Nâng Cao Hiệu Quả Xuất Khẩu Lao Động Ngành Xây Dựng Việt Nam

Bài viết phân tích thực trạng và giải pháp cho xuất khẩu lao động ngành xây dựng Việt Nam, cung cấp cái nhìn tổng quan và chiến lược phát triển.

• Tác giả: Nguyen Xuan Hung
• Người hướng dẫn: PTS. Ta Van Loi
• Trường học: Truong Dai Hoc Kinh Te Quoc Dan
• Chuyên ngành: Quan Tri Kinh Doanh Quoc Te
• Đề tài: Xuat Khau Lao Dong Cua Nganh Xay Dung Viet Nam: Thuc Trang Va Giai Phap
• Loại tài liệu: luan van thac sy
• Năm xuất bản: 2006
• Địa điểm: Ha Noi

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG
• 1.1. Xuất khẩu lao động (XKLD)
• 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm của xuất khẩu lao động
• 1.1.2. Các hình thức xuất khẩu lao động
• 1.1.3. Nội dung của công tác xuất khẩu lao động
• 1.1.4. Các nhân tố ảnh hưởng tới XKLD và một số chỉ tiêu đánh giá hoạt động XKLD
• 1.1.5. Kinh nghiệm quốc tế về XKLD
• 1.1.6. Sự cần thiết của XKLD
• 1.2. Thuế trạng lao động nước ta nói chung và ngành Xây dựng nói riêng
• 2. CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XKLD CỦA NGÀNH XÂY DỰNG VIỆT NAM THỜI GIAN QUA
• 2.1. Tình hình xuất khẩu lao động của Việt Nam thời gian qua
• 2.2. Thuế trạng hoạt động XKLD của ngành Xây dựng Việt Nam thời gian qua
• 2.3. Đặc điểm của ngành Xây dựng với công tác XKLD
• 2.4. Đánh giá hoạt động XKLD của ngành Xây dựng Việt Nam
• 2.4.1. Những ưu điểm trong hoạt động XKLD của ngành Xây dựng
• 2.4.2. Một số tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại trong hoạt động XKLD của ngành Xây dựng
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY XKLD CỦA NGÀNH XÂY DỰNG VIỆT NAM
• 3.1. Phương hướng và mục tiêu XKLD thời gian tới
• 3.2. Một số điều cần biết về các nước nhập khẩu lao động
• 3.3. Một số giải pháp thúc đẩy XKLD của ngành Xây dựng
• 3.3.1. Các giải pháp từ phía các doanh nghiệp
• 3.3.2. Đối với Nhà nước
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ VÀ HÌNH VẼ

Tóm tắt

I. Tổng Quan Xuất Khẩu Lao Động Xây Dựng Việt Nam Hiện Nay

Hiện nay, vấn đề lao động và giải quyết công ăn việc làm là một trong những vấn đề bức xúc của toàn xã hội Việt Nam. Tạo và giải quyết việc làm không chỉ là trách nhiệm của nhà nước mà còn là của các cấp, các ngành, các tổ chức, gia đình và bản thân người lao động. Trong bối cảnh hiện tại, xuất khẩu lao động trở thành một giải pháp hiệu quả. Ngành xây dựng, với những đặc thù và thế mạnh riêng, đóng góp đáng kể vào hoạt động xuất khẩu lao động của đất nước. Tuy nhiên, kết quả vẫn còn hạn chế so với tiềm năng thực tế. Vì vậy, việc nghiên cứu và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả là vô cùng cần thiết. Theo tài liệu gốc, vấn đề này chưa từng được nghiên cứu một cách hệ thống và đầy đủ trước đây, đòi hỏi sự đầu tư và phân tích sâu sắc.

1.1. Vai Trò Của Xuất Khẩu Lao Động Ngành Xây Dựng

Ngành xây dựng đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của Việt Nam. Xuất khẩu lao động ngành xây dựng không chỉ giúp giải quyết việc làm mà còn tăng thu nhập cho người lao động, góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội. Hoạt động này còn tạo cơ hội để người lao động nâng cao kỹ năng, tiếp cận công nghệ mới và hội nhập quốc tế. Tuy nhiên, để phát huy tối đa vai trò này, cần có những chính sách và giải pháp phù hợp.

1.2. Tiềm Năng Thị Trường Xuất Khẩu Lao Động Xây Dựng

Thị trường lao động quốc tế, đặc biệt là trong lĩnh vực xây dựng, còn rất nhiều tiềm năng chưa được khai thác. Các nước như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan và các nước Trung Đông đang có nhu cầu lớn về lao động xây dựng. Việc nắm bắt thông tin về nhu cầu thị trường, tiêu chuẩn kỹ năng và các yêu cầu khác là rất quan trọng để nâng cao hiệu quả xuất khẩu lao động. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và các tổ chức liên quan để khai thác tối đa tiềm năng này.

II. Thực Trạng Thách Thức Xuất Khẩu Lao Động Xây Dựng Hiện Nay

Hoạt động xuất khẩu lao động ngành xây dựng Việt Nam trong thời gian qua đã đạt được những kết quả nhất định, tuy nhiên vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế và thách thức. Một trong những vấn đề lớn là chất lượng lao động chưa đáp ứng được yêu cầu của thị trường quốc tế. Kỹ năng tay nghề còn yếu, ngoại ngữ hạn chế và thiếu kinh nghiệm làm việc trong môi trường quốc tế là những rào cản lớn. Bên cạnh đó, công tác quản lý lao động ở nước ngoài còn nhiều bất cập, dẫn đến tình trạng vi phạm hợp đồng, tranh chấp lao động và các vấn đề xã hội khác. Theo thống kê, số lượng lao động vi phạm hợp đồng tại các thị trường vẫn còn ở mức cao.

2.1. Chất Lượng Lao Động Xây Dựng Điểm Nghẽn Cần Giải Quyết

Chất lượng lao động là yếu tố then chốt quyết định sự thành công của hoạt động xuất khẩu lao động. Để nâng cao chất lượng, cần tập trung vào đào tạo kỹ năng tay nghề, ngoại ngữ và các kỹ năng mềm khác. Chương trình đào tạo cần được thiết kế phù hợp với yêu cầu của thị trường lao động quốc tế và có sự tham gia của các doanh nghiệp. Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo để đảm bảo người lao động đáp ứng được tiêu chuẩn.

