Luận văn thạc sĩ về nâng cao hiệu quả quản lý cán bộ hội liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu cải thiện kết quả quản lý của đội ngũ cán bộ hội liên hiệp phụ nữ quận bắc từ liêm thành phố hà nội, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất

• Tác giả: Nguyễn Thị Thanh Tâm
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Vân Hà
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Nâng cao hiệu quả quản lý của đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội hiện nay
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ
• 1.1. Một số vấn đề lý luận chung
• 1.2. Các khái niệm cơ bản
• 1.3. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ phụ nữ
• 1.4. Các hoạt động nâng cao hiệu quả quản lý của đội ngũ cán bộ Hội
• 1.4.1. Công tác tuyển dụng, sử dụng cán bộ
• 1.4.2. Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng
• 1.4.3. Công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng hoạt động của đội ngũ cán bộ
• 1.5. Các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu quả quản lý của đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ từ quận tới cơ sở
• 1.5.1. Các yếu tố khách quan
• 1.5.2. Các yếu tố chủ quan
• 1.6. Tiểu kết Chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM HIỆN NAY
• 2.1. Khái quát tình hình của Hội Liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm
• 2.2. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm
• 2.3. Tình hình tổ chức của Hội
• 2.4. Tình hình hoạt động của Hội
• 2.5. Các hoạt động nâng cao hiệu quả quản lý của đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm
• 2.5.1. Công tác tuyển dụng, sử dụng cán bộ
• 2.5.2. Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ trên địa bàn quận
• 2.5.3. Công tác kiểm tra, đánh giá hiệu quả quản lý đội ngũ cán bộ Hội LHPN quận
• 2.5.4. Đánh giá chung về thực trạng nâng cao hiệu quả quản lý của đội ngũ cán bộ Hội cấp cơ sở trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm
• 2.6. Tiểu kết Chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY
• 3.1. Phương hướng nâng cao hiệu quả quản lý của đội ngũ cán bộ Hội LHPN Quận Bắc Từ Liêm
• 3.2. Các giải pháp cụ thể
• 3.2.1. Giải pháp về tổ chức bộ máy
• 3.2.2. Giải pháp về hoạt động
• 3.3. Tiểu kết Chương 3
• DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Cơ sở lý luận về nâng cao hiệu quả quản lý cán bộ hội phụ nữ

Nâng cao hiệu quả quản lý cán bộ hội phụ nữ là một nhiệm vụ quan trọng trong việc phát triển tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm. Quản lý cán bộ không chỉ đơn thuần là việc tuyển dụng và sử dụng nhân sự mà còn bao gồm các hoạt động như đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá hiệu quả công việc. Theo đó, việc nâng cao hiệu quả quản lý cần được thực hiện thông qua các chính sách và chiến lược cụ thể nhằm phát huy tối đa năng lực của đội ngũ cán bộ. Đặc biệt, trong bối cảnh hiện nay, việc phát triển hội phụ nữ cần phải gắn liền với việc nâng cao năng lực lãnh đạo và quản lý của cán bộ hội, từ đó tạo ra những ảnh hưởng tích cực đến đời sống của phụ nữ và gia đình trong quận.

1.1. Các khái niệm cơ bản

Các khái niệm như hiệu lực và hiệu quả quản lý là rất quan trọng trong việc đánh giá hoạt động của cán bộ hội phụ nữ. Hiệu lực quản lý thể hiện mức độ thực hiện các quyết định quản lý, trong khi hiệu quả quản lý phản ánh kết quả đạt được so với chi phí bỏ ra. Việc hiểu rõ các khái niệm này giúp cho việc xây dựng các chính sách quản lý cán bộ hội phụ nữ trở nên hiệu quả hơn. Đặc biệt, trong bối cảnh quận Bắc Từ Liêm, việc áp dụng các khái niệm này vào thực tiễn sẽ giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hội, từ đó góp phần vào sự phát triển chung của địa phương.

1.2. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ phụ nữ

Đảng và Nhà nước luôn coi trọng vai trò của phụ nữ trong công tác lãnh đạo và quản lý. Các chính sách quản lý nhân sự cần phải được thiết kế để khuyến khích sự tham gia của phụ nữ trong các vị trí lãnh đạo. Điều này không chỉ giúp nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ mà còn tạo ra một môi trường làm việc bình đẳng và công bằng. Việc thực hiện các chính sách này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý của hội phụ nữ, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của tổ chức.

