Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra thanh tra thuế tại Cục thuế nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ueh cải thiện kết quả công tác kiểm tra thanh tra thuế tại cục thuế nước cộng hòa dân chủ nhân dân, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất

2011

113
0
0

Phí lưu trữ

35 Point

Mục lục chi tiết

LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

MỤC LỤC CÁC BẢNG BIỂU

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THUẾ VÀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ

1.1. TỔNG QUAN VỀ THUẾ

1.2. Chức năng, vai trò của thuế

1.2.1. Chức năng chủ yếu của thuế trong nền kinh tế

1.2.2. Chức năng điều tiết đối với nền kinh tế

1.3. Phân loại thuế

1.3.1. Thuế gián thu

1.3.2. Thuế trực thu

1.4. Các nguyên tắc quy định trong hệ thống thuế

1.4.1. Nguyên tắc công bằng

1.4.2. Nguyên tắc nhất quán

1.4.3. Nguyên tắc thuận lợi

1.4.4. Nguyên tắc tiết kiệm

1.4.5. Nguyên tắc hiệu quả

1.4.6. Nguyên tắc co dãn

1.4.7. Nguyên tắc trung gian kinh tế

1.5. Tổ chức và hoạt động của cơ quan thuế

1.5.1. Nhiệm vụ và quyền hạn

1.5.2. Cơ cấu tổ chức

1.5.3. Cơ cấu nhân sự

1.5.4. Quy định của các CBCNV thuế

1.5.5. Nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ thuế

1.5.6. Đồng phục và biểu trưng

1.6. KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ

1.6.1. Khái niệm và ý nghĩa của kiểm tra, thanh tra thuế

1.6.2. Nguyên tắc kiểm tra, thanh tra

1.6.3. Nhiệm vụ và quyền hạn của kiểm tra, thanh tra thuế

1.6.4. Nhiệm vụ và quyền hạn của bộ phận kiểm tra nội bộ

1.6.5. Nhiệm vụ và quyền hạn của bộ phận kiểm tra bên ngoài

1.6.6. Hình thức kiểm tra, thanh tra thuế

1.6.6.1. Kiểm tra đối tượng nộp thuế
1.6.6.2. Kiểm tra nội bộ ngành thuế

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA VÀ THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ CHDCND LÀO