2.2. Quản Lý Lao Động Ở Nước Ngoài Vấn Đề Cần Quan Tâm

Công tác quản lý lao động ở nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của người lao động. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan đại diện ngoại giao, các tổ chức xã hội và doanh nghiệp để hỗ trợ người lao động trong quá trình làm việc ở nước ngoài. Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của các doanh nghiệp xuất khẩu lao động để ngăn chặn tình trạng vi phạm pháp luật và bảo vệ quyền lợi của người lao động.

2.3. Rủi Ro Thách Thức Khi Xuất Khẩu Lao Động Xây Dựng

Hoạt động xuất khẩu lao động luôn tiềm ẩn những rủi ro và thách thức, đặc biệt là trong lĩnh vực xây dựng. Người lao động có thể gặp phải các vấn đề về an toàn lao động, sức khỏe, điều kiện làm việc và các vấn đề xã hội khác. Để giảm thiểu rủi ro, cần có sự chuẩn bị kỹ lưỡng về kiến thức, kỹ năng và tâm lý cho người lao động trước khi đi làm việc ở nước ngoài. Đồng thời, cần có các biện pháp hỗ trợ và bảo vệ người lao động trong quá trình làm việc.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Xuất Khẩu Lao Động Xây Dựng

Để nâng cao hiệu quả xuất khẩu lao động ngành xây dựng Việt Nam, cần có một hệ thống giải pháp đồng bộ và toàn diện, tập trung vào các yếu tố then chốt như nâng cao chất lượng lao động, mở rộng thị trường, tăng cường quản lý và hỗ trợ người lao động. Các giải pháp này cần được thực hiện một cách chủ động, sáng tạo và phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam và thị trường lao động quốc tế. Theo luận văn, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và các tổ chức liên quan để đạt được mục tiêu đề ra.

3.1. Đào Tạo Kỹ Năng Ngoại Ngữ Cho Lao Động Xây Dựng

Đầu tư vào đào tạo kỹ năng và ngoại ngữ là giải pháp quan trọng nhất để nâng cao chất lượng lao động. Cần xây dựng các chương trình đào tạo nghề chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động quốc tế. Đồng thời, cần tăng cường đào tạo ngoại ngữ, đặc biệt là tiếng Anh và tiếng các nước có nhu cầu lao động xây dựng lớn. Các chương trình đào tạo cần được thiết kế linh hoạt, phù hợp với trình độ và nhu cầu của người lao động.

3.2. Mở Rộng Thị Trường Xuất Khẩu Lao Động Xây Dựng

Việc mở rộng thị trường là yếu tố quan trọng để tăng số lượng và giá trị xuất khẩu lao động. Cần chủ động tìm kiếm và khai thác các thị trường mới, đồng thời duy trì và phát triển các thị trường truyền thống. Để làm được điều này, cần có sự nghiên cứu thị trường kỹ lưỡng, xây dựng mối quan hệ tốt với các đối tác nước ngoài và có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tìm kiếm thị trường.

3.3. Chính Sách Hỗ Trợ Tài Chính Cho Người Lao Động

Chi phí xuất khẩu lao động có thể là một gánh nặng lớn đối với nhiều người lao động, đặc biệt là những người có hoàn cảnh khó khăn. Do đó, cần có các chính sách hỗ trợ tài chính cho người lao động, như cho vay vốn ưu đãi, hỗ trợ chi phí đào tạo và chi phí đi lại. Các chính sách này sẽ giúp người lao động có cơ hội tiếp cận thị trường lao động quốc tế và cải thiện cuộc sống.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Kinh Nghiệm Xuất Khẩu Lao Động

Việc áp dụng các giải pháp nâng cao hiệu quả xuất khẩu lao động cần được thực hiện một cách linh hoạt và sáng tạo, phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương và doanh nghiệp. Cần học hỏi kinh nghiệm từ các quốc gia có nền xuất khẩu lao động phát triển, đồng thời phát huy những lợi thế cạnh tranh của Việt Nam. Theo kinh nghiệm quốc tế, sự thành công của hoạt động xuất khẩu lao động phụ thuộc vào sự phối hợp chặt chẽ giữa nhà nước, doanh nghiệp và người lao động.

4.1. Kinh Nghiệm Từ Các Nước Xuất Khẩu Lao Động Thành Công

Nghiên cứu kinh nghiệm từ các quốc gia như Philippines, Indonesia và Thái Lan có thể cung cấp những bài học quý giá cho Việt Nam. Các quốc gia này đã xây dựng được hệ thống đào tạo nghề chất lượng cao, có chính sách hỗ trợ người lao động hiệu quả và có mạng lưới quản lý lao động ở nước ngoài rộng khắp. Việc học hỏi kinh nghiệm từ các quốc gia này sẽ giúp Việt Nam rút ngắn thời gian và chi phí trong quá trình phát triển xuất khẩu lao động.

4.2. Mô Hình Xuất Khẩu Lao Động Xây Dựng Hiệu Quả

Xây dựng các mô hình xuất khẩu lao động hiệu quả, phù hợp với đặc thù của ngành xây dựng là rất quan trọng. Các mô hình này có thể tập trung vào việc cung cấp lao động có kỹ năng cao cho các dự án xây dựng lớn ở nước ngoài, hoặc vào việc hợp tác với các công ty xây dựng quốc tế để đào tạo và sử dụng lao động Việt Nam. Các mô hình này cần được thử nghiệm và đánh giá kỹ lưỡng trước khi nhân rộng.

4.3. Đánh Giá Hiệu Quả Điều Chỉnh Chính Sách

Việc đánh giá hiệu quả của các chính sách và giải pháp xuất khẩu lao động là rất quan trọng để đảm bảo rằng chúng đang đi đúng hướng và đạt được mục tiêu đề ra. Cần có hệ thống thu thập và phân tích dữ liệu đầy đủ, chính xác để đánh giá hiệu quả của các chương trình đào tạo, các chính sách hỗ trợ và các hoạt động quản lý lao động. Dựa trên kết quả đánh giá, cần điều chỉnh chính sách và giải pháp một cách kịp thời để đảm bảo rằng hoạt động xuất khẩu lao động luôn đạt hiệu quả cao nhất.

