BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Tp. HỒ CHÍ MINH ------------------------- NGUYỄN NGỌC DUY HOÀN THIỆN THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ THEO CƠ CHẾ TỰ KHAI - TỰ NỘP THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN. LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2009 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH ------ NGUYỄN NGỌC DUY ĐỀ TÀI: HOÀN THIỆN THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ THEO CƠ CHẾ TỰ KHAI - TỰ NỘP THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN CHUYÊN NGÀNH: Kinh tế tài chính – Ngân hàng MÃ SỐ: 60.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS-TS. NGUYỄN THANH TUYỀN TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2009 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU…………………………….1 Chương I: LÝ LUẬN TỔNG QUAN VỀ CƠ CHẾ TỰ KHAI TỰ NỘP THUẾ……………………………………………………………………3 1.1 TỔNG QUAN VỀ CƠ CHẾ TỰ KHAI TỰ NỘP THUẾ……………………. Khái niệm cơ chế TKTN. Các điều kiện để thực hiện cơ chế tự khai tự nộp thuế:………………. Các đặc trưng về quản lý:. Sự cần thiết phải chuyển đổi theo cơ chế tự kê khai, tự tính thuế và nộp thuế.2 SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ THEO CƠ CHẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP……. Mục đích, yêu cầu của thanh tra, kiểm tra thuế……………………………. Khái niệm về thanh tra, kiểm tra thuế…………………………………. Khái niệm về thanh tra thuế……………………………………………………. Khái niệm về kiểm tra thuế……………………………………………………. Sự đồng nhất và khác biệt giữa thanh tra và kiểm tra thuế……………………. Mục đích của thanh tra, kiểm tra thuế theo cơ chế TKTN………………10 1. Nguyên tắc thanh tra, kiểm tra thuế……………………………………. Nội dung của thanh tra, kiểm tra thuế……………………………………. Thanh tra, kiểm tra người nộp thuế:…………………………………….2 Thanh tra, kiểm tra nội bộ ngành thuế……………………………………14 1.Sự cần thiết phải nâng cao vai trò thanh tra, kiểm tra thuế theo cơ chế tự khai, tự nộp thuế………………………………………………………. BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM TỪ TỔ CHỨC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI……. Kinh nghiệm thanh tra ở nước Anh……………………………………….16 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Về công tác xây dựng kế hoạch thanh tra hàng năm và nguồn lực để tiến hành thanh tra……………………………………………………………. Những nội dung cần lưu ý trong quá trình thực hiện công tác thanh tra thuế ở nước Anh……………………………………………………… . Kinh nghiệm thanh tra ở nước Úc ………………………………………. Yêu cầu cần có của một thanh tra viên…………………………………. Thực hiện thanh tra tại doanh nghiệp……………………………………18 1. Kinh nghiệm thanh tra ở Trung Quốc……………………………………. Thanh tra chống tránh thuế……………………………………………. Thanh tra thuế thu nhập cá nhân…………………………………………21 1. Một số kinh nghiệm rút ra từ công tác thanh tra, kiểm tra của nước Anh, nước Úc và Trung Quốc……………….22 Chương II:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN THỜI GIAN QUA………………….1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH PHÚ YÊN TRONG TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ……………………. Vị trí địa lý, nguồn lực và lợi thế phát triển………………………………. Vị trí địa lý………………………………………………………………. Dân số và lao động………………………………………………………. Lợi thế phát triển…………………………………………………………24 2. Tác động đối với thanh tra, kiểm tra thuế……………………………….2 Thành tựu kinh tế xã hội tỉnh Phú Yên thời gian qua………………………26 2.2 THỰC TRẠNG THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN GIAI ĐOẠN 2003 – 2007………………………………28 2. Quy trình thanh tra, kiểm tra đang áp dụng ……………………………….Thực trạng về tổ chức, bộ máy Cục thuế tỉnh Phú Yên trong yêu cầu hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra thuế…………………………………29 2 . Thực trạng về thanh tra, kiểm tra đối tượng nộp thuế tại địa bàn tỉnh Phú yên thời gian qua……………………………………………………….33 2 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Thực trạng về thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp tại địa bàn tỉnh Phú Yên…………………………………………………………………………. Thực trạng về thanh tra, kiểm tra hộ cá thể……………………………. Thực