ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO THỊ VIỆT HÀ PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI Ở THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HUẾ - 2018 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO THỊ VIỆT HÀ PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI Ở THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 8.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS. HUỲNH VĂN CHƯƠNG HUẾ - 2018 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết quả nghiên cứu và số liệu trong luận văn là trung thực, chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc hoàn thiện luận văn này đều đã được cảm ơn, các thông tin tham khảo, trích dẫn đều đã được chỉ rõ tác giả và nguồn gốc. Tác giả luận văn Cao Thị Việt Hà PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình học và thực hiện đề tài tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ quý báu của quý Thầy, Cô giáo trong Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Huế, Khoa Tài nguyên đất và Môi trường nông nghiệp, Phòng Đào tạo Sau Đại học của nhà trường. Xin trân trọng gửi tới quý Thầy, Cô giáo lòng biết ơn chân thành và tình cảm quý mến nhất. Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS. Huỳnh Văn Chương, người hướng dẫn khoa học, đã tận tâm giúp đỡ tôi trong suốt quá trình hình thành ý tưởng nghiên cứu và hoàn thiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Tĩnh, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính Kế hoạch thành phố Hà Tĩnh, Chi cục thống kê thành phố Hà Tĩnh; Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Tĩnh, gia đình và đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu, thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn. Tác giả luận văn Cao Thị Việt Hà PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma iii TÓM TẮT Nghiên cứu đề tài “Phân tích tình hình khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai ở thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh” Mục đích của Đề tài nhằm phân tích được thực trạng của vấn đề khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai tại thành phố Hà Tĩnh để đưa ra những giải pháp nhằm phát huy hiệu quả việc khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố. Đề xuất được một số giải pháp khai thác hiệu quả nguồn lực tài chính từ đất đai để phục vụ phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh nói riêng và góp phần nâng cao công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh nói chung. Với mục tiêu đó, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu như điều tra thu thập số liệu thứ cấp, điều tra thu thập số liệu sơ cấp, tham vấn các chuyên gia, phân tích, xử lý số liệu, điều tra, phỏng vấn các hộ dân. Kết quả nghiên cứu cho thấy việc khai thác, huy động nguồn lực tài chính từ đất đai của thành phố Hà Tĩnh đã đạt được những kết quả nhất định chiếm tỷ trọng khá lớn trong tổng thu ngân sách trên địa bàn thành phố. Kết quả khai thác, huy động nguồn lực tài chính từ đất đai trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh giai đoạn 2012-2016 đã đạt được nhiều kết quả nổi bật, đóng một vai trò hết sức quan trọng trong cơ cấu nguồn thu của địa phương và không ngừng tăng lên. Nguồn thu này rất quan trọng đối với sự phát triển của tỉnh Hà Tĩnh nhằm tạo nguồn vốn đầu tư phát triển cho ngân sách phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh. Tuy nhiên, nguồn thu từ đất chủ yếu liên quan đến khoản tiền phải trả một lần (tiền sử dụng đất) nên đây là nguồn thu không ổn định và thiếu bền vững do quỹ đất hạn chế. Các khoản thu có tính chất thường xuyên như thuế nhà, thuế đất chiếm tỷ trọng nhỏ. Do vậy, để phát huy nguồn lực tài chính từ đất đai phục vụ phát triển kinh tế, xã hội cần có chiến lược lâu dài về chính sách, cải cách thủ tục hành chính, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và tạo quỹ đất sạch, giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất, các chính sách về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, tài chính và giá đất, nâng cao năng lực quản lý đất đai. Các chính sách đất đai phải phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương theo hướng Nhà nước chủ động điều tiết giá đất trong thị trường bằng quan hệ cung - cầu; đảm bảo xác định giá đất theo nguyên tắc thị trường có sự điều tiết của nhà nước, đảm bảo công khai, minh bạch và phát triển bền vững. Từ kết quả nghiên cứu về Phân tích tình hình khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai ở thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh, đề tài đã đề xuất một số giải pháp quản lý và khai thác có hiệu quả nguồn lực tài chính từ đất đai để thực hiện trên địa bàn thành phố trong thời gian tới. PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN . iii MỤC LỤC . iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT . vii DANH MỤC BẢNG BIỂU .viii DANH MỤC HÌNH ẢNH VÀ BIỂU ĐỒ . ix MỞ ĐẦU . TÍNH CẤP THIẾT. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI . Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN . 2 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU . CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VÁN ĐỀ NGHIÊN CỨU. Khái niệm về nguồn lực tài chính từ đất đai . Vai trò của nguồn lực tài chính từ đất đai đối với phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh.3 Các hình thức khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai . Một số chính sách tạo lập cơ sở pháp lý về khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai ở thành phố Hà Tĩnh . Những yếu tố ảnh hưởng đến nguồn lực tài chính từ đất đai . CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU . Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới . Kinh nghiệm huy động nguồn lực tài chính từ đất đai của một số thành phố . CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN . 27 CHƯƠNG 2 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU . Đối tượng nghiên cứu. 31 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma v 2. Phạm vi nghiên cứu . NỘI DUNG NGHIÊN CỨU . PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu . Phương pháp tham vấn các chuyên gia . Phương pháp phân tích, xử lý số liệu . 32 CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN . KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI. Khái quát điều kiện tự nhiên . Điều kiện kinh tế - xã hội . Đánh giá thuận lợi, khó khăn của điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội . TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ HÀ TĨNH. Hiện trạng sử dụng đất . Biến động sử dụng đất đất đai sử dụng đất giai đoạn 2012 đến 2016 .3 Tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố . TÌNH HÌNH KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ TĨNH . Tình hình thu ngân sách từ đất đai của thành phố Hà Tĩnh giai đoạn 2012 đến 2016. Kết quả khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai giai đoạn 2012 đến 2016 . Tình hình sử dụng nguồn thu từ đất cho phát triển kinh tế - xã hội . Những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đối với việc khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hà Tĩnh , tỉnh Hà Tĩnh . MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY HIỆU QUẢ KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH . Giải pháp về chính sách đất đai . Giải pháp về cải cách thủ tục hành chính . Giải pháp về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và tạo quỹ đất sạch. Giải pháp về giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất . 80 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma vi 3. Giải pháp về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư . Giải pháp về tài chính và giá đất . Giải pháp về thị trường bất động sản . Giải pháp về nâng cao năng lực quản lý đất đai . Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính thu được từ đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội . 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 92 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT - BĐS: Bất động sản - GPMB: Giải phóng mặt bằng - KTTT: Kinh tế thị trường - NSNN: Ngân sách nhà nước - QSDĐ: Quyền sử dụng đất - UBND: Ủy ban nhân dân - SXKD: Sản xuất kinh doanh - XHCN: Xã hội chủ nghĩa - KTXH: Kinh tế xã hội - HTX: Hợp tác xã - NTM: Nông thôn mới - KH: Kế hoạch PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3. Diễn biến nhiệt độ các năm . Đặc trưng độ ẩm không khí qua các năm . Tổng hợp lượng mưa, bốc hơi qua các năm. Tốc độ gió (m/s) đo được tại khu vực xả thải trong năm 2016 . Dân số và lao động thành phố Hà Tĩnh .6: Đánh giá chi tiết hiện trạng phát triển đô thị tại thành phố Hà Tĩnh. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh năm 2016( tính đến 31/12/2016) . Hiện trạng sử dụng đất thành phố Hà tĩnh phân theo đơn vị hành chính . Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng giai đoạn 2012-2016 .
