Nghiên Cứu Và Đánh Giá Dịch Vụ Môi Trường Rừng Tại Huyện Ba Bể, Tỉnh Bắc Kạn

Luận văn nghiên cứu và đánh giá chi trả dịch vụ môi trường rừng tại huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn, phân tích hiệu quả và đề xuất giải pháp phát triển bền vững.

• Tác giả: Lưu Văn Hoàng
• Người hướng dẫn: MSc. Nguyễn Văn Hiểu
• Trường học: Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry
• Chuyên ngành: Environmental Science and Management
• Đề tài: Investigating and evaluating the payment for forest environmental service in Ba Be district, Bac Kan province
• Loại tài liệu: Bachelor thesis
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Thai Nguyen

Mục lục chi tiết

• ACKNOWLEDGEMENT
• ABSTRACT
• PART I. INTRODUCTION
• 1.1. Research questions and hypotheses
• PART II. LITERATURE REVIEW
• 2.1. Definition of forest
• 2.2. Forest classification in Vietnam
• 2.3. The concept of payment for forest environment service (PFES)
• 2.4. Research situation in the world
• 2.5. Research situation in Vietnam
• PART III. CONTENTS AND METHODS
• 3.1. Object and domain of the research
• 3.2. Methods of analysis and theoretical synthesis
• 3.3. Collect information and data on research subjects
• 3.4. Analytical methods of data processing
• PART IV. RESULTS
• 4.1. Natural, economic and social conditions of Ba Be district
• 4.2. Socio-economic development
• 4.3. The objects and the area to pay for forest environmental services
• 4.4. Evaluation of payments for forest environment services in Ba Be district
• 4.5. Evaluation of payment for forest environmental services on each forest type
• 4.6. Revenue and total income from forest protection of farmer households in Ba Be
• 4.7. General observe the application of policy on payment for forest environment services in Ba Be district
• 4.8. Assessment of PFES policies on the people of Ba Be district
• 4.9. General evaluation of the district
• 4.10. Feedback from local people
• PART V. DISCUSSION AND CONCLUSION
• LIST OF TABLES
• LIST OF FIGURES
• LIST OF ABBREVIATIONS

Tóm tắt

I. Dịch vụ môi trường rừng

Dịch vụ môi trường rừng là một khái niệm quan trọng trong nghiên cứu này, tập trung vào các giá trị mà rừng mang lại cho xã hội và môi trường. Theo Nghị định 99/2010/ND-CP, dịch vụ môi trường rừng bao gồm các loại hình như bảo vệ đất, điều tiết nguồn nước, hấp thụ và lưu trữ carbon, bảo tồn đa dạng sinh học và cung cấp nguồn lợi thủy sản. Nghiên cứu này đánh giá các dịch vụ này tại huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn, nơi có hệ sinh thái rừng phong phú và đa dạng. Kết quả cho thấy, dịch vụ môi trường rừng đã góp phần quan trọng vào việc bảo vệ môi trường và nâng cao đời sống người dân địa phương.

1.1. Khái niệm và vai trò

Dịch vụ môi trường rừng được định nghĩa là các giá trị mà rừng mang lại cho xã hội, bao gồm bảo vệ đất, điều tiết nguồn nước và bảo tồn đa dạng sinh học. Tại huyện Ba Bể, các dịch vụ này đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì cân bằng sinh thái và hỗ trợ sinh kế của người dân. Nghiên cứu chỉ ra rằng, dịch vụ môi trường rừng không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn góp phần vào bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

1.2. Thực trạng tại Ba Bể

Tại huyện Ba Bể, dịch vụ môi trường rừng đã được triển khai thông qua các chính sách như chi trả dịch vụ môi trường rừng (PFES). Kết quả cho thấy, chính sách này đã mang lại hiệu quả tích cực trong việc bảo vệ rừng và tăng thu nhập cho người dân. Tuy nhiên, vẫn còn những thách thức trong việc quản lý và phân bổ nguồn lực, đòi hỏi sự điều chỉnh và cải thiện trong tương lai.

II. Đánh giá dịch vụ môi trường

Đánh giá dịch vụ môi trường là một phần quan trọng của nghiên cứu, nhằm xác định hiệu quả của các chính sách và chương trình liên quan đến dịch vụ môi trường rừng. Tại huyện Ba Bể, việc đánh giá được thực hiện thông qua phân tích dữ liệu và phản hồi từ người dân địa phương. Kết quả cho thấy, chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (PFES) đã góp phần vào việc bảo vệ rừng và cải thiện sinh kế của người dân. Tuy nhiên, cần có sự điều chỉnh để tối ưu hóa hiệu quả của chính sách này.

