Luận văn ThS: Thực hiện Bảo hiểm xã hội tại Tập đoàn Giống cây trồng Việt Nam

Luận văn thạc sỹ phân tích thực trạng thực hiện chính sách BHXH tại Tập đoàn Giống cây trồng Việt Nam, đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp tối ưu.

Trường đại học

Đại học Kinh tế Quốc dân

Chuyên ngành

Kinh tế Bảo hiểm

Người đăng

Ẩn danh

Thể loại

Luận văn thạc sĩ

2020

88
0
0

Phí lưu trữ

30 Point

Tóm tắt

I. Toàn cảnh thực hiện BHXH tại Tập đoàn Giống cây trồng VN

Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách trụ cột trong hệ thống an sinh xã hội, đóng vai trò then chốt trong việc ổn định đời sống người lao động và thúc đẩy sự phát triển bền vững của doanh nghiệp. Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường, việc thực hiện BHXH tại Tập đoàn Giống cây trồng VN không chỉ là nghĩa vụ pháp lý mà còn là một chiến lược quan trọng để thu hút và giữ chân nhân tài. Luận văn nghiên cứu về Tập đoàn Giống cây trồng Việt Nam (Vinaseed) giai đoạn 2017-2019 cho thấy một bức tranh toàn diện về quá trình triển khai chính sách này. Hiểu rõ khái niệm, nguyên tắc và vai trò của BHXH là nền tảng để đánh giá đúng đắn thực trạng và đề xuất các giải pháp phù hợp. Theo Luật Bảo hiểm xã hội 2014, BHXH là "sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp... trên cơ sở đóng vào quỹ BHXH". Chính sách này hoạt động dựa trên nguyên tắc số đông bù số ít, có sự chia sẻ rủi ro giữa những người tham gia, đảm bảo công bằng và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội. Việc triển khai hiệu quả chính sách này mang lại lợi ích kép: giúp người lao động (NLĐ) an tâm công tác, bảo vệ sức khỏe và thu nhập; đồng thời giúp người sử dụng lao động (NSDLĐ) xây dựng môi trường làm việc ổn định, nâng cao năng suất và thể hiện trách nhiệm xã hội. Phân tích sâu về các chế độ bắt buộc và quyền lợi của các bên liên quan là bước đầu tiên để nhận diện các thách thức và cơ hội trong công tác thực hiện BHXH tại Tập đoàn Giống cây trồng VN.

1.1. Vai trò của BHXH đối với doanh nghiệp và người lao động

Đối với người lao động, BHXH đóng vai trò như một tấm lưới an sinh, bảo vệ họ trước những rủi ro khó lường trong cuộc sống và công việc. Khi gặp các biến cố như ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, chính sách này giúp thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập bị mất, đảm bảo cuộc sống cho bản thân và gia đình. Điều này tạo ra sự an tâm, tin tưởng, giúp họ gắn bó hơn với doanh nghiệp và cống hiến hết mình. Đối với người sử dụng lao động như Tập đoàn Giống cây trồng Việt Nam, việc thực hiện đầy đủ chính sách BHXH giúp ổn định nguồn nhân lực, giảm thiểu các tranh chấp lao động và xây dựng văn hóa doanh nghiệp tích cực. Doanh nghiệp không phải chịu gánh nặng tài chính lớn khi có rủi ro xảy ra với người lao động, vì đã có quỹ BHXH chi trả. Hơn nữa, đây là yếu tố quan trọng để nâng cao uy tín và thương hiệu tuyển dụng, thu hút được lao động có trình độ cao.

1.2. Các chế độ BHXH bắt buộc áp dụng tại một tổ chức

Theo quy định của Luật BHXH, các tổ chức, doanh nghiệp phải thực hiện các chế độ BHXH bắt buộc cho người lao động. Trong phạm vi luận văn, hai chế độ ngắn hạn được phân tích kỹ lưỡng tại Vinaseedchế độ ốm đauchế độ thai sản. Chế độ ốm đau hỗ trợ tài chính cho NLĐ khi họ phải nghỉ việc do bệnh tật hoặc tai nạn thông thường, giúp họ có điều kiện chăm sóc sức khỏe mà không quá lo lắng về thu nhập. Chế độ thai sản là một chính sách nhân văn, đảm bảo quyền lợi cho lao động nữ trong giai đoạn mang thai và sinh con, đồng thời cũng có quy định về quyền lợi cho lao động nam khi có vợ sinh con. Việc thực hiện đúng và đủ các chế độ này không chỉ là tuân thủ pháp luật mà còn thể hiện sự quan tâm của doanh nghiệp đến đời sống vật chất và tinh thần của đội ngũ nhân viên.

