BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC LUAÄT TP. HOÀ CHÍ MINH NGUYEÃN MINH CAÛNH CHEÁ ÑÒNH TRAÛ HOÀ SÔ ÑEÅ ÑIEÀU TRA BOÅ SUNG TRONG TOÁ TUÏNG HÌNH SÖÏ VIEÄT NAM Chuyeân ngaønh: Luaät Hình söï Maõ soá: 60.40 LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ LUAÄT HOÏC NIEÂN KHOÙA: 2006-2009 Ngöôøi höôùng daãn khoa hoïc: PGS. TS TRAÀN VAÊN ÑOÄ Tp. Hoà Chí Minh - Naêm 2008.
MUÏC LUÏC Phaàn môû ñaàu Chöông 1: NHÖÕNG VAÁN ÑEÀ LYÙ LUAÄN CÔ BAÛN VEÀ VIEÄC TRAÛ HOÀ SÔ ÑEÅ ÑIEÀU TRA BOÅ SUNG 1. Khaùi nieäm, baûn chaát phaùp lyù cuûa vieäc traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung. Vieän kieåm saùt traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung .2 Toøa aùn traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung. Vaøi troø, yù nghóa cuûa vieäc traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung .3 Khaùi quaùt quy ñònh cuûa phaùp luaät toá tuïng hình söï tröôùc khi ban haønh Boä luaät toá tuïng hình söï naêm 2003 veà vieäc traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung.
17 Chöông 2: THÖÏC TRAÏNG TRAÛ HOÀ SÔ ÑEÅ ÑIEÀU TRA BOÅ SUNG 2. Thöïc traïng laäp phaùp. Quy ñònh veà vieäc Vieän kieåm saùt traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung. Quy ñònh veà vieäc Toøa aùn traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung 2.
Traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung trong gia ñoaïn chuaån bò xeùt xöû. Traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung taïi phieân toøa. Thöïc traïng aùp duïng phaùp luaät. Thöïc traïng traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung trong giai ñoaïn truy toá.
Nhöõng baát caäp haïn cheá trong vieäc traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung trong giai ñoaïn truy toá. Thöïc traïng Toøa aùn traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung trong giai ñoaïn chuaån bò xeùt xöû. Traû hoà sô ñeåâ ñieàu tra boå sung trong giai ñoaïn chuaån bò xeùt xöû. Traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung taïi phieân toøa.
Nhöõng baát caäp haïn cheá trong vieäc Toøa aùn traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung trong giai ñoaïn xeùt xöû. 56 Chöông 3: MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ CUÛA VIEÄC TRAÛ HOÀ SÔ ÑEÅ ÑIEÀU TRA BOÅ SUNG. Hoaøn thieän quy ñònh cuûa Boä luaät toá tuïng hình söï. Caùc bieän phaùp baûo ñaûm hieäu quaû cuûa vieäc traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung.
67 Keát luaän Danh muïc taøi lieäu tham khaûo. Nguyễn, Minh Cảnh PHAÀN MÔÛ ÑAÀU 1. Tính caáp thieát cuûa ñeà taøi Caûi caùch tö phaùp laø moät trong nhöõng noäi dung cô baûn cuûa quaù trình ñoåi môùi hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan tö phaùp, xaây döïng nhaø nöôùc phaùp quyeàn xaõ hoäi chuû nghóa ôû nöôùc ta, döôùi söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng Coäng saûn Vieät Nam. Trong toá tuïng hình sö,ï, caùc quan ñieåm caûi caùch tö phaùp caàn ñöôïc theå hieän roõ neùt ñeå baûo veä ñaày ñuû quyeàn vaø lôïi ích hôïp phaùp cuûa nhaø nöôùc vaø coâng daân.
Caùc giai ñoaïn cuûa toá tuïng hình söï coù vai troø raát quan troïng nhaèm thöïc hieän nhieäm vuï cuûa phaùp luaät hình söï, phuïc vuï toát yeâu caàu cuûa coâng taùc xeùt xöû coâng baèng, daân chuû, nghieâm minh. Trong toá tuïng hình söï, vieäc xaùc ñònh ñaày ñuû, chính xaùc söï thaät khaùch quan cuûa vuï aùn ñeå treân cô sôû ñoù coù quyeát ñònh aùp duïng phaùp luaät ñuùng ñaén coù vai troø raát quan troïng. Trong quaù trình toá tuïng, keát quaû hoaït ñoäng toá tuïng ôû giai ñoaïn tröôùc laøm tieàn ñeà cho giai ñoaïn sau, giai ñoaïn sau söû duïng keát quaû cuûa giai ñoaïn tröôùc, ñaëc bieät trong heä thoáng toá tuïng chuû yeáu laø xeùt hoûi ôû nöôùc ta keát quaû hoaït ñoäng ñieàu tra coù vai troø raát quan troïng ñoái vôùi vieäc truy toá cuûa Vieän kieåm saùt, hoaït ñoäng xeùt xöû cuûa Toaø aùn. Tuy nhieân khoâng phaûi moïi tröôøng hôïp keát quaû ñieàu tra cuõng ñuû ñeå Vieän kieåm saùt truy toá bò can ra tröôùc Toaø aùn, ñeå Toaø aùn ra phaùn quyeát veà vuï aùn.