II. Thực trạng hoạt động nâng cao hiệu quả quản lý của đội ngũ cán bộ hội phụ nữ quận Bắc Từ Liêm

Thực trạng hoạt động của đội ngũ cán bộ hội phụ nữ quận Bắc Từ Liêm hiện nay cho thấy nhiều điểm mạnh nhưng cũng tồn tại không ít hạn chế. Cán bộ hội đã có những nỗ lực trong việc tổ chức các hoạt động hỗ trợ phụ nữ, tuy nhiên, hiệu quả của các hoạt động này vẫn chưa đạt được như mong đợi. Việc đào tạo cán bộ chưa được thực hiện một cách đồng bộ và liên tục, dẫn đến sự thiếu hụt về kiến thức và kỹ năng cần thiết. Hơn nữa, công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng hoạt động của đội ngũ cán bộ cũng cần được cải thiện để đảm bảo tính hiệu quả trong quản lý.

2.1. Khái quát tình hình của Hội Liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm

Hội Liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm đã có những bước phát triển đáng kể trong thời gian qua. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua. Sự tham gia của phụ nữ trong các hoạt động xã hội và chính trị còn hạn chế, điều này ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý của hội. Cần có những giải pháp cụ thể để khuyến khích sự tham gia của phụ nữ, từ đó nâng cao vai trò của hội trong cộng đồng.

2.2. Tình hình tổ chức và hoạt động của Hội

Tình hình tổ chức của Hội Liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm cho thấy sự phát triển không đồng đều giữa các chi hội. Một số chi hội hoạt động rất hiệu quả, trong khi một số khác lại gặp khó khăn trong việc thu hút hội viên. Việc cải thiện hiệu quả hoạt động của các chi hội là rất cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý chung của toàn hội. Cần có các biện pháp hỗ trợ và hướng dẫn cụ thể cho các chi hội yếu kém để họ có thể hoạt động hiệu quả hơn.

III. Phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý của đội ngũ cán bộ hội phụ nữ quận Bắc Từ Liêm

Để nâng cao hiệu quả quản lý của đội ngũ cán bộ hội phụ nữ quận Bắc Từ Liêm, cần xác định rõ các phương hướng và giải pháp cụ thể. Một trong những giải pháp quan trọng là đào tạo cán bộ một cách bài bản và liên tục. Việc này không chỉ giúp nâng cao năng lực cho cán bộ mà còn tạo ra một đội ngũ cán bộ hội có trình độ chuyên môn cao, đáp ứng được yêu cầu công việc. Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá để đảm bảo các hoạt động của hội được thực hiện đúng quy trình và đạt hiệu quả cao.

3.1. Phương hướng nâng cao hiệu quả quản lý

Phương hướng nâng cao hiệu quả quản lý cần tập trung vào việc xây dựng một hệ thống quản lý cán bộ chặt chẽ và hiệu quả. Cần có các chính sách khuyến khích sự tham gia của phụ nữ trong các hoạt động lãnh đạo và quản lý. Đồng thời, cần tạo ra một môi trường làm việc thân thiện và hỗ trợ để cán bộ hội có thể phát huy tối đa năng lực của mình.

3.2. Các giải pháp cụ thể

Các giải pháp cụ thể bao gồm việc tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ hội, tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá và xây dựng các chương trình hỗ trợ phụ nữ tham gia vào các hoạt động xã hội. Ngoài ra, cần có các chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân cán bộ có năng lực. Việc thực hiện các giải pháp này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý của đội ngũ cán bộ hội phụ nữ quận Bắc Từ Liêm.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội và công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, vai trò của phụ nữ trong bộ máy lãnh đạo, quản lý ngày càng được khẳng định. Tỷ lệ cán bộ nữ tham gia công tác lãnh đạo, quản lý là thước đo quan trọng thể hiện sự tiến bộ về bình đẳng giới và sự phát triển của xã hội. Quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội, với quy mô diện tích 4.335,34 ha và dân số hơn 320 nghìn người, là địa bàn có nhiều tiềm năng phát triển nhưng cũng đối mặt với không ít thách thức trong công tác quản lý đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ (LHPN).

