1. Tăng trưởng số lượng và quy mô DNVVN giai đoạn 1997 nay

Kể từ khi tái lập tỉnh năm 1997, Bắc Ninh đã có những bước tiến vượt bậc trong phát triển DNVVN ngoài quốc doanh. Số lượng doanh nghiệp tăng trưởng liên tục, từ một vài chục lên hàng nghìn, với nhiều loại hình kinh doanh đa dạng. Quy mô vốn và lao động của các doanh nghiệp cũng dần được mở rộng, cho thấy sự tích lũy và phát triển của khu vực kinh tế tư nhân. Theo số liệu thống kê, tỷ trọng đóng góp của DNVVN vào GDP của tỉnh ngày càng tăng, khẳng định vai trò quan trọng của khu vực này trong nền kinh tế.

2.2. Đóng góp của DNVVN vào kinh tế xã hội Bắc Ninh

Các DNVVN ngoài quốc doanh đóng vai trò quan trọng trong việc tạo việc làm cho người lao động địa phương, đặc biệt là lao động nông thôn. Chúng cũng góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ. Ngoài ra, DNVVN còn là nguồn thu ngân sách quan trọng của tỉnh, giúp tăng cường năng lực tài chính cho các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội. Sự phát triển của DNVVN cũng thúc đẩy sự đổi mới sáng tạo và cạnh tranh trong nền kinh tế.

2.3. Hạn chế và thách thức đối với DNVVN Bắc Ninh

Mặc dù có những thành tựu đáng kể, các DNVVN ngoài quốc doanh tại Bắc Ninh vẫn phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức. Vốn là một trong những vấn đề lớn nhất, khi các doanh nghiệp khó tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi từ ngân hàng. Công nghệ lạc hậu cũng là một cản trở, khiến các doanh nghiệp khó cạnh tranh với các đối thủ nước ngoài. Bên cạnh đó, nguồn nhân lực chất lượng cao còn thiếu, đặc biệt là lao động có kỹ năng quản lý và kỹ thuật. Cuối cùng, các DNVVN còn gặp khó khăn trong việc tiếp cận thị trường, do thiếu thông tin và kinh nghiệm.

III. Giải Pháp Vốn Cho DNVVN Ngoài Quốc Doanh tại Bắc Ninh

Vấn đề vốn luôn là bài toán khó đối với DNVVN ngoài quốc doanh. Để giải quyết vấn đề này, cần có những giải pháp đồng bộ từ cả phía nhà nước và bản thân doanh nghiệp. Các giải pháp có thể bao gồm tăng cường tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi, khuyến khích các hình thức đầu tư khác, và nâng cao năng lực quản lý tài chính của doanh nghiệp. Các chính sách hỗ trợ tài chính cần được thiết kế phù hợp với đặc thù của DNVVN và điều kiện kinh tế - xã hội của Bắc Ninh.

3.1. Nâng cao khả năng tiếp cận vốn vay ngân hàng

Để nâng cao khả năng tiếp cận vốn vay ngân hàng cho DNVVN, cần có những giải pháp như đơn giản hóa thủ tục vay vốn, giảm lãi suất vay, và tăng cường bảo lãnh tín dụng. Ngân hàng nhà nước cần có những chính sách khuyến khích các ngân hàng thương mại tăng cường cho vay đối với DNVVN. Đồng thời, cần tạo điều kiện để các DNVVN có thể tiếp cận thông tin về các chương trình hỗ trợ tài chính của nhà nước.

3.2. Khuyến khích các hình thức đầu tư khác Quỹ Đầu tư Crowdfunding

Ngoài nguồn vốn vay ngân hàng, DNVVN cần được khuyến khích tìm kiếm các nguồn vốn khác, như quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ đầu tư khởi nghiệp, và hình thức crowdfunding (gọi vốn cộng đồng). Nhà nước cần tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho các hoạt động đầu tư này, đồng thời nâng cao nhận thức của doanh nghiệp về các cơ hội đầu tư.

3.3. Tăng cường quản lý tài chính cho DNVVN

Bản thân DNVVN cũng cần nâng cao năng lực quản lý tài chính, bằng cách xây dựng hệ thống kế toán minh bạch, lập kế hoạch tài chính chi tiết, và kiểm soát chặt chẽ chi phí. Doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu về các công cụ quản lý tài chính hiện đại và áp dụng chúng vào thực tiễn hoạt động. Các khóa đào tạo và tư vấn về quản lý tài chính cần được tổ chức thường xuyên cho các DNVVN.

