Luận văn thạc sĩ về nâng cao hiệu quả kiểm tra giám sát chống buôn lậu hàng hóa nhập khẩu tại TP.HCM

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ueh cải thiện kết quả hoạt động kiểm tra giám sát chống buôn lậu hàng hóa nhập khẩu của chi cục, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Phan Nguyễn Minh Mẫn
• Người hướng dẫn: Ts. Phan Mỹ Hạnh
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Kinh tế Tài chính - ngân hàng
• Đề tài: Nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra, giám sát chống buôn lậu hàng hóa nhập khẩu của Chi cục Quản lý thị trường TP.HCM
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ kinh tế
• Năm xuất bản: 2006
• Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT CHỐNG BUÔN LẬU HÀNG HÓA NHẬP KHẨU CỦA LỰC LƯỢNG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG
• 1.1. HÀNG HÓA NHẬP KHẨU VÀ CÁC HÌNH THỨC BUÔN LẬU HÀNG NHẬP KHẨU TẠI VIỆT NAM
• 1.2. KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA LỰC LƯỢNG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG
• 1.3. VAI TRÒ CỦA QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU HÀNG HÓA NHẬP KHẨU VÀ CHẾ ĐỘ HÓA ĐƠN CHỨNG TỪ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA LƯU THÔNG TRÊN THỊ TRƯỜNG
• 1.4. ĐẶC ĐIỂM VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA LỰC LƯỢNG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG
• 1.5. PHẠM VI HOẠT ĐỘNG VÀ ĐỐI TƯỢNG CHỦ YẾU CỦA QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG
• 1.6. SỰ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG CỦA QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG VÀ CÁC CƠ QUAN HỮU QUAN TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU HÀNG HÓA NHẬP KHẨU
• 1.7. CÁC CĂN CỨ CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN KIỂM TRA, GIÁM SÁT
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT CHỐNG BUÔN LẬU HÀNG HÓA NHẬP KHẨU CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TP.HCM
• 2.1. GIỚI THIỆU ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TP.HỒ CHÍ MINH
• 2.2. TỔ CHỨC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TẠI TP.HỒ CHÍ MINH
• 2.2.1. Quá trình hình thành và phát triển
• 2.2.2. Cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường TP.Hồ Chí Minh
• 2.2.2.1. Các Phòng ban tham mưu giúp việc
• 2.2.2.2. Chế độ làm việc
• 2.2.3. Nhiệm vụ chung và riêng của TP.HCM giao cho Chi cục quản lý thị trường TP.
• 2.2.4. Địa bàn hoạt động
• 2.2.5. Trình tự, thủ tục kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm hành chính hàng hóa nhập lậu
• 2.2.6. Phối hợp hoạt động của Chi cục quản lý thị trường TP.HCM với các cơ quan hữu quan
• 2.3. KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN 2003-2005
• 2.3.1. Kết quả hoạt động
• 2.3.2. Các thủ đoạn gian lận mà đối tượng buôn lậu hàng hóa nhập khẩu thường sử dụng
• 2.3.3. Các biện pháp nghiệp vụ được Chi cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng
• 2.4. PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU HÀNG HÓA NHẬP KHẨU GIAI ĐOẠN 2003-2005
• 2.4.1. Những mặt đạt được
• 2.4.2. Những hạn chế, tồn tại cần khắc phục
• 2.4.2.1. Những hạn chế trong hoạt động kiểm tra, giám sát
• 2.4.2.2. Những hạn chế về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và đội ngũ cán bộ
• 2.4.2.2.1. Nguyên nhân khách quan
• 2.4.2.2.2. Nguyên nhân chủ quan
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT CHỐNG BUÔN LẬU HÀNG HÓA NHẬP KHẨU CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TP.HCM
• 3.1. QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU
• 3.1.1. Chủ trương của Nhà nước trong công tác đấu tranh chống buôn lậu
• 3.2. MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT CHỐNG BUÔN LẬU HÀNG HÓA NHẬP KHẨU CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TP.
• 3.2.1. Đổi bảo xu hướng tình hình kinh tế, thương mại tác động đến buôn lậu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
• 3.2.2. Một số biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra, giám sát chống buôn lậu hàng hóa nhập khẩu của Chi cục quản lý thị trường TP.
• 3.2.2.1. Đổi mới cơ cấu tổ chức điều hành
• 3.2.2.2. Tiếp tục hoàn thiện môi trường pháp lý tạo cơ sở cho việc kiểm tra, giám sát chống buôn lậu hàng hóa nhập khẩu
• 3.2.2.3. Về chế độ hóa đơn chứng từ
• 3.2.2.4. Đổi mới hoạt động công tác quản lý thị trường
• 3.2.2.5. Tăng cường công tác quản lý địa bàn
• 3.2.2.6. Nâng cao năng lực và phẩm chất của cán bộ công chức Chi cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh
• 3.2.2.7. Tăng cường công tác phối hợp giữa Chi cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh với các cơ quan hữu quan có liên quan
• 3.2.2.8. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người dân
• KẾT LUẬN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về kiểm tra giám sát chống buôn lậu hàng hóa nhập khẩu tại TP