Mục tiêu nghiên cứu tập trung vào việc nâng cao hiệu quả quản lý đội ngũ cán bộ Hội LHPN quận Bắc Từ Liêm từ năm 2014 đến nay, nhằm góp phần phát huy vai trò của tổ chức Hội trong phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ quyền lợi phụ nữ. Nghiên cứu có ý nghĩa thiết thực trong việc hoàn thiện công tác quản lý cán bộ nữ, đồng thời cung cấp cơ sở khoa học cho các cấp ủy Đảng, chính quyền và tổ chức Hội trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực, trình độ và trách nhiệm cao.

Theo báo cáo tổng kết hoạt động Hội giai đoạn 2016-2018, số lượng cán bộ Hội cơ sở tăng trung bình từ 6% đến gần 90% tùy phường, với tổng số hội viên đạt gần 20.000 người, chiếm tỷ lệ 79,7% phụ nữ từ 18 tuổi trở lên trên địa bàn. Các chỉ số về phát triển tổ chức Hội, tập huấn cán bộ và thu hút hội viên đều có xu hướng tăng trưởng tích cực, phản ánh sự chuyển biến rõ nét trong hoạt động quản lý và phát triển nguồn nhân lực nữ tại địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên các lý thuyết quản lý công và quản lý nguồn nhân lực, trong đó:

• Lý thuyết quản lý cán bộ: Quản lý cán bộ là hoạt động có tổ chức nhằm tác động đến đối tượng quản lý để đạt mục tiêu chung, bao gồm tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, kiểm tra và đánh giá cán bộ. Quản lý hiệu quả đội ngũ cán bộ phụ nữ góp phần nâng cao chất lượng tổ chức và phong trào phụ nữ.

• Lý thuyết hiệu lực và hiệu quả quản lý: Hiệu lực quản lý thể hiện mức độ thực hiện các quyết định quản lý đúng quy trình, đúng người, đúng việc; hiệu quả quản lý là kết quả đạt được so với chi phí bỏ ra, bao gồm hiệu quả kinh tế, chính trị và xã hội.

• Khái niệm về năng lực và trách nhiệm cán bộ: Năng lực bao gồm trí tuệ, chuyên môn, kỹ năng và kinh nghiệm; trách nhiệm là sự cam kết hoàn thành nhiệm vụ được giao với tinh thần tự giác và chịu trách nhiệm về kết quả.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: quản lý cán bộ, hiệu lực quản lý, hiệu quả quản lý, năng lực cán bộ, trách nhiệm cán bộ, công tác quy hoạch và đào tạo cán bộ.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn áp dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, kết hợp các phương pháp nghiên cứu cụ thể:

• Phân tích, tổng hợp: Thu thập và hệ thống hóa các tài liệu lý luận, văn bản pháp luật, báo cáo hoạt động Hội và các nghiên cứu liên quan.

• So sánh, thống kê: Sử dụng số liệu thống kê từ báo cáo hoạt động Hội LHPN quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2016-2018 để đánh giá thực trạng và xu hướng phát triển đội ngũ cán bộ.

• Phương pháp chọn mẫu: Lấy mẫu toàn bộ cán bộ Hội các cấp trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, bao gồm cán bộ chuyên trách và không chuyên trách, chi hội trưởng, tổ trưởng phụ nữ.

• Phân tích dữ liệu: Sử dụng các công cụ thống kê mô tả để đánh giá số lượng, cơ cấu, trình độ và hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ Hội.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung trong giai đoạn từ tháng 4/2014 đến năm 2020, phù hợp với quá trình thành lập và phát triển của quận Bắc Từ Liêm.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tăng trưởng số lượng cán bộ Hội cơ sở: Từ năm 2016 đến 2018, số lượng cán bộ Hội cơ sở tại các phường tăng trung bình từ 6% đến 90%, ví dụ phường Phúc Diễn tăng 90,86%, phường Minh Khai tăng 42,13%. Tổng số cán bộ chi hội trưởng, tổ trưởng, tổ phó phụ nữ đạt gần 20.000 người, phản ánh sự mở rộng và củng cố tổ chức Hội.

2. Chất lượng đội ngũ cán bộ được nâng cao: Tỷ lệ cán bộ Hội giỏi đạt trên 98% hàng năm, với hơn 4.300 hội viên nòng cốt, cho thấy sự đầu tư hiệu quả vào công tác đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao năng lực cán bộ.

