Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU 1. KHÁI NIỆM HÌNH PHẠT VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU 1.1 Khái niệm hình phạt Hình phạt là một trong những khái niệm cơ bản được quy định trong BLHS Việt Nam năm 1999. Hình phạt tước bỏ của người bị kết án những quyền và lợi ích, gồm: quyền chính trị, quyền kinh tế, quyền tự do, thậm chí cả quyền sống của người phạm tội. Mặt khác, hình phạt bao giờ cũng để lại cho người bị kết án một hậu quả pháp lý đó là án tích trong một thời gian nhất định.
Do vậy, hình phạt là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất trong hệ thống các biện pháp cưỡng chế của nhà nước nó hoàn toàn khác với những chế tài của ngành luật khác như bồi thường thiệt hại trong Luật dân sự, phạt tiền trong Luật hành chính. Hình phạt được quy định trong Bộ luật hình sự ở phần chung và các phần các tội phạm cụ thể, các chủ thể không có quyền thoả thuận các chế tài khác với quy định của luật như một số ngành luật khác, như: trong Luật dân sự có quy định trừ trường hợp các bên có thoả thuận khác. Hình phạt chỉ do Tòa án nhân danh nhà nước áp dụng trên cơ sở của bản án. Bản án của toà án có thẩm quyền xác định hình phạt cụ thể đối với người phạm tội, như: cải tạo không giam giữ, tù có thời hạn, tù chung thân, tử hình…Bên cạnh đó, hình phạt chỉ áp dụng đối với người có hành vi phạm tội.
Để quyết định hình phạt đối với một người nhất thiết phải thông qua một quá trình tố tụng hình sự nghiêm ngặt, chỉ khi xác định và chứng minh được hành vi phạm tội của người đó toà án có thẩm quyền mới áp dụng hình phạt tương ứng Khái niệm hình phạt được quy định tại Điều 26 BLHS năm 1999: “Hình phạt là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất của Nhà nước nhằm 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tước bỏ hoặc hạn chế quyền, lợi ích của người phạm tội. Hình phạt được quy định trong Bộ luật hình sự và do Toà án quyết định”. Luật hình sự Việt Nam đưa ra một hệ thống hình phạt và cơ chế để áp dụng các hình phạt trên thực tế nhằm đạt được hai mục đích cơ bản là phòng ngừa chung và phòng ngừa riêng. Mục đích của hình phạt được quy định cụ thể tại Điều 27 BLHS năm 1999 như sau: “Hình phạt không chỉ nhằm trừng trị người phạm tội mà còn giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật và các quy tắc của cuộc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội mới.
Hình phạt còn nhằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm” Hệ thống hình phạt bao gồm những hình phạt được quy định trong luật hình sự, có phương thức liên kết với nhau theo trật tự nhất định. Hệ thống hình phạt được hình thành từ hình phạt chính và hình phạt bổ sung. Hình phạt chính bao gồm: Cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ, trục xuất, tù có thời hạn, tù chung thân, tử hình. Hình phạt bổ sung bao gồm: Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định; cấm cư trú; quản chế; tước một số quyền công dân; tịch thu tài sản; phạt tiền và trục xuất (khi không áp dụng là hình phạt chính).
Hình phạt được Tòa án quyết định đối với những người phạm các tội xâm phạm sở hữu cũng nằm trong hệ thống hình phạt và được quy định trong các điều luật tương ứng cụ thể thuộc Chương XIV của Bộ luật hình sự năm 1999. Các hình phạt này cũng mang những đặc điểm và nhằm thực hiện các mục đích của hình phạt. Tuy nhiên, do tính chất đặc thù của các tội xâm phạm sở hữu nên phạt tiền không được các nhà làm luật quy định là hình phạt chính trong các Điều luật thuộc Chương XIV – Các tội xâm phạm sở hữu của BLHS năm 1999. Khái niệm quyết định hình phạt đối với các tội xâm phạm sở hữu 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khi nghiên cứu luật hình sự Việt Nam, bên cạnh các khái niệm về tội phạm, định tội danh, hình phạt… khái niệm QĐHP được coi là một trong những khái niệm cơ bản và quan trọng thể hiện tập trung nhất bản chất giai cấp và chính sách hình sự của Nhà nước Việt Nam.
Trong hầu hết các quốc gia, luật hình sự đều là văn bản qui phạm pháp luật – nơi xác định hành vi nào là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm tới khách thể được pháp luật hình sự bảo vệ, qua đó đưa ra các biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất của nhà nước đối với người có hành vi phạm tội. Do đó, có thể khẳng định rằng giữa tội phạm và hình phạt cần có một nhân tố quan trọng đóng vai trò cầu nối, móc xích quan trọng đó là QĐHP. QĐHP là một giai đoạn rất quan trọng trong hoạt động xét xử của Tòa án. QĐHP đối với người phạm tội có ý nghĩa về chính trị, xã hội và pháp lý.