IV. Nâng Cao Năng Lực Cạnh Tranh DNVVN tại Bắc Ninh Giải Pháp

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, việc nâng cao năng lực cạnh tranh là yếu tố sống còn đối với DNVVN ngoài quốc doanh. Để đạt được mục tiêu này, cần có những giải pháp toàn diện từ việc nâng cao chất lượng sản phẩm, đổi mới công nghệ, phát triển thương hiệu, và xây dựng mạng lưới liên kết kinh doanh. Đồng thời, cần có sự hỗ trợ từ nhà nước trong việc tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thị trường.

4.1. Đầu tư vào công nghệ và đổi mới sáng tạo

Để nâng cao năng lực cạnh tranh, DNVVN cần đầu tư vào công nghệ mới, đổi mới quy trình sản xuất, và phát triển sản phẩm mới. Doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu về các công nghệ tiên tiến và áp dụng chúng vào thực tiễn hoạt động. Nhà nước cần có những chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào R&D (nghiên cứu và phát triển) và hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận các nguồn thông tin khoa học công nghệ.

4.2. Phát triển thương hiệu và marketing sản phẩm

Xây dựng và phát triển thương hiệu là một yếu tố quan trọng để tạo sự khác biệt và thu hút khách hàng. DNVVN cần đầu tư vào hoạt động marketing, quảng bá sản phẩm, và xây dựng hình ảnh thương hiệu uy tín. Doanh nghiệp có thể tận dụng các kênh marketing truyền thống và marketing trực tuyến để tiếp cận khách hàng. Nhà nước cần hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các hội chợ triển lãm trong và ngoài nước để quảng bá sản phẩm.

4.3. Xây dựng mạng lưới liên kết kinh doanh hiệu quả

Việc xây dựng mạng lưới liên kết kinh doanh với các doanh nghiệp khác, các hiệp hội ngành nghề, và các tổ chức nghiên cứu sẽ giúp DNVVN tiếp cận thông tin, nguồn lực, và thị trường. Doanh nghiệp có thể tham gia các chương trình xúc tiến thương mại, các diễn đàn doanh nghiệp, và các hoạt động kết nối cung cầu. Nhà nước cần tạo điều kiện để các doanh nghiệp liên kết, hợp tác, và chia sẻ kinh nghiệm.

V. Chính Sách Hỗ Trợ Phát Triển DNVVN Tại Bắc Ninh Cập Nhật

Chính sách đóng vai trò quan trọng trong việc tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho DNVVN ngoài quốc doanh. Bắc Ninh cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, tập trung vào các lĩnh vực như thuế, đất đai, tín dụng, và đào tạo nguồn nhân lực. Các chính sách cần được thiết kế phù hợp với đặc thù của DNVVN và điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và dễ tiếp cận.

5.1. Hoàn thiện khung pháp lý và thủ tục hành chính

Cần tiếp tục rà soát và hoàn thiện khung pháp lý liên quan đến hoạt động của DNVVN, đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch, và dễ thực hiện. Thủ tục hành chính cần được đơn giản hóa, giảm thiểu thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

5.2. Ưu đãi về thuế và đất đai cho DNVVN

Nhà nước cần có những chính sách ưu đãi về thuế và đất đai cho DNVVN, như giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, miễn giảm tiền thuê đất, và hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Các chính sách ưu đãi cần được thiết kế phù hợp với quy mô và lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp.

5.3. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

Cần tăng cường đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho DNVVN, đặc biệt là lao động có kỹ năng quản lý, kỹ thuật, và marketing. Các chương trình đào tạo cần được thiết kế phù hợp với nhu cầu của doanh nghiệp và cập nhật với những kiến thức, kỹ năng mới. Nhà nước cần hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tuyển dụng và đào tạo lao động.

VI. Triển Vọng và Giải Pháp Phát Triển DNVVN tại Bắc Ninh

Với những tiềm năng và lợi thế sẵn có, DNVVN ngoài quốc doanh tại Bắc Ninh có triển vọng phát triển mạnh mẽ trong tương lai. Để hiện thực hóa triển vọng này, cần có sự chung tay của cả nhà nước, doanh nghiệp, và cộng đồng. Các giải pháp cần được triển khai đồng bộ và hiệu quả, nhằm tạo ra một môi trường kinh doanh năng động và bền vững cho DNVVN.