3. Hoạt động Hội đa dạng và hiệu quả: Các hoạt động tuyên truyền, vận động, hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, chăm sóc sức khỏe và xây dựng gia đình văn minh được tổ chức thường xuyên, thu hút đông đảo hội viên tham gia. Tỷ lệ hội viên tham gia sinh hoạt đạt 79,7%, tỷ lệ hộ gia đình có hội viên đạt 64%.

4. Cơ cấu tổ chức Hội còn cồng kềnh, chồng chéo: Mặc dù đã có sự đổi mới, tổ chức bộ máy Hội LHPN cơ sở vẫn còn nhiều đầu mối, chức năng nhiệm vụ chưa rõ ràng, gây khó khăn trong quản lý và vận hành hiệu quả.

Thảo luận kết quả

Sự tăng trưởng về số lượng và chất lượng cán bộ Hội tại Bắc Từ Liêm phản ánh hiệu quả của các chính sách đào tạo, bồi dưỡng và quy hoạch cán bộ nữ theo định hướng của Đảng và Nhà nước. Việc tổ chức các lớp tập huấn, hội thi nâng cao năng lực đã góp phần nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng mềm và tinh thần trách nhiệm của cán bộ Hội.

Tuy nhiên, cơ cấu tổ chức còn cồng kềnh và chồng chéo chức năng là nguyên nhân làm giảm hiệu lực, hiệu quả quản lý. So với một số nghiên cứu trong ngành quản lý công, việc tinh giản bộ máy và phân định rõ ràng nhiệm vụ là yêu cầu cấp thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động. Biểu đồ so sánh số lượng cán bộ Hội theo từng phường cho thấy sự phân bố không đồng đều, cần có sự điều chỉnh hợp lý để tránh lãng phí nguồn lực.

Ngoài ra, các yếu tố khách quan như điều kiện kinh tế, hạ tầng, chính sách tiền lương và phụ cấp còn hạn chế cũng ảnh hưởng đến động lực làm việc của cán bộ Hội. Việc tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, cải thiện chế độ đãi ngộ sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tinh giản và sắp xếp lại tổ chức bộ máy Hội

   • Thực hiện rà soát, đánh giá chức năng, nhiệm vụ của các cấp Hội để loại bỏ chồng chéo, giảm đầu mối không cần thiết.
   • Mục tiêu giảm tối thiểu 15% số lượng cán bộ không chuyên trách trong vòng 2 năm.
   • Chủ thể thực hiện: Ban Thường vụ Hội LHPN quận phối hợp với cấp ủy Đảng và UBND quận.

2. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ

   • Tổ chức các khóa tập huấn chuyên sâu về kỹ năng quản lý, nghiệp vụ công tác Hội và kỹ năng mềm.
   • Đảm bảo 100% cán bộ Hội cơ sở được đào tạo định kỳ hàng năm.
   • Chủ thể thực hiện: Hội LHPN quận phối hợp với Học viện Hành chính Quốc gia và các đơn vị đào tạo.

3. Cải thiện chế độ chính sách, đãi ngộ cho cán bộ Hội cơ sở

   • Đề xuất tăng phụ cấp, hỗ trợ vật chất và tạo điều kiện làm việc thuận lợi cho cán bộ Hội.
   • Thực hiện trong vòng 1-2 năm, nhằm nâng cao động lực và thu hút cán bộ có năng lực.
   • Chủ thể thực hiện: UBND quận, Hội LHPN quận và các cơ quan liên quan.

4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và hoạt động Hội

   • Phát triển hệ thống quản lý dữ liệu cán bộ, hội viên và các hoạt động Hội trực tuyến.
   • Mục tiêu nâng tỷ lệ hồ sơ công dân đăng ký dịch vụ công trực tuyến lên trên 85% trong 3 năm tới.
   • Chủ thể thực hiện: Hội LHPN quận phối hợp với Trung tâm CNTT quận và các đơn vị liên quan.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý và lãnh đạo Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp

   • Hỗ trợ xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ, nâng cao hiệu quả quản lý và tổ chức hoạt động Hội.

2. Các nhà hoạch định chính sách và cơ quan quản lý nhà nước

   • Cung cấp cơ sở khoa học để hoàn thiện chính sách về công tác cán bộ nữ và tổ chức Hội phụ nữ.

3. Nhà nghiên cứu và giảng viên trong lĩnh vực quản lý công và phát triển xã hội

   • Là tài liệu tham khảo về quản lý nguồn nhân lực nữ trong tổ chức chính trị - xã hội.

