ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- NGUYỄN CẢNH BẢY HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ Ở CỤC THUẾ HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- NGUYỄN CẢNH BẢY HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ Ở CỤC THUẾ HÀ TĨNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ĐINH THỊ THANH VÂN Hà Nội - 2014 MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt.i Danh mục bảng biểu.ii Danh mục hình vẽ, sơ đồ, lƣu đồ, biểu đồ. iii MỞ ĐẦU.2 CHƢƠNG 1: KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG.1 Công tác kiểm tra, thanh tra thuế.1 Khái niệm về kiểm tra, thanh tra thuế.2 Mục đích của kiểm tra, thanh tra thuế.3 Nguyên tắc của công tác kiểm tra, thanh tra thuế. Vai trò của công tác kiểm tra, thanh tra thuế. Chức năng nhiệm vụ và yêu cầu của công tác kiểm tra, thanh tra thuế .6 Một số đặc điểm và tổ chức bộ máy kiểm tra, thanh tra thuế.7 Các hình thức và nội dung về kiểm tra, thanh tra thuế.2 Kinh nghiệm thực tiễn về công tác kiểm tra, thanh tra thuế.1 Kinh nghiệm một số nước trên thế giới về hiện đại hóa công tác kiểm tra, thanh tra thuế.3 Bài học kinh nghiệm rút ra từ các nƣớc trên thế giới và các tỉnh thành phố trong nƣớc về công tác kiểm tra, thanh tra thuế.1 Về mô hình tổ chức và nhiệm vụ, quyền hạn của kiểm tra, thanh tra thuế 51 1.2 Công tác tuyển chọn và đào tạo cán bộ kiểm tra, thanh tra thuế.3 Về công tác xây dựng kế hoạch hàng năm.4 Về chiến lược xử lý rủi ro. 53 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA Ở CỤC THUẾ HÀ TĨNH. Giới thiệu về Cục thuế Hà Tĩnh và khái quát sự phát triển các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Giới thiệu về Cục thuế Hà Tĩnh. Khái quát sự phát triển các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh .2 Thực trạng công tác kiểm tra, thanh tra thuế trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 61 2.1 Tổ chức công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh .2 Quy trình kiểm tra, thanh tra thuế.3 Công tác xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra.4 Nội dung kiểm tra, thanh tra thuế.5 Công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế. Quản lý lĩnh vực nợ và cưỡng chế nợ thuế.3 Đánh giá công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở Cục thuế Hà Tĩnh.2 Những hạn chế.3 Các nguyên nhân chủ quan và khách quan tác động đến công tác kiểm tra, thanh tra thuế. 91 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA Ở CỤC THUẾ HÀ TĨNH. Định hƣớng công tác kiểm tra, thanh tra thuế. Định hướng công tác kiểm tra, thanh tra thuế toàn quốc. Định hướng công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế Hà Tĩnh .2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở Cục thuế Hà Tĩnh.1 Công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra, thanh tra thuế.2 Đào tạo lực lượng cán bộ kiểm tra, thanh tra thuế.3 Tăng cường kỷ năng và các biện pháp nghiệp vụ khi tiến hành kiểm tra, thanh tra tại cơ sở của ĐTNT.4 Ứng dụng các phần mềm hỗ trợ cho công tác kiểm tra, thanh tra thuế.5 Tổ chức tốt công tác xử lý sau kiểm tra, thanh tra.6 Tổ chức tốt thanh tra các chuyên đề và tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm.3 Đối với hoạt động quản lý thuế.1 Nâng cao chất lượng tuyên truyền, tư vấn hỗ trợ NNT, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền.2 Tiếp tục làm tốt cải cách hiện đại hóa hệ thống thuế, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, công