6.1. Định hướng phát triển DNVVN trong giai đoạn mới

Trong giai đoạn mới, cần định hướng phát triển DNVVN theo hướng bền vững, chú trọng đến chất lượng và hiệu quả, không chỉ tăng trưởng về số lượng. Cần khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào các chuỗi giá trị toàn cầu, ứng dụng công nghệ cao, và bảo vệ môi trường.

6.2. Cơ hội và thách thức trong bối cảnh hội nhập sâu rộng

Hội nhập kinh tế quốc tế mang đến nhiều cơ hội cho DNVVN, như tiếp cận thị trường mới, nguồn vốn mới, và công nghệ mới. Tuy nhiên, cũng đặt ra nhiều thách thức, như cạnh tranh gay gắt, yêu cầu cao về chất lượng sản phẩm, và các rào cản thương mại. Doanh nghiệp cần chủ động nắm bắt cơ hội và vượt qua thách thức để phát triển.

6.3. Giải pháp then chốt để DNVVN bứt phá tại Bắc Ninh

Các giải pháp then chốt để DNVVN bứt phá tại Bắc Ninh bao gồm: nâng cao năng lực cạnh tranh, tăng cường liên kết kinh doanh, hoàn thiện chính sách hỗ trợ, và xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, và các tổ chức liên quan để triển khai các giải pháp này một cách hiệu quả.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ NGOÀI QUỐC DOANH 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ NGOÀI QUỐC DOANH 1. Khái niệm DN vừa và nhỏ ngoài quốc doanh 1. Khái niệm DN vừa và nhỏ DN là tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn ñịnh, ñược ñăng ký kinh doanh theo quy ñịnh của pháp luật nhằm mục ñích thực hiện các hoạt ñộng kinh doanh.

Nói ñến DNVVN là nói ñến cách phân loại DN dựa trên quy mô của các DN. Việc phân loại DNVVN phụ thuộc vào loại tiêu thức phân loại quy mô DN. ðiểm khác biệt cơ bản trong khái niệm DNVVN giữa các nước là việc lựa chọn các tiêu thức ñánh giá quy mô DN và lượng hoá các tiêu thức ấy thông qua những tiêu chuẩn cụ thể. Một số tiêu thức chung, phổ biến nhất thường ñược sử dụng trên thế giới là: Số lao ñộng thường xuyên, vốn sản xuất, doanh thu, lợi nhuận, giá trị gia tăng.

Khái niệm chung nhất về DNVVN có nội dung như sau: DNVVN là những cơ sở sản xuất - kinh doanh có tư cách pháp nhân kinh doanh vì mục ñích lợi nhuận, có quy mô DN trong những giới hạn nhất ñịnh tính theo các tiêu thức vốn, lao ñộng, doanh thu, giá trị gia tăng thu ñược trong từng thời kỳ theo quy ñịnh của từng quốc gia. Tiêu thức về số lao ñộng và vốn phản ánh quy mô sử dụng các yếu tố ñầu vào, còn tiêu thức về doanh thu, lợi nhuận và giá trị gia tăng lại ñánh giá quy mô theo kết quả ñầu ra. Mỗi tiêu thức có những mặt tích cực và hạn chế riêng. Như vậy, ñể phân loại DNVVN có thể dùng các yếu tố ñầu vào hoặc các yếu tố ñầu ra của DN, hoặc là sự kết hợp của cả hai loại yếu tố ñó.

7 Việc sử dụng các tiêu thức ñể phân loại DNVVN ở các nước trên thế giới có những ñặc ñiểm chủ yếu sau: - Các nước dùng các tiêu thức khác nhau. Trong số các tiêu thức ñó, hai tiêu thức ñược sử dụng nhiều nhất ở phần lớn các nước là quy mô vốn và lao ñộng. Tiêu thức ñầu ra ñược ít nước sử dụng hơn. - Số lượng tiêu thức sử dụng ñể phân loại cũng không giống nhau.

Có nước chỉ dùng một tiêu thức nhưng cũng có nhiều nước sử dụng ñồng thời hai hoặc nhiều tiêu thức ñể phân loại DNVVN. Lượng hoá các tiêu thức này thành các tiêu chuẩn giới hạn cụ thể ở các nước khác nhau không giống nhau. ðộ lớn của các tiêu chuẩn giới hạn phụ thuộc vào trình ñộ, hoàn cảnh, ñiều kiện phát triển kinh tế, ñịnh hướng chính sách và khả năng trợ giúp cho các DNVVN của mỗi nước. ðiều này làm cho số lượng các DNVVN có thể rất lớn hoặc nhỏ tuỳ theo giới hạn ñộ lớn khối lượng vốn và lao ñộng sử dụng ở mỗi nước.