Kiểm tra giám sát chống buôn lậu hàng hóa nhập khẩu tại TP.HCM là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và duy trì sự công bằng trong thị trường. Hoạt động này không chỉ giúp phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật mà còn góp phần nâng cao hiệu quả quản lý hàng hóa nhập khẩu. Đặc biệt, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, việc kiểm soát hàng hóa nhập khẩu càng trở nên cần thiết hơn bao giờ hết.

1.1. Đặc điểm hàng hóa nhập khẩu tại TP.HCM

Hàng hóa nhập khẩu tại TP.HCM rất đa dạng và phong phú, bao gồm nhiều loại sản phẩm từ thực phẩm, hàng tiêu dùng đến thiết bị công nghệ. Đặc điểm này tạo ra thách thức lớn trong việc kiểm soát và giám sát, đặc biệt là trong việc phát hiện hàng hóa giả, hàng kém chất lượng.

1.2. Vai trò của kiểm tra giám sát trong quản lý hàng hóa

Kiểm tra giám sát đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và đảm bảo chất lượng hàng hóa. Nó giúp phát hiện kịp thời các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, từ đó bảo vệ thị trường và nâng cao niềm tin của người tiêu dùng.

II. Thách thức trong kiểm tra giám sát chống buôn lậu hàng hóa nhập khẩu

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc kiểm tra giám sát, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải đối mặt. Các hình thức buôn lậu ngày càng tinh vi, khó phát hiện, và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa thực sự hiệu quả. Điều này dẫn đến việc nhiều lô hàng nhập khẩu không được kiểm tra đầy đủ, tạo cơ hội cho hàng lậu xâm nhập vào thị trường.

2.1. Hình thức buôn lậu ngày càng tinh vi

Các đối tượng buôn lậu thường sử dụng nhiều chiêu thức khác nhau để qua mặt cơ quan chức năng, từ việc sử dụng hóa đơn giả đến việc khai báo sai về nguồn gốc hàng hóa. Điều này gây khó khăn cho công tác kiểm tra và giám sát.

2.2. Thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng

Sự thiếu đồng bộ trong công tác phối hợp giữa các cơ quan như hải quan, công an, và các cơ quan quản lý thị trường đã làm giảm hiệu quả của hoạt động kiểm tra giám sát. Việc này cần được khắc phục để nâng cao hiệu quả trong công tác chống buôn lậu.

III. Phương pháp nâng cao hiệu quả kiểm tra giám sát chống buôn lậu

Để nâng cao hiệu quả kiểm tra giám sát chống buôn lậu hàng hóa nhập khẩu, cần áp dụng nhiều phương pháp khác nhau. Việc sử dụng công nghệ hiện đại trong kiểm tra, đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên môn, và tăng cường hợp tác quốc tế là những giải pháp quan trọng.

3.1. Ứng dụng công nghệ trong kiểm tra

Việc áp dụng công nghệ thông tin và các hệ thống quản lý hiện đại sẽ giúp tăng cường khả năng phát hiện và xử lý các hành vi buôn lậu. Các phần mềm quản lý hàng hóa, hệ thống giám sát tự động sẽ giúp tiết kiệm thời gian và nguồn lực.

