CHƯƠNG 1: MỘT SÓ VAN DE LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CUA PHAP LUẬT TÓ TUNG HÌNH SỰ HIỆN HANH VE TẠM ĐÌNH CHỈ DIEU TRA 1. Một số van đề ly luận về tạm đình chi điều tra LLL Khái niệm tam dink chi điều tra Theo giáo trình Luuật tổ tụng hình sự Việt Nam của trường Đại học Luật Ha Nội năm 2018 thi: "Điều tra là giai đoạn tổ tung hình sự, trong đó cơ quan có thấm quyển điều tra áp dụng moi biên pháp do luật định để xác định tội pham, người thực hiện hành vi phạm tôi vả các tỉnh tiết khác làm cơ sỡ cho việc giải quyết vụ an") Điều tra là giai đoạn thứ hai của tổ tung hình sự, trong đó cơ quan có thẩm quyển căn cứ các quy định của pháp luật tổ tụng hình sự tiến hảnh các biện pháp can thiết nhằm thu thập va củng có các chứng cứ, nghiên cứu các tình tiết của vụ án nhằm phát hiên kịp thời hảnh vi phạm tôi ‘va người thực hiện hanh vi phạm tội để truy cứu trách nhiệm hình sự, làm cơ sở cho việc giải quyết đúng đắn vụ án”. Giai đoạn điều tra giữ vai trò quan trong trong việc giãi quyết vụ án hình sự. Trên cơ sỡ kết quả điêu tra, CQĐT sa ban kết luận diéu tra để nghỉ truy tô hoặc ra quyết định tạm đính chỉ điều tra, đình chỉ điều tra trong trường hop có căn cứ do pháp luật quy định Két quả điều tra là cơ sở để VKS quyết định truy tố bi can trước Tòa án hoặc quyết định khác để giải quyết vụ án, từ đó, tạo cơ sở để Tòa án xét xử đúng, người, đúng tôi, đúng pháp luật.
Không có kết quả điều tra của giai đoạn điều tra, VKS sẽ không thể quyết định việc truy , Tòa án không thể xét xử va vụ. án không thé được giải quyết. Tuy nhiên, không phải trong mọi trường hợp diéu tra vụ án đều được tiến hành một cách thuận lợi từ khi phát hiện tội pham dén khi kết thúc điều tra, dé nghị truy tổ, Trong quá trình điều tra, có thé do nhiều yêu tổ khác nhau. đến việc không thé tiền hành tổ tụng đổi với bị can hoặc đổi với toản bộ.
‘Bung Đạchọc Lait Bà Nộ4Q018), gio tràn Luột tổ g hàn sự Vit Nga, Công nhân din, Hi Nộp 307 ae Z , "Nguyễn Vin Khoát (2018), “THOCT vat kiểm sát đi tra kiểm sát sét xử sơ hâm các vụ đt cổ gậy “Đương teh ode gập tn acho sức hố ca người Đốc 3 Ti Net, Thận én TênToậthọc,E 36 8 vụ án. Vì vay, trong tổ tụng hình sự nếu có căn cứ nhất định theo quy định của phap luật, CQDT có thể ra quyết tổ tụng khác nhau để chấm dứt hoặc tạm thời dừng qua trình tổ tụng Một trong các quyết định tổ tụng CQĐT có thể lựa chọn là tạm đình chỉ điều tra. Việc ra quyết định tam đình chỉ điều tra đúng căn cứ pháp luật gop phẩn đăm bao quá tình giải quyết vu án hình sự, dm bảo quyển vả lợi ích hợp pháp của người tham gia tổ tụng Từ điển tiếng Việt không có khái niệm về thuật ngữ “tam đình chỉ” vì ‘ban chất của thuật ngữ nảy được ghép từ hai cum từ “tam” (tam thời) và "đình chi. “Tạm” có ngiĩa là “trong một khoảng thời gian nao đó”, còn “đính chỉ” có thể hiểu là “ngừng lại trong một khoảng thời gian hay ngừng lại vĩnh viễn".