- Khái niệm DNVVN mang tính tương ñối, nó thay ñổi theo từng giai ñoạn phát triển kinh tế - xã hội nhất ñịnh và phụ thuộc vào: + Trình ñộ phát triển kinh tế - xã hội của từng nước. Thông thường các nước có trình ñộ phát triển cao thì giới hạn quy ñịnh chỉ tiêu quy mô lớn hơn so với các nước có trình ñộ phát triển thấp. Chẳng hạn Nhật Bản, các DN ở khu vực sản xuất phải có số vốn dưới 1 triệu USD và dưới 300 lao ñộng; trong thương mại, dịch vụ có vốn dưới 300.000 USD và dưới 100 lao ñộng thì ñều thuộc DNVVN. Ở ðài Loan theo quy ñịnh hiện nay trong ngành xây dựng các DN có vốn dưới 1,4 triệu USD, lao ñộng dưới 300 người; trong công nghiệp khai khoáng các DN có vốn dưới 1,4 triệu USD, 500 lao ñộng và trong thương mại, dịch vụ có doanh số dưới 1,4 triệu USD và dưới 50 lao ñộng là những DNVVN.

Sự thay ñổi quy ñịnh này thể hiện khả năng thích ứng nhanh của cơ chế chính sách quản lý của nhà nước ñối với khu vực 8 DNVVN dưới tác ñộng của sự phát triển kinh tế - xã hội và môi trường bên ngoài. + Các giới hạn tiêu chuẩn này còn ñược quy ñịnh trong những thời kỳ cụ thể và có sự thay ñổi theo thời gian cho phù hợp với trình ñộ phát triển kinh tế - xã hội của từng giai ñoạn. Chẳng hạn ở ðài Loan trong 30 năm qua ñã có sáu lần thay ñổi quy ñịnh giới hạn các tiêu thức phân loại DNVVN. + Giới hạn chỉ tiêu ñộ lớn của các DNVVN ñược quy ñịnh khác nhau theo những ngành nghề khác nhau.

ða phần các nước có sự phân biệt quy mô các tiêu thức vốn, lao ñộng sử dụng riêng cho những ngành nghề, lĩnh vực như sản xuất công nghiệp, thương mại hoặc dịch vụ. Tuy vậy, vẫn có một số ít các nước dùng chung một tiêu thức cho tất cả các ngành. - Từng thời kỳ, các tiêu thức và tiêu chuẩn giới hạn lại có sự thay ñổi cho phù hợp với ñường lối, chính sách, chiến lược và khả năng hỗ trợ của mỗi quốc gia. Những tiêu thức phân loại DN vừa và nhỏ ñược dùng làm căn cứ thiết lập những chính sách phát triển, hỗ trợ DN vừa và nhỏ của các chính phủ.

Việc xác ñịnh giới hạn các tiêu thức này là cơ sở ñể xác ñịnh cơ chế quản lý với những chính sách ưu tiên thích hợp và xây dựng cơ cấu tổ chức, quản lý có hiệu quả ñối với hệ thống DN này. Từ những phân tích khái niệm chung về DNVNN, các tiêu thức và giới hạn tiêu chuẩn, tiêu thức ñược sử dụng trong phân loại DNVVN trên thế giới kết hợp với ñiều kiện cụ thể, những ñặc ñiểm riêng biệt về quan ñiểm phát triển kinh tế nhiều thành phần và các chính sách, quy ñịnh phát triển kinh tế của nước ta, khái niệm DNVVN ñược quy ñịnh rõ trong Nghị ñịnh số 90/2001/Nð-CP ngày 23.2001 của Chính phủ như sau: “DNVVN là các cơ sở sản xuất, kinh doanh ñộc lập ñã ñăng ký kinh doanh theo pháp luật hiện hành, có vốn ñăng ký không quá 10 tỷ ñồng hoặc số lao ñộng trung bình hàng năm không quá 300 người”. 9 ðiều kiện ñịnh lượng là có số lao ñộng trung bình dưới 300 lao ñộng và số vốn ñăng ký dưới 10 tỷ ñồng. Các tiêu chí này là tương ñối phù hợp với ñiều kiện kinh tế - xã hội của Việt Nam hiện nay.

