Bà NàI VĂ HÌC VIÆN HÀNH CHÍNH QUÞC GIA NGUYÄN MINH QUÝ NÂNG CAO CHÂT L¯ĀNG ĐÞI NGi CÔNG CHĆC CÂP Xà LÀ NG¯âI DÂN TÞC THIÂU SÞ TRÊN ĐÊA BÀN HUYÆN C¯ M’GAR, TÈNH ĐÀK LÀK GIAI ĐO¾N 2024 - 2030 ĐÊNH H¯àNG ĆNG DĂNG NGÀNH: QUÀN LÝ CÔNG Đắk Lắk, tháng 9 năm 2024 Bà NàI VĂ HÌC VIÆN HÀNH CHÍNH QUÞC GIA NGUYÄN MINH QUÝ NÂNG CAO CHÂT L¯ĀNG ĐÞI NGi CÔNG CHĆC CÂP Xà LÀ NG¯âI DÂN TÞC THIÂU SÞ TRÊN ĐÊA BÀN HUYÆN C¯ M’GAR, TÈNH ĐÀK LÀK GIAI ĐO¾N 2024 - 2030 ĐÊNH H¯àNG ĆNG DĂNG NGÀNH: QUÀN LÝ CÔNG Mà SÞ: 8 34 04 03 NG¯âI H¯àNG DẪN: TS. THIÀU HUY THU¾T Đắk Lắk, tháng 9 năm 2024 Lãi cam đoan Tác giÁ cam đoan Đà án <Nâng cao chất l°ợng đội ngũ công chức cấp xã là ng°ời dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện C° M’gar, tỉnh Đăk Lắk giai đo¿n 2024 - 2030= là công trình nghiên cću khoa học cąa riêng tác giÁ, ch°a từng đ°āc công bá, các sá liáu trích d¿n trong đà án đÁm bÁo tính tin cÁy, chính xác, trung thāc, xuÃt phát từ thāc tÁ điÃu tra kỹ năng cąa đái ngj công chćc cÃp xã ng°ái DTTS trên đáa bàn huyán C° M’gar, tßnh Đăk Lắk. Tác giÁ hoàn toàn cháu trách nhiám và lái cam đoan cąa mình. Tác giÁ đÁ án NguyÅn Minh Quý Lãi cÁm ¢n аāc học tÁp và rèn luyán t¿i môi tr°áng Học vián Hành chính Quác gia đã cho tác giÁ nhÿng kiÁn thćc bá ích và chuyên ngành mà tác giÁ theo học.
Trong suát các năm học t¿i học vián là mát hành trang kiÁn thćc cho t°¢ng lai sau này đÅ tr°ãng thành h¢n trong cuác sáng, làm viác trong ho¿t đáng quÁn lý Nhà n°ßc. Tác giÁ xin chân thành cÁm ¢n Ban lãnh đ¿o, Quý ThÅy cô, giÁng viên cąa học vián, trong nhÿng năm qua đã quan tâm d¿y dß và truyÃn đ¿t cho tác giÁ nhÿng kiÁn thćc quý báu. Trong thái gian tác giÁ thāc hián đà án đÅ hoàn thành hai năm học Cao học t¿i học vián và sā nghiên cću nghiêm túc và đà án thāc hián. Tác giÁ đã đ°āc sā quan tâm giúp đÿ và h°ßng d¿n nhiát tình cąa TiÁn sĩ ThiÃu Huy ThuÁt cùng tÁp thÅ UBND huyán C° M’gar, tßnh Đắk Lắk đã t¿o điÃu kián cho tác giÁ hoàn thành đà án tát nghiáp này.
Vì vÁy, tác giÁ xin gửi lái cÁm ¢n chân thành đÁn TiÁn sĩ ThiÃu Huy ThuÁt; tÁp thÅ cán bá, công chćc huyán C° M’gar, tßnh Đắk Lắk đã dành nhÿng tình cÁm Ãm áp, kinh nghiám làm viác và h°ßng d¿n tÁn tình tác giÁ thāc hián đà án. Tác giÁ xin chân thành cÁm ¢n nhÿng thÅy, cô, giÁng viên, gia đình, b¿n bè lßp Th¿c sỹ QuÁn lý công đã ąng há và có nhiÃu góp ý chßnh sửa cho đà án cąa tác giÁ trong quá trình hoàn thián đà án. Đắk Lắk, tháng 09 năm 2024 HÍc viên thāc hiÇn NguyÅn Minh Quý Măc lăc PHÄN Mâ ĐÄU. Lý do xây dāng đà án.