Như vậy, "tam đình chi” được hiểu là việc tam dừng giải quyết hay tam đừng một tinh trạng trong khoảng thời gian nhất định khi có các điều kiện phát sinh va sẽ cham đút việc tạm dừng khí các điều kiện đó không còn Trong khoa học luật t tụng hình sự ở Việt Nam, có một số quan điểm. cơ bản sau đây về tạm đình chỉ điều tra vụ án hình sự. Quan điểm thứ nhất cho rằng, “Tam inh chỉ điều tra là việc COĐT tam ngừng hoạt động điều tra đỗi với toàn bộ vu án hoặc đối với từng bi can kit có những căn cứ do BLTTHS quy ãmh ˆ% Quan điểm thứ hai cho rằng, “Tam dink chỉ điều tra là tam ngừng việc điều tra đỗi với vụ án hoặc đối với từng bt cam trong một thời gian nhất đmh Ngoài hai quan điểm trên, còn có quan điểm khác cho rằng, “Tam đinh: chỉ điều tra là tạm ngừng việc tiền hành điều tra đối với toàn bộ vụ án hoặc cối với một hoặc một số bị cam cũa vụ án đó trong thời han nhất đinh Thời an tạm đình chỉ điều tra tì thuộc vào căn cứ tạm đình chỉ điễu tra cũa vụ ám hoặc đối với bị can Cơ quan có thẩm quyền ra quyết định tạm đình chỉ “hát Thị gật ng 2014), °78 st Đồng nhất cia cde ay dh “đc” và “an Br chi” rome gậ tôn bãngọ pha lp te út Ne var nga, Tp d Kho oc Pp ý số 042014,g.9-13 Rưởng Đụ học Lait Bà Nội G019), "Cito hi Lue Tổ ng hh Pee Moe” sắt bi Công mẹ hân đc, BÀ Nẵn 338 ở ` Tường Đạ học Kiếm ít Hi Nội G019), "Giáo rh ude TỔ ng ha Tt Non” Nhà chân Chih tì Qube ga Sethi, He Ndiy 360 điều tra chính là cơ quan đang tiễn hành điều tra vụ án. Cơ quan này không được tiy tiện ra quyết dink tam đình chỉ điều tra, mà phải căn cứ vào quy địmh của pháp luật “®.
Có thể thấy tam đính chỉ điều tra được chỉ ra rõ rằng, đó là việc tam ngừng việc điều tra trong một thời gian nhất định khi có những căn cứ được quy định trong BLTTHS. Tuy nhiền, khái niệm về tam đình chỉ điều tra nói chung, chưa tách bạch được trường hợp tạm đình chi điều tra vụ án hình sự và trường hợp tạm đình chỉ điều tra đối với bị can. Ngoài ra, các quan điểm nảy. cũng chưa thé hiện được rõ chủ thé có thẩm quyên ra quyết định tạm đinh chỉ điểu tra bao gém ca CQĐT vả các cơ quan có thẩm quyển được giao nhiệm.
‘vu tiến hành một sé hoạt đông điều tra. ac điểm của tạm đình chỉ điều tra được hiểu như sau: tạm đính chi diéu tra là một quyết định tổ tụng thuộc thẩm. quyền ban hành của cơ quan có thẩm quyền điều tra trong giai đoạn điều tra. Trong giai đoạn điều tra, chỉ có cơ quan có thẩm quyền điều tra vụ án mới có.
thấm quyền tạm đính chỉ điều tra. Theo quy định của Luật Tổ chức CQĐT năm 2015, cơ quan có thẩm quyển diéu tra bao gồm CQĐT trong Công an nhân dân, Quân đội nhân dân, VKSND tôi cao va cơ quan được giao nhiệm. vụ tiến hanh một số hoạt động điều tra. Ngoài ra, điểm g khoăn 2 Điểu 39 BLTTHS năm 2015 còn quy định, khi tiến hảnh tô tung hình sự đối với tôi phạm ít nghiêm trọng trong trường hợp phạm tội quả tang, chứng cứ va lý lich người phạm tôi rổ rang, những người quy định tại các điểm a, b, c, d và đ khoăn 2 Điễu 35 BLTTHS năm 2015 có quyền ra "ket luớn điều tra để nghĩ tr tổ hoặc lắt luân điễu tra và quyết đinh đình chỉ điều tra, quyết định tạm đình chỉ điều tra; quyết định phục hội điều tra”.
