QUY¾T ĐÊNH Bà GIÁO DĀCGIAO VÀ ĐÀOĐÀ TÀI T¾O TR¯âNG Đ¾I HÌC S¯ PH¾M KĀ THU¾T THÀNH PHÞ Hà CHÍ MINH LU¾N VN TH¾C S) NGUYÄN THANH SĈ NÂNG CAO CHÂT L¯þNG NGUàN NHÂN LČC CÔNG CHĄC T¾I HUYÆN CHÂU PHÚ, TÈNH AN GIANG NGÀNH: QUÀN LÝ KINH T¾ - 8310110 Ng°ßi h°ớng dẫn khoa học: TS. PH¾M XUÂN THU Tp. Hồ Chí Minh, tháng 05/2023 QUY¾T ĐÊNH GIAO ĐÀ TÀI i ii iii iv v LÝ LÊCH KHOA HÌC (Dùng cho nghiên cứu sinh & học viên cao học) I. LÝ LÊCH S¡ L¯þC: Họ & tên: NGUYàN THANH SĀ Giới tính: NAM Ngày, tháng, năm sinh: 15/6/1984 N¡i sinh: An Giang Quê quán: xã Vĩnh Th¿nh Trung, huyện Châu Phú, AG Dân tác: kinh Chức vā, đ¡n vị công tác tr°ớc khi học tập, nghiên cứu: Chuyên viên Phòng T° pháp huyện Châu Phú, tỉnh An Giang Chß á riêng hoặc địa chỉ liên l¿c: 50/01 Khóm Mỹ Phú, Mỹ Quí, Long Xuyên, AG Điện tho¿i c¡ quan: Điện tho¿i nhà riêng: 0949936123 Fax: E-mail: nguyenlens@gmail.
QUÁ TRÌNH ĐÀO T¾O: 1. Trung hÍc chuyên nghiÇp: Hệ đào t¿o: Thßi gian đào t¿o tÿ &&/& đến &&/ & N¡i học (tr°ßng, thành phố): Ngành học: 2. Đ¿i hÍc: Hệ đào t¿o: Vÿa làm – Vÿa học Thßi gian đào t¿o tÿ &/2011 đến &/2016 N¡i học (tr°ßng, thành phố): Tr°ßng Đ¿i học Kinh tế - Luật Tp. Hồ Chí Minh Ngành học: Luật Kinh doanh Tên đồ án, luận án hoặc môn thi tốt nghiệp: Ngày & n¡i bảo vệ đồ án, khóa luận hoặc thi tốt nghiệp: Ng°ßi h°ớng dẫn: 3.
Th¿c s*: Hệ đào t¿o: chính quy Thßi gian đào t¿o tÿ 3/2021 đến 10/2022 N¡i học (tr°ßng, thành phố): Tr°ßng Đ¿i học S° ph¿m Kỹ thuật Tp. Hồ Chí Minh Ngành học: Quản lý Kinh tế Tên luận văn: Nâng cao chất l°ÿng nguồn nhân lực công chức t¿i huyện Châu Phú, tỉnh An Giang Ngày & n¡i bảo vệ luận văn: ngày 02/6/2023 t¿i Tr°ßng Đ¿i học S° ph¿m Kỹ thuật Tp. Hồ Chí Minh Ng°ßi h°ớng dẫn: TS. Ph¿m Xuân Thu 4.
Ti¿n s*: vi Hệ đào t¿o: Thßi gian đào t¿o tÿ &/&& đến &/ && T¿i (tr°ßng, viện, n°ớc): Tên luận án: Ng°ßi h°ớng dẫn: Ngày & n¡i bảo vệ: 5. Trình đß ngo¿i ngċ (biết ngo¿i ngữ gì, mức đá): B1 Anh Văn 6. HÍc vË, hÍc hàm, chąc vā kā thu¿t đ°ÿc chính thąc cÃp; sß bằng, ngày & n¢i cÃp: III. QUÁ TRÌNH CÔNG TÁC CHUYÊN MÔN K TĆ KHI TÞT NGHIÆP Đ¾I HÌC: Thãi gian N¢i công tác Công viÇc đÁm nhiÇm 2016 – 2017 UBND thị trấn Cái Dầu Bí th° thị trấn Đoàn 2017 – 2019 Ban Dân vận huyện Châu Phú Chuyên viên 2019 – 2022 UBND thị trấn Vĩnh Th¿nh Trung Phó Chă tịch Uỷ ban 2022 – đến nay Phòng T° pháp huyện Châu Phú Chuyên viên IV.
CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HÌC Đà CÔNG BÞ: Ngày tháng năm 2023 Ng°ãi khai NguyÅn Thanh Sĉ vii LâI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu căa tôi. Tôi chịu hoàn toàn trách nhiệm với những nái dung đã trình bày trong luận văn, tr°ßng Đ¿i học S° ph¿m Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh không liên đới trách nhiệm. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và ch°a tÿng đ°ÿc ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Hồ Chí Minh, ngày …… tháng 5 năm 2023 (Ký tên và ghi rõ hÍ tên) NguyÅn Thanh Sĉ viii LâI CÀM ¡N Trong thßi gian nghiên cứu và thực hiện luận văn này, tôi đã nhận đ°ÿc sự giúp đỡ nhiệt tình tÿ Quy Thâ y Cô, cac ba ̣n ho ̣c cũng nh° đô ng nghiê ̣p đã giup tôi hoan tâ t luâ ̣n văn nay.
Tôi xin chân thành cảm ¡n Quý Thầy Cô Tr°ßng Đ¿i học S° ph¿m kỹ thuật TP.HCM đã tận tình giảng d¿y, truyền đ¿t những kiến thức quý báu cho tôi trong suốt thßi gian tôi học tập t¿i tr°ßng. Tôi xin chân thành cám ¡n Lãnh đ¿o các c¡ quan, ban ngành huyê ̣n Châu Phú, tỉnh An Giang đã hết lòng hß trÿ, cung cấp số liệu và đóng góp ý kiến quý báu cho tôi trong quá trình làm luận văn. Đặc biệt, tôi xin chân thành cảm ¡n TS. Ph¿m Xuân Thu đã trực tiếp h°ớng dẫn tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận văn.
Do thßi gian va năng l°̣c nghiên c°u con ha ̣n chê , nên luâ ̣n văn không tranh khỏi nh°̃ng thiê u sot, tôi râ t mong nhâ ̣n đ°¡̣c nh°̃ng y kiê n đong gop t° Quy Thâ y Cô để luâ ̣n văn đ°¡̣c hoan thiê ̣n h¡n. Hồ Chí Minh, ngày … tháng 5 năm 2023 (Ký tên và ghi rõ hÍ tên) NguyÅn Thanh Sĉ ix TÓM TÀT NÞI DUNG NÂNG CAO CHÂT L¯þNG NGUàN NHÂN LČC CÔNG CHĄC T¾I HUYÆN CHÂU PHÚ, TÈNH AN GIANG Trong nhiều năm qua, Ăy ban nhân dân huyện Châu Phú đã h°áng ứng và đề ra các ch°¡ng trình hành đáng nhằm nâng cao chất l°ÿng nguồn lực, trong đó nhiệm vā <Thực hiện ch°¡ng trình hành đáng phát trißn và nâng cao chất l°ÿng nguồn nhân lực giai đo¿n 2015-2020 và định h°ớng đến năm 2025= là mát trong những nhiệm vā trọng tâm căa Ăy ban nhân dân huyện Châu Phú. Tuy mßi năm Ăy ban nhân dân huyện đều tổ chức đánh giá tình hình thực hiện ch°¡ng trình đß rút kinh nghiệm và thực thi các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả căa ch°¡ng trình, nh°ng thực tế cho thấy đái ngũ cán bá, công chức, viên chức còn bất cập về số l°ÿng, chất l°ÿng và c¡ cấu. Chính vì vậy, đß đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa - hiện đ¿i hóa đất n°ớc và māc tiêu phát trißn kinh tế - xã hái căa huyện Châu Phú trong thßi gian tới, việc nghiên cứu và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất l°ÿng đái ngũ cán bá, công chức, viên chức căa huyện Châu Phú, tôi chọn đề tài nghiên cứu <Nâng cao chất l°ÿng nguồn nhân lực công chức t¿i huyện Châu Phú, tỉnh An Giang= cho đề tài luận văn nghiên cứu.
x ABSTRACT IMPROVING THE QUALITY OF CIVIL SERVANT HUMAN RESOURCES IN CHAU PHU DISTRICT, AN GIANG PROVINCE The Chau Phu district People’s Committee has responded and proposed action programs to improve the quality of human resources over the years, in which the task <Implementing the action program for development and improvement of human resource quality in the period 2015-2020 and orientation towards 2025= is one of the key tasks of the Chau Phu district People’s Committee. Although every year the district People’s Committee organizes an evaluation of the implementation of the program to take experience and implement solutions to improve the effectiveness of the program, in fact, the team of officials and civil servants is still inadequate in terms of quantity, quality and structure. Therefore, to meet the requirements of industrialization - modernization of the country and the socio-economic development goals of Chau Phu district in the future, researching and proposing solutions to improve the quality of officials and civil servants in Chau Phu district is essential. I chose the research topic <Improving the quality of civil servant human resources in Chau Phu district, An Giang province= for my research thesis.
xi MĀC LĀC LâI CAM ĐOAN. VIII LâI CÀM ¡N. IX TÓM TÀT NÞI DUNG. XII DANH SÁCH CÁC CHĊ VI¾T TÀT.