3.2. Đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên môn

Đào tạo và nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra giám sát là rất cần thiết. Điều này không chỉ giúp họ nắm vững kiến thức pháp luật mà còn nâng cao kỹ năng phát hiện các hành vi vi phạm.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu trong kiểm tra giám sát

Các nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn trong kiểm tra giám sát chống buôn lậu hàng hóa nhập khẩu đã cho thấy nhiều kết quả tích cực. Việc áp dụng các biện pháp mới đã giúp phát hiện và xử lý nhiều vụ buôn lậu lớn, góp phần bảo vệ thị trường và quyền lợi người tiêu dùng.

4.1. Kết quả từ các vụ kiểm tra thực tế

Nhiều vụ buôn lậu lớn đã được phát hiện và xử lý kịp thời nhờ vào các biện pháp kiểm tra giám sát hiệu quả. Điều này không chỉ giúp bảo vệ thị trường mà còn nâng cao niềm tin của người tiêu dùng.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Các bài học từ thực tiễn kiểm tra giám sát sẽ giúp các cơ quan chức năng rút ra kinh nghiệm quý báu trong việc nâng cao hiệu quả công tác chống buôn lậu trong tương lai.

V. Kết luận và tương lai của kiểm tra giám sát chống buôn lậu tại TP

Kết luận, việc nâng cao hiệu quả kiểm tra giám sát chống buôn lậu hàng hóa nhập khẩu tại TP.HCM là một nhiệm vụ cấp bách và cần thiết. Trong tương lai, cần tiếp tục cải tiến các phương pháp kiểm tra, tăng cường hợp tác giữa các cơ quan chức năng và áp dụng công nghệ hiện đại để đạt được hiệu quả cao nhất.

5.1. Định hướng phát triển trong tương lai

Định hướng phát triển trong tương lai sẽ tập trung vào việc cải thiện quy trình kiểm tra, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng.

5.2. Tầm quan trọng của việc nâng cao nhận thức cộng đồng

Nâng cao nhận thức của cộng đồng về tác hại của buôn lậu và hàng giả là rất quan trọng. Các chương trình tuyên truyền sẽ giúp người tiêu dùng nhận thức rõ hơn về vấn đề này và tham gia tích cực vào công tác chống buôn lậu.

Trích đoạn nội dung tài liệu

-1- BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP.HOÀ CHÍ MINH X X PHAN NGUYEÃN MINH MAÃN NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ HOAÏT ÑOÄNG KIEÅM TRA, GIAÙM SAÙT CHOÁNG BUOÂN LAÄU HAØNG HOÙA NHAÄP KHAÅU CUÛA CHI CUÏC QUAÛN LYÙ THÒ TRÖÔØNG TP.HCM Chuyeân ngaønh: Kinh teá Taøi chính - ngaân haøng Maõ soá: 60.12 LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ NGÖÔØI HÖÔÙNG DAÃN KHOA HOÏC: TS. PHAN MYÕ HAÏNH TP.HOÀ CHÍ MINH – NAÊM 2006 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] -2- DANH MUÏC CAÙC BAÛNG Baûng 1: Baùo caùo keát quaû kieåm tra xöû lyù naêm 2003 cuûa Chi cuïc quaûn lyù thò tröôøng TP.HCM Baûng 2: Baùo caùo keát quaû kieåm tra xöû lyù naêm 2004 cuûa Chi cuïc quaûn lyù thò tröôøng TP.HCM Baûng 3: Baùo caùo keát quaû kieåm tra xöû lyù naêm 2005 cuûa Chi cuïc quaûn lyù thò tröôøng TP.HCM DANH MUÏC CAÙC HÌNH VEÕ, ÑOÀ THÒ Hình 1: Tyû troïng caùc loaïi hình vi phaïm naêm 2003 Hình 2: Tyû troïng soá thu ngaân saùch caùc loaïi hình vi phaïm naêm 2003 Hình 3: Tyû troïng caùc loaïi hình vi phaïm naêm 2004 Hình 4: Tyû troïng soá thu ngaân saùch caùc loaïi hình vi phaïm naêm 2004 Hình 5: Tyû troïng caùc loaïi hình vi phaïm naêm 2005 Hình 6: Tyû troïng soá thu ngaân saùch caùc loaïi hình vi phaïm naêm 2005 Hình 7: Soá vuï kieåm tra vaø soá thu ngaân saùch haøng nhaäp laäu qua giai ñoaïn 2003-2005 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] -3- MUÏC LUÏC Trang LÔØI CAM ÑOAN MUÏC LUÏC DANH MUÏC CAÙC BAÛNG DANH MUÏC CAÙC HÌNH VEÕ, ÑOÀ THÒ LÔØI MÔÛ ÑAÀU CHÖÔNG 1: KHAÙI QUAÙT HOAÏT ÑOÄNG KIEÅM TRA, GIAÙM SAÙT CHOÁNG BUOÂN LAÄU HAØNG HOÙA NHAÄP KHAÅU CUÛA LÖÏC LÖÔÏNG QUAÛN LYÙ THÒ TRÖÔØNG I/ HAØNG HOÙA NHAÄP KHAÅU VAØ CAÙC HÌNH THÖÙC BUOÂN LAÄU HAØNG NHAÄP KHAÅU TAÏI VIEÄT NAM. 1 1/ Khaùi nieäm haøng hoùa nhaäp khaåu. 1 2/ Ñaëc ñieåm haøng hoùa nhaäp khaåu.