Tình hình nghiên cću liên quan đÁn đà án. Măc đích, nhiám vă nghiên cću. Đái t°āng và ph¿m vi nghiên cću. Ph°¢ng pháp nghiên cću.
8 Ch°¢ng 1 C¡ Sâ LÝ LUÀN V CHÂT L¯ĀNG ĐàI NGi CÔNG CHĆC CÂP Xà LÀ NG¯àI DÂN TàC THIÄU Sà. Khái quát và đái ngj công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá. Vai trò cąa đái ngj công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá. Đặc điÅm công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá.
Nhÿng vÃn đà chung và chÃt l°āng đái ngj công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá. Khái niám chÃt l°āng đái ngj công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá. Các yÁu tá cÃu thành chÃt l°āng đái ngj công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá. Tiêu chí đánh giá chÃt l°āng đái ngj công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá.
Năng lāc chuyên môn. KÁt quÁ hoàn thành nhiám vă. Các yÁu tá Ánh h°ãng tßi chÃt l°āng đái ngj công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá. Công tác tuyÅn dăng, bá trí sử dăng.
Công tác đào t¿o, bßi d°ÿng. Công tác đánh giá. Công tác kiÅm tra, giám sát. ChÁ đá, chính sách đái vßi công chćc cąa Nhà n°ßc.
BÁn thân công chćc. Ành h°ãng cąa c¢ chÁ thá tr°áng. 27 TiÅu kÁt ch°¢ng 1. 28 Ch°¢ng 2 THĀC TR¾NG CHÂT L¯ĀNG ĐàI NGi CÔNG CHĆC CÂP Xà LÀ NG¯àI DÂN TàC THIÄU Sà TRÊN ĐàA BÀN HUYàN C¯ M’GAR.
Khái quát và điÃu kián tā nhiên, kinh tÁ - xã hái cąa huyán C° M’gar và sā Ánh h°ãng tßi chÃt l°āng đái ngj công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá t¿i huyán. Tình hình chung. ĐiÃu kián kinh tÁ, xã hái cąa huyán C° M’gar giai đo¿n 2019 – 2023. Ành h°ãng cąa điÃu kián kinh tÁ, xã hái tßi chÃt l°āng đái ngj công chćc ng°ái dân tác thiÅu sá trên đáa bàn huyán C° M’gar.
Thāc tr¿ng công ch°c cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá t¿i huyán C° M’gar. C¢ cÃu công ch°c cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá t¿i huyán C° M’gar theo gißi tính. C¢ cÃu công ch°c cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá t¿i huyán C° M’gar theo đá tuái. Phân tích thāc tr¿ng chÃt l°āng công ch°c cÃp xã ng°ái DTTS t¿i huyán C° M’gar.
Năng lāc chuyên môn. KÁt quÁ hoàn thành nhiám vă. Đánh giá chung và chÃt l°āng đái ngj công ch°c xã ng°ái dân tác thiÅu sá trên đáa bàn huyán C° M’gar, tßnh Đắk Lắk. Nguyên nhân cąa nhÿng h¿n chÁ, tßn t¿i.
56 TiÅu kÁt ch°¢ng 2. 59 Ch°¢ng 3 QUAN ĐIÄM VÀ GIÀI PHÁP NÂNG CAO CHÂT L¯ĀNG ĐàI NGi CÔNG CHĆC CÂP Xà NG¯àI DÂN TàC THIÄU Sà TRÊN ĐàA BÀN HUYàN C¯ M’GAR GIAI ĐO¾N 2024 – 2030. 61 VÀ Tà CHĆC THĀC HIàN. Quan điÅm và đánh h°ßng cąa huyán C° M’gar và chÃt l°āng công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá.
GiÁi pháp nâng cao chÃt l°āng đái ngj công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá trên đáa bàn huyán C° M’gar, giai đo¿n 2024 – 2030. Bá trí, sử dăng công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá trên đáa bàn huyán C° M’gar mát cách hiáu quÁ. Nâng cao chÃt l°āng công tác đào t¿o, bßi d°ÿng đái ngj công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá trên đáa bàn huyán C° M’gar. Th°áng xuyên đánh giá công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá trên đáa bàn huyán C° M’gar.
Tăng c°áng kiÅm tra, giám sát đái ngj công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá trên đáa bàn huyán C° M’gar. ĐÁm bÁo đÅy đą các chÁ đá, chính sách và vÁt chÃt và tinh thÅn cho đái ngj công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá trên đáa bàn huyán C° M’gar. Tá chćc thāc hián. Phân công nhiám vă.
