Nghiên cứu công tác quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình

Luận văn thạc sĩ VNUA nghiên cứu quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý.

• Tác giả: Dương Thị Thảo
• Người hướng dẫn: Gs. Đỗ Kim Chung
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Nghiên cứu công tác quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý nhà nước thu ngân sách cấp xã
• 1.2.1. Bản chất, khái niệm công tác quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã
• 1.2.2. Vai trò của công tác quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã
• 1.2.3. Đặc điểm của công tác quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã
• 1.3. Nội dung nghiên cứu quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã
• 1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã
• 1.5. Cơ sở thực tiễn
• 1.5.1. Kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã trên thế giới
• 1.5.2. Kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã ở Việt Nam
• 1.5.3. Bài học kinh nghiệm
• 1.6. Các nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên
• 2.1.2. Đặc điểm xã hội
• 2.1.3. Cơ sở hạ tầng
• 2.1.4. Kết quả phát triển kinh tế
• 2.2. Phương pháp nghiên cứu
• 2.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
• 2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin
• 2.2.3. Phương pháp tổng hợp, phân tích thông tin
• 2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 3.1. Thực trạng công tác quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã, tại huyện Yên Khánh
• 3.1.1. Hệ thống tổ chức bộ máy nhà nước về thu ngân sách cấp xã
• 3.1.2. Phân cấp quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã
• 3.1.3. Lập dự toán, kế hoạch thu ngân sách cấp xã
• 3.1.4. Tổ chức chấp hành thu ngân sách
• 3.1.5. Kiểm tra, giám sát
• 3.1.6. Tình hình thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• 3.2. Ảnh hưởng của các yếu tố đến công tác quản lý thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh
• 3.2.1. Năng lực cán bộ quản lý thu ngân sách cấp xã
• 3.2.2. Nhận thức, ý thức trách nhiệm của đối tượng nộp
• 3.2.3. Công tác tuyên truyền, vận động thu ngân sách cấp xã
• 3.2.4. Các quy định về quản lý thu ngân sách cấp xã
• 3.3. Một số định hướng, giải pháp tăng cường công tác quản lý thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh
• 3.3.1. Định hướng về quản lý thu ngân sách cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Yên Khánh
• 3.3.2. Một số giải pháp tăng cường quản lý thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh
• 4. CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 4.1. Đối với Chính phủ, Bộ Tài chính
• 4.2. Đối với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Ninh Bình
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh

Quản lý thu ngân sách cấp xã là một trong những nhiệm vụ quan trọng của chính quyền địa phương. Tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình, công tác này không chỉ đảm bảo nguồn lực cho các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội mà còn góp phần nâng cao đời sống người dân. Ngân sách cấp xã được hình thành từ nhiều nguồn thu khác nhau, bao gồm thuế, phí và các khoản thu khác từ hoạt động sản xuất kinh doanh. Việc quản lý hiệu quả ngân sách cấp xã sẽ giúp chính quyền địa phương thực hiện tốt các nhiệm vụ chi tiêu, đầu tư phát triển và đảm bảo an sinh xã hội.

1.1. Đặc điểm của ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh

Ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh có những đặc điểm riêng biệt, phản ánh tình hình kinh tế - xã hội của địa phương. Các nguồn thu chủ yếu bao gồm thuế đất, thuế kinh doanh và các khoản phí dịch vụ. Đặc biệt, việc quản lý ngân sách cấp xã cần phải linh hoạt để đáp ứng nhu cầu chi tiêu ngày càng tăng của người dân.

1.2. Vai trò của ngân sách cấp xã trong phát triển địa phương

Ngân sách cấp xã đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển hạ tầng, giáo dục, y tế và các dịch vụ công cộng khác. Việc sử dụng ngân sách một cách hiệu quả sẽ giúp nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và thúc đẩy sự phát triển bền vững của huyện Yên Khánh.

II. Thách thức trong quản lý thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh

Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng công tác quản lý thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh vẫn gặp phải nhiều thách thức. Các vấn đề như việc lập dự toán chưa chính xác, nguồn thu chưa được tập trung đầy đủ và công tác giám sát còn hạn chế là những khó khăn cần được khắc phục.

2.1. Những khó khăn trong việc lập dự toán ngân sách

Việc lập dự toán ngân sách cấp xã thường gặp khó khăn do thiếu thông tin chính xác về nguồn thu. Điều này dẫn đến việc dự toán không phản ánh đúng thực tế, gây khó khăn trong việc quản lý và sử dụng ngân sách.