1 3/ Taùc ñoäng cuûa hoaït ñoäng xuaát nhaäp khaåu ñoái vôùi kinh teá- xaõ hoäi nöôùc ta. 2 4/ Caùc hình thöùc buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu taïi Vieät Nam. 3 II/ KHAÙI QUAÙT VEÀ QUAÙ TRÌNH HÌNH THAØNH VAØ PHAÙT TRIEÅN CUÛA LÖÏC LÖÔÏNG QUAÛN LYÙ THÒ TRÖÔØNG. 4 1/ Lòch söû ra ñôøi vaø quaù trình toå chöùc hoaït ñoäng cuûa löïc löôïng quaûn lyù thò tröôøng.

4 2/ Nhieäm vuï quyeàn haïn cuûa cô quan quaûn lyù thò tröôøng. 7 3/ Vai troø cuûa Quaûn lyù thò tröôøng trong hoaït ñoäng ñaáu tranh choáng buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu vaø cheá ñoä hoùa ñôn chöùng töø ñoái vôùi haøng hoùa löu thoâng treân thò tröôøng. 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] -4- Vai troø cuûa Quaûn lyù thò tröôøng trong hoaït ñoäng ñaáu tranh choáng buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu. 8 b) Cheá ñoä hoùa ñôn chöùng töø ñoái vôùi haøng hoùa löu thoâng treân thò tröôøng.