Lá trình thāc hián. ĐiÃu kián thāc hián đà án. 80 TiÅu kÁt ch°¢ng 3. 81 KÀT LUÀN VÀ KIÀN NGHà.
Đái vßi HĐND, UBND tßnh Đắk Lắk. 84 DANH MĂC TÀI LIàU THAM KHÀO. 89 DANH MĂC CÁC TĈ VI¾T TÀT CBCCVC Cán bá công chćc viên chćc DTTS Dân tác thiÅu sá HĐND Hái đßng nhân dân UBND Ąy ban nhân dân DANH MĂC CÁC BÀNG BIÂU VÀ HÌNH VẼ BÁng 2. Táng sá công ch°c cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá t¿i huyán C° M’gar giai đo¿n 2019-2023.
Táng sá công ch°c cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá t¿i huyán C° M’gar phân theo vá trí chćc danh giai đo¿n 2019-2023. Trình đá văn hóa và chuyên môn nghiáp vă cąa công ch°c cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá t¿i huyán C° M’gar. Trình đá quÁn lý nhà n°ßc cąa công ch°c cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá t¿i huyán C° M’gar. Trình đá lý luÁn chính trá cąa công ch°c cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá t¿i huyán C° M’gar.
Trình đá ngo¿i ngÿ và tin học cąa công ch°c cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá t¿i huyán C° M’gar. Các lßp bßi d°ÿng, tÁp huÃn kỹ năng nghà nghiáp cho công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá huyán C° M’gar. KÁt quÁ khÁo sát và kỹ năng làm viác cąa công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá huyán C° M’gar. KÁt quÁ đánh giá chÃt l°āng công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá huyán C° M’gar giai đo¿n 2019-2023.
Đánh giá cąa công dân và thái đá, ćng xử cąa công chćc cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá huyán C° M’ gar trong quá trình thāc thi công vă. C¢ cÃu công ch°c cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá t¿i huyán C° M’gar theo gißi tính. C¢ cÃu công ch°c cÃp xã ng°ái dân tác thiÅu sá t¿i huyán C° M’gar theo đá tuái. Lý do xây dāng đÁ án Viát Nam có 54 dân tác anh em cùng sinh sáng, các dân tác có trình đá phát triÅn không đßng đÃu, vì vÁy xuyên suát quá trình lãnh đ¿o cách m¿ng ĐÁng ta đã rÃt quan tâm, đà ra nhiÃu chą tr°¢ng, chính sách nhằm đẩy m¿nh, t¿o "đòn bẩy" phát triÅn đái vßi vùng có đông đßng bào dân tác thiÅu sá, trong đó chú trọng viác xây dāng đái ngj cán bá, công chćc ng°ái dân tác thiÅu sá, đặc biát đái vßi các vùng có vá trí chiÁn l°āc và an ninh, quác phòng.
C° M’gar là mát huyán cąa tßnh Đăk Lắk, trung tâm huyán cách trung tâm thành phá Buôn Ma Thuát khoÁng 18km. Theo sá liáu báo cáo cąa các xã, thá trÃn, dân sá toàn huyán hián nay khoÁng 200.000 ng°ái, gßm 22 dân tác, trong đó dân tác kinh chiÁm 50,94%, DTTS t¿i chß chiÁm 39,37%, dân tác thiÅu sá khác chiÁm 9,69% dân sá toàn huyán [17]. Các dân tác c° trú đan xen t¿i các xã, thá trÃn, phÅn lßn đßng bào ã nhÿng vùng có vá trí chiÁn l°āc và quác phòng, an ninh, có thÁ m¿nh và phát triÅn kinh tÁ - xã hái cąa huyán, nhÃt là phát triÅn các lo¿i cây công nghiáp dài ngày có giá trá kinh tÁ. Có thÅ thÃy, vßi mát huyán có các đặc điÅm và dân c° nh° vÁy, thì đái ngj công chćc dân tác thiÅu sá có vai trò rÃt quan trọng, bãi là ng°ái đáa ph°¢ng, sinh sáng lâu năm trên đáa bàn, hiÅu đ°āc phong tăc, tÁp quán, nh°ng tâm t°, nguyán vọng cąa cáng đßng mình nên có khÁ năng quy tă sćc m¿nh cąa cÁ cáng đßng, là cÅu nái giÿa ĐÁng vßi các dân tác, là nhân tá quan trọng đÅ giÿ vÿng án đánh chính trá, trÁt tā an toàn xã hái, cąng cá, giÿ vÿng khái đ¿i đoàn kÁt toàn dân tác trên đáa bàn.