trạng về kiểm tra thuế đối với người có thu nhập cao……………. Thực trạng về thanh tra, kiểm tra nội bộ ngành thuế……………………. NHỮNG THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN THỜI GIAN QUA………………………………………………………………………41 2. Thanh tra, kiểm tra thuế đã góp phần chống thất thu thuế cho NSNN……. Góp phần răn đe, ngăn chặn và phòng ngừa các hành vi vi phạm, gian lận về thuế…………………………………………………………………. Góp phần tạo lập công bằng về nghĩa vụ thuế, thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng giữa các Doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế………………. Thanh tra, kiểm tra ĐTNT góp phần hoàn thiện chính sách thuế…………. Nâng cao dần tính tuân thủ, tự giác trong việc chấp hành các chính sách thuế của người nộp thuế…………………………………. NHỮNG TỒN TẠI VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN THỜI GIAN QUA…………. Nguyên nhân từ Cục thuế tỉnh Phú yên……………………………………46 2. Từ tổ chức bộ máy thanh tra, kiểm tra của Cục thuế chưa phù hợp……. Trình độ công chức thanh tra, kiểm tra thuế còn hạn chế………………. Từ việc lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra chưa dựa trên kết quả đánh giá mức độ rủi ro về thuế…………………………………………………. Kiểm tra ĐTNT chỉ diễn ra tại cơ sở kinh doanh, chưa tiến hành kiểm tra tại cơ quan thuế…………………………………. Thiếu cơ sở vật chất phục vụ cho công tác thanh tra, kiểm tra thuế ……. Nguyên nhân từ công tác thanh tra, kiểm tra người nộp thuế……………. Nguyên nhân của công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp……………54 3 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Nguyên nhân hạn chế từ hộ kinh doanh cá thể…………………………. Nguyên nhân hạn chế từ người có thu nhập cao…………………………56 2. Nguyên nhân từ thanh tra, kiểm tra nội bộ ngành thuế……………………. Nguyên nhân từ quản lý vĩ mô……………………………………………. Từ quy trình thanh tra, kiểm tra thuế đang áp dụng còn một số yếu tố chưa phù hợp……………………………………………………………. Từ những khiếm khuyết của hệ thống chính sách thuế…………………. Từ những hạn chế trong việc giao chức năng cho ngành thuế…………. Nguyên nhân khác…………………………………………………………62 2. Chưa phát huy được tác dụng của việc khen thưởng, xử phạt…………. Luật doanh nghiệp vẫn còn kẻ hở……………………………………….62 Chương III:GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ THEO CƠ CHẾ TỰ KHAI TỰ NỘP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN……. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ CỦA TỈNH PHÚ YÊN ĐẾN NĂM 2015………………………………………. Định hướng quản lý thuế đến năm 2015…………………………………. Định hướng chủ yếu thanh tra, kiểm tra thuế đến năm 2010………………65 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ THEO CƠ CHẾ TKTN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN……………………. Giải pháp đối với Cục thuế tỉnh Phú Yên…………………………………. Kiện toàn tổ chức bộ máy thanh tra của Cục thuế theo cơ chế tự khai, tự nộp thuế………………………………………………………. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo hướng thực hiện thanh tra, kiểm tra thuế theo cơ chế tự khai tự nộp…………………………………………. Đổi mới quy trình lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra có tính mức độ rủi ro về thuế theo cơ chế tự khai tự nộp thuế………………………69 3. Đổi mới bộ phận lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm…………………. Đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp qua việc thực hiện kiểm tra người nộp thuế tại trụ sở cơ quan thuế………………………73 4 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ mới vào thanh tra, kiểm tra thuế theo cơ chế tự khai tự nộp. Xây dựng cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu thực hiện thanh tra, kiểm tra thuế theo cơ chế tự khai tự nộp. Giải pháp đối với người nộp thuế. Giải pháp đối với các doanh nghiệp là đối tượng nộp thuế. Giải pháp đối với hộ kinh doanh cá thể. Giải pháp đối với cá nhân là người có thu nhập cao. Giải pháp đối với các đối tượng trong nội bộ ngành thuế. Giải pháp đối với quản lý vĩ mô………………………………………….1- Nghiên cứu hoàn thiện Luật thuế phù hợp với cơ chế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế………………………………………………81 3.2- Bổ sung chức năng cho ngành thuế tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan thuế trong việc điều tra thuế………………………………………. Những giải pháp bổ trợ……………………………………………………. Kiện toàn chính sách khen thưởng và kỷ luật thích đáng:………………. Xây dựng quy chế phối hợp với các cơ quan hữu quan trong việc kiểm tra việc đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp…………………………….88 KẾT LUẬN ………………………………………………………………………89 5 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CÁC TỪ VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN: 1.NSNN: Ngân sách nhà nước.