2.1. VỊ TRÍ VÀ NHIỆM VỤ CỦA CỤC THUẾ NƯỚC CHDCND LÀO

2.1.1. Vị trí của cục thuế

2.1.2. Nhiệm vụ của cục thuế

2.1.3. Cơ cấu tổ chức của cục thuế

2.2. THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THU THUẾ TẠI CỤC THUẾ NƯỚC CHDCND LÀO

2.2.1. Thực trạng thu thuế năm 2007-2008

2.2.1.1. So sánh việc thu thuế theo từng sắc thuế
2.2.1.2. So sánh số thu thuế theo từng cấp quản lý

2.2.2. Thực trạng thu thuế năm 2008-2009

2.2.2.1. So sánh số thu từng loại thuế trong năm
2.2.2.2. So sánh số thu từng loại thuế theo các cấp quản lý

2.2.3. Thực trạng thu thuế năm 2009-2010

2.2.3.1. So sánh số thu từng loại thuế trong năm
2.2.3.2. So sánh số thu từng loại thuế theo các cấp quản lý

2.3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ CHDCND LÀO

2.3.1. Thực trạng công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế năm 2007-2008

2.3.2. Thực trạng công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế năm 2008-2009

2.3.3. Thực trạng công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế năm 2009-2010

2.4. NHỮNG THUẬN LỢI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ CHDCND LÀO

2.4.1. Những thuận lợi

2.4.2. Những hạn chế

3. CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

3.1. ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ - CHDCND LÀO

3.2. CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ CHDCND LÀO

3.2.1. Hoàn thiện văn bản pháp luật

3.2.2. Tăng cường tổ chức thực hiện, tuyên truyền luật pháp và các quy định về kiểm tra, thanh tra thuế

3.2.3. Nâng cao nghiệp vụ chuyên môn

3.2.4. Hoàn thiện hệ thống cơ cấu tổ chức

3.2.5. Nâng cao hiệu quả trong việc sử dụng hệ thống công nghệ thông tin

3.2.6. Xem xét công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra, thanh tra hàng năm

3.2.7. Nâng cao hiệu quả các biện pháp nghiệp vụ khi tiến hành kiểm tra, thanh tra tại cơ sở của ĐTNT

3.2.8. Tổ chức tốt công tác xử lý sau kiểm tra, thanh tra

3.2.9. Thường xuyên tổng kết, đánh giá hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra

3.2.10. Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ

3.2.11. Phối hợp chặt chẽ với các bên liên quan

3.2.12. Các giải pháp đối với người nộp thuế

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH  PHONTHILATH MAYSOUK NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2011 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH  PHONTHILATH MAYSOUK NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 60.12 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGSTS. TRƯƠNG THỊ HỒNG TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2011 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn tới cô hướng dẫn luận văn của tôi, PGSTS. Trương Thị Hồng, đã tạo mọi điều kiện, động viên và giúp đỡ tôi hoàn thành tốt luận văn này. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn tới thầy cô khoa Kinh tế tại chính ngân hàng. Trong suốt quá trình nghiên cứu, thầy cô đã kiên nhẫn, hướng dẫn,hộ trợ giúp và động viên tôi rất nhiều. Sự hiểu biết sâu sắc về khoa học, cũng như kinh nghiệm của thầy cô, chính là tiền đề giúp tôi đạt được những thành tựu và kinh nghiệm quý báu, đã quan tâm, giúp đỡ. Tôi Xin cám ơn, Phòng sau đại học, Trường đại học Khoa học kinh tế,TPHCM. đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi làm việc trên khoa để tiến hành tốt luận văn. Tôi cũng xin cảm ơn, bạn bè lớp Ngày 1 khóa 18 và gia đình đã luôn bên tôi, cổ vũ và động viên tôi những lúc khó khăn để có thể vượt qua và hoàn thành tốt luận văn này. Tôi xin chân thành LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn là kết quả nghiên cứu của riêng tôi, không sao chép của ai. Nội dung luận văn có tham khảo và sử dụng các tài liệu, thông tin được đăng tải trên các tác phẩm, tạp chí và các trang web theo danh mục tài liệu của luận văn.HCM, ngày 01 tháng 07 năm 2011 Tác giả luận văn PHONTHILATH MAYSOUK LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHDCND LÀO : CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO NSNN : NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC DNNN : DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CBCNV : CÁN BỘ CÔNG NHÂN VIÊN QH : QUỐC HỘI BTC : BỘ TÀI CHÍNH GTGT : GIÁ TRỊ GIA TĂNG ICT : CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CNTT :CÔNG NGHỆ THÔNG TIN NNT : NGƯỜI NỘP THUẾ ĐTNT : ĐỐI TƯỢNG NỘP THUẾ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng(2.1): Tổng số thu thuế cản ước năm 2007-2008 .2): Tổng hợp số thu thuế do cục và địa phương quản lý năm .3): Tổng hợp số thu thế cả nước năm 2008-2009 .4):Tổng hợp số thu thuế do cục và địa phương quản lý năm 2008-2009 .5): Tổng hợp số thu thuế cả nước năm 2009-2010 .6):Tổng hợp số thu thuế do cục và địa phương quản lý năm 2009-2010 .7): Tổng hợp công tác kiểm tra, thanh tra thuế 3 năm qua .8): Tổng hợp số liệu kiểm tra, thanh tra thuế năm 2007-2008 .9): Tổng hợp số kiểm tra, thanh tra thuế năm 2008-09.10): Tổng hợp số kiểm tra, thanh tra thuế năm 2009-2010. 60 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC CÁC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ THUẾ VÀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRATHUẾ.1 TỔNG QUAN VỀ THUẾ:.2 Chức năng, vai trò của thuế.1 Chức năng chủ yếu của thuế trong nền kinh tế.2 Vai trò của thuế trong nền kinh tế.3 Phân loại thuế.1 Thuế gián thu.2 Thuế trực thu.4 Các nguyên tắc quy định trong hệ thống thuế: .1 Nguyên tắc công bằng: .2 Nguyên tắc nhất quán: .3 Nguyên tắc thuận lợi: .4 Nguyên tắc tiết kiệm: .5 Nguyên tắc hiệu quả: .6 Nguyên tắc co dãn: .7 Nguyên tắc trung gian kinh tế: .5 Tổ chức và hoạt động của cơ quan thuế: .1 Nhiệm vụ và quyền hạn: .2 Cơ cấu tổ chức: . 