Vì vaäy phaùp luaät toá tuïng hình söï nöôùc ta coù caùc quy ñònh veà vieäc traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung. Vieäc traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung laø haønh vi theå hieän tính cheá öôùc ñoàng thôøi vôùi tính hôïp taùc giöõa Cô quan ñieàu tra, Vieän kieåm saùt, Toaø aùn nhaèm laøm saùng toû noäi dung vuï aùn, ñoøi hoûi phaûi ñöôïc thöïc hieän moät caùch hôïp lyù trong ñieàu kieän phaûi ñaûm baûo yeâu caàu kòp thôøi ñaáu tranh phoøng choáng toäi phaïm, vöøa ñaït ñöôïc keát quaû ñieàu tra chính xaùc, traùnh oan sai trong lónh vöïc xeùt xöû hình söï. Vì vaäy nghieân cöùu veà lyù luaän vaø thöïc tieãn vaán ñeà traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung trong toá tuïng hình söï coù yù nghóa quan troïng, laø vieäc laøm caáp thieát hieän nay ñeå aùp duïng ñuùng ñaén boä luaät toá tuïng hình söï, goùp phaàn ñaáu tranh phoøng choáng toäi phaïm trong giai ñoaïn hieän nay vaø thôøi gian tôùi. Töø nhöõng phaân tích treân, toâi choïn ñeà taøi "Cheá ñònh traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung trong toá tuïng hình söï Vieät Nam" cho luaän vaên toát nghieäp cao hoïc luaät cuûa mình.
Tình hình nghieân cöùu Vaán ñeà traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung trong thöïc tieãn raát phong phuù, khoâng ít phöùc taïp ñaõ coù nhieàu tranh luaän. Taïi thaønh phoá Hoà Chí Minh ñaõ coù quy cheá lieân ngaønh giöõa ba cô quan Vieän kieåm saùt, Toaø aùn, Coâng an veà caùc khaâu thöïc hieän luaät toá tuïng hình söï, trong ñoù troïng taâm laø vieäc traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung. Giaùo trình luaät toá tuïng hình söï cuûa caùc tröôøng ñaïi hoïc chuyeân luaät vaø moät soá baøi baùo ñaêng treân caùc taïp chí chuyeân ngaønh cuõng phaân tích töông ñoái cuï theå ñoái vôùi hoaït ñoäng traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung. Tuy nhieân cho ñeán nay, trong khoa hoïc phaùp lyù nöôùc ta chöa coù moät coâng trình naøo nghieân cöùu moät caùch toaøn dieän, heä thoáng veà cheá ñònh naøy.
Nhieàu vaán ñeà veà lyù luaän cuõng nhö thöïc tieãn veà traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung chöa ñöôïc giaûi quyeát ñaày ñuû, trieät ñeå 3. Muïc ñích, nhieäm vuï nghieân cöùu Muïc ñích cuûa luaän vaên laø treân cô sôû nghieân cöùu nhöõng vaán ñeà lyù luaän vaø thöïc tieãn vieäc traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung cuûa caùc cô quan Vieän kieåm saùt, Toaø aùn ñeå coù kieán nghò boå sung caùc quy ñònh veà vaán ñeà naøy trong Boä luaät toá tuïng hình söï vaø ñaûm baûo vieäc thöïc hieän caùc quy ñònh ñoù trong thöïc teá. Ñeå ñaït muïc ñích treân, nhieäm vuï ñaët ra laø: - Nghieân cöùu moät soá vaán ñeà lyù luaän veà vieäc traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung cuûa caùc cô quan Vieân kieåm saùt, Toaø aùn ñeå coù kieán nghò hoaøn thieän caùc quy ñònh veà vaán ñeà naøy trong Boä luaät toá tuïng hình söï vaø baûo ñaûm vieäc thöïc hieän caùc quy ñònh ñoù trong thöïc teá - Phaân tích caùc quy ñònh cuûa phaùp luaät toá tuïng hình söï veà vaán ñeà traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung. - Nghieân cöùu thöïc tieãn cuûa hoaït ñoäng traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung.
- Kieán nghò veà vieäc hoaøn thieän caùc quy ñònh cuûa Boä luaät toá tuïng hình söï veà vieäc traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung vaø giaûi phaùp baûo ñaûm toá tuïng hình söï caùc quy ñònh ñoù trong thöïc tieãn toá tuïng 4. Phöông phaùp luaän vaø phöông phaùp nghieân cöùu ñeà taøi Ñeà taøi ñöôïc nghieân cöùu döïa treân cô sôû phöông phaùp luaän cuûa chuû nghóa Maùc Leânin vaø tö töôûng Hoà Chí Minh, caùc quan ñieåm cuûa Ñaûng Coäng saûn Vieät Nam veà chieán löôïc caûi caùch tö phaùp. - Luaän vaên döïa vaøo caùc phöông phaùp nghieân cöùu: phaân tích, toång hôïp, thoáng keâ, so saùnh, lòch söû vaø tham khaûo chuyeân gia 5. YÙù nghóa cuûa vieäc nghieân cöùu - Veà maët lyù luaän: keát quaû nghieân cöùu goùp yù kieán khoa hoïc nhaän thöùc lyù luaän, veà vieäc traû hoà sô ñíeàu tra boå sung.