II. Các thách thức trong thực hiện BHXH tại Tập đoàn Giống cây trồng VN

Mặc dù Tập đoàn Giống cây trồng Việt Nam là một đơn vị tiêu biểu trong việc tuân thủ pháp luật lao động, quá trình thực hiện BHXH tại đây giai đoạn 2017-2019 vẫn bộc lộ một số thách thức và hạn chế cần khắc phục. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý của doanh nghiệp mà còn tác động trực tiếp đến quyền lợi người lao động. Việc nhận diện rõ các hạn chế và phân tích sâu sắc nguyên nhân là cơ sở quan trọng để đề xuất những giải pháp cải thiện mang tính thực tiễn. Một trong những tồn tại nổi bật được chỉ ra trong nghiên cứu là công tác quản lý hồ sơ và quy trình hành chính. Sự thiếu sót trong khâu lưu trữ và xử lý giấy tờ đã dẫn đến những chậm trễ không đáng có trong việc giải quyết quyền lợi cho nhân viên. Bên cạnh đó, cấu trúc tổ chức và nguồn lực dành cho công tác BHXH cũng là một nguyên nhân cốt lõi. Việc thiếu một bộ phận chuyên trách và cán bộ được đào tạo bài bản đã làm giảm tính chuyên nghiệp và hiệu quả của quá trình triển khai. Ngoài ra, công tác truyền thông, phổ biến chính sách trong nội bộ chưa thực sự được chú trọng, dẫn đến việc một bộ phận người lao động chưa hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình. Những thách thức này đòi hỏi ban lãnh đạo Vinaseed cần có những định hướng và hành động quyết liệt để hoàn thiện chất lượng thực hiện BHXH.

2.1. Hạn chế trong lưu trữ hồ sơ và công tác cấp sổ BHXH

Nghiên cứu chỉ ra rằng công tác lưu trữ hồ sơ tại Vinaseed "còn bị xem nhẹ, hiện tượng thất lạc hồ sơ còn nhiều". Điều này gây khó khăn trong việc tra cứu, đối chiếu và giải quyết các chế độ cho người lao động. Tại thời điểm khảo sát, vẫn còn "8 hồ sơ đang tạm tính chưa được giải quyết", cho thấy sự tồn đọng trong xử lý. Về công tác cấp sổ BHXH, mặc dù về nguyên tắc 100% lao động ký hợp đồng từ 3 tháng trở lên đều được cấp sổ, vẫn có những trường hợp cá biệt bị chậm trễ do thiếu hồ sơ hoặc xác nhận từ đơn vị cũ. Những hạn chế này tuy không phổ biến nhưng lại ảnh hưởng trực tiếp đến tâm lý và quyền lợi người lao động.

2.2. Nguyên nhân từ bộ máy quản lý và công tác tuyên truyền

Một trong những nguyên nhân chính của các hạn chế trên là do Vinaseed "chưa có bộ phận chuyên làm BHXH cho Lao động". Công việc này thường được kiêm nhiệm bởi phòng tài chính - kế toán, dẫn đến việc thiếu chuyên môn sâu và thời gian để xử lý triệt để các vấn đề phát sinh. Thêm vào đó, "cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho BHXH còn nghèo nàn và thiếu thốn". Đặc biệt, công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách BHXH cho NLĐ "chưa được tiến hành đầy đủ, chưa phong phú và mới mẻ", khiến người lao động chưa chủ động trong việc bảo vệ quyền lợi của chính mình và phối hợp với doanh nghiệp. Những yếu tố này tạo thành một rào cản, làm giảm hiệu quả chung của việc thực hiện BHXH tại Tập đoàn Giống cây trồng VN.

