Luận án tiến sĩ: Năng lực quản lý công của Chủ tịch UBND xã ở Đồng bằng sông Cửu Long

• Tác giả: Phan Thị Tuyết Minh
• Người hướng dẫn: PGS. Võ Kim Sơn
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Năng Lực Của Chủ Tịch Ủy Ban Nhân Dân Xã Ở Các Tỉnh Đồng Bằng Sông Cửu Long
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
• 1.1. Tổng quan những công trình nghiên cứu
• 1.2. Các công trình nghiên cứu về năng lực và khung năng lực
• 1.3. Những công trình nghiên cứu về năng lực, khung năng lực của người đứng đầu chính quyền địa phương, trong đó có chính quyền địa phương cơ sở của Việt Nam
• 1.4. Các công trình nghiên cứu về yếu tố ảnh hưởng đến năng lực của người đứng đầu chính quyền địa phương
• 1.5. Nhận xét về các công trình nghiên cứu
• 1.6. Những kết quả nghiên cứu đã đạt được
• 1.7. Những vấn đề chưa được làm rõ và chưa được đề cập
• 1.8. Định hướng nghiên cứu của Luận án
• 1.9. Kết luận Chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ
• 2.1. Những vấn đề chung về Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
• 2.2. Khái quát về Ủy ban nhân dân xã
• 2.3. Khái niệm, vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn, đặc điểm, tiêu chuẩn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
• 2.4. Năng lực của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
• 2.5. Một số khái niệm liên quan
• 2.6. Các yếu tố cấu thành năng lực và cơ sở xây dựng khung năng lực của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
• 2.7. Tiêu chí đánh giá năng lực của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
• 2.8. Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
• 2.8.1. Nhóm yếu tố chủ quan
• 2.8.2. Nhóm yếu tố khách quan
• 2.9. Kết luận Chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ Ở CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
• 3.1. Khái quát về đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội và đội ngũ Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ở các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long
• 3.1.1. Khái quát về đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 3.1.2. Ảnh hưởng các điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội đến năng lực của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ở các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long
• 3.1.3. Khái quát về đội ngũ Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
• 3.2. Phân tích thực trạng năng lực của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ở các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long
• 3.2.1. Về kiến thức
• 3.2.2. Về kỹ năng
• 3.2.3. Về kết quả thực hiện nhiệm vụ
• 3.2.4. Đánh giá năng lực của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã các tỉnh Đồng bằng Sông Cửu Long
• 3.3. Những hạn chế
• 3.4. Nguyên nhân của hạn chế
• 3.5. Kết luận Chương 3
• 4. CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN NĂNG LỰC CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ Ở CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
• 4.1. Quan điểm hoàn thiện năng lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ở các tỉnh Đồng bằng Sông Cửu Long
• 4.2. Hoàn thiện năng lực dựa trên cơ sở quán triệt các quan điểm của Đảng và nhà nước về công tác cán bộ
• 4.3. Hoàn thiện năng lực trên cơ sở phù hợp với yêu cầu phát triển của quốc gia và vùng trong điều kiện mới
• 4.4. Hoàn thiện năng lực cần giải pháp đồng bộ, phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương
• 4.5. Giải pháp hoàn thiện năng lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ở các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long
• 4.5.1. Nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm, bản lĩnh chính trị và trình độ chuyên môn của đội ngũ Chủ tịch UBND xã ở các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long
• 4.5.2. Hoàn thiện khung năng lực và khung tiêu chuẩn chức danh đối với Chủ tịch UBND xã ở các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long
• 4.5.3. Đào tạo, bồi dưỡng
• 4.5.4. Tuyển chọn cán bộ quy hoạch đảm nhận vị trí Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
• 4.5.5. Chế độ chính sách và môi trường làm việc
• 4.5.6. Hoàn thiện hoạt động kiểm tra, đánh giá năng lực làm việc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
• 4.6. Kết luận Chương 4
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Giới thiệu về năng lực quản lý công của Chủ tịch UBND xã

Năng lực quản lý công của Chủ tịch UBND xã tại Đồng bằng sông Cửu Long là một yếu tố quan trọng trong việc thực hiện các chính sách và phát triển địa phương. Năng lực này không chỉ bao gồm kiến thức và kỹ năng mà còn liên quan đến thái độ và khả năng lãnh đạo. Theo nghiên cứu, năng lực của Chủ tịch UBND xã ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công việc và sự hài lòng của người dân. Việc nâng cao năng lực này cần được thực hiện đồng bộ và liên tục để đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương.

