BÞ NÞI VĀ HâC VIÆN HÀNH CHÍNH QUÞC GIA KHOÁ LUÀN TÞT NGHIÆP TÊN ĐÀ TÀI KHÓA LUÀN THI HÀNH PHÁP LUÀT VÀ CHĄNG THĂC TRÊN ĐàA BÀN QUÀN TÂY Hà, THÀNH PHÞ HÀ NÞI Hã và tên tác giÁ: NguyÅn Ph¿m Ti¿n ThÃng HÇ đào t¿o: Đ¿i hãc chính quy Khóa hãc: 2020 - 2024 Láp: 2005LHOD Mã sinh viên: 2005LHOD077 HÀ NÞI – NM 2024 BÞ NÞI VĀ HâC VIÆN HÀNH CHÍNH QUÞC GIA KHOÁ LUÀN TÞT NGHIÆP TÊN ĐÀ TÀI KHÓA LUÀN THI HÀNH PHÁP LUÀT VÀ CHĄNG THĂC TRÊN ĐàA BÀN QUÀN TÂY Hà, THÀNH PHÞ HÀ NÞI Hã và tên tác giÁ: NguyÅn Ph¿m Ti¿n ThÃng Ng°ãi h°áng d¿n: Th.s Ngô Vn Linh HÇ đào t¿o: Đ¿i hãc chính quy Khóa hãc: 2020 - 2024 Láp: 2005LHOD Mã sinh viên: 2005LHOD077 HÀ NÞI – NM 2024 LâI CAM ĐOAN Tôi cam đoan: Khóa luÁn tát nghiãp này là kÁt quÁ nghiên cąu căa riêng tái, đ°ÿc thăc hiãn d°ãi să h°ãng d¿n khoa học căa Th¿c sĩ Ngô Văn Linh, đÁm bÁo tính trung thăc và tuân thă các quy đánh và trích d¿n, chú thích tài liãu tham khÁo. Tôi xin cháu trách nhiãm và lßi cam đoan này. Tác giÁ Nguyán Ph¿m TiÁn Th¿ng LâI CÀM ¡N Trong khi thăc hiãn khóa luÁn tát nghiãp vãi đà tài < Thi hành pháp luật về chứng thực trên địa bàn quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội=, tôi xin cÁm ¢n Th¿c sĩ Ngô Văn Linh là giÁng viên h°ãng d¿n khoa học đã giúp đỡ tôi trăc tiÁp trong quá trình thăc hiãn khóa luÁn tát nghiãp. Bên c¿nh đó, tôi cũng xin cÁm ¢n Học viãn Hành chính Quác gia và Khoa Nhà n°ãc và pháp luÁt đã t¿o điÃu kiãn đß tôi có thß thăc hiãn đà tài khóa luÁn tát nghiãp này.
