Chương 1: Đảng bộ Văn phòng Quốc hội thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng từ 2005 đến năm 2010. Chương 2: Đảng bộ Văn phòng Quốc hội đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng từ 2011 đến năm 2015. Chương 3: Nhận xét và kinh nghiệm. 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG 1: ĐẢNG BỘ VĂN PHÒNG QUỐC HỘI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG ĐẢNG TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010 1.1 Những yếu tố tác động và chủ trƣơng của Đảng bộ 1.1 Những yếu tố tác động 1.1 Chủ trương về xây dựng Đảng của Trung ương Trong những năm 2005 -2010, việc thực hiện các Nghị quyết Đại hội IX của Đảng và những thành tựu của 20 năm đổi mới đã đưa lại cho đất nước sự phát triển, từng bước thoát ra khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội, có sự thay đổi cơ bản và toàn diện trong nền kinh tế thị trường.
Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa được đẩy mạnh, đời sống nhân dân đã cải thiện rõ rệt, hệ thống chính trị và khối đại đoàn kết dân tộc được củng cố. Hiện nay, công cuộc đổi mới ngày càng đặt ra nhiều yêu cầu đòi hỏi nâng cao chất lượng lãnh đạo của Đảng trên mọi lĩnh vực, mọi tổ chức. Mặt khác các thế lực thù địch trong và ngoài nước đang hàng ngày, hàng giờ tấn công quyết liệt vào Đảng ta trên nhiều phương diện, với các hình thức, vào nhiều đối tượng, nhất là ở các cơ quan Trung ương, nhằm thực hiện âm mưu diễn biến hòa bình của chúng. Tình hình đó đặt ra yêu cầu cần củng cố tổ chức, tăng cường hoạt động của các Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng nhằm bảo đảm thực hiện tốt chức năng tham mưu giúp Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các cơ quan Nhà nước lãnh đạo, tổ chức thực hiện thắng lợi sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Trước những yêu cầu đặt ra trong công tác xây dựng Đảng nhằm khắc phục những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống dẫn đến quan liêu, tham nhũng, lãng phí của một bộ phận không chỉ cán bộ, đảng viên. Trong nhiệm kỳ 2005 – 2010, các Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ 3, Hội nghị Trung ương lần thứ 4, Hội nghị Trung ương lần thứ 5 và Hội nghị Trung ương lần thứ 6 của Đảng Cộng sản Việt Nam đã 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đưa ra các Nghị quyết nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, nâng cao chất lượng của các tổ chức đảng và vai trò lãnh đạo đối với các tổ chức chính trị - xã hội, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Đặc biệt, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã được diễn ra vào tháng 4/2006 với chủ đề: "Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển". Đại hội X của Đảng có nhiệm vụ nhìn thẳng vào sự thật để kiểm điểm, đánh giá khách quan, toàn diện thành tựu và những yếu kém, khuyết điểm, đồng thời rút ra bài học kinh nghiệm qua việc thực hiện Nghị quyết Đại hội IX của Đảng, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 5 năm (2001 – 2005), chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2001-2010) và nhìn lại 20 năm đổi mới; từ đó tiếp tục phát triển và hoàn thiện đường lối, quan điểm, định ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước 5 năm tới (2006-2010); phương hướng, nhiệm vụ xây dựng Đảng; bổ sung sửa đổi một số điểm trong Điều lệ Đảng; bầu Ban Chấp hành Trung ương khoá X.
Một trong những quyết định quan trọng của Đại hội là việc "Thông qua báo cáo Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006-2010 và báo cáo về công tác xây dựng Đảng của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX trình Đại hội; giao Ban Chấp hành Trung ương Đảng căn cứ vào kết quả biểu quyết và những kết luận của Đại hội để hoàn chỉnh và chính thức ban hành". Để ngày càng xứng đáng với vị trí quan trọng, vinh dự và trách nhiệm của tố chức đảng trong các cơ quan Nhà nước, từng Đảng bộ phải coi trọng xây dựng Đảng vững mạnh về mọi mặt, tăng cường giáo dục cán bộ, đảng viên về quan điểm, lập trường, nắm vững và gương mẫu thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, có đạo đức trong sạch và không ngừng nâng cao sức chiến đấu và giữ gìn bí mật của Đảng và Nhà 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Mỗi Đảng bộ phải thật sự trở thành một khối vững chắc, không ngừng đổi mới tư duy và sinh hoạt đảng, đồng thời phải có chương trình, kế hoạch cụ thể để học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ trí tuệ và chuyên môn, đi đầu chống tham nhũng, lãng phí, lạm dụng của công, hối lộ, bài trừ tác phong quan liêu cửa quyền, xa rời quần chúng. Chính vì thế Đảng không thể lãnh đạo và hoạt động theo phương thức cũ, cần nắm chắc vai trò lãnh đạo, tuyệt đối không hạ thấp hoặc buông lỏng; đồng thời phát huy mạnh mẽ vai trò của cơ quan, chính quyền, tổ chức kinh tế và đoàn thể quần chúng.