V. Tương Lai Xu Hướng Xuất Khẩu Lao Động Xây Dựng Việt Nam

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, xuất khẩu lao động ngành xây dựng Việt Nam có nhiều cơ hội để phát triển. Tuy nhiên, cũng có không ít thách thức đặt ra. Để tận dụng cơ hội và vượt qua thách thức, cần có tầm nhìn chiến lược và sự chuẩn bị kỹ lưỡng. Theo các chuyên gia, xu hướng xuất khẩu lao động trong tương lai sẽ tập trung vào lao động có kỹ năng cao, có khả năng thích ứng với công nghệ mới và có ý thức tuân thủ pháp luật.

5.1. Xu Hướng Thị Trường Lao Động Xây Dựng Quốc Tế

Thị trường lao động xây dựng quốc tế đang có những thay đổi nhanh chóng, đòi hỏi người lao động phải có kỹ năng và kiến thức mới. Các công nghệ xây dựng tiên tiến, như BIM (Building Information Modeling) và các phương pháp xây dựng xanh, đang ngày càng được sử dụng rộng rãi. Do đó, người lao động cần được đào tạo để đáp ứng yêu cầu của thị trường.

5.2. Nâng Cao Năng Lực Cạnh Tranh Cho Lao Động Việt Nam

Để cạnh tranh thành công trên thị trường lao động quốc tế, người lao động Việt Nam cần được trang bị đầy đủ kỹ năng, kiến thức và kinh nghiệm. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ sở đào tạo, doanh nghiệp và các tổ chức liên quan để xây dựng chương trình đào tạo phù hợp và hiệu quả. Đồng thời, cần tạo điều kiện để người lao động có cơ hội thực hành và tích lũy kinh nghiệm.

5.3. Chính Sách Định Hướng Phát Triển Xuất Khẩu Lao Động

Nhà nước cần có chính sách và định hướng rõ ràng để phát triển xuất khẩu lao động một cách bền vững. Các chính sách này cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng lao động, mở rộng thị trường, bảo vệ quyền lợi của người lao động và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động. Đồng thời, cần có sự giám sát và đánh giá thường xuyên để đảm bảo rằng các chính sách đang đi đúng hướng và đạt được mục tiêu đề ra.

VI. Kết Luận Nâng Tầm Xuất Khẩu Lao Động Xây Dựng Việt Nam

Nâng cao hiệu quả xuất khẩu lao động ngành xây dựng Việt Nam là một nhiệm vụ quan trọng, đòi hỏi sự nỗ lực của toàn xã hội. Bằng cách tập trung vào việc nâng cao chất lượng lao động, mở rộng thị trường, tăng cường quản lý và hỗ trợ người lao động, Việt Nam có thể tận dụng tối đa cơ hội và vượt qua thách thức để trở thành một quốc gia xuất khẩu lao động hàng đầu trong khu vực. Sự thành công của hoạt động xuất khẩu lao động không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.

6.1. Tầm Quan Trọng Của Hợp Tác Quốc Tế

Hợp tác quốc tế đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển xuất khẩu lao động. Cần tăng cường hợp tác với các quốc gia có nhu cầu lao động xây dựng lớn để trao đổi kinh nghiệm, chia sẻ thông tin và xây dựng mối quan hệ đối tác bền vững. Đồng thời, cần tham gia vào các tổ chức quốc tế về lao động để học hỏi kinh nghiệm và đóng góp vào việc xây dựng các tiêu chuẩn lao động quốc tế.

6.2. Đầu Tư Vào Nghiên Cứu Phát Triển

Đầu tư vào nghiên cứu và phát triển là yếu tố then chốt để duy trì và nâng cao năng lực cạnh tranh của xuất khẩu lao động. Cần có các nghiên cứu về thị trường lao động, về nhu cầu của người lao động và về các phương pháp đào tạo hiệu quả. Kết quả nghiên cứu cần được ứng dụng vào thực tiễn để cải thiện chất lượng và hiệu quả của hoạt động xuất khẩu lao động.

6.3. Xây Dựng Thương Hiệu Lao Động Việt Nam

Xây dựng thương hiệu lao động Việt Nam là một nhiệm vụ quan trọng để thu hút các nhà tuyển dụng nước ngoài và nâng cao giá trị của lao động Việt Nam. Cần tập trung vào việc quảng bá hình ảnh người lao động Việt Nam cần cù, sáng tạo, có kỹ năng cao và có ý thức tuân thủ pháp luật. Đồng thời, cần có các biện pháp bảo vệ quyền lợi của người lao động để xây dựng lòng tin và uy tín trên thị trường lao động quốc tế.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 1980 - 2005, Việt Nam đã đưa được hơn 707.000 lượt lao động đi làm việc có thời hạn tại nước ngoài, trong đó giai đoạn 2000 - 2005 ghi nhận sự bứt phá mạnh mẽ với 326.831 người, đạt bình quân xấp xỉ 65.000 lao động mỗi năm. Là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn sở hữu lực lượng nhân công dồi dào từ các đại công trình quốc gia, ngành Xây dựng đã tích cực tham gia vào hoạt động kinh tế đối ngoại này và đưa được 31.091 lao động xuất khẩu trong giai đoạn 2000 - 2005, mang lại nguồn kiều hối bình quân ước tính 40,7 triệu USD mỗi năm. Tuy nhiên, hoạt động xuất khẩu lao động của ngành Xây dựng thời gian qua vẫn bộc lộ nhiều hạn chế về quy mô, chất lượng nguồn tuyển và phương thức thâm nhập thị trường, chưa tương xứng với tiềm năng to lớn của các doanh nghiệp xây dựng cũng như nhu cầu tiếp nhận của thị trường quốc tế.

Nghiên cứu được thực hiện nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận về xuất khẩu sức lao động, phân tích toàn diện thực trạng hoạt động xuất khẩu lao động của ngành Xây dựng Việt Nam trong suốt 25 năm (1980 - 2005), làm rõ những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân cốt lõi. Trên cơ sở đó, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ và các kiến nghị chính sách nhằm thúc đẩy, nâng cao hiệu quả xuất khẩu lao động ngành Xây dựng giai đoạn 2006 - 2010. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào hình thức xuất khẩu lao động trực tiếp tại các doanh nghiệp trực thuộc Bộ Xây dựng trên các thị trường trọng điểm như Đài Loan, Malaysia, Hàn Quốc, Nhật Bản, Libya và Trung Đông. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, góp phần giải quyết việc làm cho hàng vạn lao động với mức thu nhập bình quân 3.200 USD/người/năm, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề lên trên 83% và đóng góp hàng trăm triệu USD ngoại tệ phục vụ công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng lý thuyết lợi thế so sánh trong thương mại quốc tế kết hợp cùng lý thuyết di cư lao động quốc tế để giải thích sự dịch chuyển sức lao động giữa các quốc gia. Về bản chất, xuất khẩu lao động là một hoạt động kinh tế đối ngoại đặc thù, diễn ra dựa trên quy luật cung - cầu sức lao động vượt ra ngoài biên giới hành chính quốc gia, đồng thời gắn liền chặt chẽ với yếu tố con người, văn hóa và khung pháp lý của các bên tham gia.