III. Phương pháp hoàn thiện bộ máy quản lý BHXH chuyên nghiệp

Để giải quyết các thách thức đang tồn tại, việc hoàn thiện bộ máy quản lý BHXH là giải pháp nền tảng và cấp thiết. Một hệ thống quản lý được tổ chức bài bản, chuyên nghiệp sẽ là xương sống cho toàn bộ quá trình thực hiện BHXH tại Tập đoàn Giống cây trồng VN. Mục tiêu không chỉ là khắc phục các hạn chế trước mắt mà còn là xây dựng một cơ chế vận hành hiệu quả, minh bạch và bền vững trong dài hạn. Định hướng chiến lược được đề xuất trong luận văn tập trung vào hai khía cạnh chính: cơ cấu tổ chức và chất lượng nhân sự. Việc tái cấu trúc, thiết lập một đơn vị chuyên trách về BHXHan sinh xã hội sẽ giúp tập trung nguồn lực, nâng cao trách nhiệm và đảm bảo mọi quy trình được thực hiện một cách nhất quán theo quy định của Luật BHXH. Song song với đó, đầu tư vào con người là yếu tố quyết định. Cán bộ phụ trách cần được trang bị đầy đủ kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ và nhận thức sâu sắc về tầm quan trọng của công tác này. Đây là những bước đi chiến lược nhằm nâng cao chất lượng thực hiện BHXH, đảm bảo tối đa quyền lợi người lao động và củng cố sự phát triển ổn định của Vinaseed.

3.1. Xây dựng bộ phận chuyên trách về chính sách an sinh xã hội

Giải pháp quan trọng đầu tiên là thành lập một bộ phận hoặc ít nhất là một vị trí chuyên trách về BHXH. Luận văn đề xuất "bộ máy quản lý cần tinh giảm, gọn nhẹ, đa chức năng trên cơ sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ". Bộ phận này sẽ chịu trách nhiệm toàn diện từ việc đăng ký tham gia, quản lý hồ sơ, thu nộp BHXH, đến việc tư vấn, hướng dẫn và giải quyết các chế độ cho người lao động. Việc chuyên môn hóa sẽ giúp giảm thiểu sai sót, rút ngắn thời gian xử lý và đảm bảo mọi hoạt động đều tuân thủ đúng quy định pháp luật, khắc phục triệt để tình trạng công việc bị kiêm nhiệm, thiếu tập trung như hiện tại.

3.2. Tăng cường đào tạo nghiệp vụ cho cán bộ phụ trách BHXH

Con người là yếu tố then chốt. Đội ngũ cán bộ phụ trách cần "được đào tạo và đào tạo lại một cách cơ bản, hệ thống cả về chuyên môn nghiệp vụ, lẫn nhận thức tư tưởng". Các chương trình đào tạo cần cập nhật thường xuyên những thay đổi trong Luật BHXH và các văn bản hướng dẫn. Nội dung đào tạo không chỉ dừng lại ở quy trình nghiệp vụ mà còn phải nâng cao kỹ năng tư vấn, giải đáp thắc mắc, thấm nhuần "quan điểm phục vụ người lao động". Một đội ngũ nhân sự am hiểu và tận tâm sẽ là cầu nối hiệu quả giữa doanh nghiệp, người lao động và cơ quan BHXH Việt Nam, góp phần thực hiện chính sách một cách trôi chảy và chính xác.

IV. Cách tối ưu quy trình thu nộp và giải quyết chế độ BHXH

Bên cạnh việc củng cố bộ máy tổ chức, việc cải tiến và tối ưu hóa quy trình nghiệp vụ là giải pháp trực tiếp nâng cao hiệu quả thực hiện BHXH tại Tập đoàn Giống cây trồng VN. Các quy trình rườm rà, thủ công không chỉ tốn thời gian, nguồn lực mà còn tiềm ẩn nguy cơ sai sót cao, gây phiền hà cho người lao động. Vì vậy, việc hiện đại hóa và đơn giản hóa thủ tục là một yêu cầu cấp bách. Luận văn đề xuất hai hướng tiếp cận chính: ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách thủ tục hành chính. Việc số hóa công tác quản lý BHXH sẽ giúp tự động hóa nhiều khâu, từ quản lý đối tượng tham gia, tính toán mức đóng, đến theo dõi quá trình thu nộp BHXH và chi trả chế độ. Điều này không chỉ tăng cường tính chính xác, minh bạch mà còn giúp ban lãnh đạo có cái nhìn tổng quan và kịp thời về tình hình thực hiện. Đồng thời, việc rà soát và đơn giản hóa các giấy tờ, thủ tục cho người lao động khi làm hồ sơ hưởng chế độ sẽ thể hiện sự quan tâm thiết thực, nâng cao sự hài lòng và tin tưởng của nhân viên đối với Tập đoàn Giống cây trồng Việt Nam.