QĐHP có căn cứ, đúng pháp luật, công bằng là tiền đề, điều kiện để đạt được mục đích của hình phạt, nghĩa là mới có khả năng cải tạo, giáo dục người bị kết án trở thành người có ích cho xã hội, mới có tác dụng răn đe, phòng ngừa chung. Đồng thời, QĐHP đúng còn góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh phòng và chống tội phạm, bảo vệ và tăng cường pháp chế XHCN và trật tự pháp luật. Mặc dù là một khái niệm quan trọng nhưng tới nay, pháp luật hình sự Việt Nam vẫn chưa có một văn bản chính thức để định nghĩa cụ thể về khái niệm QĐHP. Khái niệm này chỉ được nghiên cứu dưới góc độ là một khái niệm khoa học luật hình sự mà chưa được quy định trong hệ thống văn bản pháp lý hình sự có tính chất chính thống.
Trong khoa học luật hình sự đã có nhiều nhà nghiên cứu về luật hình sự đã đưa ra các khái niệm khác nhau về vấn đề này, ví dụ như: PGS. Nguyễn Ngọc Chí đã đưa ra định nghĩa khoa học về QĐHP: “Quyết định hình phạt là việc nhận thức và áp dụng pháp luật hình sự do Tòa án có thẩm quyền, nhân danh Nhà nước thực hiện sau khi đã định tội danh và tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể để quyết định khung hình phạt, loại hình 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đinh Văn Quế đưa ra định nghĩa về QĐHP như: “Quyết định hình phạt là việc Tòa án lựa chọn hình phạt buộc người bị kết án phải chấp hành. Tòa án lựa chọn loại hình phạt nào, mức hình phạt bao nhiêu phải tuân thủ theo những quy định của Bộ luật hình sự” [43, tr.
Bên cạnh định nghĩa của các Luật gia như đã nêu, nhìn từ góc độ luật tố tụng hình sự, TS. Chu Thị Trang Vân cho rằng: “Quyết định hình phạt là một giai đoạn rất quan trọng trong hoạt động xét xử của Tòa án nhân dân, là việc Tòa án lựa chọn loạt hình phạt và mức hình phạt cụ thể được quy định trong luật hình sự tương ứng với cấu thành tội phạm cụ thể để áp dụng với người phạm tội, thể hiện trong các bản án phạm tội” [38, tr. Từ nghiên cứu các khái niệm nêu trên, QĐHP chỉ được đặt ra với những trường hợp người phạm tội phải chịu TNHS và bị áp dụng hình phạt. Trong luật hình sự Việt Nam đa số hình phạt chính áp dụng cho các loại tội phạm là chế tài lựa chọn.
Hình phạt chính áp dụng cho các tội xâm phạm sở hữu cũng có những đặc điểm tương tự. Trong khung hình phạt quy định nhiều loại hình phạt khác nhau thì QĐHP là sự lựa chọn một hình phạt cụ thể trong phạm vi pháp luật cho phép để áp dụng đối với người phạm tội. Ví dụ: Trường hợp điều luật quy định hình phạt chính là tù chung thân hoặc tử hình thì việc QĐHP trong trường hợp này thực chất là việc chọn hình phạt (cân nhắc áp dụng hình phạt này hay hình phạt kia) để áp dụng chứ không phải lựa chọn mức hình phạt cụ thể trong khung hình phạt. QĐHP bổ sung là việc lựa chọn một hay nhiều hình phạt bổ sung mà pháp luật cho phép để áp dụng bổ sung 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cho hình phạt chính.
Tuy nhiên, nội dung quan trọng trong QĐHP của Tòa án vẫn là hình phạt chính. Như vậy, từ góc độ khoa học luật hình sự trên cơ sở nghiên cứu các định nghĩa khoa học pháp lý nêu trên chúng tôi có cùng quan điểm với tác giả Bùi Thị Chinh Phương trong cách hiểu về QĐHP: “Quyết định hình phạt là hoạt động của Tòa án lựa chọn loại hình phạt và mức hình phạt cụ thể bao gồm hình phạt chính và hình phạt bổ sung, trong phạm vi luật định để áp dụng đối với người phạm tội” [47, tr. Từ phân tích các khái niệm về QĐHP chúng ta có thể thấy giữa hình phạt và QĐHP luôn tồn tại mối quan hệ khăng khít. Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999 được sửa đổi bổ sung năm 2009 quy định về hình phạt tại Điều 26 như sau: “Hình phạt là biện pháp nghiêm khắc nhất của Nhà nước nhằm tước bỏ hoặc hạn chế quyền, lợi ích của người phạm tội” [60].
Người phạm tội chỉ phải chịu biện pháp trừng trị nghiêm khắc nhất của nhà nước bằng các hình phạt chính và hình phạt bổ sung khi Tòa án QĐHP đối với họ. Như vậy, QĐHP luôn đi đôi với hình phạt dù nội dung của QĐHP là áp dụng hình phạt chính, hình phạt bổ sung hoặc miễn hình phạt. Vì vậy, Tòa án nhân dân là cơ quan duy nhất được Nhà nước trao quyền, nhân danh Nhà nước tiến hành hoạt động áp dụng pháp luật hình sự (bao gồm cả phần chung và phần các tội phạm), theo đó, Tòa án lựa chọn các mức hình phạt cụ thể tương ứng với hành vi phạm tội để đưa ra quyết định cuối cùng áp dụng mức hình phạt và loại hình phạt dành cho người phạm tội. Đây chính là hoạt động QĐHP của Tòa án.