HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐỨC HẢI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8 31 01 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Phạm Văn Hùng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của Thầy giáo PGS.TS Phạm Văn Hùng. Các số liệu trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Hà Nôi, ngày tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Hải i LỜI CẢM ƠN Luận văn được thực hiện dưới sự hướng dẫn tận tình của PGS.TS Phạm Văn Hùng.
Xin được trân trọng cảm ơn Thầy giáo đã nhiệt tình, tận tâm hướng dẫn trong suốt quá trình học viên thực hiện luận văn. Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý Thầy, quý Cô của Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn và Bộ môn Phân tích định lượng – Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện thuận lợi nhất để học viên hoàn thành tốt luận văn của mình. Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến lãnh đạo Trung tâm Y tế Huyện Nghĩa Đàn đã cung cấp số liệu thực tế và những thông tin cần thiết để tôi hoàn thành luận văn này. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, tập thể học viên lớp cao học Quản lý kinh tế K27 Vinh đã giúp đỡ và tạo điều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Hải ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Danh mục biểu đồ. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn. Về thực tiễn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức ngành y tế và các trung tâm y tế.
Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức ngành y tế và các trung tâm y tế. Một số khái niệm cơ bản. Đặc điểm của cán bộ, viên chức ở các trung tâm y tế. Tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, viên chức ở các trung tâm y tế.
Nội dung nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức ở các trung tâm y tế. Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức ở các trung tâm y tế. Cơ sở thực tiễn về nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức của các trung tâm y tế. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức ở các trung tâm y tế ở một số địa phương.
Bài học rút ra về nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức của Trung tâm Y tế huyện Nghĩa Đàn. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên.
Điều kiện kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu và thông tin. Phương pháp xử lý và phân tích dữ liệu.
Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Nhóm chỉ tiêu thể hiện đặc điểm của trung tâm y tế. Nhóm chỉ tiêu thể hiện chất lượng cán bộ, viên chức y tế. Nhóm chỉ tiêu thể hiện mức độ hoàn thành công việc của cán bộ, viên chức y tế.
Nhóm chỉ tiêu thể hiện hoạt động nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức y tế. Nhóm chỉ tiêu thể hiện các yếu tố ảnh hưởng đến công tác hoạt động nâng cao chất lượng cán bộ viên chức y tế. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng chất lượng cán bộ, viên chức trung tâm y tế huyện Nghĩa Đàn.
Khái quát quá trình hình thành, hoạt động và chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Y tế huyện Nghĩa Đàn. Hoạt động khám, chữa bệnh của Trung tâm y tế huyện Nghĩa Đàn. Tình hình cơ cấu, trình độ cán bộ viên chức tại Trung tâm Y tế huyện Nghĩa Đàn. Nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức y tế tại trung tâm y tế huyện Nghĩa Đàn.
Về trình độ chuyên môn. Về kỹ năng nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp. Về sức khỏe của cán bộ, viên chức. Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức y tế trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn - tỉnh Nghệ An.
Môi trường làm việc. Sức khỏe của cán bộ, viên chức. Cơ chế chính sách. Cơ sở vật chất, trang thiết bị của Trung tâm.
Khả năng tài chính của Trung tâm. Trình độ quản lý. Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức y tế tại trung tâm y tế huyện nghĩa đàn. Căn cứ đề xuất giải pháp.
Giải pháp hoàn thiện nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức y tế tại trung tâm y tế huyện Nghĩa Đàn. Kết luận và kiến nghị. Đối với Sở Y tế. Đối với chính quyền địa phương.
89 Tài liệu tham khảo. 92 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BS Bác sỹ CB Cán bộ ĐVT Đơn vị tính HĐND Hội đồng nhân dân KTV Kỹ thuật viên NHS Nữ hộ sinh TTYT Trung tâm y tế TYT Trạm y tế UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tốc độ tăng trưởng kinh tế và cơ cấu kinh tế huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2016-2019. Số lượng mẫu khảo sát.
Một số kết quả hoạt động về lâm sàng và Cận lâm sàng của đơn vị từ năm 2016 đến năm 2019. Số cán bộ, viên chức tại Trung tâm y tế so với yêu cầu của Thông tư của Bộ Nội vụ. Số lượng cán bộ, viên chức và giường bệnh tại Trung tâm y tế qua các năm (2016 – 2019). Cơ cấu cán bộ, viên chức theo giới tính tại trung tâm từ năm 2016 đến năm 2019.