2.1. Phương pháp đánh giá

Nghiên cứu sử dụng các phương pháp phân tích dữ liệu và tổng hợp lý thuyết để đánh giá dịch vụ môi trường. Các chỉ số được sử dụng bao gồm diện tích rừng được bảo vệ, mức độ tham gia của người dân và hiệu quả kinh tế của chính sách PFES. Kết quả cho thấy, huyện Ba Bể đã đạt được những tiến bộ đáng kể trong việc bảo vệ rừng và nâng cao đời sống người dân.

2.2. Kết quả và thách thức

Kết quả đánh giá dịch vụ môi trường tại huyện Ba Bể cho thấy, chính sách PFES đã mang lại hiệu quả tích cực trong việc bảo vệ rừng và tăng thu nhập cho người dân. Tuy nhiên, vẫn còn những thách thức như thiếu nguồn lực và sự tham gia chưa đồng đều của cộng đồng. Điều này đòi hỏi sự điều chỉnh và cải thiện trong tương lai.

III. Quản lý và bảo tồn rừng

Quản lý rừng và bảo tồn thiên nhiên là những yếu tố then chốt trong việc duy trì dịch vụ môi trường rừng. Tại huyện Ba Bể, các chính sách quản lý rừng đã được triển khai hiệu quả, góp phần vào việc bảo vệ và phát triển rừng bền vững. Nghiên cứu này đánh giá các chính sách và thực tiễn quản lý rừng tại địa phương, đồng thời đề xuất các giải pháp để cải thiện hiệu quả quản lý.

3.1. Chính sách quản lý

Các chính sách quản lý rừng tại huyện Ba Bể bao gồm việc phân bổ đất rừng, thực hiện các chương trình bảo vệ rừng và hỗ trợ người dân tham gia vào các hoạt động bảo tồn. Nghiên cứu chỉ ra rằng, các chính sách này đã mang lại hiệu quả tích cực trong việc bảo vệ rừng và nâng cao đời sống người dân.

3.2. Bảo tồn thiên nhiên

Bảo tồn thiên nhiên là một phần quan trọng trong quản lý rừng tại huyện Ba Bể. Các khu bảo tồn và vườn quốc gia đã được thiết lập để bảo vệ đa dạng sinh học và các hệ sinh thái rừng. Nghiên cứu này đánh giá hiệu quả của các chương trình bảo tồn và đề xuất các giải pháp để cải thiện hiệu quả trong tương lai.

IV. Phát triển bền vững

Phát triển bền vững là mục tiêu cuối cùng của các chính sách và chương trình liên quan đến dịch vụ môi trường rừng. Tại huyện Ba Bể, nghiên cứu này đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển bền vững, bao gồm quản lý rừng, bảo tồn thiên nhiên và sự tham gia của cộng đồng. Kết quả cho thấy, cần có sự kết hợp giữa các yếu tố này để đạt được phát triển bền vững trong tương lai.

4.1. Yếu tố ảnh hưởng

Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển bền vững tại huyện Ba Bể bao gồm quản lý rừng, bảo tồn thiên nhiên và sự tham gia của cộng đồng. Nghiên cứu chỉ ra rằng, cần có sự kết hợp giữa các yếu tố này để đạt được phát triển bền vững trong tương lai.

4.2. Giải pháp đề xuất

Để đạt được phát triển bền vững, nghiên cứu đề xuất các giải pháp như tăng cường quản lý rừng, thúc đẩy bảo tồn thiên nhiên và nâng cao sự tham gia của cộng đồng. Các giải pháp này cần được thực hiện đồng bộ và có sự hỗ trợ từ các cấp chính quyền.

Trích đoạn nội dung tài liệu

THAI NGUYEN UNIVERSITY UNIVERSITY OF AGRICULTURE AND FORESTRY LƯU VĂN HOÀNG BACHELOR THESIS INVESTIGATING AND EVALUATING THE PAYMENT FOR FOREST ENVIRONMENTAL SERVICE IN BA BE DISTRICT, BAC KAN PROVINCE Student name : Lưu Văn Hoàng Class : K45 AEP Major: International Programs Office Supervisor : MSc. Nguyễn Văn Hiểu Thai Nguyen, 16/02/2017 n ` DOCUMENTATION PAGE WITH ABSTRACT Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry Degree program Bachelor of Environmental Science and Management Student name Luu Van Hoang Student ID DTN1354120136 Thesis title Investigating and evaluating the payment for forest environmental service in Ba Be district, Bac Kan province Supervisor MSc. Nguyễn Văn Hiểu Abstract: Payment for forest environmental services is a policy that creates a payment mechanism between users of PFES and PFES providers, to socialize the forest protection and promotion the economic value of forest environment in the context of wood resources of natural forests, have been depleted and the State budget capital investment in forest protection is very limited. In recent years, PFES policy has brought about practical and important effects for soil protection, erosion control, sedimentation of lakes, rivers and streams; regulating the maintenance of clean water for production and social life; carbon absorb and storage, reduction of greenhouse gas emissions; protect the natural landscape and preserve the biodiversity of forest ecosystems; provide spawning grounds, food sources and natural seedlings, and use water from forests for aquaculture.