Mô hình nghiên cứu được xây dựng dựa trên sự tương tác của mối quan hệ ba bên: Nhà nước (quản lý vĩ mô, định hướng chiến lược và ký kết thỏa thuận khung) - Doanh nghiệp xuất khẩu lao động (chủ động tìm kiếm thị trường, tuyển chọn, đào tạo và quản lý người lao động) - Người lao động (chủ thể trực tiếp cung ứng sức lao động). Luận văn làm rõ 5 khái niệm cốt lõi:

• Sức lao động: Toàn bộ thể lực và trí lực của con người được vận dụng trong quá trình sáng tạo của cải vật chất và tinh thần cho xã hội.
• Xuất khẩu lao động: Hoạt động trao đổi, mua bán hoặc thuê mướn hàng hóa sức lao động giữa Chính phủ, tổ chức hoặc cá nhân của quốc gia cung ứng với đối tác sử dụng lao động nước ngoài theo hiệp định hoặc hợp đồng kinh tế.
• Thị trường lao động quốc tế: Không gian kinh tế diễn ra các giao dịch cung ứng và tiếp nhận sức lao động xuyên biên giới quốc gia, chịu sự chi phối của biến động kinh tế và rào cản pháp lý quốc tế.
• Hình thức xuất khẩu lao động: Bao gồm xuất khẩu theo Hiệp định Chính phủ, Hợp đồng cung ứng lao động trực tiếp và hình thức xuất khẩu lao động thông qua nhận thầu, bao thầu công trình xây dựng ở nước ngoài.
• Hệ thống chỉ tiêu đánh giá: Bao gồm quy mô lao động xuất khẩu hàng năm theo công thức $L_i = \sum X L_{ij}$ (trong đó $L_i$ là tổng lao động xuất khẩu năm $i$, $X L_{ij}$ là số lao động tại thị trường $j$), tốc độ tăng trưởng lao động xuất khẩu $S_L = [(L_n - L_{n-1})/L_{n-1}] \times 100$, và tỷ trọng lao động qua đào tạo nghề $OERT = (OET/OE) \times 100$ (với $OET$ là số lao động có nghề, $OE$ là tổng số lao động xuất khẩu).

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp chuẩn xác và có tính hệ thống cao từ Cục Quản lý lao động ngoài nước (Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội), Vụ Kế hoạch Thống kê và Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Xây dựng), cùng Báo cáo tổng kết việc thực hiện Chỉ thị số 41/CT-TW ngày 22/9/1998 của Bộ Chính trị về xuất khẩu lao động và chuyên gia trong giai đoạn 2000 - 2005.

Phương pháp phân tích chủ đạo bao gồm phương pháp duy vật biện chứng kết hợp phân tích tổng hợp, phương pháp lịch sử và logic, thống kê mô tả, so sánh đối chiếu chuỗi thời gian và khảo sát thực tế. Timeline nghiên cứu bao quát 25 năm (1980 - 2005), chia thành 3 mốc lịch sử then chốt: giai đoạn 1980 - 1990 (cơ chế hợp tác lao động theo Hiệp định Chính phủ với các nước Xã hội Chủ nghĩa), giai đoạn 1991 - 1999 (chuyển đổi sang cơ chế thị trường tự hạch toán), và giai đoạn 2000 - 2005 (thời kỳ đa dạng hóa thị trường và hoàn thiện thể chế pháp lý).

Về cỡ mẫu và phương pháp chọn mẫu: Luận văn tiến hành khảo sát toàn diện toàn bộ 13 doanh nghiệp trực thuộc Bộ Xây dựng được cấp phép hoạt động xuất khẩu lao động tính đến năm 2003 (tăng từ 4 doanh nghiệp trước năm 2000), điển hình như Tổng Công ty Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (VINACONEX). Mẫu dữ liệu bao gồm toàn bộ 23.000 lao động ngành Xây dựng giai đoạn 1991 - 1999 và 31.091 lao động giai đoạn 2000 - 2005. Lý do lựa chọn phương pháp phân tích chuỗi thời gian và so sánh tỷ trọng cơ cấu là nhằm phản ánh trung thực quy luật biến động quy mô, sự dịch chuyển cơ cấu ngành nghề và đo lường chính xác hiệu quả kinh tế - xã hội qua từng thời kỳ chuyển đổi cơ chế quản lý.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, quy mô xuất khẩu lao động của ngành Xây dựng có sự tăng trưởng vượt bậc qua các thời kỳ nhưng tốc độ tăng vẫn thấp hơn mức bình quân chung của cả nước. Trong giai đoạn 1980 - 1990, ngành đã đưa được hơn 8.500 lao động đi làm việc tại Liên Xô và Đông Âu. Giai đoạn 1991 - 1999, con số này đạt 23.000 lao động. Sang giai đoạn 2000 - 2005, tổng số lao động xuất khẩu của ngành đạt 31.091 người, tăng gấp 1,4 lần so với toàn bộ 9 năm của giai đoạn 1991 - 1999 (nếu tính bình quân hàng năm thì tăng gấp 2,4 lần). Dẫu vậy, tốc độ tăng trưởng này vẫn còn khiêm tốn so với tốc độ tăng trưởng 7 lần bình quân hàng năm của cả nước cùng thời kỳ.

Thứ hai, thị trường xuất khẩu lao động ngành Xây dựng có sự chuyển dịch căn bản và đa dạng hóa mạnh mẽ. Nếu như giai đoạn 1991 - 1999 thị trường Libya chiếm tỷ trọng áp đảo với 32,45% (7.380 người), Hàn Quốc chiếm 23,96% (5.450 người) và Lào chiếm 23,12% (5.260 người), thì sang giai đoạn 2000 - 2005 cơ cấu thị trường đã thay đổi rõ rệt: Đài Loan vươn lên dẫn đầu với 34,20% (10.632 người), Malaysia chiếm 26,35% (8.192 người), Hàn Quốc chiếm 16,32% (5.073 người), Libya chiếm 5,53% (1.721 người) và Nhật Bản chiếm 4,26% (1.327 người).