Cơ cấu cán bộ, viên chức theo độ tuổi tại đơn vị giai đoạn 2016 - 2019. Trình độ chuyên môn của cán bộ tại Trung tâm Y tế huyện Nghĩa Đàn 2016-2019. Cơ cấu nguồn cán bộ, viên chức theo trình độ tin học, ngoại ngữ. Cơ cấu nguồn cán bộ, viên chức theo trình lý luận chính trị.
Kết quả công tác đào tạo của đơn vị giai đoạn từ năm 2016 - 2019. Kỹ năng của cán bộ quản lý Trung tâm Y tế Nghĩa Đàn. Mức độ hài lòng của nhân viên đối với cơ cấu tổ chức, môi trường làm việc. Quan hệ lãnh đạo, quản lý và đồng nghiệp.
Mức độ hài lòng của cán bộ, viên chức tại trung tâm y tế với chế độ làm việc. Khả năng về tiếp cận dịch vụ đối với người bệnh và gia đình người bệnh điều trị nội trú. Sự minh bạch thông tin và thủ tục khám bệnh, điều trị đối với người bệnh và gia đình người bệnh điều trị nội trú. Cơ sở vật chất và phương tiện phục vụ đối với người bệnh và gia đình người bệnh điều trị nội trú.
Thái độ ứng xử, năng lực chuyên môn của nhân viên y tế đối với người bệnh và gia đình người bệnh điều trị nội trú. Kết quả cung cấp dịch vụ đối với người bệnh và gia đình người bệnh điều trị nội trú. Nhu cầu đối với người bệnh và gia đình người bệnh điều trị nội trú. Mức độ hài lòng về Khả năng tiếp cận của người bệnh và gia đình người bệnh điều trị ngoại trú và người bệnh đến khám dịch vụ tại trung tâm y tế.
Thể hiện minh bạch thông tin và thủ tục khám bệnh, điều trị đối với người bệnh và gia đình người bệnh điều trị ngoại trú và người bệnh đến khám dịch vụ tại trung tâm y tế. Thái độ ứng xử, năng lực chuyên môn của nhân viên y tế đối với người bệnh và gia đình người bệnh điều trị ngoại trú và người bệnh đến khám dịch vụ tại trung tâm y tế. Kết quả cung cấp dịch vụ đối với người bệnh và gia đình người bệnh điều trị ngoại trú và người bệnh đến khám dịch vụ tại trung tâm y tế. Mức độ hài lòng của nhân viên Trạm y tế xã đối với cơ cấu tổ chức, môi trường làm việc.
Quan hệ quản lý và đồng nghiệp tại Trạm y tế xã. Chế độ, công việc tại Trạm y tế xã. Tình hình thực hiện dự toán chi ngân sách của Trung tâm Y tế huyện Nghĩa Đàn giai đoạn năm 2017-2019 (bao gồm cả trạm y tế xã). 77 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.
Số giường bệnh tại Trung tâm y tế qua các năm 2016-2019. Số lượt Chụp X quang và Scanner của đơn vị từ năm 2016 đến năm 2019. 52 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Đức Hải Tên Luận văn: Nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức tại Trung tâm Y tế huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8 31 0110 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Trên cơ sở đánh giá thực trạng, từ đó đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nhân lực tại Trung tâm Y tế huyện Nghĩa Đàn trong thời gian tới. Nghiên cứu nâng cao chất lượng nhân lực tại Trung tâm Y tế huyện Nghĩa Đàn tập trung vào các mục tiêu sau: - Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức ngành y tế và các Trung tâm Y tế; - Đánh giá thực trạng chất lượng và nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức tại Trung tâm y tế huyện Nghĩa Đàn; - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới việc nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức tại Trung tâm y tế huyện Nghĩa Đàn; - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức tại địa bàn nghiên cứu trong thời gian tới.
Luận văn tập trung nghiên cứu về các vấn đề liên quan đến nâng cao chất lượng nhân lực tại Trung tâm Y tế Nghĩa Đàn giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2025. Số liệu khảo sát được thực hiện từ năm 2016 đến năm 2019.