It also contributes to the income of people living in the forest. Derived from above, the research: "Evaluation of payment for forest environment i n ` services in Ba Be district" is very significant in the payment for forest environment services, contributing to acknowledge the details on payment for forest environmental services has been implemented in recent years in the Ba Be district. Number of pages 72 Date of submission 20/09/2017 Supervisor’s signature ii n ` ACKNOWLEDGEMENT To complete this thesis, first of all, I would like to express my deep gratitude to my thesis supervisor: MSc. He helpfully guided and helped me during the implementation process of my thesis.

I would like to thank the Rector Board of Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry that dedicated teaching, guiding and caring, create the facilitate in my process of study and research. I would like to send my thanks to the managers and staffs of Bac Kan Forest Protection and Development Fund have helped me during the process of investigating and collecting the data to complete my thesis. Despite many efforts, due to the limited time and the level of the subject, the inevitable shortcoming of the topic. I hope to receive valuable comments from my teachers and friends to more complete.

I also thank you to teacher, officers of Advance Education Programs office Sincerely thank! Thai Nguyen, June 29, 2017 Student Luu Van Hoang iii n ` LIST OF TABLES Table 4.1: Forest types, current status, overall forest PES provides for units using PES .2: Statistics on land area of Dong Phuc commune .3: Forest types, current status, overall forest PES provides for units using PES .4: Payments for forest environmental services in 2016 for non-forest owners .5: Payments for forest environmental services in 2016 for owners are individual household .6: Summary of forest land use status of Ba Be district .7: Revenue and total income from forest protection of Ba Be farmers .8: Amount of payment for forest owner are state and non-state .9: Amount of payment for forest owner are community and individual. 60 iv n ` LIST OF FIGURES Figure 3.1: The administrative map of Ba Be district .1: The payment for forest ecosystem services map in Ba Be district – Bac Kan province 2017.2: The payment for forest ecosystem service map in Dong Phuc commune, Ba Be district, Bac Kan province .3: The payment for forest ecosystem service map in My Phuong commune, Ba Be district, Bac Kan province .4: The payment for forest ecosystem service map in Quang Khe commune, Ba Be district, Bac Kan province. 48 v n ` LIST OF ABBREVIATIONS Mod : Moderator PFES : Payment for Environment Service SOC : Socioeconomic CPC : Commune People's Committee USD : Dolar RUPES : Rewarding Upland Poor for Environmental Services RES : Receive environmental services MONRE : Ministry of Natural Resources and Environment IFAD : International Fund for Agricultural Development IUCN : International Union for Conservation of Nature and Natural Resources RCFE : Center for Research on Forest Ecology and Environment CLD : Certificate of land use right ICRAF : International Council for Research in Agroforestry IDDRI : Institute for Sustainable Development and International Relations vi n ` TABLE OF CONTENT PART I: INTRODUCTION .Research questions and hypotheses. 5 PART II: LITERATURE REVIEW .Definition of forest .Forest classification in Vietnam .The concept of payment for forest environment service (PFES) .Research situation in the world .Research situation in Vietnam.

16 PAST III: CONTENTS AND METHODS .Object and domain of the research .Methods of analysis and theoretical synthesis .Collect information and data on research subjects .Analytical methods of data processing. 21 PART IV: RESULTS .Natural, economic and social conditions of Ba Be district .Socio-economic development.The objects and the area to pay for forest environmental services .Evaluation of payments for forest environment services in Ba Be district .Evaluation of payment for forest environmental services on each forest type 42 4.Revenue and total income from forest protection of farmer households in Ba Be .General observe the application of policy on payment for forest environment services in Ba Be district .Assessment of PFES policies on the people of Ba Be district .General evaluation of the district .Feedback from local people. 55 PAST V: DISCUSSION AND CONCLUSION .Research rational Payment for forest environmental services (PFES) is the supply and payment relationship between the providers and users of forest environmental services. For more than a decade, the attention and funding from international organizations have enabled the testing of several different PFES mechanisms, especially in the fields of river basin protection and carbon reduction.

Excluding China - the state managed, in other countries in Asia, these problems are solved in the form of community projects which are small scale and fragmentation (Young, Oran R et al, 2003). The developments of PFES in developing countries usually follow by the priority decisions based on a fair system. Some countries suppose that PFES is a marketable tool for ensuring environmental services such as carbon emissions reduction, river basin protection, and biodiversity conservation. The central focus of plans and projects in these countries is to promote market efficiency.