Thứ ba, cơ cấu ngành nghề có sự phân hóa và chuyển dịch theo nhu cầu thị trường tiếp nhận. Trong giai đoạn 1991 - 1999, các nghề xây dựng thuần túy chiếm tỷ trọng cao nhất với 30% (6.900 người). Tuy nhiên, sang giai đoạn 2000 - 2005, lao động ngành Xây dựng đi làm việc trong lĩnh vực công nghiệp chế tạo lại chiếm tỷ trọng lớn nhất với 41,46%, lĩnh vực dịch vụ chiếm 19,96%, trong khi khối ngành nghề xây dựng trực tiếp chỉ còn chiếm 19,50%.

Thứ tư, chất lượng tay nghề và hiệu quả tài chính tăng lên rõ rệt. Tỷ lệ lao động có nghề của ngành Xây dựng trong giai đoạn 1980 - 1990 chỉ đạt 42% (58% chưa qua đào tạo), đã tăng mạnh lên 73% giai đoạn 1991 - 1999 và đạt mức 83% giai đoạn 2000 - 2005. Về mặt kinh tế, trong giai đoạn 1991 - 1999, với mức thu nhập bình quân 400 USD/người/tháng, tổng lượng kiều hối chuyển về nước đạt xấp xỉ 221 triệu USD. Trong giai đoạn 2000 - 2005, bình quân hàng năm có 12.742 lao động làm việc tại nước ngoài, gửi về lượng ngoại tệ bình quân 3.200 USD/người/năm, tạo ra giá trị kinh tế bền vững cho gia đình và xã hội.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân cốt lõi tạo nên sự tăng trưởng mạnh mẽ trong giai đoạn 2000 - 2005 là nhờ việc thực thi nhất quán Chỉ thị số 41/CT-TW của Bộ Chính trị, cùng sự ra đời của khung pháp lý mới như Nghị định số 152/1999/NĐ-CP và Nghị định số 81/2003/NĐ-CP. Bộ Xây dựng đã mở rộng cấp phép cho 13 đơn vị tham gia xuất khẩu lao động thay vì chỉ có 4 đơn vị như giai đoạn trước năm 2000.

Tuy nhiên, việc tỷ trọng lao động làm việc trực tiếp trong ngành xây dựng giảm từ 30% xuống 19,50% cho thấy năng lực cạnh tranh trong việc giành các hợp đồng xây dựng lớn ở nước ngoài còn hạn chế. Hầu hết các doanh nghiệp chủ yếu thực hiện hợp đồng cung ứng lao động đơn thuần thông qua các công ty môi giới nước ngoài, chịu sự áp đặt về giá và điều kiện làm việc. Số lượng doanh nghiệp có khả năng trực tiếp tham gia đấu thầu và trúng thầu thi công trọn gói công trình quốc tế như VINACONEX tại Kuwait, Iraq và Lào còn rất khiêm tốn. Thêm vào đó, công tác quản lý lao động ở nước ngoài còn lỏng lẻo, chi phí môi giới cao, trình độ ngoại ngữ và ý thức chấp hành kỷ luật của một bộ phận người lao động còn yếu kém, dẫn đến tình trạng vi phạm hợp đồng và bỏ trốn ra ngoài làm việc bất hợp pháp.

Để phục vụ quản trị và theo dõi trực quan, toàn bộ dữ liệu phân tích trong luận văn có thể được biểu diễn qua ba định dạng biểu đồ và bảng:

1. Biểu đồ cột chồng chuỗi thời gian: Trực quan hóa tốc độ tăng trưởng quy mô lao động xuất khẩu qua 3 giai đoạn (1980 - 1990: 291.367 người toàn quốc, 8.500 người ngành Xây dựng; 1991 - 1999: 23.000 người ngành Xây dựng; 2000 - 2005: 31.091 người ngành Xây dựng).
2. Biểu đồ tròn cơ cấu thị trường: Minh họa thị phần xuất khẩu giai đoạn 2000 - 2005 với Đài Loan (34,20%) và Malaysia (26,35%) là hai thị trường trọng điểm.
3. Bảng ma trận so sánh thu nhập và chi phí: Tổng hợp mức thu nhập bình quân (Hàn Quốc: 400 - 600 USD/tháng, Đài Loan: 350 - 500 USD/tháng, Malaysia: 200 - 300 USD/tháng) và tỷ lệ tuân thủ hợp đồng tại từng thị trường.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm hiện thực hóa mục tiêu duy trì thường xuyên từ 10.000 đến 20.000 lao động ngành Xây dựng làm việc tại nước ngoài trong giai đoạn 2006 - 2010, hệ thống giải pháp và khuyến nghị đồng bộ được đề xuất như sau:

• Tái cấu trúc bộ máy và nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp xuất khẩu lao động: Các doanh nghiệp thuộc Bộ Xây dựng cần chuyên nghiệp hóa bộ máy quản lý, bố trí đủ nguồn vốn kinh doanh và thành lập văn phòng đại diện thường trực tại các thị trường trọng điểm như Đài Loan, Malaysia và Trung Đông. Mục tiêu giảm 50% số vụ tranh chấp lao động phát sinh và xử lý 100% sự cố quyền lợi cho công nhân ngay tại nước sở tại trong giai đoạn 2006 - 2008. Chủ thể thực hiện: 13 doanh nghiệp xuất khẩu lao động ngành Xây dựng.
• Chuẩn hóa chương trình đào tạo nghề, ngoại ngữ và giáo dục định hướng: Triển khai bắt buộc các khóa bồi dưỡng tay nghề và giáo dục định hướng từ 2 đến 3 tháng trước khi xuất cảnh theo Thông tư liên tịch số 46/2001/TTLT/BTC-BGD&ĐT. Phấn đấu nâng tỷ lệ lao động xuất khẩu có chứng chỉ nghề đạt 90% vào năm 2008 và 95% vào năm 2010. Thiết kế chương trình quản lý hậu xuất khẩu lao động, hỗ trợ tái hòa nhập và tái bố trí việc làm cho 100% lao động hết hạn hợp đồng về nước. Chủ thể thực hiện: Các trung tâm đào tạo nghề và doanh nghiệp xuất khẩu lao động.
• Đẩy mạnh liên kết, vươn lên nhận thầu trọn gói công trình xây dựng quốc tế: Các tổng công ty lớn trong ngành cần chủ động liên doanh, liên kết với các nhà thầu quốc tế tại Nhật Bản, Hàn Quốc và EU để tham gia đấu thầu thi công xây dựng tại khu vực Trung Đông, Bắc Phi và Châu Âu. Phấn đấu nâng tỷ trọng lao động đi theo hình thức nhận thầu công trình trọn gói đạt 25 - 30% tổng số lao động xuất khẩu của ngành giai đoạn 2006 - 2010. Chủ thể thực hiện: Ban điều hành các Tổng công ty xây dựng và doanh nghiệp thành viên.
• Hoàn thiện hành lang pháp lý và cải cách thủ tục hành chính: Cơ quan quản lý nhà nước cần sớm nghiên cứu ban hành Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài, hoàn thiện cơ chế quản lý Quỹ Hỗ trợ việc làm ngoài nước, đồng thời cắt giảm 30 - 40% thời gian xử lý thủ tục cấp phép hợp đồng và visa xuất cảnh. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thu phí dịch vụ theo đúng Nghị định số 81/2003/NĐ-CP (không quá 01 tháng lương/năm làm việc) nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động trong giai đoạn 2006 - 2010. Chủ thể thực hiện: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với Bộ Xây dựng và Bộ Ngoại giao.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Ban giám đốc và cán bộ phòng Nhân sự, Hợp tác quốc tế tại các doanh nghiệp xây dựng: Khai thác quy trình tuyển chọn, tổ chức đào tạo định hướng 2 - 3 tháng, cách thức thiết lập hợp đồng cung ứng và mô hình quản lý công nhân tại nước ngoài nhằm hạn chế rủi ro pháp lý và giảm chi phí trung gian.
2. Cơ quan hoạch định chính sách (Bộ Xây dựng, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Cục Quản lý lao động ngoài nước): Sử dụng các số liệu thực chứng 25 năm và các chỉ tiêu đánh giá định lượng ($L_i, S_L, OERT$) làm luận cứ thực tiễn để xây dựng quy hoạch phát triển thị trường lao động ngoài nước và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.
3. Giảng viên, nghiên cứu sinh và học viên cao học chuyên ngành Quản trị Kinh doanh quốc tế, Kinh tế đối ngoại: Sử dụng công trình như một tài liệu nghiên cứu chuyên sâu về di chuyển sức lao động quốc tế, phương pháp tiếp cận mô hình quan hệ ba bên và phương pháp phân tích chuỗi số liệu thứ cấp dài hạn.
4. Các tổ chức tín dụng, Ngân hàng Chính sách Xã hội và Trung tâm dịch vụ việc làm: Tham khảo dữ liệu về thu nhập bình quân (3.200 USD/năm) và dòng tiền kiều hối để xây dựng các gói vay vốn ưu đãi, hỗ trợ thủ tục tài chính cho người lao động thuộc diện chính sách đi xuất khẩu lao động hiệu quả.

Câu hỏi thường gặp

Quy mô xuất khẩu lao động của ngành Xây dựng Việt Nam giai đoạn 2000 - 2005 đạt kết quả như thế nào?
Trong giai đoạn 2000 - 2005, ngành Xây dựng đã đưa được 31.091 lao động đi làm việc tại nước ngoài, tăng gấp 1,4 lần so với toàn bộ giai đoạn 1991 - 1999 (23.000 người). Số lượng doanh nghiệp được cấp phép chức năng xuất khẩu lao động của ngành tăng từ 4 lên 13 đơn vị, mang lại nguồn kiều hối bình quân hàng năm ước tính 40,7 triệu USD.

Những thị trường tiếp nhận lao động xây dựng trọng điểm của Việt Nam giai đoạn 2000 - 2005 là gì?
Đài Loan là thị trường tiếp nhận lớn nhất với 10.632 người (chiếm 34,20%), tiếp theo là Malaysia với 8.192 người (26,35%), Hàn Quốc với 5.073 người (16,32%), Libya với 1.721 người (5,53%), Nhật Bản với 1.327 người (4,26%), cùng các thị trường tiềm năng khác như Lào, UAE, Cộng hòa Séc và Síp với 4.146 người (13,34%).

Tỷ lệ lao động có tay nghề của ngành Xây dựng xuất khẩu qua các thời kỳ biến động ra sao?
Tỷ lệ lao động có nghề của ngành Xây dựng có sự cải thiện vượt bậc: giai đoạn 1980 - 1990 chỉ đạt 42% (58% là lao động không nghề), giai đoạn 1991 - 1999 tăng lên 73%, và giai đoạn 2000 - 2005 đạt 83%. Sự gia tăng này đáp ứng yêu cầu kỹ thuật ngày càng khắt khe của các đối tác nước ngoài.

Các quy định tài chính về chi phí và tiền đặt cọc đối với người lao động được kiểm soát thế nào?
Theo Nghị định số 81/2003/NĐ-CP, mức phí dịch vụ doanh nghiệp được thu tối đa không quá 01 tháng lương theo hợp đồng cho mỗi năm làm việc. Tiền đặt cọc của người lao động được chuyển vào tài khoản mở tại ngân hàng thương mại nhà nước và phải được hoàn trả đầy đủ trong vòng 30 ngày kể từ khi thanh lý hợp đồng.