Phân biệt sự lãnh đạo của Đảng với sự quản lý của cơ quan hành chính, sự quản lý hành chính với quản lý sản xuất kinh doanh. Phương thức lãnh đạo là dựa vào ý kiến của đảng viên, cán bộ, quần chúng và thông qua thảo luận một cách dân chủ để tổ chức Đảng đưa ra Nghị quyết và tổ chức thực hiện Nghị quyết đó. Thông qua cán bộ, đảng viên hoạt động trong cơ quan, trong các đoàn thể và vai trò tiên phong gương mẫu của đảng viên để biến Nghị quyết thành hành động thực tế của quần chúng. Phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị ở cơ sở, chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác ở cơ quan.
Như vậy, Nghị quyết đã được ban hành kịp thời, là chủ trương trực tiếp của Trung ương để xây dựng tổ chức cơ sở Đảng nhằm xác định rõ hơn phương hướng xây dựng tổ chức cơ sở Đảng để cụ thể hóa thành những chủ trương và có sự chỉ đạo cụ thể, sát với thực tế. Bên cạnh đó, để thực hiện được tốt những yêu cầu của Nghị quyết cũng đòi hỏi sự quyết tâm của từng tổ chức đảng và của đội ngũ cán bộ, đảng viên.2 Thực trạng công tác xây dựng Đảng ở Đảng bộ Văn phòng Quốc hội trước năm 2005 Thực trạng công tác xây dựng Đảng ở Đảng bộ Văn phòng Quốc hội trước năm 2005 là quá trình xây dựng và củng cố tổ chức Đảng theo hướng đổi mới và chỉnh đốn Đảng, đã tạo nên thế ổn định, đoàn kết để phấn đấu 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hoàn thành nhiệm vụ chính trị đang trên đà phát triển tốt, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của giai đoạn đổi mới, trong đó có những ưu điểm và nhân tố cần phát huy, đồng thời cũng tìm ra những mặt yếu kém để khắc phục. Sau đây là kết quả hoạt động của Đảng bộ trước năm 2005: Về chính trị, tư tưởng Do nhận thức đúng vai trò và tầm quan trọng của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, trong nhiệm kỳ trước Đảng bộ đã nghiêm túc tổ chức nghiên cứu, quán triệt, học tập nghị quyết các hội nghị Trung ương 4, 5, 6, 7, 8 (khóa IX), 10 nội dung của tư tưởng Hồ Chí Minh và các chỉ thị, nghị quyết của tổ chức Đảng cấp trên tới toàn thể cán bộ, đảng viên cơ quan. Nhiều đồng chí đảng viên là cán bộ cao cấp, đại biểu Quốc hội chuyên trách ở Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, tuy bận nhiều công việc, nhưng vẫn tham gia học tập một cách đầy đủ, nghiêm túc.
Nét nổi bật là hiệu quả quán triệt các nghị quyết Trung ương ngày càng được nâng lên, nhiều báo cáo viên là các đồng chí lãnh đạo Quốc hội, là Ủy viên Trung ương Đảng phụ trách từng lĩnh vực cụ thể có trình độ và phương án truyền đạt tốt, đã phân tích, làm sáng tỏ nhiều vấn đề trong các nghị quyết của Trung ương. Điều này giúp cho cán bộ, đảng viên trong cơ quan nhận thức đúng các nghị quyết, quan điểm tư tưởng của Đảng, từ đó tăng thêm lòng tin ở sự lãnh đạo, nhất trí với các quan điểm của Trung ương. Đảng bộ cơ quan và các chi bộ luôn coi trọng, quan tâm đúng mức tới công tác giáo dục chính trị, tư tưởng. Đảng ủy cho rằng công tác này trước hết phải làm thật tốt ở các chi bộ, vì đó là nơi trực tiếp sâu sát nắm được diễn biến tư tưởng, hành động của đảng viên.
Trong nhiệm kỳ vừa qua, trước bối cảnh tình hình trong nước và quốc tế có nhiều diễn biến phức tạp tác động không nhỏ đến tình hình kinh tế - xã hội của nước ta, nhưng nhìn chung tư tưởng cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ vẫn vững vàng, ổn định không dao động, luôn tin tưởng nhất trí cao với chủ trương, 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đường lối quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Tuy nhiên, việc nắm bắt diễn biến tư tưởng của cán bộ, đảng viên trong chi bộ, Đảng bộ còn nhiều hạn chế. Về cách thức tổ chức, phương pháp báo cáo nhằm quán triệt tinh thần các nghị quyết Trung ương cũng được nghiên cứu đổi mới hơn để sát hợp với trình độ, nhận thức và đặc điểm công tác của từng đối tượng cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng bộ. Lâu nay, các đợt học tập chính trị hầu như chỉ có nghe báo cáo mà chưa tổ chức thảo luận được nhiều.
Việc đề ra chương trình hành động cụ thể của Đảng bộ để thực hiện nghị quyết Trung ương có lúc chưa kịp thời. Điều đáng lưu ý là ý thức tự giác tìm hiểu, học tập đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước nhằm nâng cao nhận thức, trình độ và năng lực công tác thực hiện vai trò tiên phong, gương mẫu của người đảng viên, ở một số ít đồng chí còn yếu. Hiện tượng viết thư khiếu nại, tố cáo nặc danh, mạo danh thiếu ý thức xây dựng nhằm đả kích, nói xấu đồng chí khác so với trước đây có giảm nhiều, nhưng vẫn còn xảy ra.