- Veà thöïc tieãn: luaän vaên coù yù nghóa phuïc vuï vieäc tham khaûo ñoái vôùi hoaït ñoäng laäp phaùp TTHS vaø nhöõng ngöôøi laøm coâng taùc thöïc tieãn ñieàu tra, truy toá, xeùt xöû. - Luaän vaên coù theå ñöôïc tham khaûo trong coâng taùc giaûng daïy, hoïc taäp nghieân cöùu 6. Cô caáu cuûa luaän vaên Ngoaøi phaàn môû ñaàu, keát luaän, danh muïc taøi lieäu tham khaûo luaän vaên ñöôïc chia laøm 3 chöông, 7 muïc Chöông 1 NHÖÕNG VAÁN ÑEÀ LYÙ LUAÄN CÔ BAÛN VEÀ VIEÄC TRAÛ HOÀ SÔ ÑEÅ ÑIEÀU TRA BOÅ SUNG.1 Khaùi nieäm, baûn chaát phaùp lyù cuûa vieäc traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung. Ñeå nghieân cöùu phaân tích veà cheá ñònh traû hoà sô ñeå ñieàu tra boå sung tröôùc heát caàn naém roõ khaùi nieäm veà hoà sô vuï aùn hình söï.
Hoà sô vuï aùn hình söï laø moät taäp taøi lieäu bao goàm heä thoáng caùc vaên baûn ñöôïc caùc cô quan tieán haønh toá tuïng thu thaäp trong quaù trình ñieàu tra, truy toá, xeùt xöû vaø ñöôïc saép xeáp theo moät trình töï nhaát ñònh phuïc vuï cho vieäc xeùt xöû vuï aùn hình söï; hoà sô ñöôïc hình thaønh töø khi coù quyeát ñònh khôûi toá vuï aùn hình söï. Cô quan ñieàu tra thu thaäp ñaày ñuû chöùng cöù chöùng minh toäi phaïm vaø ngöôøi phaïm toäi, hoaøn taát hoà sô chuyeån cho Vieän kieåm saùt vôùi ñeà nghò truy toá. Keát quaû ñuùng ñaén cuûa hoaït ñoäng ñieàu tra phuïc vuï cho vieäc truy toá vaø xeùt xöû chính xaùc, ñuùng phaùp luaät. Theo töø ñieån tieáng Vieät “ñieàu tra laø hoaït ñoäng tìm toøi xeùt hoûi ngöôøi, vieäc ñeå tìm cho ra söï thaät”.(1) Khaùi nieäm veà ñieàu tra mang tính chaát phaùp lyù laø “Ñieàu tra laø giai ñoaïn toá tuïng hình söï, trong ñoù cô quan coù thaåm quyeàn aùp duïng moïi bieän phaùp do Boä luaät toá tuïng hình söï quy ñònh ñeå xaùc ñònh toäi phaïm vaø ngöôøi thöïc hieän haønh vi phaïm toäi laøm cô sôû cho vieäc xeùt xöû cuûa Toøa aùn”.
1: Vieän Ngoân ngöõ hoïc (2002) , Töø ñieån tieáng Vieät phoå thoâng, Nxb tp Hoà Chí Minh, Tr. 288 Trang 1 Theo töø ñieån tieáng vieät, “boå sung” coù nghóa laø “theâm vaøo cho ñaày ñuû” (2). Noäi dung hoà sô ñoàng nghóa vôùi noäi dung vuï aùn ñöôïc xeùt xöû. Ñeå baûo ñaûm cho vieäc truy toá vaø xeùt xöû ñuùng ñaén, caùc chöùng cöù trong hoà sô vuï aùn phaûi ñaày ñuû vaø baûo ñaûm ñuùng thuû tuïc toá tuïng.
Neáu hoà sô coøn thieáu nhöõng chöùng cöù chöùng minh toäi phaïm vaø ngöôøi phaïm toäi, vi phaïm toá tuïng nghieâm troïng thì Vieän kieåm saùt hoaëc Toøa aùn seõ yeâu caàu ñieàu tra boå sung. Theo Giaùo trình Luaät toá tuïng hình söï Vieät Nam cuûa Tröôøng Ñaïi hoïc Caûnh saùt nhaân daân “ñieàu tra boå sung laø hoaït ñoäng ñieàu tra theâm veà vuï aùn hình söï cuûa cô quan ñieàu tra theo yeâu caàu cuûa Vieän kieåm saùt hay Toøa aùn nhaèm phaùt hieän, thu thaäp boå sung taøi lieäu, chöùng cöù ñeå giaûi quyeát vuï aùn ñöôïc ñuùng ñaén khaùch quan” (3) .