Do vậy, cấp trường hoặc cấp pho (được ủy quyên) các cơ quan của Bộ đội biên phòng, Hai quan, Kiểm. lâm, lực lượng Cảnh sat biển, Kiểm ngự được giao nhiệm vụ tiền hành một số hoạt động diéu tra cũng có thẩm quyền ra quyết định tam đình chỉ điều tra. © Đàn Vin Biện, Dinh Thi Hing (2017), “biluậ Moa lực SLTTHS năm 2017”, Nhà mắt băn Thể earns 10 Tuy nhiên trong phạm vi để tai nảy, tac gia chỉ nghiên cứu về hoạt động tam định chỉ điều tra thuộc thẩm quyền của CQĐT, không nghiên cứu thẩm quyển. tam đỉnh chỉ diéu tra cia cơ quan được giao nhiệm vụ tién hảnh một số hoạt đông điều tra.
Thứ hai, hậu qua pháp lý của việc ban hành quyết đính tam đình chỉ điều tra vụ án hình sự la tam ngừng hoạt động điều tra vu án hình sự: Việc cơ quan có thẩm quyển diéu tra ra quyết định tạm thời ngừng hoạt động điều tra do xuất hiện sự kiện nhất định chứ không phải ngừng hẳn hoạt động điều tra và đã kết thúc điều tra Khí ra quyết đính tam đính chỉ điều tra, CQĐT chưa phai ra những kết luân cuỗi cùng vé vụ án và bị can, mọi hoạt động điều tra đối với vụ án hoặc bi can phải tam ngừng lại cho đến khi có căn cứ dé ra quyết định phục hồi điểu tra vụ án, phục hoi điều tra đối với bị can như. Bị can đã khỏi bệnh, co căn cử để xác định được bị can, đã bắt được bi can bé trồn. Thứ ba, tính chất giản đoạn tam thời của hoạt động diéu tra do quyết định tạm đình chỉ điều tra dem lại sẽ được khắc phục, moi hoạt đông điều tra sẽ được phục hỗi khi có ly do dé hủy bö quyết định tạm đính chỉ điều tra - khí lý do tạm đính chỉ diéu tra không còn hoặc đã được khắc phục Việc CQĐT ra quyết định tạm đính chỉ điểu tra là nhằm han chế tối đa khả năng kéo dai thời hạn điều tra khi không cẩn thiết. Ngoài ra, tam đỉnh chỉ điều tra còn nhằm khắc phục hiện tượng quá tổn dong án ở giai đoan điều tra khi có các yếu tổ bat khả kháng, dé giảm bớt nhu cầu sử dung lực lượng điều tra va giảm tôi da những chi phí, vật chất không cân thiết cho hoạt động tổ tung ở giai đoạn điều tra.
Đảng thời, việc tạm đính chỉ diéu tra con là một giải pháp có ý nghĩa chủ đông trong việc để phòng những oan sai có thé sảy Ta trong thực tiễn điều tra. Tam đình chỉ điều tra chỉ là tạm thời dừng hoạt đông điều tra, chứ không phải đã kết thúc việc điều tra. Vi vậy, khí có lý do để phục héi hoạt u đông điểu tra thì CQĐT phải ra quyết đính phục héi điều tra để tiếp tục điều tra theo quy định của pháp luật. “Ly do để hủy bỏ quyết định tam đình chỉ điều tra” ở đây được hiểu lả lý do để tam đình chỉ điều tra đã được khắc phục hoặc có tinh tiết mới như đã xác định được bị can (người thực hiện ảnh vi pham tôi), sác định được bi can ở đâu, đã có kết quả trưng cầu giám định, định giá tải sản, ủy thác tương trợ tư pháp, bi can tâm than hay bệnh hiểm nghèo đã được chữa bệnh.