Trong quá trình thăc hiãn nghiên cąu, bài nghiên cąu có thß còn tãn t¿i mát vài khuyÁt đißm nhÃt đánh. Kính mong nhÁn đ°ÿc să góp ý căa các thÅy, cô giáo. Nhāng ý kiÁn đóng góp căa các thÅy, cô giáo là nhāng điÃu quý báu giúp tôi có thêm kiÁn thąc, kinh nghiãm đß thăc hiãn các bài nghiên cąu khác trong t°¢ng lai. Tôi xin chân thành cÁm ¢n ! DANH MĀC BÀNG BIÂU STT Sß danh māc căa bÁng Nßi dung căa bÁng biÃu biÃu 01 BÁng 01 Báo cáo và chß sá SIPAS 02 BÁng 02 Tháng kê kÁt quÁ chąng thăc đ°ÿc tiÁp nhÁn và giÁi quyÁt t¿i Phòng T° pháp 03 BÁng 03 Tháng kê sá l°ÿng yêu cÅu cÃp bÁn sao từ sổ gác căa UBND quÁn Tây Hã 04 BÁng 04 Tháng kê tỷ lã giÁi quyÁt hã s¢ thă tāc hành chính tr°ãc hoặc đúng h¿n, bao gãm cÁ thă tāc chąng thăc 05 BÁng 05 Tháng kê sá l°ÿng kÁt quÁ chąng thăc ch°a đ°ÿc ng°ßi yêu cÅu chąng thăc nhÁn kÁt quÁ 06 BÁng 06 Tháng kê sá l°ÿng sổ chąng thăc đ°ÿc l°u trā t¿i Phòng T° pháp 07 BÁng 07 Tháng kê và sá l°ÿng Báo cáo tổng kÁt công tác t° pháp hàng năm (bao gãm cÁ ho¿t đáng chąng thăc) căa Phòng T° pháp 08 BÁng 08 Tháng kê danh māc quy trình nái bá thăc hiãn cÃp bÁn sao từ sổ gác và thăc hiãn chąng thăc các lo¿i viãc chąng thăc căa UBND quÁn Tây Hã 09 BÁng 09 Tháng kê và chąng thăc bÁn sao điãn tÿ từ bÁn chính 10 BÁng 10 Tháng kê mát sá ho¿t đáng tuyên truyÃn, phổ biÁn, giáo dāc pháp luÁt căa Phòng T° pháp trong ba năm 2021, 2022, 2023 đã đ°ÿc trißn khai và thăc hiãn DANH MĀC CHĀ VI¾T TÂT CHĀ VI¾T TÂT CHĀ VI¾T ĐÄY ĐĂ UBND Ăy ban nhân dân VBQPPL Văn bÁn quy ph¿m pháp luÁt MĀC LĀC Mà ĐÄU.
Lý do chọn đà tài. Tổng quan tình hình nghiên cąu đà tài. Māc đích và nhiãm vā nghiên cąu. Đái t°ÿng và ph¿m vi nghiên cąu.
Ph°¢ng pháp nghiên cąu. Bá cāc tổng quát căa khóa luÁn. 6 NHĀNG VÂN ĐÂ LÝ LUÀN C¡ BÀN VÂ CHĄNG THĂC. 6 VÀ THI HÀNH PHÁP LUÀT VÂ CHĄNG THĂC.
Chąng thăc. Khái niãm, đặc đißm và chąng thăc. Phân lo¿i ho¿t đáng chąng thăc. Să cÅn thiÁt căa ho¿t đáng chąng thăc.
Pháp luÁt và chąng thăc. Khái niãm, đặc đißm và vai trò căa pháp luÁt và chąng thăc. Quá trình hình thành và phát trißn pháp luÁt và chąng thăc t¿i Viãt Nam từ năm 1986 đÁn nay. Các yÁu tá Ánh h°áng đÁn pháp luÁt và chąng thăc.
Thi hành pháp luÁt và chąng thăc. Khái niãm thi hành pháp luÁt và chąng thăc. Đặc đißm căa thi hành pháp luÁt và chąng thăc. Să cÅn thiÁt thi hành pháp luÁt và chąng thăc.
28 QUY ĐàNH PHÁP LUÀT HIâN HÀNH V CHĄNG THĂC. 28 VÀ THĂC TIàN THI HÀNH PHÁP LUÀT V CHĄNG THĂC CĂA ĂY BAN NHÂN DÂN QUÀN TÂY Hâ, THÀNH PHà HÀ NàI. Quy đánh pháp luÁt Viãt Nam hiãn hành và chąng thăc. Mát sá văn bÁn pháp luÁt và chąng thăc.
Mát sá nái dung c¢ bÁn căa pháp luÁt Viãt Nam hiãn hành và chąng thăc. Thăc tián thi hành pháp luÁt và chąng thăc căa Ăy ban nhân dân quÁn Tây Hã, thành phá Hà Nái. Khái quát và quÁn Tây Hã và Ăy ban nhân dân quÁn Tây Hã. Thăc tr¿ng thi hành pháp luÁt và chąng thăc căa Ăy ban nhân dân quÁn Tây Hã.