1.1. Khái niệm và vai trò của Chủ tịch UBND xã

Chủ tịch UBND xã là người đứng đầu cơ quan hành chính địa phương, có trách nhiệm lãnh đạo và điều hành các hoạt động của Ủy ban nhân dân. Vai trò của họ không chỉ là thực hiện các quyết định của cấp trên mà còn là cầu nối giữa chính quyền và người dân. Năng lực của họ quyết định đến sự thành công trong việc triển khai các chính sách phát triển địa phương, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống của người dân.

1.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực quản lý công

Năng lực quản lý công của Chủ tịch UBND xã bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, bao gồm yếu tố chủ quan như động cơ làm việc, khả năng tự học hỏi và yếu tố khách quan như điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương. Đặc biệt, cải cách hành chính và đào tạo cán bộ là những yếu tố quan trọng giúp nâng cao năng lực của họ. Việc nhận thức rõ các yếu tố này sẽ giúp xây dựng các giải pháp hiệu quả hơn trong việc nâng cao năng lực quản lý công.

II. Thực trạng năng lực của Chủ tịch UBND xã tại Đồng bằng sông Cửu Long

Thực trạng năng lực của Chủ tịch UBND xã tại Đồng bằng sông Cửu Long cho thấy nhiều hạn chế trong việc thực hiện nhiệm vụ. Nhiều Chủ tịch chưa đáp ứng được yêu cầu về kiến thức và kỹ năng cần thiết. Theo khảo sát, một số Chủ tịch còn thiếu kỹ năng giao tiếp và khả năng ra quyết định, điều này ảnh hưởng đến hiệu quả công việc và sự hài lòng của người dân. Việc đánh giá thực trạng này là cần thiết để xác định các giải pháp phù hợp.

2.1. Đánh giá năng lực hiện tại

Năng lực của Chủ tịch UBND xã hiện tại được đánh giá qua các tiêu chí như kiến thức chuyên môn, kỹ năng lãnh đạo và khả năng thực hiện nhiệm vụ. Nhiều Chủ tịch cho thấy sự thiếu hụt trong việc áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý, điều này làm giảm hiệu quả công việc. Việc đánh giá này cần được thực hiện định kỳ để có cái nhìn tổng quan về năng lực của đội ngũ lãnh đạo địa phương.

2.2. Những hạn chế và nguyên nhân

Một số hạn chế trong năng lực của Chủ tịch UBND xã bao gồm thiếu kinh nghiệm thực tiễn và sự thiếu hụt trong việc đào tạo. Nguyên nhân chủ yếu là do chính sách tuyển chọn và đào tạo cán bộ chưa thực sự hiệu quả. Điều này dẫn đến việc nhiều Chủ tịch không đủ năng lực để thực hiện nhiệm vụ, từ đó ảnh hưởng đến sự phát triển của địa phương.

III. Giải pháp nâng cao năng lực quản lý công

Để nâng cao năng lực quản lý công của Chủ tịch UBND xã, cần thực hiện một số giải pháp đồng bộ. Đầu tiên, cần hoàn thiện khung năng lực và tiêu chuẩn chức danh cho Chủ tịch UBND xã. Thứ hai, cần tăng cường đào tạo và bồi dưỡng cán bộ để nâng cao trình độ chuyên môn. Cuối cùng, cần có chính sách hỗ trợ và tạo điều kiện làm việc tốt hơn cho đội ngũ lãnh đạo địa phương.

3.1. Hoàn thiện khung năng lực

Khung năng lực cho Chủ tịch UBND xã cần được xây dựng dựa trên các tiêu chí rõ ràng và cụ thể. Điều này sẽ giúp xác định rõ những yêu cầu cần thiết cho vị trí này, từ đó tạo điều kiện cho việc tuyển chọn và đào tạo cán bộ phù hợp. Việc hoàn thiện khung năng lực cũng giúp nâng cao tính minh bạch trong công tác quản lý.

3.2. Đào tạo và bồi dưỡng

Đào tạo và bồi dưỡng là yếu tố quan trọng trong việc nâng cao năng lực của Chủ tịch UBND xã. Cần tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về quản lý hành chính, kỹ năng lãnh đạo và giao tiếp. Ngoài ra, việc tạo cơ hội cho cán bộ tham gia các chương trình học tập và trao đổi kinh nghiệm cũng rất cần thiết để nâng cao năng lực thực tiễn.