CHƯƠNG 1: MỞ DAU 1. Lý do lựa chọn đề tài Ở các nước dang phát triển, hai van dé trọng tâm luôn gắn với sự phát triển là đảm bảo tăng trưởng bền vững và công bằng xã hội. Việt Nam là một nước đang phát trién, năm trong nhóm các quốc gia có mức thu nhập trung bình thấp, bên cạnh các chính sách về tăng trưởng kinh tế, Chính phủ Việt Nam cũng luôn dé cao các van đề công bang và bình dang giữa mọi người dân. Việc đảm bảo cho cuộc sống của mọi người được bình dang luôn đặt ra nhiều thách thức đặc biệt là bình dang về thu nhập.
Việt Nam có những vùng miền có nhiều dân tộc khác nhau, mỗi vùng miền có điều kiện kinh tế khác biệt nên vấn đề về bình đẳng thu nhập càng trở nên khó khăn. Sau khi chuyền đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường, mở cửa giao lưu với các nước, Việt Nam đã đạt được các thành tựu về cả kinh tế và văn hóa nồi bật với tốc độ tăng trưởng cao ôn định. Việt Nam ngày cảng khẳng định được vi thé là một đang phát triển nước năng động trên thế giới. Di kèm với sự phát triển nhanh là vấn đề xã hội nảy sinh và cản trở phát triển kinh tế một cách bền vững.
Thu nhập giữa các nhóm ngày càng có khoảng cách lớn, cơ hội phát triển tiếp của các nhóm khác nhau đang tạo ra nhiều thách thức. Có nhiều nghiên cứu trước đây đã chỉ ra rằng quá trình nhận lợi ích từ sự phát triển không đồng đều giữa các nhóm. Những người giàu được hưởng nhiều lợi ích hơn trong khi nhóm nghèo hưởng ít lợi ích hơn. Điều này một phần phản ánh còn nhiều hạn chế trong chính sách điều tiết tăng trưởng nhưng vẫn đảm bảo công bằng bình đăng xã hội.
Vậy những nhân tố nào tác động đến mức độ bat bình đăng thu nhập trong thời gian qua? Chính sách nào phủ hợp cho sự phát triển của Việt Nam đồng thời làm giảm mức độ bat bình đăng? Chính vì vậy, để trả lời cho câu các câu hỏi đó, bài nghiên cứu được thực hiện nhằm phân tích thực trạng, các nhân tô ảnh hưởng tới bất bình đắng với mục tiêu phục vu trong công tác hoach định các chính sách cho các tỉnh thành. Bài nghiên cứu này được thực hiện nhằm phân tích, đánh giá những nhân tố ảnh hưởng đến van dé bat bình đăng thu nhập tại Việt Nam. Kết quả phân tích những yếu tố đó trong mối quan hệ với van dé bat bình dang thu nhập là căn cứ dé bài viết đề xuất một số chính sách nhằm giảm thiểu bat bình đăng thu nhập tại Việt Nam trong thời gian tỚI. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chính của nghiên cứu này là đánh giá tác động của các yêu tô đên mức độ bất bình đăng thu nhập ở các địa phương của Việt Nam từ đó đưa ra các khuyến nghị, giải pháp làm giảm tình trạng bat bình dang thu nhập ở Việt Nam.3, Câu hỏi nghiên cứu Thực trạng bat bình đăng thu nhập ở Việt Nam giai đoạn 2016-2020.