4.1. Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý nghiệp vụ BHXH

Giải pháp mang tính đột phá là "áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong quản lý, đặc biệt là trong quản lý nghiệp vụ BHXH". Điều này bao gồm việc đầu tư vào các phần mềm chuyên dụng để quản lý thông tin người lao động, quản lý thu – chi BHXH, và quản lý tài chính. Hệ thống phần mềm sẽ giúp tự động hóa việc tính toán các khoản trích nộp, nhắc nhở hạn nộp, và lập báo cáo thống kê một cách nhanh chóng và chính xác. Việc chuyển đổi số không chỉ giúp giảm tải công việc hành chính mà còn "tăng cường cơ sở vật chất, kỹ thuật và công nghệ cho lĩnh vực BHXH", đảm bảo tính chính xác của dữ liệu và tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối, đối soát với cơ quan BHXH Việt Nam.

4.2. Đơn giản hóa thủ tục hành chính cho người lao động

Một trong những phàn nàn phổ biến từ NLĐ là "thủ tục, giấy tờ hành chính tuy đã được giảm ước tuy nhiên vẫn còn rườm rà". Để giải quyết vấn đề này, Vinaseed cần chủ động rà soát lại toàn bộ quy trình, biểu mẫu liên quan đến việc kê khai và hưởng các chế độ BHXH như chế độ ốm đau, thai sản. Doanh nghiệp nên xây dựng các bộ hướng dẫn rõ ràng, ngắn gọn, dễ hiểu và cung cấp các biểu mẫu đã được điền sẵn thông tin cơ bản để giảm thiểu thời gian và công sức cho nhân viên. Việc đơn giản hóa thủ tục không chỉ giúp NLĐ tiếp cận quyền lợi dễ dàng hơn mà còn thể hiện sự chuyên nghiệp và thấu hiểu của người sử dụng lao động.

V. Kết quả thực tiễn thực hiện BHXH tại Vinaseed 2017 2019

Phân tích thực trạng thực hiện BHXH tại Tập đoàn Giống cây trồng VN giai đoạn 2017-2019 cho thấy nhiều kết quả đáng ghi nhận, phản ánh nỗ lực của doanh nghiệp trong việc đảm bảo an sinh xã hội cho đội ngũ nhân viên. Mặc dù còn tồn tại một số hạn chế, những thành tựu đạt được là nền tảng vững chắc để tiếp tục hoàn thiện chính sách trong tương lai. Các số liệu cụ thể về tình hình tham gia, công tác cấp sổ BHXH, và quy trình thu nộp BHXH đã được luận văn thống kê chi tiết, cung cấp một bằng chứng khách quan về cam kết của Vinaseed đối với quyền lợi người lao động. Trong giai đoạn nghiên cứu, số lượng lao động tham gia BHXH tại công ty có sự tăng trưởng ổn định. Đặc biệt, tỷ lệ tham gia luôn được duy trì ở mức tuyệt đối, cho thấy sự tuân thủ nghiêm túc các quy định của Luật BHXH. Công tác thu nộp luôn được thực hiện đúng hạn và đầy đủ, không để xảy ra tình trạng nợ đọng, được cơ quan BHXH địa phương đánh giá cao. Việc giải quyết các chế độ ngắn hạn như ốm đau, thai sản cũng được thực hiện tương đối tốt, góp phần hỗ trợ kịp thời cho người lao động khi gặp khó khăn. Những kết quả này là minh chứng cho thấy Tập đoàn Giống cây trồng Việt Nam đã và đang làm tốt vai trò của một người sử dụng lao động có trách nhiệm.