Doanh nghiệp xây dựng cần làm gì để chuyển từ cung ứng nhân công thuần túy sang nhận thầu trọn gói công trình ở nước ngoài?
Doanh nghiệp cần tăng cường tiềm lực tài chính, nâng cao trình độ quản lý dự án quốc tế và liên kết với các tổng thầu toàn cầu. Điển hình như mô hình của Tổng Công ty VINACONEX khi trúng thầu thi công các công trình tại Kuwait, Iraq và Lào, xuất khẩu đồng bộ cả kỹ sư, quản lý và máy móc thiết bị hiện đại.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa và phân tích sâu sắc chặng đường 25 năm (1980 - 2005) xuất khẩu lao động của ngành Xây dựng Việt Nam, minh chứng cho bước chuyển đổi thành công từ cơ chế hợp tác hiệp định sang cơ chế thị trường quốc tế.
• Đóng góp to lớn vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước thông qua việc giải quyết việc làm cho hơn 62.000 lượt lao động của ngành, mang về trên 221 triệu USD trong giai đoạn 1991 - 1999 và hơn 40 triệu USD kiều hối mỗi năm giai đoạn 2000 - 2005.
• Nâng cao rõ rệt chất lượng nguồn nhân lực xây dựng quốc gia, tăng tỷ trọng công nhân qua đào tạo nghề từ 42% lên 83%, đồng thời hình thành đội ngũ 13 doanh nghiệp xuất khẩu lao động chuyên nghiệp.
• Xác lập mục tiêu chiến lược giai đoạn 2006 - 2010 với chỉ tiêu thường xuyên duy trì 10.000 đến 20.000 lao động làm việc ở nước ngoài, mở rộng thị trường sang khu vực Trung Đông, Bắc Mỹ và Châu Âu.
• Khẳng định tính cấp thiết của việc hoàn thiện thể chế pháp lý, nâng cấp chất lượng đào tạo ngoại ngữ - tay nghề và đẩy mạnh nhận thầu trọn gói công trình nhằm đưa xuất khẩu lao động ngành Xây dựng trở thành đòn bẩy phát triển kinh tế đối ngoại bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN HA NOI ------- ------------------- Nguyen Xuan Himg DAI HOC KTQD TRUNGTAM THONG TIN THU VIEN XUAT KHAU LAO DONG CUA NGANH XAY DUNG VIET • NAM: THlfc • TRANG • VA GIAI PHAP Chuyen nganh: Quan tri Kinh doanh quoc te LU AN VAN THAC SY QUAN TRI KINH DOANH HUONG DAN KHOA HOC. TA VAN LOI DAI HOC KTQD TRUNGTftMJt THONG TIN THUVlEN Ha Noi, Nam 2006 LOl CAM ON Xuat khau lao dong cua nganh Xay dung da va dang la mot van de biro xuc hien nay 6 nude ta, duo'c cac can bo, chuyen gia trong linh vuc XKLD cung nhu trong link vuc xay dung quan tarn nghien cuu nham thuc day va nang cao hieu qua boat dong XKLD cua nganh Xay dung. De tai nay chua timg duoc nghien cuu mot each he thong va day du truoc day. Thuc chat day la mot van de dat ra ma viec giai quyet rat khd khan phuc tap.

Nhung dudi su hudng dan tan tinh cua thay giao - Tien sy Ta Van Lai cung tap the cac thay co giao khoa Kinh te & Kinh doanh quoc te va cac can bo, lanh dao phong Thanh tra - Trudng Dai hoc kinh te quoc dan, em da manh dan di sau nghien cuu, tim hieu va hoan thanh de tai nay. Em xin tran trong cam on su giup do qui bdu nay cua thay cung tap the cac thay, co giao. Cung qua day em xin cam on cac can bo, lanh dao trong Vu Ke hoach Thong ke, Vu To chuc - Bq Xay dung, Cue quan ly lao dong ngodi nude -Bo Lao dong Thuong binh va Xa hoi. da nhiet tinh giup dd cung cap tai lieu cho qua trinh nghien citu nay.

Ha noi, ngay thang 10 nam 2006 Tac gia Nguyen Xuan Himg MUC LUC s- Trang Danh muc bang, bieu, so do, hinh ve Tom tat luan van LOI NOI DAU.1 Chiromg 1 - CO SO LY LUAN VE XUAT KHAU LAO DONG VA SU CAN THIET CUA XUAT KHAU LAO DONG. Xuat khau lao dong (XKLD). Khai niem, due diem cua xuat khau lao dong. Cac hinh thuc xuat khau lao dong.

Noi dung cua edng tdc xuat khau lao dong. Cac nhan to anh hudng toi XKLD va mot so chi tieu danh gia hoat dong XKLD. Cac nhan to anh hudng toi xuat khau lao dong. Mot so chi tieu danh gid xuat khau lao dong.

Kinh nghiem quoc te ve XKLD. Kinh nghiem XKLD cua mot sonude Chau A. Mot so nhan xet. Suf can thiet cua XKLD.

Tinh tat yeu khach quan cua xuat khau lao dong. Thue trang lao dong nude ta noi chung vd nganh Xdy dung noi rieng.35 Chirong 2- PHAN TICH THUC TRANG HOAT DONG XKLD CUA NGANH XAY DUNG VIET NAM THdl GIAN QUA. Tinh hinh xuat khau lao dong cua Viet Nam then gian qua. Thue trang hoat dong XKLD cua nganh Xay dimg Viet Nam thoi gian qua.

Dae diem cua nganh Xay dung voi edng tac XKLD. Thue trang XKLD cua nganh Xay dung Viet Nam thoi gian qua. Danh gia hoat dong XKLD cua nganh Xay dung Viet Nam.1 - Nhung uu diem trong hoat dong XKLD cua nganh Xay dung .2 - Mot soton tai va nguyen nhan cua nhung ton tai trong hoat dong XKLD cua Nganh Xay dung. 70 Chuang 3 - PHUONG HL ONG VA GIAI PHAP NHAM THUC DAY XKLD CUA NGANH XAY DUNG VIET NAM.

Phuong hudng va muc tieu XKLD thoi gian toi. Phuong hudng chung. Muc tieu XKLD trong thoi gian tdi. Mot so dieu can biet ve cac nude nhap khau lao dong.

Mot so giai phap thuc day XKLD cua nganh Xay dung. Cac giai phap tit phia cac doanh nghiep. Doi voi nganh Xay dung. Mot so kien nghi voi Nha nude.