9 4/ Ñaëc ñieåm veà hoaït ñoäng cuûa löïc löôïng Quaûn lyù thò tröôøng. 12 5/ Phaïm vi hoaït ñoäng vaø ñoái töôïng chuû yeáu cuûa quaûn lyù thò tröôøng.13 6/ Söï phoái hôïp hoaït ñoäng cuûa Quaûn lyù thò tröôøng vaø caùc cô quan höõu quan trong hoaït ñoäng ñaáu tranh choáng buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu. 14 7/ Caùc caên cöù chuû yeáu ñeå thöïc hieän kieåm tra, giaùm saùt. 16 CHÖÔNG 2: THÖÏC TRAÏNG HOAÏT ÑOÄNG KIEÅM TRA, GIAÙM SAÙT CHOÁNG BUOÂN LAÄU HAØNG HOÙA NHAÄP KHAÅU CUÛA CHI CUÏC QUAÛN LYÙ THÒ TRÖÔØNG TP.HCM I/ GIÔÙI THIEÄU ÑAËC ÑIEÅM KINH TEÁ XAÕ HOÄI CUÛA TP.HOÀ CHÍ MINH……………………….19 II/ TOÅ CHÖÙC QUAÛN LYÙ THÒ TRÖÔØNG TAÏI TP.HOÀ CHÍ MINH…………………………….20 1/ Quaù trình hình thaønh vaø phaùt trieån……………………………………….20 2/ Cô caáu toå chöùc cuûa Chi cuïc Quaûn lyù thò tröôøng TP.Hoà Chí Minh…………….21 a) Caùc Phoøng ban tham möu giuùp vieäc…………………………………….21 b) Cheá ñoä laøm vieäc……………………………………………………….22 3/ Nhieäm vuï chung vaø rieâng cuûa TP.HCM giao cho Chi cuïc quaûn lyù thò tröôøng TP.23 4/ Ñòa baøn hoaït ñoäng……………………………………………………….24 5/ Trình töï, thuû tuïc kieåm tra, giaùm saùt vaø xöû lyù vi phaïm haønh chính haøng hoùa nhaäp laäu…………………………………………………………….25 6/ Phoái hôïp hoaït ñoäng cuûa Chi cuïc quaûn lyù thò tröôøng TP.HCM vôùi caùc cô quan höõu quan………………………………………………………………….28 III/ KEÁT QUAÛ HOAÏT ÑOÄNG CUÛA CHI CUÏC QUAÛN LYÙ THÒ TRÖÔØNG LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRONG GIAI ÑOAÏN 2003-2005…………………………………………….30 1/ Keát quaû hoaït ñoäng…………………………………………………….30 2/ Caùc thuû ñoaïn gian laän maø ñoái töôïng buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu thöôøng söû duïng…………………………………………………………….37 3/ Caùc bieän phaùp nghieäp vuï ñöôïc Chi cuïc quaûn lyù thò tröôøng Thaønh phoá Hoà Chí Minh aùp duïng……………………………………………………………….40 IV/ PHAÂN TÍCH VAØ ÑAÙNH GIAÙ HOAÏT ÑOÄNG KIEÅM TRA, GIAÙM SAÙT TRONG COÂNG TAÙC ÑAÁU TRANH CHOÁNG BUOÂN LAÄU HAØNG HOÙA NHAÄP KHAÅU GIAI ÑOAÏN 2003-2005………………………………………………………………………….42 1/ Nhöõng maët ñaït ñöôïc…………………………………………………….42 2/ Nhöõng haïn cheá, toàn taïi caàn khaéc phuïc…………………………………….43 a) Nhöõng haïn cheá trong hoaït ñoäng kieåm tra, giaùm saùt………………………………43 b) Nhöõng haïn cheá veà chöùc naêng, nhieäm vuï, quyeàn haïn, cô caáu toå chöùc vaø ñoäi nguõ caùn boä………………………………………………………………….51 a) Nguyeân nhaân khaùch quan………………………………………………………51 b) Nguyeân nhaân chuû quan…………………………………………………54 CHÖÔNG 3: MOÄT SOÁ BIEÄN PHAÙP ÑEÅ NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ HOAÏT ÑOÄNG KIEÅM TRA, GIAÙM SAÙT CHOÁNG BUOÂN LAÄU HAØNG HOÙA NHAÄP KHAÅU CUÛA CHI CUÏC QUAÛN LYÙ THÒ TRÖÔØNG TP.HCM I/ QUAN ÑIEÅM, CHUÛ TRÖÔNG CUÛA ÑAÛNG VAØ NHAØ NÖÔÙC TA VEÀ COÂNG TAÙC ÑAÁU TRANH CHOÁNG BUOÂN LAÄU……………………………………….59 2/ Chuû tröông cuûa Nhaø nöôùc trong coâng taùc ñaáu tranh choáng buoân laäu…………61 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] -6- a) Ñoåi môùi nhaän thöùc veà coâng taùc quaûn lyù thò tröôøng…………………….61 b) Veà toå chöùc ñieàu haønh………………………………………………62 II/ MOÄT SOÁ BIEÄN PHAÙP NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ HOAÏT ÑOÄNG KIEÅM TRA,GIAÙM SAÙT CHOÁNG BUOÂN LAÄU HAØNG HOÙA NHAÄP KHAÅU CUÛA CHI CUÏC QUAÛN LYÙ THÒ TRÖÔØNG TP.64 1/ Döï baùo xu höôùng tình hình kinh teá, thöông maïi taùc ñoäng ñeán buoân laäu treân ñòa baøn Thaønh phoá Hoà Chí Minh…………………………………………………………………….64 2/ Moät soá bieän phaùp naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng kieåm tra, giaùm saùt choáng buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu cuûa Chi cuïc quaûn lyù thò tröôøng TP.…… 65 a) Ñoåi môùi cô caáu toå chöùc ñieàu haønh……………………………………….