ĐTNT: Đối tượng nộp thuế.GTGT: Giá trị gia tăng.TKTN: Tự khai tự nộp.DNQD: Doanh nghiệp Quốc doanh.DNNQD: Doanh nghiệp Ngoài Quốc doanh.DNĐTNN: Doanh nghiệp Đầu tư nước ngoài.TNDN: Thu nhập doanh nghiệp.DNNN: Doanh nghiệp Nhà nước.TTĐB: Tiêu thụ đặc biệt. TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Danh mục các Bảng trong luận văn Trang 33 Bảng 2.1 Kết quả thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp 5 năm (2003 -2007) 35 Bảng 2.2 Kết quả kiểm tra việc sử dụng hoá đơn 5 năm (2003-2007) 36 Bảng 2.3 Tình hình miễn, giảm thuế TNDN 5 năm (2003-2007) 37 Bảng 2.4 Kết quả thanh tra, kiểm tra hộ cá thể 5 năm (2003-2007) Bảng 2.5 Kết quả thu từ hộ kinh doanh cá thể và người có thu nhập cao (2003 -2007) 38 41 Bảng 2.6 Kết quả kiểm tra nội bộ ngành thuế 5 năm (2003 -2007) 42 Bảng 2.7 Tổng hợp thu NSNN tỉnh Phú Yên 5 năm (2003 -2007) 42 Bảng 2.8 Thực hiện thanh tra, kiểm tra 5 năm (2003 -2007) 44 Bảng 2.9 Thống kê ĐTNT theo loại hình doanh nghiệp (2003 -2007) 45 Bảng 2.10 Tốc độ tăng thu từ năm 2003 -2007 49 Bảng 2.11 Trình độ công chức thanh tra, kiểm tra thuế năm 2007 51 Bảng 2.12 Thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra thuế (2003 -2007) TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Thanh tra, kiểm tra là một trong những hoạt động hết sức quan trọng nhằm đảm bảo an toàn, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh trong nền sản xuất hàng hoá, vận hành theo cơ chế thị trường. Trong đó, thanh tra, kiểm tra thuế là một trong những hoạt động mang tính chất đặc thù. Thanh tra, kiểm tra thuế trong thời gian qua không chỉ có những đóng góp đáng kể vào chống thất thu thuế mà còn nhằm đảm bảo công bằng, động viên đối với các chủ thể kinh tế phát huy nguồn lực của mình đẩy mạnh sản xuất, nâng cao năng suất lao động. Tuy nhiên, thanh tra, kiểm tra thuế vẫn còn có những hạn chế đòi hỏi phải được nghiên cứu nhằm cải tiến, đổi mới và hoàn thiện hơn nữa để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đang đặt ra. Với sự đòi hỏi cấp thiết đó, chúng tôi chọn đề tài: “ HOÀN THIỆN THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ THEO CƠ CHẾ TỰ KHAI - TỰ NỘP THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN ” làm luận văn thạc sỹ kinh tế. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI. - Góp phần làm rõ lý luận về thanh tra, kiểm tra nói chung và trong ngành thuế nói riêng. - Khẳng định sự cần thiết khách quan của việc tăng cường đổi mới, hoàn thiện thanh tra, kiểm tra thuế theo cơ chế tự khai, tự nộp thuế trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
Nâng cao hiệu quả thanh tra kiểm tra thuế tự khai tại Phú Yên - Luận văn thạc sĩ
Luận văn thạc sĩ phân tích hoàn thiện thanh tra kiểm tra thuế theo cơ chế tự khai tự nộp tại tỉnh Phú Yên, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý thuế.
Trường đại học
Trường Đại Học Kinh Tế Tp. Hồ Chí MinhChuyên ngành
Kinh Tế Tài Chính – Ngân HàngNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận Văn Thạc Sĩ Kinh TếPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Nguyễn Ngọc Duy
Người hướng dẫn: GS-TS. Nguyễn Thanh Tuyền
Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Tp. Hồ Chí Minh
Chuyên ngành: Kinh Tế Tài Chính – Ngân Hàng
Đề tài: Hoàn Thiện Thanh Tra, Kiểm Tra Thuế Theo Cơ Chế Tự Khai - Tự Nộp Thuế Trên Địa Bàn Tỉnh Phú Yên
Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Kinh Tế
Năm xuất bản: 2009
Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