102 DANH MUC TAI LIEU TH AM KHAO. 106 DANH MUC CAC BANG, BIEU, SO BO VA HINH VE STT Ten bang Trang 1.1 Quv mo va co cau gidi tinh, do tudi cua luc luqng lao 36 dong nam 2004.1 Quy mo XKLD cua nude ta qua cac theti ky 39 3.2 So luqng ngudi lao dong Viet Nam tren mot so' thi 43 trudng tir 1992-1999 4.3 So luqng ngudi lao dong Viet Nam tren mot so thi 44 trudng tir 2000-2005 5.4 So luqng va co cau lao dong xuat khaiu cua nganh Xay 52 dung tai mot so thi trudng trong giai doan 1991-1999 6.5 Co cau nganh nghe trong XKLD cua nganh Xay dung 53 trong giai doan tir 1991 den 1999 7.6 Qui mo XKLD cua nganh Xay dung tai mot so thi 54 trudng qua cac nam tir 1992 - 1999 8.7 Cac don vi thuoc nganh Xay dung tham gia hoat dong 57 XKLD va so luqng XKLD tir khi trie’n khai Chi thi 41 ngay 22/9/1998 cua Bo Chinh tri 9.8 Co cau lao dong xuat khau cua nganh Xay dung thdi ky 59 2000 -2005 10.9 Co cau nganh nghe cua lao dong xuat khau nganh Xay 60 dung giai doan 2000 - 2005 11.10 Co cau lao dong xuat khau theo thi trudng cua nganh 63 Xay dung giai doan 2000 - 2005 12.11 Tinh hinh thu nhap cua ngudi lao dong xuat khau tai mot 64 so thi trudng nam 2003-2004 13.12 Tinh hinh lao dong xuat khau vi pham tai cac thi trtrdng 71 nam 2003 va 2004 14.2 Quv mo, co cau trinh do chuyen mon ky thuat cua lire 106 ltrong lao dong Viet Nam nam 2004, 2005 15.13 So ltrcng lao dong hop tac tai mot so thi trudng ttr nam 106 1980-1989 16.14 Quy mo va str bien dong cua lao dong di lam viec d 107 nude ngoai giai doan 1980 -1990 17.15 Co cau XKLD cua Viet Nam theo nganh - nghe giai 107 doan 1991-1999 18.16 Co cau Nganh - Nghe cua lao dong Viet Nam tai mot 108 so nude giai doan 2000-2005 Ten bieu 19.1 Quv mo XKLD cua nganh xav dung Thdi kv 2000-2005 58 20.2 Gia tri XKLD cua Nganh Xay Dung nhung nam gan day 64 21.3 Quy mo XKLD cua Viet Nam thdi ky 1991 - 1999 108 22.4 Quy mo XKLD cua Viet Nam qua cac nam thdi ky 2000 109 -2005 TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN HA NOI ------- £3. Nguyen Xuan Hung X 2 « •? > A. XUAT KHAU LAO DONG CUA NGANH XAY DUNG VIET NAM: THtfC TRANG VA GIAI PHAP Chuyen nganh: Quan tri Kinh doanh quoc te LUAN VAN THAC SY QUAN TRI KINH DOANH TOM TAT LUAN VAN THAC SY Ha Noi, Nam 2006 1 LdlNOI DAU 1.

Tinh cap thiet cua de tai Hien nay d nude ta, van de lao dong va giai quyet cong an viec lam dang la van de birc xue cua toan xa hoi. Tao va giai quyet viec lam cho lao dong xa hoi khong chi la trach nhiem cua nha nude ma con la trach nhiem cua cac cap, cac nganh. cac to chuc. cac gia dinh, ban than ngudi lao dong va toan xa hoi.

Trong dieu kien hien nay cua nude ta, xuat khaiu lao dong trd thanh mot trong nhung bien phap giai quyet cong viec day hiru hieu. Nganh Xay dung la mot trong nhung nganh mui nhon trong viec phat trien cua nude ta, la mot nganh cd nhung dac thii rieng, the manh rieng vdi cong tac xuat khaiu lao dong, da gop phan dang ke trong hoat dong xuat khaiu lao dong cua nude ta, song ket qua xuat khaiu lao dong cua Nganh con rat han che, chtfa tuemg xung vdi tiem nang cua Nganh, cua nude ta cung nhu tiem nang tiep nhan lao dong tir cac thi trudng lao dong quoc te. Chfnh vi vay tac gia da chon de tai nghien ctru: “Xuat khau lao dong cua nganh Xay dung Viet Nam: Thye trang va giai phap”. • dich va nhiem 2.

Muc • vu• nghien “ cun Muc dich cua de lai: Tren co sd phan ti'ch thuc trang xuat khau lao dong cua nganh Xay dung, de tai de xuat mot so giai phap va kien nghi nham thuc daiy cong tac xuat khau lao dong cua nganh Xay dung Viet Nam Nhiem vu nghien citu: He thong hoa co so ly luan ve xuat khau lao dong, sir can thiet phai xuat khaiu lao dong va kinh nghiem xuat khau lao dong cua mot so nude tren the gidi. Phan tich thuc trang hoat dong xuat khau lao dong cua nganh Xay dung Viet Nam nhung nam qua, rut ra nhung uu diem, tdn tai va nguyen nhan cua cac ton tai trong viec hoat dong xuat khaiu lao dong cua nganh Xay dung Viet Nam. De xuat mot sd phuong hudng va giai phap nham thuc day hoat dong xuat khau lao dong cua nganh Xay dung. Doi tuong va pham vi nghien cihi Doi tuong nghien cicu: Hoat dong xuat khaLii lao dong cua Nganh Xay dung.

Pham vi nghien cicu: Luan van tap trung nghien curu hoat dong xuat khau lao dong cua Nganh Xay dung trong giai doan tu 1980 den nay. Trong khuon khd cua luan van nay chi de cap den hinh thuc xuat khaiu lao dong true tiep. Do la hinh thuc dua ngudi lao dong di lam viec co thoi han d nude ngoai. Con hinh thuc xuat khau lao dong tai chd se khong thuoc pham vi nghien cuu cua luan van.

Phuong phap nghien cwu De tai sir dung phep duy vat bien chung, phuong phap phan tich tong hop, lich su va 16 gic. thong ke, khao sat thuc te va dieu tra xa hoi hoc. Cac phuong phap nay duoc sir dung ke hop va bo sung cho nhau. Ket cau cua de tai Ngoai phan loi noi dau va ket luan, noi dung chinh cua luan van duoc chia ra lam 3 chuong nhu sau: Chuong I : Ccr so ly luan ve xuat khau lao dong va sit can thiet cua xuat khau lao dong Chuong II : Phan tich thuc trang hoat dong xuat khau lao dong cua nganh Xay dung Viet Nam trong thoi gian qua Chuong III : Phuong hudng va giai phap nham thuc day xuat khau lao dong cua nganh Xay dung Viet Nam iii CHUONG1 CO SO LY LUAN VE XUAT KHAU LAO DONG VA SU CAN THIET CUA XUAT KHAU LAO DONG 1.

XUAT KHAU LAO DONG (XKLD) 1. Khai niem, dac diem cua xuat khau lao dong 1. Khai niem xuat khau lao dong XKLD la hoat dong trao doi, mua ban hay thue muon hang hoa sue lao dong giua Chfnh phu mot quoc gia hay to chue, ea nhan eung ung sue lao dong cua nude do vdi Chfnh phu, to ehuc, ea nhan su dung sue lao dong nuoe ngoai tren co so Hiep dinh hay hop ddng eung ung lao dong 1.