4. Các tổ chức phi chính phủ và đơn vị hợp tác phát triển liên quan đến bình đẳng giới

   • Tham khảo để xây dựng chương trình hỗ trợ, đào tạo và phát triển năng lực cho cán bộ Hội phụ nữ.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao cần nâng cao hiệu quả quản lý đội ngũ cán bộ Hội LHPN?
   Nâng cao hiệu quả quản lý giúp phát huy vai trò của cán bộ trong việc vận động, hỗ trợ phụ nữ, góp phần phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện bình đẳng giới. Ví dụ, tại Bắc Từ Liêm, hiệu quả quản lý tốt đã giúp tăng số lượng hội viên lên gần 20.000 người.

2. Những yếu tố nào ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý cán bộ Hội?
   Bao gồm yếu tố khách quan như điều kiện kinh tế, tổ chức bộ máy, chính sách đãi ngộ; và yếu tố chủ quan như năng lực, trách nhiệm, phong cách làm việc của cán bộ. Sự phối hợp hài hòa các yếu tố này quyết định thành công công tác quản lý.

3. Phương pháp nào được sử dụng để đánh giá hiệu quả quản lý trong nghiên cứu?
   Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh và thống kê số liệu thực tế từ báo cáo hoạt động Hội, kết hợp khảo sát và đánh giá chất lượng cán bộ qua các tiêu chí chuyên môn, kỹ năng và trách nhiệm.

4. Giải pháp nào được đề xuất để cải thiện công tác quản lý cán bộ Hội?
   Tinh giản tổ chức bộ máy, tăng cường đào tạo bồi dưỡng, cải thiện chế độ đãi ngộ và ứng dụng công nghệ thông tin là những giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao hiệu quả quản lý.

5. Ai là đối tượng chính hưởng lợi từ kết quả nghiên cứu này?
   Chủ yếu là cán bộ Hội các cấp, các nhà quản lý, chính sách và các tổ chức liên quan đến phát triển phụ nữ và bình đẳng giới, giúp họ có cơ sở để nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động.

Kết luận

• Nghiên cứu đã làm rõ thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý đội ngũ cán bộ Hội LHPN quận Bắc Từ Liêm trong giai đoạn 2014-2020.
• Số lượng và chất lượng cán bộ Hội cơ sở có xu hướng tăng, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động Hội và phong trào phụ nữ.
• Cơ cấu tổ chức còn cồng kềnh, chính sách đãi ngộ chưa tương xứng là những hạn chế cần khắc phục.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể về tổ chức, đào tạo, chính sách và ứng dụng công nghệ nhằm nâng cao hiệu quả quản lý trong thời gian tới.
• Kết quả nghiên cứu là cơ sở khoa học quan trọng cho các cấp ủy, chính quyền và tổ chức Hội trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ nữ vững mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững.

Các cấp Hội và chính quyền cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, đánh giá định kỳ để điều chỉnh phù hợp với thực tiễn. Để biết thêm chi tiết và ứng dụng thực tiễn, độc giả được khuyến khích tiếp cận toàn văn luận văn và các tài liệu liên quan.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ 1. Một số vấn đề lý luận chung 1. Các khái niệm cơ bản * Khái niệm quản lý cán bộ Hoạt động quản lý bắt nguồn từ sự phân công, hợp tác lao động, phát sinh khi cần có sự nỗ lực tập thể để thực hiện mục tiêu chung. Quản lý diễn ra ở mọi tổ chức, từ phạm vi nhỏ đến phạm vi lớn, từ đơn giản đến phức tạp.

Với ý nghĩa phổ biến thì quản lý là hoạt động nhằm tác động một cách có tổ chức và định hướng của chủ thể quản lý lên một đối tượng quản lý để điều chỉnh các quá trình xã hội và hành vi của con người, nhằm duy trì tính ổn định và phát triển của đối tượng quản lý theo những mục tiêu đã định. Quản lý là một hoạt động phức tạp và nó phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nhau. Các yếu tố đó là: con người; hệ thống và tư tưởng chính trị; tổ chức; thông tin; văn hóa. Theo khoản 1 Điều 4 của Luật Cán bộ, công chức Năm 2008 quy định: cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước.