52 ĐàNH H¯âNG VÀ GIÀI PHÁP NHÀM GÓP PHÄN NÂNG CAO HIâU QUÀ THI HÀNH PHÁP LUÀT V CHĄNG THĂC CĂA ĂY BAN NHÂN DÂN QUÀN TÂY Hâ QUÀN TÂY Hâ, THÀNH PHà HÀ NàI. Chă tr°¢ng, đánh h°ãng căa ĐÁng Cáng sÁn Viãt Nam có liên quan đÁn chąng thăc. Mát sá giÁi pháp chung nhÁm hoàn thiãn pháp luÁt và chąng thăc và thi hành pháp luÁt và chąng thăc. GiÁi pháp nhÁm nâng cao hiãu quÁ trong thi hành pháp luÁt và chąng thăc căa Ăy ban nhân dân quÁn Tây Hã.
60 TÀI LIâU THAM KHÀO PHĀ LĀC Mä ĐÄU 1. Lý do chãn đÁ tài Chąng thăc là ho¿t đáng g¿n liÃn vãi đßi sáng và là ho¿t đáng đ°ÿc Nhà n°ãc quan tâm, chú trọng và ngày càng hoàn thiãn và pháp luÁt. Chąng thăc mang l¿i să bÁo đÁm và mặt pháp lý căa các giÃy tß, văn bÁn đ°ÿc sÿ dāng trong các giao dách, ho¿t đáng khác nhau. NhÁn thąc đ°ÿc tÅm quan trọng căa ho¿t đáng chąng thăc nên ĐÁng và Nhà n°ãc Viãt Nam đã có nhāng chă tr°¢ng, chính sách xây dăng, ban hành và tổ chąc thăc hiãn pháp luÁt và chąng thăc từ rÃt sãm.
Tính từ giai đo¿n năm 2000 đÁn nay, Nhà n°ãc đã xây dăng và ban hành rÃt nhiÃu các văn bÁn quy ph¿m pháp luÁt (VBQPPL) và chąng thăc đß đáp ąng nhu cÅu, nguyãn vọng căa ng°ßi dân cũng nh° căa xã hái nh° Nghá đánh 75/2000/NĐ – CP ngày 08 tháng 12 năm 2000 căa Chính phă và công chąng, chąng thăc. Và tiÁp theo nhāng năm sau đó, Nhà n°ãc ta tiÁp tāc sÿa đổi, bổ sung, thay thÁ các VBQPPL và chąng thăc nhÁm bÁo đÁm các quy ph¿m pháp luÁt và chąng thăc phù hÿp vãi thăc tián đßi sáng, đ¿t đ°ÿc hiãu quÁ khi áp dāng nh° Nghá đánh 79/2007/NĐ – CP căa Chính phă ngày 18 tháng 05 năm 2007 và cÃp bÁn sao từ sổ gác, bÁn sao từ bÁn chính, chąng thăc chā ký thay thÁ cho Nghá đánh 75/2000/NĐ – CP ngày 08 tháng 12 năm 2000 căa Chính phă tr°ãc đó. ĐÁn năm 2012, Chính phă tiÁp tāc ban hành Nghá đánh 04/2012/NĐ – CP, Nghá đánh 06/2012/NĐ - CP sÿa đổi, bổ sung mát sá điÃu căa Nghá đánh 79/2007/NĐ – CP căa Chính phă đß tiÁp tāc hoàn thiãn quy đánh pháp luÁt và chąng thăc. Hiãn nay, VBQPPL mãi nhÃt và chąng thăc đ°ÿc Chính phă ban hành là Nghá đánh 23/2015/NĐ – CP ngày ngày 16 tháng 02 năm 2015 và cÃp bÁn sao từ sổ gác, chąng thăc bÁn sao từ bÁn chính, chąng thăc chā ký và chąng thăc hÿp đãng giao dách.