5.1. Phân tích số liệu và tỷ lệ tham gia BHXH của NLĐ

Trong giai đoạn 2017-2019, số lượng đối tượng tham gia BHXH tại Vinaseed đã tăng lên đáng kể, với mức tăng 46%, tương ứng 117 người. Điểm nổi bật nhất là "tỷ lệ tham gia BHXH cho cán bộ Lao động giai đoạn 2017 – 2019 là 100%". Đây là một con số ấn tượng, thể hiện rằng tất cả người lao động ký hợp đồng lao động đủ điều kiện đều được công ty đảm bảo quyền lợi tham gia BHXH. Về công tác cấp sổ BHXH, luận văn ghi nhận Tập đoàn là một trong những doanh nghiệp "được BHXH quận Đống Đa đánh giá là thực hiện rất tốt", đảm bảo 100% lao động đủ điều kiện được cấp sổ đầy đủ và kịp thời.

5.2. Đánh giá công tác thu nộp và giải quyết chế độ BHXH

Về vấn đề tài chính, Vinaseed được tuyên dương là doanh nghiệp "nộp đúng, nộp đủ và kịp thời hạn". Trong suốt giai đoạn 2017-2019, công ty "không có trường hợp nợ đọng BHXH". Số tiền trích nộp BHXH tăng đều qua các năm, từ 216 triệu đồng năm 2017 lên hơn 355 triệu đồng năm 2019, tương đương mức tăng 64,3%. Về công tác chi trả, việc giải quyết chế độ ốm đau và thai sản được thực hiện tương đối tốt. Tổng số chi cho chế độ thai sản tăng 20% trong giai đoạn này, cho thấy công ty đã thực hiện đầy đủ trách nhiệm chi trả, giúp người lao động ổn định cuộc sống khi nghỉ sinh.

VI. Hướng đi tương lai cho chính sách BHXH tại các doanh nghiệp

Từ những phân tích về thực trạng và các giải pháp đề xuất cho Tập đoàn Giống cây trồng Việt Nam, có thể rút ra những định hướng phát triển quan trọng cho công tác thực hiện BHXH tại các doanh nghiệp nói chung. Việc triển khai chính sách BHXH không nên chỉ dừng lại ở mức độ tuân thủ pháp luật, mà cần được xem là một phần không thể thiếu trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực và văn hóa doanh nghiệp. Trong tương lai, xu hướng tất yếu là phải hướng tới một hệ thống BHXH toàn diện, linh hoạt và hiệu quả hơn. Điều này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa ba bên: Nhà nước, người sử dụng lao độngngười lao động. Doanh nghiệp cần chủ động xây dựng một lộ trình rõ ràng, bắt đầu từ việc xác định các mục tiêu chiến lược về nhân sự và an sinh xã hội. Việc liên tục cải tiến quy trình, ứng dụng công nghệ và nâng cao nhận thức cho tất cả các bên liên quan sẽ là chìa khóa để đảm bảo chính sách thực sự đi vào cuộc sống, mang lại lợi ích thiết thực. Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một môi trường làm việc nơi quyền lợi người lao động được tôn trọng và bảo vệ, góp phần tạo nên sự phát triển bền vững cho cả doanh nghiệp và xã hội.

6.1. Định hướng chiến lược về nhân sự và quyền lợi người lao động

Trong thời gian tới, công tác BHXH tại Vinaseed cần được tích hợp sâu hơn vào chiến lược nhân sự tổng thể. Định hướng chính là "đảm bảo tốt hơn nữa quyền lợi của người lao động". Doanh nghiệp cần coi chính sách BHXH là một công cụ cạnh tranh để thu hút và giữ chân nhân tài, thay vì chỉ là một khoản chi phí bắt buộc. Điều này có nghĩa là bên cạnh việc thực hiện đúng luật, công ty có thể nghiên cứu các chính sách phúc lợi bổ sung, tạo điều kiện thuận lợi tối đa để nhân viên tiếp cận các quyền lợi an sinh xã hội. Việc làm tốt công tác cán bộ, từ tuyển dụng, sử dụng đến đãi ngộ, sẽ phát huy hết năng lực của họ, tạo sự gắn kết lâu dài.