2.2. Tình trạng thu ngân sách chưa đầy đủ

Một số nguồn thu chưa được khai thác triệt để, dẫn đến tình trạng ngân sách cấp xã không đủ để đáp ứng nhu cầu chi tiêu. Việc này ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các dự án phát triển và cung cấp dịch vụ công cho người dân.

III. Phương pháp cải thiện quản lý thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh

Để nâng cao hiệu quả quản lý thu ngân sách cấp xã, huyện Yên Khánh cần áp dụng một số phương pháp cải thiện. Việc tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người nộp thuế và cải cách quy trình thu ngân sách là những giải pháp quan trọng.

3.1. Tăng cường công tác tuyên truyền về nghĩa vụ thuế

Công tác tuyên truyền về nghĩa vụ thuế cần được thực hiện thường xuyên và hiệu quả. Việc này không chỉ giúp người dân hiểu rõ hơn về nghĩa vụ của mình mà còn tạo sự đồng thuận trong việc thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước.

3.2. Cải cách quy trình thu ngân sách

Cải cách quy trình thu ngân sách sẽ giúp giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý thu ngân sách cũng là một giải pháp hiệu quả.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về quản lý thu ngân sách cấp xã

Nghiên cứu về quản lý thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Việc áp dụng các giải pháp quản lý hiệu quả đã giúp tăng cường nguồn thu ngân sách, đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ công cho người dân.

4.1. Kết quả thu ngân sách trong những năm qua

Trong những năm qua, huyện Yên Khánh đã đạt được nhiều kết quả khả quan trong công tác thu ngân sách. Số thu ngân sách cấp xã đã tăng trưởng ổn định, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế địa phương.

4.2. Ảnh hưởng của quản lý thu ngân sách đến đời sống người dân

Quản lý thu ngân sách hiệu quả không chỉ giúp tăng cường nguồn lực cho địa phương mà còn cải thiện đời sống người dân. Các dịch vụ công được cung cấp đầy đủ hơn, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho quản lý thu ngân sách cấp xã

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy rằng việc quản lý thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh cần được cải thiện hơn nữa. Định hướng tương lai sẽ tập trung vào việc nâng cao năng lực quản lý, cải cách quy trình thu ngân sách và tăng cường sự tham gia của cộng đồng.

5.1. Định hướng nâng cao năng lực quản lý

Nâng cao năng lực quản lý là yếu tố then chốt để cải thiện công tác thu ngân sách. Cần có các chương trình đào tạo cho cán bộ quản lý ngân sách cấp xã để họ có thể thực hiện tốt nhiệm vụ của mình.

5.2. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng

Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý ngân sách sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm của chính quyền địa phương. Cần có các cơ chế để người dân có thể tham gia vào quá trình lập kế hoạch và giám sát ngân sách.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM DƯƠNG THỊ THẢO NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU NGÂN SÁCH CẤP XÃ TẠI HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: GS. Đỗ Kim Chung NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Dương Thị Thảo i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc GS. Đỗ Kim Chung đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp và Chính sách, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức UBND huyện Yên Khánh, phòng Tài chính- Kế hoạch, Kho bạc nhà nước, Chi cục thuế, Chi cục thống kê và UBND các xã, thị trấn của huyện Yên Khánh đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Dương Thị Thảo ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục các từ viết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn.

Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý nhà nước thu ngân sách cấp xã. Bản chất, khái niệm công tác quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã. Vai trò của công tác quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã. Đặc điểm của công tác quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã.

Nội dung nghiên cứu quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã trên thế giới.

Kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã ở Việt Nam. 25 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Bài học kinh nghiệm. Các nghiên cứu liên quan đến đề tài.

Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm tự nhiên. Đặc điểm xã hội.

Cơ sở hạ tầng. Kết quả phát triển kinh tế. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.

Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp tổng hợp, phân tích thông tin. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

Thực trạng công tác quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã, tại huyện Yên Khánh. Hệ thống tổ chức bộ máy nhà nước về thu ngân sách cấp xã. Phân cấp quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã. Lập dự toán, kế hoạch thu ngân sách cấp xã.

Tổ chức chấp hành thu ngân sách. Kiểm tra, giám sát. Tình hình thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Ảnh hưởng của các yếu tố đến công tác quản lý thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh.

Năng lực cán bộ quản lý thu ngân sách cấp xã. Nhận thức, ý thức trách nhiệm của đối tượng nộp. Công tác tuyên truyền, vận động thu ngân sách cấp xã. Các quy định về quản lý thu ngân sách cấp xã.

Một số định hướng, giải pháp tăng cường công tác quản lý thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh. Định hướng về quản lý thu ngân sách cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Yên Khánh. 88 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Một số giải pháp tăng cường quản lý thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh.

