CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Dựán đầu tw xây dựng công trình LAL Ví vài trồ của dự án đầu xây dựng công mình Đầu tư xây dụng có vai tò hết sức quan trong trong quá tình phát tiễn của bắt c Hình thức kinh tế nào, nó tạo ra những cơ sở vật chất kỹ thuật, những nễn ting vững chắc ban đầu cho sự phát triển của xã hội [5] Đầu tư xây dựng cơ bản hình thành các công trình mối với thiết bị công nghệ hiện đại, tạo ra những cơ sở vật chit hạ ing ngày cing hoàn thiện đáp img yêu cầu phát triển của dit nước và đồng vai trò quan trọng trên mọi mặt kinh tế: chính trị - xã hội; an ninh ~ quốc phòng, Đối với một đất nước dang phát tiển như nước tahiện nay, quân lý hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng là cực kỳ quan trọng nhằm tránh gây lãng phí thất thoát những nguồn lực vin đã rất hạn hẹp 112 Dyyán đầu tr xây dong Die án đầu te xy dưng: Là tập hợp các đề xuắt có liên quan đến việc sử dụng vẫn để tiến hành hoạt động xây đựng để xây dựng mới. cải tạo công tình xây dựng nhằm phát triển. duy tì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dich vụ rong thời hạn và chỉ phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự ấn đầu tư xây dựng.
dự én được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu iền khả thi dầu tư xây dụng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng boặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng [2] Kế hoạch: Tính kế hoạch được thể hiện rõ qua các mục đích được xác định, các mục. đích này phải được cụ thẻ hóa thành các mục tiêu và dự án chỉ hoàn thành khi các mục. tiêu cụ thé đã đạt được [I0]. Tiền: Đó chính là sự bỏ vốn để xây dựng công trình.
Nếu coi phần “ Kế hoạch của dy đán" là phần tinh thần, thì * Tiên” được coi là phn vật chất có tính quyết định sự thành công của dự án. Thải gian: Thời gian rất cin thế tực hiện dự án, nhưng thời gian còn đồng nghĩa với cơ hội của dự án. Đây cũng là một đặc điểm rất quan trọng cần được quan tâm. Dat: Là một yéu tổ vật chất hết sức quan trong.
Dây là một tải nguyên đặc biệt quý hiểm, Dit ngoài giá trị về địa chất, còn có giá trị về vị tí, địa ý, kin tế, mỗi trường, xã hội. khai thác và sử dung đắt cho các dự ấn xây dựng có những đặc điểm và yêu cầu riêng, cần hết sức lưu ý khi thực biện dự án đầu tư xây dựng. Sin phẩm của dự én xây dựng: Xây dựng công trình mới; Cải tạo, sửa chữa công trình củ; Mỡ rộng, nâng cấp công trình cũ. Nhằm mục dich phát tiền, duy tì hoặc nâng cao chất lượng công tình trong một thi gian nhất định.
Một đặc điểm của sin phẩm dự án xây dụng là sản phẩm đứng cỗ định và chiếm một diện tích nhất định. Sản phẩm không đơn thuần là sự sở hữu của chủ đầu tư mà nó có một ý nghĩa xã hội sâu sắc. sông tnh xây dựng có tie động rất lớn vào môi trường sinh thi và vào cuộc sống cng đồng của din cư, cúc ác động về vật chất và tình thin trong một thời gian rt dài Vi vậy, cần đặc biệt lưu ý khi thiết kế và thì công công tinh xây dựng 1-1-3 Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tưxây dựng. Dựán đầu tư xây dựng và quá trình đầu tư xây dựng nào cũng bao gồm 3 giai đoạn “Chuẩn bị đầu tr; Thực hiện đầu tu; Kết thúc xây dựng và đưa vào khai thie sử dụng GIẢI DOAN CHUAN BỊ ĐẦU TƯ - Báo cáo nghiên cầu tiền khả thị ~ Báo cáo đề xuất chủ trường đầu tư GIẢI DOAN KET THÚC ĐẦU TU - Quyết toán hợp đồng xây dựng - Bản giao đưa công trình vào sử dụng Sơ đồ 1.1 Các giải đoạn thực hiện dự án đầu tw xây dựng (1) Giải đoạn chuẩn bị đầu tự: “Theo luật đầu tr công số 49/2014/Q1113 ngày 18/6/2014 của Quốc hội tì đối với dự ấn quan trọng quốc gia và dự ấn nhóm A phải tổ chức lập, thắm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi im cơ sở để cắp có thắm quyền quyết định chủ trương đầu tư Đối với dự án nhóm B, nhóm C phải tổ ức lập, thấm định phê duyệt báo cáo để xuất chủ trương đầu tư làm cơ sở để cắp có thẳm quyén quyết định chủ trương đầu tư, Sau khi dợ án được cấp có thim phê duyệt chủ trương đầu tr chủ đầu tư thực hiện bước tiếp theo trong giai đoạn chuẩn bị đầu từ là lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi (lập dự án đầu tư ) hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.
có thắm quyển xem sét, quyết dịnh đầu tư xây dụng (2) Giai đoạn thực hiện daw te: “Thực hiện việc giao dit hoặc thu đất (nếu có); chun bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom min (nếu có); khảo sát xây dựng; lập. thẳm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dmg; cắp giấy phép xây dựng (đôi với công trình theo quy định phải có giấy phép xây cưng): tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng: thi công xây dựng sông tinh; giám sát th công xây dựng; tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành: nghiệm tha công tình xây dựng hoàn thành; bản giao công tình hoàn thành đưa vào sử dung; vận hành, chạy thử và thực hiện các công việc cần thiết khác. (3) Giai đoạn lắt thie đầu te: Giai đoạn này gồm các công việc: Quyết toán hợp đông xây dụng, bảo hành công trình, xây dựng 1. Phân loại các dự án đầu tư xây dựng Dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo quy mô, tính chất, loại công trình chính của dự ân gdm: Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B và dự ấn nhóm C theo các tiêu chí quy định của pháp luật về đầu tư công và được quy dịnh chỉ tiết theo bang 1.1 Phụ lục luận văn.
