HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÃ THỊ THÙY DUNG NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.15 Người hướng dẫn khoa học : TS. Bùi Thị Gia NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng bảo vệ để lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực thi luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lã Thị Thùy Dung i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, bên cạnh sự nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được sự giúp đỡ hết sức nhiệt tình, quý báu của các thầy cô, các cán bộ UBND huyện Gia Lâm, UBND Thị trấn Trâu Quỳ, UBND xã Văn Đức, UBND xã Đa Tốn, UBND xã Phú Thị, gia đình, bạn bè và đồng nghiệp.
Trước hết, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến Tiến sĩ Bùi Thị Gia, người đã nhiệt tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian thực tập tốt nghiệp, đóng góp các ý kiến quý báu để tôi hoàn thành khóa luận. Tôi xin gửi lời cảm ơn tới các thầy, các cô đang công tác tại Bộ môn Kinh tế tài nguyên môi trường về sự nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện và đóng góp ý kiến để tôi hoàn thành luận văn. Luận văn này được thực hiện với sự hỗ trợ của lãnh đạo địa phương và Phòng kinh tế huyện Gia Lâm, nhất là nhân dân, các chủ trang trại các xã được lựa chọn nghiên cứu đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong quá trình điều tra khảo sát thực địa và nghiên cứu đề tài. Tôi xin trân trọng cám ơn sự hỗ trợ quý báu này.
Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến bố mẹ tôi cùng các thành viên trong gia đình cùng toàn thể bạn bè đồng môn đã tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp này. Mặc dù đã cố gắng để hoàn thành luận văn, nhưng không thể tránh khỏi những sai sót, hạn chế. Vì vậy, kính mong nhận được sự thông cảm cũng như lời nhận xét, góp ý của các thầy cô để đề tài được hoàn thiện hơn. Tôi xin chân thành cảm ơn.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lã Thị Thùy Dung ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC VIẾT TẮT. vi DANH MỤC BẢNG.
vii DANH MỤC SƠ ĐỒ. ix DANH MỤC ĐỒ THỊ. ix DANH MỤC HÌNH. ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN.
TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
CÂU HỎI NGHIÊN CỨU. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN. Về thực tiễn. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI. CƠ CỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI.
Phát triển kinh tế trang trại và các khái niệm liên quan. Vai trò của thực thi chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại. Những nội dung hoạt động thực thi chính sách phát triển kinh tế trang trại. 16 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Những yếu tố ảnh hưởng đến thực thi chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ TÌNH HÌNH THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI. Kinh nghiệm thực thi chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại ở một số nước trên thế giới. Tình hình thực thi chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại ở Việt Nam.
Bài học kinh nghiệm về quá trình thực thi chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại ở Việt Nam. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên.
Các nguồn tài nguyên. Đặc điểm về kinh tế xã hội. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Chọn điểm nghiên cứu.
Phương pháp thu thập số liệu. Tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích thông tin. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN. TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. Thực trạng phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Gia Lâm. Tổ chức và hoạt động sản xuất kinh doanh của các trang trại trên địa bàn huyện Gia Lâm.
THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM. Khái quát các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại của Nhà nước được triển khai trên địa bàn huyện Gia Lâm. Tình hình triển khai thực thi các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. 58 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Kết quả thực thi các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. Ý kiến đánh giá về tình hình thực thi chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Gia Lâm. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. Nhóm yếu tố về chính sách, văn bản pháp luật.
Năng lực của cán bộ địa phương. Nhóm yếu ảnh hưởng liên quan đến trang trại. Nhóm yếu tố về công tác tuyên truyền ảnh hưởng đến thực thi chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại. Nhóm yếu tố khác ảnh hưởng đến thực thi chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội .4 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI.
Căn cứ đề xuất giải pháp. Một số giải pháp hoàn thiện quá trình thực thi chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Gia Lâm. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. Đối với Nhà nước.
Đối với chính quyền địa phương. 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 104 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt CNH-HĐH Công nghiệp hóa- hiện đại hóa CP Chính Phủ CSPTKTTT Chính sách phát triển kinh tế trang trại CSHT Cơ sở hạ tầng CSPTKTTT Chính sách phát triển kinh tế trang trại GD&ĐT Giáo dục và đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân KHCN Khoa học công nghệ KTTT Kinh tế trang trại NĐ Nghị định NQ Nghị quyết NSNN Ngân sách Nhà nước PTKTTT Phát triển kinh tế trang trại UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình đất đai của huyện Gia Lâm giai đoạn 2014- 2016.
Tình hình dân số và lao động của huyện Gia Lâm giai đoạn 2014 - 2016. Kết quả phát triển kinh tế xã hội của huyện Gia Lâm giai đoạn 2014 – 2016. Phân bổ mẫu điều tra ở các điểm nghiên cứu. Nội dung thu thập thông tin số liệu thứ cấp.
Nội dung phỏng vấn chuyên gia về chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. Thực trạng phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2014 – 2016. Phân loại trang trại theo quy mô diện tích năm 2016. Quy mô vốn sản xuất kinh doanh của trang trại năm 2016.
Công tác lập kế hoạch thực thi chính sách hỗ trợ phát triển KTTT. Số lượng người tham gia triển khai chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại. Tình hình nhận biết chính sách của các chủ trang trại. Ý kiến của chủ trang trại về công tác kiểm tra giám sát.
Thực trạng cấp giấy chứng nhận trang trại trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2014 - 2016. Tình hình cấp giấy chứng nhận trang trại các trang trại điều tra. Nguồn gốc đất sản xuất của trang trại của các trang trại điều tra. Tình hình sử dụng đất của các trang trại được điều tra.
Các nguồn vốn chủ yếu hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Gia Lâm. Nguồn vốn vay của các trang trại điều tra. Đánh giá về tình hình triển khai thực thi chính sách cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại. Đánh giá của trang trại về chính sách đất đai.
Đánh giá của trang trại về chính sách tín dụng. 78 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết quả thực thi chính sách khoa học công nghệ trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2014 – 2016. Đánh giá mức độ hiệu quả của các chính sách hỗ trợ đối với phát triển kinh tế trang trại.
Ảnh hưởng của nhóm yếu tố về chính sách, văn bản pháp luật đến thực thi chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại. Thông tin chủ trang trại được điều tra năm 2016. Ảnh hưởng của nhóm yếu tố về công tác tuyên truyền đến thực thi chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại như sau. Ảnh hưởng của các yếu tố khác đến thực thi chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại.
92 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4. Bộ máy chỉ đạo thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại ở huyện Gia Lâm. Các bước triển khai chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại. 64 DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 4.
Cơ cấu các loại hình trang trại trên địa bàn huyện Gia Lâm năm 2016. Lao động trong các lại hình trang trại trên địa bàn huyện Gia Lâm năm 2016. Mức độ ảnh hưởng của yếu tố năng lực cán bộ địa phương. Mức độ ảnh hưởng của yếu tố nhận thức của chủ trang trại.