khai hóa quy trình nghiệp vụ quản lý của cơ quan thuế theo hướng tạo điều kiện cho NNT.3 Thực hiện tốt công tác quản lý đối tượng nộp, đưa hết đối tượng nộp thuế vào diện quản lý của cơ quan thuế.4 Tăng cường công tác quản lý nội bộ ngành thuế, xây dựng đội ngũ CBCC có tinh thần trách nhiệm, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao .4 Một số kiến nghị.1 Kiến nghị với Nhà Nước.2 Kiến nghị với Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế.3 Kiến nghị với Cấp ủy chính quyền. 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO.112 DANH MỤC CHỮ VIẾT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 CNTT Công nghệ thông tin 2 DN Doanh nghiệp 3 ĐKKD Đăng ký kinh doanh 4 ĐTNT Đối tƣợng nộp thuế 5 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 6 QLT Quản lý thuế 7 SXKD Sản xuất kinh doanh 8 NNT Ngƣời nộp thuế 9 XNCN Xã hội chủ nghĩa i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang 1 Bảng 2.1 Tốc độ thu ngân sách qua các năm 57 2 Bảng 2.2 Kết quả thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 58 Doanh nghiệp đăng ký kinh doanh giai đoạn 3 Bảng 2.3 59 2009 - 2013 Đăng ký và kê khai thuế của các DN giai đoạn 4 Bảng 2.4 69 2009 – 2013 Kết quả Kiểm tra tại trú sở cơ quan thuế từ năm 5 Bảng 2.6 Kết quả thanh tra từ năm 2009 đến 2013 75 7 Bảng 2.7 Kết quả kiểm tra từ năm 2009 đến 2013 76 8 Bảng 2.8 Kết quả thực hiện công tác tuyên truyền 79 9 Bảng 2.9 Kết quả hỗ trợ ngƣời nộp thuế 81 10 Bảng 2.10 Tình hình nợ thuế từ năm 2009 đến năm 2013 82 Đánh giá công tác kiểm tra, thanh tra từ năm 11 Bảng 2.11 83 2009-2013 ii DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ, LƢU ĐỒ, BIỂU ĐỒ STT Danh mục Nội dung Trang Mô hình tổ chức chức năng thanh tra, 1 Hình 1.1 15 kiểm tra thuế 2 Lƣu đồ 1 Quy trình kiểm tra thuế 21 3 Lƣu đố 2 Quy trình thanh tra thuế 22 4 Sơ đồ 2.1 Hệ thống bộ máy quản lý thuế tỉnh Hà Tĩnh 56 5 Biểu đồ 2.1 Tốc độ thu ngân sách qua các năm 58 Doanh nghiệp đăng ký kinh doanh giai 6 Biểu đồ 2.2 60 đoạn 2009 – 2013 Tổ chức công tác kiểm tra, thanh tra thuế 7 Sơ đồ 2.2 61 ở Cục thuế Hà Tĩnh Đăng ký và kê khai thuế của các DN giai 8 Biểu đồ 2.3 70 đoạn 2009 – 2013 iii MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài Luật quản lý thuế ra đời có hiệu lực từ 1/7/2007, đã làm thay đổi căn bản cơ chế quản lý thuế trƣớc đây, trao quyền chủ động cho ngƣời nộp thuế. Ngƣời nộp thuế„ Tự khai, tự tính, tự nộp” nên hiện nay công tác quản lý thuế đang phải đối mặt với những thủ đoạn trốn, lậu thuế bằng những thủ đoạn tinh vi, phức tạp. Trong đó có những thủ đoạn đƣợc liên kết ở qui mô lớn để trốn thuế… nhƣng chƣa đƣợc phát hiện, xử lý, truy thu kịp thời vào ngân sách Nhà nƣớc. Chính vì vậy đòi hỏi tăng cƣờng các biện pháp quản lý trong đó thanh tra, kiểm tra là một trong những hoạt động hết sức quan trọng.Thanh tra, kiểm tra thuế không chỉ có những đóng góp đáng kể vào chống thất thu thuế mà còn nhằm đảm bảo công bằng, động viên đối với các chủ thể kinh tế phát huy nguồn lực của mình đẩy mạnh sản xuất, nâng cao năng suất lao động. Thanh tra kiểm tra thuế là nơi cung cấp các căn cứ, các bằng chứng cụ thể phản ánh một cách chân thực, sống động các hoạt động diễn ra trong thực tế, để phục vụ cho việc hoàn thiện, bổ sung các chính sách cho phù hợp. Thực tiễn đã chứng minh trong bất kỳ hoạt động quản lý nào, để đảm bảo cho những mục tiêu đề ra đạt hiệu quả tốt, nhất thiết phải gắn liền