Dự án đầu tư xây đựng công tình chỉ cin yêu cầu lập Báo cáo kinh tế thuật đầu tư xây dựng gdm: Công trình xây dựng sử đụng cho mục dich tôn giáo; Công trình xây dmg mới, sữa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư đưới 15 tỷ đồng (không bao: ầm tiền sử dụng đầu), Dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo loại nguồn vốn sử dụng gồm: Dự án sử dang vin ngân sách nhà nước, dự ân sử dụng vẫn nhà mước ngoồi ngân sánh về dự ấn sử dụng vốn khác, Do vịnh Hạ Long là di tích quốc gia đặc biệt do vậy theo Phân loại dự án sẽ thuộc de fin nhóm A, vé mặt quy tình thủ tục dầu tư sẽ rt khó khăn, qua nhiều cấp, Sở, Ban nghành, Trung ương vả Thủ tướng chỉnh phủ phê duyệt chủ trương đầu tư. Do đó đòi hỏi phải xây dựng kế hoạch. quy tình đầu tư hợp lý làm cơ sở triển khai đảm bảo đúng tiến độ dự án 1.2 Tình hình đầu tr xây dựng công trình ở nước ta va trong tỉnh Quảng Ninh 12. Tình hình đầu xây đựng và những Kết quá đại được (1) Link vực nông nghiệp và nông thân (phần do trung ương quản I) ‘Tir năm 2005-2007, u tw ngân sách nhà nước giao cho Bộ Nông nghiệp và Phát tr nông thôn (bao gồm cả Bộ Thủy sin cũ) là 6.
Khối lượng thực hiện vốn đầu tr xây dựng cơ bản giai đoạn 2005-2007 đạt khoảng 8.000 tý đồng, bằng 121% k hoạch vốn. do nguồn vn ngoài nước đã giải ngân vượt kế hoạch được giao. ố dự án đầu tư trong giai đoạn 2005-2007 1 307 dự án, hoàn thành khoảng 200 dự. án, chiếm 65% cdự án triển khai, trong đó: 95 dự án thủy lợi, 46 dự án nông nghiệp, 9 cdự án lâm nghiệp, 10 dự án thủy sản, 13 dự án khoa học và công nghệ thuộc lĩnh vực.
Nguồn vốn trái phiêu Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được đầu tư 71 dự ân công trình thủy lợi với số vốn được giao quản lý là 15,5 nghìn tỷ đồng, Đến hết năm 2007 có II dự án hoàn thành hoặc cơ bản hoàn thành đưa vào sử dụng. bao ‘gdm 7 dự án thủy lợi, 4 công trình thủy lợi miễn núi Nang lự tưới cửa hệ thing thủy lợi đã đảm bảo cho khoảng 3,4 iệu ha đất anh tắc Diện tích gieo trồ ng được tưới đạt 6,85 triệu ha; diện tích rau mau và cây công nghiệp. ngắn ngày được tưới đạt khoảng 1,49 triệu ha. Bam bảo tiêu thoát nước cho 1,71 triệu ha dit nông nghiệp.
Các công trình thủy lợi còn góp phần ngăn mặn 0,87 triệu ha; cải tạo chua phén 1,6 triệu ha; duy trì cấp nước cho sinh hoạt và sản xuất công nghiệp trên 5,65 tỷ mind (2) Lĩnh vực giao thông vận ải (phần do trưng wong quản lý) “Trong 3 năm 2005-2007, vốn đầu tư ngân sách nhà nước giao cho Bộ Giao thông vận tải khoảng 20.000 tỷ đồng (gồm cả vốn ODA) và vốn trái phiếu Chinh phủ khoảng 33 nghìn ty đồng; đã triển khai thục biện và hoàn thành nh công trình đưa vào khai thác sử dụng, đồng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh tế, vận tải hàng hóa, hành khách, cải thiện mạng lưới kết cấu hạ ting giao thông. Cơ bản hoàn thành đưa vào sir dụng Dự án đường Hồ Chí Minh giai đoạn 1 từ Hòa Lạc (Hà Tây) đến Tân Cảnh (Kon ‘Tum) dai 1.432 km đường, 53 cầu lớn và 261 cầu trung. Hoàn thành đưa vào sử dụng gần 100 công trình, dự án xây dựng mới, cải tạo, nâng cắp, trong đó có: 56 công trình giao thông đường bộ, 42 cầu. Đã tiễn khai một số dự án quy mô lớn như Nam Sông Hậu, Quin Lộ-Phụng Hiệp, QL6 (gisi đoạn 2), QL279 (đoạn Tuần giáo- Diện Biên) Thờ tập trung đầu tư như trn.
năng lực của ngành đã ting lên đảng kể: nâng cắp, cải tao, làm mới gin 3.000 km đường quốc lộ, trên 35,000 m cầu, 5.600 m cầu cảng biển, tăng thêm năng lực thông qua cing biển là 24 triệu tắn năm; các tuyển đường sắt tgp tục được nâng cấp; nhiều hạng mục công trình của các cảng hàng không được nâng. cấp và xây dựng mới, năng lực thông qua cảng hàng không tăng 10,5 triệu hành khách/năm. Tập trung đầu tư 387 bệnh viện đa khoa huyện và 9 bệnh viện đa khoa khu vực từ nguồn vốn ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương và nguồn vốn ODA.