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.3 Cơ cấu nhân sự: .4 Quy định của các CBCNV thuế: .5 Nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ thuế: .6 Đồng phục và biểu trưng: .2 KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ: .1 Khái niệm và ý nghĩa của kiểm tra, thanh tra thuế: .2 Nguyên tắc kiểm tra, thanh tra: .3 Nhiệm vụ và quyền hạn của kiểm tra, thanh tra thuế: .4 Nhiệm vụ và quyền hạn của bộ phận kiểm tra nội bộ: .5 Nhiệm vụ và quyền hạn của bộ phận kiểm tra bên ngoài: .6 Hình thức kiểm tra, thanh tra thuế: .1 Kiểm tra đối tượng nộp thuế: .2 Kiểm tra nội bộ ngành thuế:. 23 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA VÀ THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ CHDCND LÀO.1 VỊ TRÍ VÀ NHIỆM VỤ CỦA CỤC THUẾ NƯỚC CHDCND LÀO: .1 Vị trí của cục thuế: .2 Nhiệm vụ của cục thuế: .3 Cơ cấu tổ chức của cục thuế: .2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THU THUẾ TẠI CỤC THUẾ NƯỚC CHDCND LÀO: .1 Thực trạng thu thuế năm 2007-2008: .1 So sánh việc thu thuế theo từng sắc thuế: .2 So sánh số thu thuế theo từng cấp quản lý: .2 Thực trạng thu thuế năm 2008-2009: . 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.1 So sánh số thu từng loại thuế trong năm: .2 So sánh số thu từng loại thuế theo các cấp quản lý: .3 Thực trạng thu thuế năm 2009-2010: .1 So sánh số thu từng loại thuế trong năm:.2 So sánh số thu từng loại thuế theo các cấp quản lý: .3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ CHDCND LÀO: .1 Thực trạng công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế năm 2007- 2008:… .2 Thực trạng công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế năm 2008- 2009:… .3 Thực trạng công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế năm 2009- 2010:… .4 NHỮNG THUẬN LỢI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ CHDCND LÀO: .1 Những thuận lợi: .2 Những hạn chế: . 65 CHƯƠNG 3 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO.1 ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ - CHDCND LÀO: .2 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ CHDCND LÀO: .1 Hoàn thiện văn bản pháp luật: . 70 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.2 Tăng cường tổ chức thực hiện, tuyên truyền luật pháp và các quy định về kiểm tra, thanh tra thuế:.3 Nâng cao nghiệp vụ chuyên môn: .4 Hoàn thiện hệ thống cơ cấu tổ chức: .5 Nâng cao hiệu quả trong việc sử dụng hệ thống công nghệ thông tin:…… .6 Xem xét công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra, thanh tra hàng năm:….7 Nâng cao hiệu quả các biện pháp nghiệp vụ khi tiến hành kiểm tra, thanh tra tại cơ sở của ĐTNT: .8 Tổ chức tốt công tác xử lý sau kiểm tra, thanh tra: .9 Thường xuyên tổng kết, đánh giá hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra:…… .10 Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ: .11 Phối hợp chặt chẽ với các bên liên quan:.12 Các giải pháp đối với người nộp thuế: . 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 83 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài. Với xu thế mở rộng và hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế như hiện nay thì công tác Kiểm tra, Thanh tra đã là một trong những hoạt động hết sức quan trọng nhằm đảm bảo an toàn, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh trong nền sản xuất hàng hóa, vận hành theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của CHDCND Lào. Trong đócông tác thanh tra, kiểm tra thuế là một trong những hoạt động mang tính chất đặc thù. Thanh tra, kiểm tra thuế trong thời gian qua không chỉ có những đóng góp đáng kể vào chống thất thu thuế mà còn nhằm đảm bảo công bằng, động viên đối với các chủ thể kinh tế phát huy nguồn lực của mình đẩy mạnh sản xuất , nâng cao năng suất lao động. Tuy nhiên, công tác thanh tra, kiểm tra thuế vẫn còn có những hạn chế đòi hỏi phải được nghiên cứu nhằm cải tiến, đổi mới và nâng caohơn nữa công tác để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đang đặt ra. Với những đòi hỏi cấp thiết đó, tôi đã chọn đề tài:“NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ NƯỚC CHDCND LÀO” làm luận văn thạc sỹ kinh tế của mình. Mục tiêu nghiên cứu. - Góp phần làm rõ lý luận về thanh tra, kiểm tra nói chung và trong ngành thuế nói riêng. - Khẳng định sự cần thiết khách quan của việc nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra thuế của Lào. - Nghiên cứu thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra thuế trên của Lào giai đoạn 2006-2010, trên cơ sở đó rút ra những thành tựu và những nguyên nhân hạn chế của công tác thanh tra, kiểm tra. - Trên cơ sở định hướng đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra thuế và những nguyên nhân hạn chế, luận văn đề xuất giải pháp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đẩy nhanh vững chắc thanh tra, kiểm tra thuế tại cục thuế của nước CHDCND Lào . Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. - Nghiên cứu lý luận về thuế và công tác thanh tra, kiểm tra thuế - Phạm vi nghiên cứu là thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra tại Cục thuế Lào thời gian qua. Trên cơ sở đó tìm kiểm, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra thuế góp phần phát triển sản xuất, kinh doanh trên phạm vi cả nước. Các vấn đề khác được đề cập trong luận văn chỉ nhằm phục vụ cho việc làm rõ mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Ý nghĩa khoa học của đề tài. Đề tài đã có đề xuất nhiều giải pháp thiết thực phù hợp với thực tiễn công tác thanh tra, kiểm tra thuế ở Lào hiệntại và trong thời gian tới. Tạo cơ sở khoa học cho các Sở thuế có những định hướng và quyết định trong quản ý thuế mang lại hiệu quả cao. Mặt khác đề tài cũng là tài liệu tham khảo hữu ích đối với những người quan tâm đến lĩnh vực thuế, chống thất thu thuế nhằm đảm bảo công bằng, động viên đối với các chủ thể kinh tế phát huy nguồn lực của mình đẩy mạnh sản xuất, nâng cao năng suất lao động.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