Nghá đánh trên đã kh¿c phāc đ°ÿc nhāng khuyÁt đißm căa các VBQPPL và chąng thăc tr°ãc đó và tiÁp tāc t¿o ra c¢ sá pháp lý cho các cá nhân, tổ chąc thi hành pháp luÁt và chąng thăc trên thăc tián. Bên c¿nh đó, t¿i Hà Nái nói chung và quÁn Tây Hã thuác thành phá Hà Nái nói riêng là mát trong các quÁn trung tâm căa thành phá Hà Nái có mÁt đá dân c° sinh sáng (bao gãm cÁ ng°ßi dân trong n°ãc và ng°ßi n°ãc ngoài sinh sáng t¿i đây) là rÃt lãn, nhu cÅu chąng thăc trên đáa bàn cũng có sá l°ÿng không hà nhß và rÃt đa d¿ng, phąc t¿p. Trên thăc tÁ trong quá trình thi hành pháp luÁt và chąng thăc trên đáa bàn quÁn Tây Hã trong giai đo¿n hiãn nay cũng đã và đang xÁy ra nhāng khó khăn, v°ãng m¿c nhÃt đánh cÅn phÁi kh¿c phāc. Tuy nhiên, do tính chÃt phąc t¿p, đa d¿ng căa ho¿t đáng chąng thăc trên đáa bàn quÁn Tây Hã d¿n đÁn viãc nghiên cąu và vÃn đà thi hành pháp luÁt và chąng thăc trên ph¿m vi toàn bá quÁn Tây Hã là rÃt khó thăc hiãn.
Thêm vào đó, trong thăc tÁ có nhāng h¿n chÁ, bÃt cÁp chung mà có thß có nhiÃu c¢ quan, tổ chąc có thẩm quyÃn chąng thăc trên ph¿m vi đáa bàn quÁn Tây Hã cùng gặp phÁi. Do đó, trong khóa luÁn này đã lăa chọn đ¿i diãn mát c¢ quan có thẩm quyÃn chąng thăc đß nghiên cąu trong và vÃn đà thi hành pháp luÁt và chąng thăc trên đáa bàn quÁn Tây Hã đó là Ăy ban 1 nhân dân (UBND) quÁn Tây Hã. VÃn đà thi hành pháp luÁt và chąng thăc căa UBND quÁn Tây Hã trong giai đo¿n năm 2021 – 2023 bên c¿nh nhāng kÁt quÁ tát cũng đang gặp phÁi mát sá vÃn đà bÃt cÁp, h¿n chÁ nhÃt đánh trong quá trình thi hành pháp luÁt và chąng thăc. Nhāng h¿n chÁ, bÃt cÁp mà UBND quÁn Tây Hã phÁi đái diãn cũng có thß là nhāng v°ãng m¿c chung đã và đang tãn t¿i đái vãi các c¢ quan, tổ chąc có thẩm quyÃn chąng thăc khác trên ph¿m vi đáa bàn quÁn Tây Hã.
Viãc nghiên cąu và đà xuÃt giÁi pháp cho vÃn đà thi hành pháp luÁt và chąng thăc căa UBND quÁn Tây Hã có ý nghĩa giúp tháo gỡ nhāng khó khăn, v°ãng m¿c trong khi thi hành pháp luÁt và chąng thăc căa UBND quÁn Tây Hã đãng thßi cũng s¿ góp phÅn vào quá trình hoàn thiãn quy đánh căa pháp luÁt và chąng thăc cũng nh° góp phÅn nâng cao hiãu quÁ căa trong thi hành pháp luÁt và chąng thăc trên ph¿m vi đáa bàn quÁn Tây Hã nói chung. Nh° vÁy, đó là nhāng lý do đß thăc hiãn đà tài <Thi hành pháp luật về chứng thực trên địa bàn quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội=. Tổng quan tình hình nghiên cąu đÁ tài Chąng thăc là ho¿t đáng có vai trò quan trọng trong xã hái và là vÃn đà thu hút đ°ÿc nhiÃu să quan tâm từ các nhà nghiên cąu.