6.2. Mở rộng đối tượng và đảm bảo tính bền vững của quỹ BHXH

Một định hướng quan trọng khác là "mở rộng đối tượng tham gia BHXH tới mọi người lao động trong công ty theo luật định". Điều này đặc biệt quan trọng đối với các loại hợp đồng lao động mới hoặc lao động thời vụ, đảm bảo không ai bị bỏ lại phía sau. Về dài hạn, việc thực hiện BHXH một cách đầy đủ và chính xác không chỉ bảo vệ NLĐ mà còn góp phần vào sự bền vững của quỹ BHXH quốc gia. Doanh nghiệp thực hiện tốt trách nhiệm của mình sẽ góp phần "tạo điều kiện tăng thu cho quỹ BHXH Việt Nam", đóng góp tích cực vào sự ổn định và phát triển chung của toàn xã hội.

01/10/2025
Luận văn thạc sỹ thực hiện bhxh tại tập đoàn giống cây trồng việt nam

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VỚI TỔ CHỨC 1. Bảo hiểm xã hội trong kinh tế thị trường 1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội Có rất nhiều khái niệm khác nhau về BHXH tùy theo góc nhìn của các nhà nghiên cứu. Theo giáo sư Henri Kliler thuộc trường Đại học tổng hợp tự do Bruxelles của Bỉ “BHXH là toàn bộ các luật và quy định nhằm đảm bảo cho người lao động hưởng lương (và người lao động tự do với một số hạn chế) cũng như gia đình họ (những người có quyền theo quy định) được hưởng trợ cấp khi họ ở trong hoàn cảnh hoặc mất toàn bộ hay một phần thu nhập từ lao động hoặc phát sinh những chi phí cần được hỗ trợ (như việc học hành của con cái và chăm sóc y tế)”. Ở lĩnh vực tài chính, BHXH được hiểu “là quá trình thành lập và sử dụng quỹ tiền tệ dự trữ của cộng đồng những người lao động, có sự bảo trợ của Nhà nước nhằm san sẻ rủi ro, đảm bảo thu nhập cho họ và gia đình trong những trường hợp cần thiết theo quy định của pháp luật”.

Theo từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam, BHXH được định nghĩa “là sự thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ bị mất hoặc giảm thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất; dựa trên cơ sở một quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham gia BHXH có sự bảo hộ của Nhà nước theo pháp luật, nhằm đảm bảo an toàn đời sống cho người lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần đảm bảo an toàn xã hội”. Theo Luật Bảo hiểm xã hội (Quốc Hội, 2014) “BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm 4 hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ BHXH”. Mặc dù có nhiều cách hiểu khác nhau nhưng về bản chất, BHXH là một chính sách xã hội được luật hóa, mang bản chất xã hội và tính nhân văn; đối tượng tham gia là người lao động và người sử dụng lao động, đối tượng hưởng là chính người lao động và gia đình của họ; mục đích là đảm bảo đời sống vật chất cũng như tinh thần khi họ gặp bất trắc đồng thời đảm bảo an sinh xã hội.2 Nguyên tắc của BHXH Là loại hình bảo hiểm không vì mục tiêu lợi nhuận nên BHXH hoạt động dựa theo những nguyên tắc cơ bản sau (Giáo trình BHXH – KTQD,2008) Mọi người lao động đều có quyền tham gia và hưởng trợ cấp BHXH Thực hiện được nguyên tắc này sẽ góp phần đảm bảo quyền bình đẳng giữa những người lao động trên phương diện xã hội, nhất là trong điều kiện BHXH có sự bảo trợ của Nhà nước. Vì vậy mà ngày nay, BHXH đã trở thành quyền cơ bản của người lao động, xét trên cả bình diện quốc gia và quốc tế.

ậ Việt Nam, quyền tham gia và hưởng BHXH của người lao động đã được ghi trong Hiến pháp (Điều 56) và Bộ luật Lao động (Điều 7). Thực tế, một trong các tiêu chí để đánh giá hệ thống BHXH thành công là diện bao phủ của nó so với lực lượng lao động trong phạm vi cả nước. Cho nên, các hệ thống bảo hiểm thường thiết kế để ngay cả những người ít có khả năng cũng có cơ hội được tham gia bảo hiểm ở mức độ nhất định. Quyền tham gia và hưởng BHXH không thể bị phân biệt về khu vực, ngành nghề, thành phần kinh tế, giới tính, có tham gia quan hệ lao động hay không… Tuy nbiên, người lao động được tham gia và hưởng bảo hiểm ở mức độ nào, trong những trường hợp nào,… hay nói cách khác là khả năng được chia sẻ, khắc phục rủi ro đến 5 đâu còn phụ thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội và thể chế chính trị của mỗi quốc gia.

