HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN LƯƠNG THIỆN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày….
năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Lương Thiện i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc PGS. Nguyễn Tuấn Sơn đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư, Học viện Nông nghiệp Việt Nam và các Thầy/Cô dạy đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ Phòng Nội vụ huyện Thanh Ba đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày…. năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Lương Thiện ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.
ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT. vi DANH MỤC BẢNG .vii DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH, SƠ ĐỒ .viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI.
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU.
ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN.
Về thực tiễn. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC. Một số khái niệm liên quan.
Đặc điểm, vai trò của cán cán bộ, công chức cấp huyện. Nội dung nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện. Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng cán bộ, công chức. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC.
23 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức của một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức ở một số địa phương. Bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Thanh Ba trong việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức.
Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU. Đặc điểm tự nhiên.
Đặc điểm về kinh tế - xã hội. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin.
Phương pháp xử lý thông tin. Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN.
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2015-2017. Khái quát về đội ngũ cán bộ, công chức huyện Thanh Ba. Thực trạng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ. PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ.
Xây dựng kế hoạch, quy hoạch cán bộ, công chức. Chính sách tuyển dụng cán bộ, công chức. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. Chế độ tiền lương và chính sách đãi ngộ đối với CB,CC.
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ THỜI GIAN TỚI. Định hướng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức của huyện Thanh Ba. Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức của huyện Thanh Ba. 90 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. Đối với Nhà nước. Đối với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Phú Thọ. 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO.
105 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CB,CC Cán bộ, công chức CC Công chức CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa GD & ĐT Giáo dục và Đào tạo HCNN Hành chính nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân LHPN Liên hiệp phụ nữ LLCT Lý luận chính trị MTTQ Mặt trận tổ quốc NN Nhà nước NN & PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn QLNN Quản lý nhà nước TB&XH Thương binh và Xã hội UBND Uỷ ban nhân dân VPHĐND Văn phòng hội đồng nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất nông nghiệp huyện Thanh Ba năm 2017. Tình hình phát triển kinh tế của huyện Thanh Ba qua 3 năm (2015-2017). Tình hình nhân khẩu và lao động của huyện Thanh Ba qua 3 năm (2015 - 2017) .4 Thu thập thông tin, số liệu sơ cấp. Số lượng cán bộ công chức khối quản lý Nhà nước huyện Thanh Ba.
Số lượng cán bộ công chức khối Đảng và đoàn thể huyện Thanh Ba. Độ tuổi và giới tính cán bộ, công chức huyện Thanh Ba giai đoạn 2015-2017. Trình độ đào tạo của đội ngũ cán bộ, công chức huyện Thanh Ba. Ngạch công chức của cán bộ, công chức huyện Thanh Ba năm 2015 - 2017.
Trình độ lý luận chính trị cán bộ, công chức huyện Thanh Ba năm 2015-2017. Trình độ ngoại ngữ, tin học của cán bộ, công chức huyện Thanh Ba. Đánh giá của người dân về phẩm chất, đạo đức lối sống của đội ngũ CB,CC huyện Thanh Ba. Đánh giá của CB,CC huyện về kỹ năng nghiệp vụ của bản thân.
Đánh giá của người dân về tinh thần, ý thức, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức. Phân loại sức khỏe đội ngũ CB,CC huyện Thanh Ba. Kết quả đánh giá, phân loại đội ngũ CB,CC huyện Thanh Ba giai đoạn 2015 – 2017. Ý kiến đánh giá của CB,CC về công tác quy hoạch CB,CC của huyện Thanh Ba.
Mức độ hợp lý của công tác tuyển dụng CB,CC huyện Thanh Ba. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ CB,CC huyện Thanh Ba. Đánh giá của đội ngũ CB,CC huyện về các lớp đào tạo, tập huấn. Đánh giá của đội CB,CC huyện về chính sách đãi ngộ.
Trang thiết bị, cơ sở vật chất cho cán bộ, công chức cấp huyện. Ý kiến đánh giá của CB,CC về công tác khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức. Đánh giá của người dân về đội ngũ CB,CC huyện Thanh Ba. 87 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 3.
Vị trí địa lý huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ .34 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Lương Thiện Tên luận văn: Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu phân tích, đánh giá thực trạng về giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ thời gian qua từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ thời gian tới. Mục tiêu cụ thể: (1) Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng cán bộ, công chức và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức; (2) Đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ, công chức của huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2017; (3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức của huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2017; (4) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức của huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng linh hoạt giữa số liệu thứ cấp và sơ cấp. Số liệu thứ cấp được thu thập từ các nguồn khác nhau như: Các sách, tạp chí, báo, báo cáo của các ngành, các cấp, trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài.
Số liệu sơ cấp được thu thập bằng các công cụ phỏng vấn sâu, phỏng vấn cấu trúc, bán cấu trúc các đối tượng điều tra. Nghiên cứu tiến hành chọn mẫu điều tra là 120 mẫu bao gồm: 60 hộ dân tại 3 xã (Ninh Dân, Đồng Xuân và thị trấn Thanh Ba; mỗi xã/thị trấn điều tra 20 người dân); 30 cán bộ, công chức cấp xã và 30 cán bộ, công chức cấp huyện. Phương pháp thống kê mô tả dùng để phân tích được mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến chất lượng cán bộ, công chức của huyện Thanh Ba thời gian qua. Phương pháp so sánh phản ánh được biến động về chất lượng cán bộ, công chức của huyện Thanh Ba trong giai đoạn nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu chính và kết luận Tính đến ngày 31/12/2015, số lượng CB,CC huyện là 197 người. Hiện nay tỷ lệ CB,CC huyện Thanh Ba là nam chiếm tỷ lệ trên 60,41%, cán bộ nữ chiếm tỷ lệ thấp là 39,59%. Về trình độ chuyên môn, tỷ lệ CB,CC có trình độ trên đại học là thạc sỹ chiếm tỷ lệ thấp 4,57%, hiện tại trong đội ngũ CB,CC huyện có 09 đang theo học thạc sỹ; trình độ đại học chiếm tỷ lệ cao (74,62%); tỷ lệ công chức có trình độ cao đẳng và trung cấp ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.