XV DANH SÁCH CÁC HÌNH VÀ BÀNG. Lý do chÍn đÁ tài. Các công trình nghiên cąu có liên quan. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Đßi t°ÿng và đßi t°ÿng khÁo sát:. Đối tượng nghiêm cứu:. Đối tượng khảo sát.
Ph¿m vi nghiên cąu:. Ph°¢ng pháp nghiên cąu:. Phương pháp thu thập thông tin:. Phương pháp phân tích, đánh giá, tổng hợp:.
10 C¡ Sä LÝ LU¾N VÀ NÂNG CAO CHÂT L¯þNG. 10 NGUàN NHÂN LČC CÔNG CHĄC. Khái niệm nguồn nhân lực. Khái niệm nguồn nhân lực công chức.
Khái niệm về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Đặc điÃm căa nguán nhân lčc công chąc huyÇn. Vai trò căa nguán nhân lčc công chąc huyÇn. Y¿u tß Ánh h°ång đ¿n chÃt l°ÿng nguán nhân lčc công chąc.
Các chính sách cāa Đảng và Nhà nước về công chức. Trình độ phát triển kinh tế - xã hội cāa địa phương. Yếu tố về điều kiện tự nhiên. Trình độ chuyên môn cāa đội ngũ công chức địa phương.
Sự phát triển cāa công nghệ thông tin. Các chÉ tiêu đánh giá chÃt l°ÿng nguán nhân lčc công chąc. Mßt sß bài hÍc kinh nghiÇm trong viÇc nâng cao chÃt l°ÿng nguán nhân lčc công chąc. Kinh nghiệm của thành phố Cao Lãnh tỉnh Đồng Tháp.
Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực công chức á Ô Môn, tỉnh Cần Thơ. 33 ĐÁNH GIÁ THČC TR¾NG CHÂT L¯þNG NGUàN NHÂN LČC. 33 CÔNG CHĄC HUYÆN CHÂU PHÚ, TÈNH AN GIANG. Khái quát vÁ huyÇn Châu Phú, tÉnh An Giang.
Tổng quan về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của huyện. Tổng quan về quản lý hành chính công huyện Châu Phú. Đánh giá chÃt l°ÿng nguán nhân lčc công chąc t¿i huyÇn Châu Phú, tÉnh An Giang. Về số lượng, cơ cấu công chức chính quyền trên địa bàn huyện Châu Phú.
Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực công chức tại huyện Châu Phú. Đánh giá các ho¿t đßng nâng cao chÃt l°ÿng nguán nhân lčc công chąc t¿i Châu Phú, tÉnh An Giang. Về quy hoạch công chức làm lãnh đạo. Về tuyển dÿng công chức.
Về việc đề bạt, bổ nhiệm công chức cho các vị trí lãnh đạo. Về việc đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức. Về thu hút nguồn nhân lực:. Về đánh giá công chức trên địa bàn huyện.
Đãi ngộ cán bộ, công chức. Nhċng h¿n ch¿ và nguyên nhân căa h¿n ch¿ trong viÇc nâng cao chÃt l°ÿng nguán nhân lčc công chąc trên đËa bàn huyÇn Châu Phú. Những hạn chế. Nguyên nhân của hạn chế.
74 xiii CÁC GIÀI PHÁP NÂNG CHÂT L¯þNG NGUàN NHÂN LČC. 74 CÔNG CHĄC HUYÆN CHÂU PHÚ, TÈNH AN GIANG. ĐËnh h°áng vÁ nâng cao chÃt l°ÿng nguán công chąc. GiÁi pháp nâng cao chÃt l°ÿng nguán nhân lčc công chąc t¿i huyÇn Châu Phú, tÉnh An Giang.
Giải pháp về thực hiện tốt quy trình tuyển tuyển dụng công chức. Giải pháp về thực hiện tốt công tác đào tạo và bồi dượng cho công chức. Giải pháp về thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát vá đánh giá công chức. Giải pháp về quy hoạch công chức quản lý.
Giải pháp về khuyến khích, động viên và tạo động lực cho công chức. Giải pháp về xây dựng đạo đức và văn hóa tổ chức tại đơn vị. Mßt sß khuy¿n nghË trong thčc hiÇn các giÁi pháp. 91 TÀI LIÆU THAM KHÀO .