Quản lý cán bộ giống như quản lý nguồn nhân lực là những hoạt động nhằm tăng cường những đóng góp có hiệu quả của cá nhân vào mục tiêu của tổ chức trong khi đồng thời cố gắng đạt được các mục tiêu xã hội và mục tiêu cá nhân. Công tác quản lý cán bộ bao gồm: Tuyển dụng, sử dụng, kiểm tra, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng. Vì vậy, quản lý cán bộ là một trong những nội 7 Luan van dung quan trọng của công tác cán bộ. Từ trước đến nay, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến công tác quản lý cán bộ.

Trải qua các cuộc kháng chiến trường kỳ gian khổ và cả thời kỳ đổi mới, nhiều cán bộ được Đảng, Nhà nước quản lý tốt nên trưởng thành và có nhiều đóng góp cho đất nước. Do quản lý tốt cán bộ nên có nhiều tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh, nhiều cán bộ đảng viên nêu gương phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, đặc biệt đã cổ vũ được sự phấn khởi, đoàn kết trong các tầng lớp nhân dân, góp phần tăng cường lòng tin của nhân dân đối với Đảng. Sau Đại hội XII, Đảng và Nhà nước đã lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí và tăng cường công tác quản lý cán bộ nên tình hình có chuyển biến tốt hơn. Thông qua công tác quản lý cán bộ, Đảng đề ra chủ trương, kế hoạch, biện pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được chính xác, thiết thực; bố trí, sử dụng đúng người, đúng việc, đồng thời, hạn chế tối đa hiện tượng suy thoái, biến chất của đội ngũ cán bộ.

* Khái niệm hiệu lực, hiệu quả quản lý Theo khoa học quản lý: “Hiệu lực quản lý là mức độ thực hiện hoá của các quyết định quản lý. Nó cho thấy quyết định quản lý đưa ra được thực hiện như thế nào, nhanh hay chậm, đúng trình tự và đúng tiêu chuẩn của kế hoạch hay không. Thể hiện sự tôn trọng và tuân thủ của đối tượng quản lý đối với chủ thể quản lý đồng thời thể hiện trình độ năng lực quản lý và tính đúng đắn của các quyết định quản lý” (10, tr37). Hiệu lực quản lý thể hiện giá trị hiện thực của các quyết định quản lý.

Từ một quyết định đưa ra đưa vào thực tế được thực hiện đúng trình tự thời gian, đúng người đúng việc, giải quyết vấn đề đạt mục tiêu kế hoạch và đem lại hiệu quả kinh tế khi đó quyết định được coi là đạt hiệu lực quản lý. Cũng từ một quyết định đưa ra trên cơ sở hiệu lực quản lý chúng ta đánh giá được mức độ đúng đắn của nó. Vì đối tượng quản lý là con người do đó các quyết định đảm bảo tính khoa học và đúng đắn thì sẽ được mọi người đồng tình ủng hộ thực hiện. Và cuối cùng hiệu lực quản lý 8 Luan van thể hiện năng lực trình độ của nhà quản lý và tính kỷ luật, chuyên nghiệp, kỹ năng làm việc của đối tượng quản lý.

Những yếu tố trên của chủ thể quản lý và đối tượng quản lý được đảm bảo nhất định quyết định quản lý có hiệu lực cao, đạt kết quả. “Hiệu quả quản lý là kết quả quản lý, điều hành của bộ máy nhà nước nói chung và bộ máy hành chính nhà nước nói riêng đạt được trong sự tương quan với chi phí bỏ ra, các nguồn lực đầu vào, trong mối quan hệ giữa hiệu quả kinh tế với hiệu quả chính trị và hiệu quả xã hội” (10, tr42). Hiệu quả là khi chúng ta so sánh giữa kết quả đạt được với chi phí thực hiện. Khi con người kết hợp với nhau trong một tập thể để cùng nhau làm việc, người ta có thể tự phát làm những việc cần thiết theo cách suy nghĩ riêng của mỗi người.

Lối làm việc này có thể đem lại kết quả, cũng có thể không đem lại kết quả, nhưng chắc chắn một điều là không đem lại hiệu quả. Nếu ta biết tổ chức hoạt động thì triển vọng đạt kết quả sẽ chắc chắn hơn, đặc biệt quan trọng không phải chỉ kết quả mà sẽ còn tốn ít thời gian, tiền bạc và những chi phí khác hơn, nghĩa là đạt được hiệu quả. Vì vậy, muốn đạt được hiệu quả, đòi hỏi phải biết cách quản lý. Không biết cách lãnh đạo, quản lý cũng đạt được kết quả nhưng hiệu quả sẽ thấp.