Những nhân tố nào tác động đến mức độ bat bình đăng thu nhập của Việt Nam? Nhân tổ nào có ảnh hưởng mạnh nhất đến bat bình đăng thu nhập của Việt Nam? Việt Nam cần thực hiện những chính sách giải pháp nao dé làm cho bat bình đăng thu nhập giảm xuống? 1.4, Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Các yêu tố tác động đến mức độ bat bình dang thu nhập ở toàn bộ các địa phương của Việt Nam và hàm ý chính sách giảm bất bình đăng thu nhập cho Việt Nam. Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi không gian: nghiên cứu bao gồm 63 tỉnh, thành phố ở Việt Nam Phạm vi thời gian: 3 năm gồm năm 2016, 2018 và 2020.5 Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu áp dụng phương pháp nghiên cứu định lượng dé mô tả ảnh hưởng của các biến độc lập đến biến bat bình đẳng thu nhập. Bài nghiên cứu sử dụng 2 phương pháp: Phương pháp thu thập số liệu: Số liệu trong bài nghiên cứu là số liệu thứ cấp. Nguồn đữ liệu thu của các biến được lấy từ các trang thông tin của nhà nước và là số liệu theo các tỉnh thành Việt Nam trong năm 2016, 2018 va 2020 Phương pháp phân tích: Số liệu được xử lý bang phần mềm stata.
Sử dụng mô hình OLS dé ước lượng. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYÉT VÀ TỎNG QUAN NGHIÊN CỨU 2. Khái niệm về Bình đẳng Thuật ngữ “bình đăng” được hiểu trên hai phương diện có quan hệ mắt thiết với nhau: bình đăng tự nhiên và bình đăng xã hội. Trên phương diện tự nhiên, bình đăng không có nghĩa là mọi con người đều có những năng lực thê chất và tỉnh thần hoàn toàn giống nhau.
Trên phương diện xã hội: “bình đắng hàm ý sự ngang băng nhau giữa người với người về một lĩnh vực hay trong các lĩnh vực của đời sống, xã hội”. Qúa trình thực hiện quyền bình đăng luôn tồn tại phát sinh sự không ngang bang gitta cac nhóm người với nhau va cuối cùng làm bat bình dang xã hôi. Bắt bình đăng là sự không ngang bằng nhau về các cơ hội hoặc lợi ích đối với những xã nhân khác nhau trong một nhóm hoặc nhiều nhóm trong xã hội. Bất bình đăng là khái niệm rộng, diễn ra bằng các hình thức khác nhau trong đời sống xã hội.
Bat bình dang thu nhập là một khía cạnh quan trọng trong bat bình dang xã hội, bất bình đăng không phải là một hiện tượng xuất hiện một cách ngẫu nhiên mà là hiện tượng xã hội phô biến mang tính tất yếu. Phân loại bất bình dang Bat bình dang giới Bắt bình đăng giới là tình trạng (điều kiện sống, sinh hoạt, làm việc.) mà trong đó nam giới và nữ giới không được hưởng vị trí như nhau, các cơ hội tiếp cận sử dụng các nguồn lợi ích không được phân chia bình đăng. Trong các môi trường làm việc có sự phân biệt giữa hai giới từ đó hạn chế khả năng phát triển của giới bị đối xử koong bình đăng, làm cho khoảng cách bình đăng ngày càng rộng ra. Bat bình đăng kinh tế Theo Marx: “bình dang kinh tế là sự ngang bằng nhau giữa người với người về một phương diện hoàn toàn xác định, đó là phương diện quan hệ giữa nghĩa vụ với quyền lợi, giữa công hiến với hưởng thụ theo nguyên tắc cống hiến lao động ngang nhau thì được hưởng ngang nhau”.
Bình dang về kinh tế bao gồm cả bình đăng thu nhập và bình đăng trong cơ hội phát triển. Bình đăng thu nhập chính là việc phân phối ngang nhau đối với các chủ thể có các cơ hội phát triển như nhau. Trên thế giới cũng như trong từng quốc gia, hiện nay van đang tồn tại sự bất bình dang thu nhập và phân hóa xã hội theo thu nhập ngày càng phô biến. Có nhiều nghiên cứu về khái niệm bat bình đăng thu nhập được đưa ra: Kuznets (1955) đưa ra quan điểm về bat bình đăng thu nhập: “bat bình đăng thu nhập được xem là phố biến trong khi có một số ít đân số có thu nhập tương đối cao, còn lại hâu hêt mọi người có mức sông trung bình trong một quôc gia.” Theo Fletcher, Michael A (2013): “Bất bình đăng thu nhập xuất hiện khi quá trình phân phối tài sản, thu nhập giữa các nhóm người trong xã hội có sự khác nhau.