However, the rigid application of this approach in developing countries may increase the risk of livelihood to the poor people. In Vietnam, during the last two decades, the forestry sector in Vietnam has been changed in policy and practice. The forest concentration management model with the central purpose is resources exploitation have been changed into the forestry socialization model, focusing on environmental protection, social development and the promotion of local forestry enterprises. These changes reflect the response of the forestry sectors to forest resource degradation and the inefficiency of centralized forest management systems.

Since the early 1990 's, through the program 327 and 5 million 1 n ` ha of forest (program 661) deployment by the Ministry of agriculture and rural, there are large number of of households and individual who are contracted forest or allocated forest, protection land, afforestation and long term management. With the high level of participation of the society in afforestation and forest protection, the forest coverage increased from 28,2% in 1995 to 36,7% in 2004. The program (661) is evaluated that have contributed to reduce the poverty and improve livelihoods for about a million people in Vietnam. However, the cost for forest conservation activities is a financial burden for the Government.

In these programs, although the result of improving forest environmental services benefits many people and businesses upstream and downstream, the funding for conservation and social development is mainly funded by the state budget. For sustainable forest conservation and development, the government publishes a decision 380/QĐ-TTg in April 2008 - The pilot policy of payment for forest environmental services to provide the basis for developing a legal framework of PFES on national scale. This policy clearly define the benefit, jurisdiction and obligations of those who are paid and pay for forest environmental services. Creating a sustainable economic basis for forest protection and development, environmental and ecosystem protection, improving the quality of delivery services, especially ensuring water for electricity, water production and tourism business.99/2010/ND-CP dated 24/9/2010 (hereinafter referred to as Decree 99), the Government's policy on payment for forest environmental services (PFES) began implementation of 01/01/2011.

2 n ` This is a policy creates a payment service mechanism between users of forest environmental services and those who provide forest environmental services, to socialize the forest protection and promotion of the economic value of forest environment, in the context that natural forest resources are exhausted and the state budget for forest protection is very limited. In recent years, PFES policy has bring about practical and important effects for forest protection, increasing income for people living in the forest zone, contributing to the supply of water for clean water production, natural landscapes for tourism, environmental protection and response to climate change.99/2010/ND-CP issued on 24 September 2010, (referred to as Decree 99) on Payment for Forest Environmental Services (PFES) has been implemented by the government in Bac Kan province in recent years. 1) Mobilizing social resources for forest protection and improve the economic value of the forest environment by establishing service and payment relationships between the supplier and the user of forest environmental services. 2) Using the income from PFES to increase income for households participating in forest protection to provide PFES, improving the effectiveness of forest protection.

3) Create a new financing mechanism for the forestry sector by using non-state budget funds for forest protection. Implement policy on payment for forest environmental services, Bac Kan has established the Protection and Development Fund of the provincial forest. To fund operated effectively, the province chose staffs quality, capability and responsibility to participate in Rector Board, Supervisory Board, construction and strict implementation 3 n ` of the charter, operating regulations. Assign the Department of Agriculture and Rural Development to assume the prime responsibility for promulgating and guiding the implementation of the policy on payment for forest environment services.

The Fund Management Board has done a good job of propagandizing, guiding and proactively providing opinions to help the provincial People's Committee and Department of Agriculture and Rural Development issue appropriate guidelines, use revenues to promptly serve the protection and development of forests. As a result, the provincial Forest Protection and Development Fund paid for environmental services to four state forest owners, 40 non-forest owners are assigned forest management responsibility by the state, 7.206 forest owners are households, individuals, village communities in the province with a total paid area of over 80.000ha with a total amount of over 13,6billion(VND). The payment is not only timely, but also contributes to job creation, hunger eradication, poverty reduction and livelihood improvement. contributing to the province's forest coverage to 71% by 2015, bringing Bac Kan became one of the provinces with the highest forest coverage nationwide (B.Research’s Objectives - Investigating and evaluating the natural conditions and the social economic situation of agriculture and forestry of the people in Ba Be.

- Clarifying the relationship between landscapes, land use and forest environmental services in Ba Be. - Research on payments for forest environmental services (PFES) in Ba Be district in 2017.Specific objectives - Understanding the laws of the government for payment for forest environmental services. - Understanding to apply the regulations, laws and legal documents on payment for forest environmental services. - Ensuring the data accuracy of payment for forest environmental services in Ba Be district.

- Make recommendations, proposals that are realistic, highly feasible.Definitions - In research: Synthesize generalizations of the theoretical and practical basis of relevant information on forest, environment, and payment for forest environmental services.