Kết luận và kiến nghị. Đối với Chính phủ, Bộ Tài chính. Đối với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Ninh Bình. 105 Tài liệu tham khảo.

106 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt DT : Dự toán GTSX : Giá trị sản xuất HĐND : Hội đồng nhân dân KBNN : Kho bạc nhà nước KT-XH : Kinh tế - xã hội NSĐP : Ngân sách địa phương NSNN : Ngân sách nhà nước NSTW : Ngân sách trung ương NSX : Ngân sách cấp xã QLNN : Quản lý nhà nước TH : Thực hiện TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân XDCB : Xây dựng cơ bản vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình dân số của huyện Yên Khánh. Tình hình phân bổ lao động của huyện Yên Khánh. Chỉ tiêu phát triển kinh tế huyện Yên Khánh.

Thông tin chung về các mẫu điều tra trên địa bàn huyện Yên Khánh. Các cấp quản lý các khoản thu ngân sách cấp xã. Kết quả khảo sát về nguyên nhân phân bổ dự toán thu chưa được chính xác. Kết quả khảo sát về nguyên nhân của tình trạng lập dự toán chưa sát với thực tế.

Dự toán thu ngân sách cấp xã, thị trấn huyện Yên Khánh. Kết quả thu các sắc thuế các xã, thị trấn của huyện Yên Khánh. Kết quả thu phí và lệ phí theo đơn vị xã, thị trấn. Kết quả thu đất công ích và hoa lợi công sản.

Thu tiền đất trong tổng thu ngân sách cấp xã. Số cuộc thanh tra, kiểm tra thu ngân sách. Kết quả kiểm tra việc chấp hành các khoản thu thuế. Kết quả kiểm tra thuế tại trụ sở chi cục thuế huyện Yên Khánh.

Kết quả thu ngân sách cấp xã, thị trấn theo đơn vị hành chính. Cơ cấu nguồn thu ngân sách cấp xã theo nội dung kinh tế. Kết quả thu ngân sách cấp xã theo nội dung kinh tế. Cơ cấu độ tuổi, trình độ cán bộ thu ngân sách xã tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình năm 2016.

Kết quả đánh giá của các đối tượng nộp về năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý thu ngân sách cấp xã năm 2016. Kết quả tập huấn cho cán bộ quản lý thu ngân sách cấp xã. Tình hình chấp hành chính sách thuế và các khoản giao nộp ngân sách cấp xã của các tổ chức và cá nhân tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. 81 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Lý do mà các tổ chức và cá nhân đưa ra trong việc chấp hành chính sách thuế và các khoản giao nộp ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Đánh giá của doanh nghiệp và hộ sản xuất kinh doanh về tình hình quản lý thu ngân sách xã tại huyện Yên Khánh. Kết quả hoạt động tuyên truyền trong công tác thu ngân sách xã. Mức độ hiệu quả của các cách thức tuyên truyền, vận động người nộp chấp hành các khoản thu ngân sách xã.

Kết quả thăm dò nhận thức của doanh nghiệp và hộ gia đình về công tác chấp hành thu ngân sách tại huyện Yên Khánh. Ý kiến của hộ sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp điều tra về các khoản thu ngân sách cấp xã năm 2016. Các chỉ tiêu cơ bản phát triển kinh tế- xã hội của huyện Yên Khánh (2016-2020). 91 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.

Tổ chức hệ thống NSNN. Hệ thống tổ chức bộ máy quản lý thu NSNN trên địa bàn huyện Yên Khánh. Quy trình lập dự toán thu ngân sách cấp xã. 50 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Họ và tên học viên: Dương Thị Thảo Đề tài: Nghiên cứu công tác quản lý nhà nước về thu ngân sách cấp xã tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.

Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ngân sách nhà nước là một quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước, có vai trò rất quan trọng trong toàn bộ hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng và đối ngoại của đất nước. Ngân sách cấp xã là cấp ngân sách cuối cùng trong phân cấp quản lý của NSNN. Để thực hiện được những chức năng và vai trò của mình, chính quyền cấp xã phải có nguồn ngân sách được hình thành từ nguồn thu của các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh và các hoạt động khác tại địa phương. Thu ngân sách cấp xã là một bộ phận cấu thành của thu NSNN.

Huyện Yên Khánh, trong những năm qua kinh tế phát triển ổn định, đời sống vật chất tinh thần của người dân ngày một nâng cao, có được kết quả đó nhờ có sự đóng góp không nhỏ của công tác quản lý ngân sách nhà nước, đặc biệt là công tác thu để thống nhất, quản lý các nguồn thu bảo đảm công khai, minh bạch, tập trung và dân chủ. Tuy nhiên, công tác quản lý thu ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện vẫn còn tồn tại một số bất cập và khó khăn.