Việc sử dụng cả hai tiêu chí trên sẽ khuyến khích các DN vừa sử dụng nhiều lao ñộng lại vừa tập trung tích tụ vốn ñể phát triển. Sử dụng một tiêu chí lao ñộng ñể xác ñịnh DNVVN ñồng nghĩa với việc tất cả các DN dù có vốn kinh doanh lớn hay nhỏ ñều ñược hưởng các chính sách ưu ñãi của Chính phủ dành cho các DNVVN. ðiều ñó sẽ không hạn chế các DN ñầu tư vốn lớn kinh doanh trong lúc vẫn muốn hưởng ưu ñãi từ các chính sách danh cho DNVVN. Tương tự như vậy, nếu sử dụng tiêu chí vốn kinh doanh thì các DN sử dụng nhiều lao ñộng cũng vẫn ñược hưởng lợi từ các chính sách phát triển DNVVN.

Vì vậy, việc xác ñịnh DNVVN cần dựa trên cả hai tiêu chí là vốn ñăng ký và số lao ñộng thường xuyên trung bình hàng năm của DN. Các loại hình DN vừa và nhỏ Căn cứ pháp lý ñể xác ñịnh các loại hình DN trong nền kinh tế nước ta là luật DN năm 2005, có hiệu lực thi hành từ 01/7/2006 theo luật DN năm 2005 thì các loại hình DN gồm: - Công ty trách nhiệm hữu hạn: Công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) là DN, trong ñó thành viên có thể là tổ chức, cá nhân, số lượng thành viên không vượt quá 50. Thành viên chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của DN trong phạm vi số vốn cam kết góp vào DN. Phần vốn góp của các thành viên chỉ ñược chuyển nhượng theo quy ñịnh tại ñiều 43, 44 và 45 của luật DN.

- Công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) một thành viên: Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên là DN do một tổ chức hoặc một cá nhân làm chủ sở hữu (sau ñây gọi là chủ sở hữu công ty); chủ sở hữu công ty chịu trách 10 nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của công ty trong phạm vi số vốn ñiều lệ của công ty. - Công ty cổ phần (CTCP): Công ty cổ phần là DN trong ñó vốn ñiều lệ ñược chia thành nhiều phần bằng nhau gọi là cổ phần; cổ ñông có thể là tổ chức, cá nhân; số lượng cổ ñông tối thiểu là ba và không hạn chế số lượng tối ña. Cổ ñông chỉ trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của DN trong phạm vi số vốn ñã góp vào DN. Cổ ñông có quyền tự do chuyển nhượng cổ phần của mình cho người khác.

- Công ty hợp danh (CTHD) : Công ty hợp danh là DN, trong ñó phải có ít nhất hai thành viên là chủ sở hữu chung của công ty, cùng nhau kinh doanh dưới một tên chung gọi là thành viên hợp danh; ngoài các thành viên hợp danh còn có thể có những thành viên góp vốn. Thành viên hợp danh phải là cá nhân, chịu trách nhiệm về các khoản nợ của công ty trong phạm vi số vốn ñã góp vào công ty. - DN tư nhân (DNTN): DN tư nhân là DN do một cá nhân làm chủ và tự chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình về mọi hoạt ñộng của DN. Khái niệm về DN vừa và nhỏ ngoài quốc doanh Nói ñến DNVVN ngoài quốc doanh là ñể phân biệt với DN nhà nước (DNNN), như vậy thực chất ở ñây là ñề cập ñến vấn ñề sở hữu.

DNVVN ngoài quốc doanh là những DN dựa trên sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, trong ñó bao gồm các hình thức sở hữu các nhân, sở hữu tập thể, sở hữu gia ñình và sở hữu hỗn hợp. DNVVN ngoài quốc doanh có thể ñược hiểu là cơ sở sản xuất kinh doanh ñộc lập ñã ñăng ký kinh doanh theo pháp luật hiện hành, có vốn ñăng ký không quá 10 tỷ ñồng hoặc số lao ñộng trung bình hàng năm không quá 300 người và không nằm trong khu vực nhà nước. 11 ðối tượng ñược xác ñịnh là DNVVN ngoài quốc doanh bao gồm các DN thành lập và hoạt ñộng theo luật DN; các HTX thành lập và hoạt ñộng theo luật HTX; các hộ kinh doanh cá thể ñăng ký theo Nghị ñịnh 88/2006/Nð-CP của Chính phủ về ñăng ký kinh doanh.