65 b) Tieáp tuïc hoaøn thieän moâi tröôøng phaùp lyù taïo cô sôû cho vieäc kieåm tra, giaùm saùt choáng buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu……………………………….…66 c) Veà cheá ñoä hoùa ñôn chöùng töø…………………………………………….…68 d) Ñoåi môùi hoaït ñoäng coâng taùc quaûn lyù thò tröôøng………………………………70 e) Taêng cöôøng coâng taùc quaûn lyù ñòa baøn……………………………………….71 f) Naâng cao naêng löïc vaø phaåm chaát cuûa caùn boä coâng chöùc Chi cuïc quaûn lyù thò tröôøng Thaønh phoá Hoà Chí Minh………………………………72 g) Taêng cöôøng coâng taùc phoái hôïp giöõa Chi cuïc quaûn lyù thò tröôøng Thaønh phoá Hoà Chí Minh vôùi caùc cô quan höõu quan coù lieân quan………………….72 h) Ñaåy maïnh coâng taùc tuyeân truyeàn giaùo duïc phaùp luaät cho ngöôøi daân………….73 Phaùt trieån saûn xuaát trong nöôùc, naâng cao khaû naêng caïnh tranh cuûa haøng hoùa Vieät Nam.74 KEÁT LUAÄN TAØI LIEÄU THAM KHAÛO PHUÏ LUÏC LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] -7- LÔØI MÔÛ ÑAÀU Nhö chuùng ta ñaõ bieát suy cho cuøng ai cuõng laø ngöôøi tieâu duøng. Nhìn moät caùch toång theå, khi xaõ hoäi ngaøy caøng phaùt trieån thì ngöôøi tieâu duøng ngaøy caøng ñöôïc thoûa maõn caùc nhu caàu cuûa mình, keå caû vaät chaát laãn tinh thaàn. ÔÛ Vieät Nam, thaønh quaû 20 naêm söï nghieäp ñoåi môùi cuûa Ñaûng ñaõ chöùng minh ñieàu ñoù. Thò tröôøng haøng hoùa phong phuù, ña daïng, mua baùn thuaän tieän, ñaùp öùng nhu caàu cuûa moïi taàng lôùp daân cö.

Tuy nhieân do aûnh höôûng cuûa maët traùi kinh teá thò tröôøng, cuõng nhö treân theá giôùi ngöôøi tieâu duøng ôû Vieät Nam ñaõ vaø ñang phaûi ñoái maët vôùi caùc thaùch thöùc cuûa naïn haøng laäu, haøng giaû, haøng keùm chaát löôïng…Tröôùc tình hình ñoù vieäc ñaåy maïnh nhieäm vuï baûo veä ngöôøi tieâu duøng laø moät nhieäm vuï caáp thieát. Vôùi chöùc naêng kieåm tra choáng buoân laäu, saûn xuaát vaø buoân baùn haøng giaû, choáng gian laän thöông maïi vaø caùc haønh vi khaùc trong hoaït ñoäng thöông maïi vaø dòch vuï, hoaït ñoäng cuûa löïc löôïng quaûn lyù thò tröôøng lieân quan maät thieát ñeán vieäc baûo veä quyeàn lôïi chính ñaùng cuûa ngöôøi tieâu duøng cuõng nhö goùp phaàn tích cöïc vaøo vieäc xaây döïng moät thò tröôøng phaùt trieån theo ñònh höôùng XHCN, taïo ra moâi tröôøng caïnh tranh laønh maïnh, baûo veä quyeàn lôïi hôïp phaùp cuûa caùc nhaø saûn xuaát kinh doanh chaân chính. Vì vaäy vieäc tìm hieåu thöïc traïng hoaït ñoäng kieåm tra, kieåm soaùt cuûa löïc löôïng quaûn lyù thò tröôøng nhaát laø coâng taùc ñaáu tranh choáng buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu trong giai ñoaïn hieän nay laø ñieàu heát söùc caàn thieát (vì ñaây laø hoaït ñoäng thöôøng xaûy ra nhieàu vi phaïm vaø gaây aûnh höôûng lôùn ñeán söï phaùt trieån cuûa neàn kinh teá thò tröôøng). Treân cô sôû ñoù ñeà ra nhöõng bieän phaùp ñeå naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng kieåm tra, giaùm saùt trong coâng taùc ñaáu tranh choáng buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu goùp phaàn oån ñònh neàn kinh teá thò tröôøng laø nhu caàu caáp baùch.