Nhóm giàu có thu nhập cao trong khi nhóm nghèo có thu nhập thấp”. Đánh giá bất bình đăng thu nhập luôn quan tâm tới cả hai vấn đề là thu nhập và chỉ tiêu. Sự bất bình dang giữa nhóm giàu nhất và nhóm nghèo nhất được phan ánh qua chất lượng cuộc sống, khả năng tiếp cận việc làm, cơ cấu chỉ tiêu và tỉ lệ tiết kiệm giữa các nhóm với nhau. Đề đánh giá bất bình đăng thu nhập cần nghiên cứu việc phân phối thu nhập dé biết thu nhập của một cá nhân là bao nhiêu và thu nhập đó từ dau mà có.
Mark chia phân phối thu nhập làm hai hình thức: (1) “Phân phối thu nhập lần đầu là phân phối thu nhập theo chức năng liên quan đến phân chia thu nhập theo các yếu tố sản xuất khác nhau như lao động, máy móc thiết bị, đất đai. Theo cách phân phối này, người lao động cung cấp sức lao động va được hưởng tiền lương hoặc tiền công; chủ doanh nghiệp được hưởng lợi nhuận với tư cách là lợi tức từ sở hữu vốn thể hiện tai năng kinh doanh và nó như phần công sức họ nhận duoc. Bên cạnh đó việc sở hữu vốn, tài sản khi tham gia va quá trình san xuat duoc hưởng phan loi tức hay tiền cho thuê tài san tương ứng. (2) Phân phối lại thu nhập chủ yếu liên quan đến sự can thiệp của Nhà nước tới phân phối thu nhập lần đầu.
Phương thức phân phối lại thu nhập thường được thực hiện qua đánh thuế thu nhập, các chương trình trợ cấp và chi tiêu công của Chính phủ nhằm giảm bớt mức thu nhập của người giảu và nâng cao thu nhập của người nghèo.” Các định nghĩa trên đều nói đến sự khác nhau trong phân phối thu nhập giữa các nhóm trong xã hội. Bài nghiên cứu sử dụng định nghĩa của Mark về bất bình đăng thu nhập. 9 Bất bình đăng thu nhập là sự chênh lệch thu nhập giữa các cá nhân hoặc hộ gia đình trong nền kinh tế 2. Các thước đo bat bình dang thu nhập Đường cong Lorenz: Phản ánh tỷ lệ % của tong thu nhập quốc dân cộng dồn được phân b6 tương ứng với tỷ lệ % cộng dồn của các nhóm dân cư.
Một cách phô biến khác dé phân tích số liệu thống kê về thu nhập cá nhân là xây dựng đường Lorenz mang tên nhà kinh tế học người Mỹ Coral Lorenz (1905). Nhà kinh tế học đã đưa ra mô tả về đường cong này: “Đường Lorenz được vẽ trong một hình vuông mà trục hoành biểu thị phan trăm dân số có thu nhập, còn trục tung biểu thị ty trong thu nhập của các nhóm tương ứng. Đường chéo được vẽ từ gốc toa độ biéu thị tỷ lệ phần trăm thu nhập nhận được đúng bằng tỷ lệ phần trăm của số người có thu nhập. Nói cách khác, đường chéo đại diện cho sự “công băng hoàn hảo” của phân phối thu nhập theo quy mô: mọi người có cùng mức thu nhập.
Còn đường Lorenz biểu thị mối quan hệ định lượng thực tế giữa tỷ lệ phần trăm của số người có thu nhập và tỷ lệ phần trăm thu nhập mà họ nhận được”. Như vậy, đường cong Lorenz đã mô tả mối quan hệ giữa hai nhóm thu nhập là nhóm nghèo nhất và nhóm giàu nhất.