Như vậy, mục tiêu của hoạt động quản lý là nhằm giúp chúng ta có những kiến thức, những kỹ năng cần thiết để gia tăng hiệu quả trong hoạt động của một tổ chức. * Hiệu lực, hiệu quả quản lý của cán bộ Hội phụ nữ Dự trên khái niệm của hiệu lực quản lý và hiệu quả quản lý thì hiệu lực, hiệu quả quản lý đội ngũ cán bộ Hội LHPN được hiểu là kết quả của việc quản lý đội ngũ cán bộ Hội LHPN, đánh giá việc quản lý có phù hợp và đúng quy trình với đội ngũ cán bộ Hội hay không, đánh giá hiệu lực hiệu quả qua kết quả hoạt động của đội ngũ cán bộ Hội trong quá trình thực hiện nhiệm vụ công tác Hội. 9 Luan van Hoạt động quản lý đội ngũ cán bộ Hội phụ nữ trước hết phải đề cao hiệu lực, phải đảm bảo được hiệu lực thực hiện. Mặt khác, một tổ chức Hội tốt hoạt động phải có hiệu quả.

Như vậy cả hiệu lực, hiệu quả quản lý đều được quyết định bởi năng lực, chất lượng của một tổ chức Hội. Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý đối với đội ngũ cán bộ Hội LHPN phải tập trung xây dựng và hoàn thiện các yếu tố cấu thành những hoạt động quản lý của tổ chức Hội đó. Ngược lại, để đánh giá tiến bộ về quản lý đội ngũ cán bộ Hội của tổ chức Hội thì phải dựa trên những tiêu chí, thước đo cụ thể phản ánh hiệu lực, hiệu quả của tổ chức đó. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ phụ nữ Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng chỉ rõ: “Tiếp tục thực hiện Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Thể chế hóa, cụ thể hóa các nguyên tắc về: quan hệ giữa đường lối chính trị và đường lối cán bộ; quan điểm giai cấp và chính sách đại đoàn kết rộng rãi trong công tác cán bộ; quan hệ giữa tiêu chuẩn và cơ cấu; giữa đức và tài; giữa kế thừa và phát triển; giữa sự quản lý thống nhất của Đảng với phát huy đầy đủ trách nhiệm của các cơ quan trong hệ thống chính trị; giữa thẩm quyền trách nhiệm cá nhân và tập thể” (15, tr. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng việc xây dựng đội ngũ cán bộ và Người coi đây là công việc gốc của Đảng. Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, phải có một đội ngũ cán bộ như thế cách mạng mới thắng lợi. Người khẳng định: “Phải đào tạo một đội ngũ cán bộ có gan phụ trách, có gan làm việc.

Có thế Đảng mới thành công” (17, tr. Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, trong bất cứ thời kỳ nào của cách mạng, cán bộ và công tác cán bộ cũng là vấn đề trọng yếu. Công tác cán bộ chẳng những có ý nghĩa to lớn đối với công tác xây dựng Đảng, mà còn góp phần quyết định đến việc thành bại trong tổ chức và lãnh đạo cách mạng của Đảng: “Cán bộ là cái gốc 10 Luan van của mọi công việc; công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” (16, tr. Vận dụng quân điểm của Đảng về công tác cán bộ Hội LHPN, Điều lệ Hội LHPN Việt Nam khóa XII đã nêu rất rõ: “Hội LHPN Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị, có tư cách pháp nhân, đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của các tầng lớp phụ nữ Việt Nam; phấn đấu vì sự phát triển của phụ nữ và bình đẳng giới.

Hội là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thành viên của Liên đoàn Phụ nữ Dân chủ Quốc tế và Liên đoàn các tổ chức phụ nữ ASEAN. Từ những tổ chức tiền thân cho đến ngày nay, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, Hội đoàn kết, vận động, tập hợp rộng rãi các tầng lớp phụ nữ, phát huy truyền thống yêu nước, anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang, góp phần tích cực vào sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.” Ngay trong những năm tháng ác liệt của cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, ngày 10/01/1967, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Nghị quyết số 152-NQ/TW về một số vấn đề tổ chức lãnh đạo công tác phụ vận. Sau khi đất nước hoàn toàn giải phóng, bước vào thời kỳ mới, việc phát huy hơn nữa vị trí, vai trò của các tầng lớp phụ nữ trong sự nghiệp cách mạng của Đảng, của nhân dân là yêu cầu, đòi hỏi lớn.