Chính vì lyù do ñoù maø em choïn ñeà taøi “ Naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng kieåm tra, giaùm saùt choáng buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu cuûa Chi cuïc quaûn lyù thò tröôøng Thaønh phoá Hoà Chí Minh”. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] -8- Muïc ñích cuûa luaän vaên nhaèm khaùi quaùt nhöõng vaán ñeà lyù luaän chung veà lòch söû ra ñôøi, nhieäm vuï quyeàn haïn, vai troø, ñaëc ñieåm cô baûn veà hoaït ñoäng cuûa löïc löôïng quaûn lyù thò tröôøng noùi chung, neâu leân thöïc traïng veà hoaït ñoäng kieåm tra, giaùm saùt trong coâng taùc ñaáu tranh choáng buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu cuûa löïc löôïng quaûn lyù thò tröôøng Thaønh phoá Hoà Chí Minh noùi rieâng. Ñoàng thôøi ñeà caäp nhöõng haïn cheá, nguyeân nhaân cuûa nhöõng haïn cheá maø löïc löôïng quaûn lyù thò tröôøng Thaønh phoá Hoà Chí Minh gaëp phaûi trong hoaït ñoäng kieåm tra, giaùm saùt choáng buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu. Treân cô sôû ñoù ñöa ra nhöõng bieän phaùp nhaèm naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng kieåm tra, giaùm saùt choáng buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu ôû giai ñoaïn hieän nay.

Ñoái töôïng vaø phaïm vi nghieân cöùu cuûa luaän vaên laø hoaït ñoäng kieåm tra, giaùm saùt choáng buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu cuûa Chi cuïc quaûn lyù thò tröôøng Thaønh phoá Hoà Chí Minh trong giai ñoaïn 2003-2005. Luaän vaên söû duïng phöông phaùp ñi töø caùi chung ñeán caùi rieâng, keát hôïp lòch söû vôùi logic, toång hôïp vaø phaân tích ñeå qua ñoù ruùt ra keát luaän. Noäi dung cuûa luaän vaên ñöôïc boá cuïc goàm 3 chöông: - Chöông 1: Khaùi quaùt hoaït ñoäng kieåm tra, giaùm saùt choáng buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu cuûa löïc löôïng quaûn lyù thò tröôøng. - Chöông 2: Thöïc traïng hoaït ñoäng kieåm tra, giaùm saùt choáng buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu cuûa Chi cuïc quaûn lyù thò tröôøng TP.

- Chöông 3: Moät soá bieän phaùp ñeå naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng kieåm tra, giaùm saùt choáng buoân laäu haøng hoùa nhaäp khaåu cuûa Chi cuïc quaûn lyù thò tröôøng TP. Tuy ñaõ coù nhieàu coá gaéng trong vieäc nghieân cöùu nhöng luaän vaên chaéc chaén khoâng theå traùnh khoûi nhöõng thieáu soùt. Raát mong ñöôïc söï ñoùng goùp yù kieán, chæ daãn cuûa Quyùù Thaày coââ.