công tác thanh tra, kiểm tra.Thông qua hoạt động thanh tra để kịp thời phát hiện, ngăn chặn những hành vi trái pháp luật, giúp cho cơ quan quản lý xem xét tính đúng đắn quyết định quản lý của mình nhằm đạt hiệu quả tốt nhất nhƣ mục tiêu đề ra. Tuy nhiên, công tác kiểm tra, thanh tra thuế vẫn còn có những hạn chế đòi hỏi phải đƣợc nghiên cứu nhằm cải tiến, đổi mới và hoàn thiện hơn nữa để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đang đặt ra. Vậy, những hạn chế đó đó là gì, nguyên nhân của những hạn chế trên, và làm thế nào để công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở Cục thuế Hà Tĩnh đạt kết quả cao nhất? Câu hỏi đó sẽ đƣợc giải quyết trong 2 luận văn thạc sỹ, với tiêu đề: "Hoàn thiện công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở Cục thuế Hà Tĩnh” Việc nghiên cứu đề tài "Hoàn thiện công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở Cục thuế Hà Tĩnh” có ý nghĩa thiết thực, mang tính thời sự, cấp bách cả về mặt lý luận và thực tiễn, cũng nhƣ góp phần thực hiện thành công Nghị Quyết tỉnh Đảng bộ lần thứ XVII đã đề ra đến năm 2015 thu đạt trên 5.Trong phạm vi đề tài này, tác giả chủ yếu tập trung nghiên cứu nội dung thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài. Nghiên cứu về công tác kiểm tra, thanh tra nói chung, công tác kiểm tra, thanh tra thuế nói riêng đến nay có rất nhiều đề tài dƣới các gốc độ cũng nhƣ tại các địa bàn khác nhau. Một số đề tài cụ thể "Các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra thuế thu nhập doanh nghiệp của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngói trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa” của Thạc sỹ Thái Ninh giáo viên chính Trƣờng Đại học Nha Trang.Tác giả đã nêu tổng quan và cơ sở lý luận về công tác thanh tra, kiểm tra. Đã nêu các yếu tố gây nên sự thất thu trong các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài đó là việc trốn thuế TNDN. Những thủ thuật lách thuế hay dấu hiệu chuyển giá phổ biến trong các giao dịch có yếu tố nƣớc ngoài tại Việt Nam đƣợc thực hiện qua các hình thức nhƣ nâng giá trị tài sản góp vốn; mua giá trị nguyên vật kiệu đầu vào của công ty mẹ cao khi sản xuất bán lại với giá thấp dẫn tới công ty con lỗ, công ty mẹ lời…Tác giả đã nêu lên một số hạn chế trong công tác thanh tra đồng thời nêu một số giải pháp tuy nhiên chƣa nêu các biện pháp cụ thể và các kỹ năng đối với công tác thanh tra, kiểm tra thuế. " Tăng cường công tác thanh tra thuế ở Việt nam" của Tiến sĩ Nguyễn Thị Thanh Hoài bài đăng trên tạp chí tài chính số 5-2013.
Luận văn Thạc sĩ: Hoàn thiện công tác kiểm tra thanh tra thuế tại Cục thuế Hà Tĩnh
Luận văn thạc sĩ phân tích ueb hoàn thiện công tác kiểm tra thanh tra thuế ở cục thuế hà tĩnh, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả thi cho thực tiễn.
Trường đại học
Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà NộiChuyên ngành
Quản Lý Kinh TếNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận văn thạc sĩPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Nguyễn Cảnh Bảy
Người hướng dẫn: TS. Đinh Thị Thanh Vân
Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội
Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
Đề tài: Hoàn thiện công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở Cục thuế Hà Tĩnh
Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản: 2014
Địa điểm: Hà Nội
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