Mức hưởng trợ cấp BHXH phải tương quan với mức đóng góp BHXH là một trong những hình thức phân phối lại thu nhập giữa những người tham gia bảo hiểm nên cần xác định mức hưởng một cách công bằng, hợp lý. Mức đóng có ỹ nghĩa quan trọng trong việc xác định mức hưởng BHXH. Nếu người lao động đã đóng tiền bảo hiểm trên một mức thu nhập nào đó thì có nghĩa là họ đã mua bảo hiểm cho mức thu nhập đó. Khi mức thu nhập này bị giảmt hay mất thì BHXH phảI đảm bảo cho người tham gia hưởng bằng mức đã nhận bảo hiểm.

Tuy nhiên, do mục đích BHXH chi phối, trong điều kiện có sự bảo trợ của nhà nước thì đối với quĩ BHXH thì mức đóng góp và thu nhập được bảo hiểm thường bị khống chế ở mức trần nhất định. Điều đó là để đảm bảo công bằng, ngân sách nhà nước sẽ không phảI bảo trợ cho những mức bảo hiểm qua cao,sẽ ảnh huởng đén hoạt động chi nhân sách nói chung .ngoài ra ,trong một số truờng hợp,mức bảo hiểm còn phải dựa trên thời gian đóng bảo hiểm .Yừu tố này đặc biệt quan trọng đối vói các chế độ bảo hiểm dài hạn .Tuy vậy căn cứ vào mức đóng bảo hiểm không có nghĩa là nguời lao dộng đóng bảo hiểm bao nhiêu thì họ sẽ đuợc huởng bấy nhiêu .BHXH còn thực hiện mục đích chia sẻ rủi ro trong cộng đồng nên trong tuong quan vói tiền luơng,các hệ thống BHXH thuờng thiết kế sao cho mức thu nhập đuợc bảo hiểm không thể cao hơn ,thậm chí phải thấp hơn mức luơng khi nguời lao động đang làm việc .Như vậy, nguời lao động không thể chia hết rủi ro cuả mình cho cộng đồng mà họ cũng phải gánh chịu một phần .Mặt khác , sự chênh lệch đáng kể về thu nhập sẽ khuyến khích nguời lao động tích cực lao động sản xuất , không ỷ lại hay lam dụng chế độ bảo hiểm để nghỉ việc. Mức trợ cấp bảo hiểm cho ngưòi lao động phải đuợc tính toán hợp lý trong tuơng quan vói rất nhiều yếu tố, trong đó mức đóng ,thời gian đóng 6 BHXH và có chia sẻ là những yếu tố chủ yếu nhất .Việc xác định mức trợ cấp bảo hiểm hợp lý là nguyên tắc quan trọng để đảm bảo tính hấp dẫn và tính bền vững của BHXH.Đây cũng là nguyên tắc thể hiện rõ nét yếu tố kinh tế và yếu tố xã hội của hình thức bảo hiểm này. BHXH áp dụng nguyên tắc số đông bù số ít: Khi tham gia BHXH , nguời lao động đuợc bảo đảm một khoản thu nhập khi bị giảm hoặc mất khả năng lao động hoặc mất việc làm.

Khoản thu nhập thay thế này nói chung cao hơn nhiều so vói khoản phí BHXH mà họ đã đóng góp. Để làm đuợc điều này, BHXH phải thực hiện trên cơ số đông bù ố ít ,có nghĩa là lấy đông nguời tham gia đóng góp để bù cho số ít , có nghĩa là lấy số đông số ít ngưòi không may gặp rủi ro (trong số những nguời tham gia BHXH , có nguời ốm đau, có ngưòi bị tai nạn, có ngưòi không …). Mặt khác đối với mỗi nguời lao động ,thời gian làm việc có thu nhập thuờng lớn hơn thời gian ngừng hoặc nghỉ việc không có thu nhập .Theo nguyên tắc này ,càng nhiều nguời tham gia BHXH thì san sẻ rủi ro càng đuợc thực hiện dễ dàng hơn. Nhà nuớc thống nhất quản lý BHXH.

BHXH là một chính sách lớn ảnh huởng đến nhiều mặt của đời sống xã hội .Nhà nuớc ,với tư cách là đại diện chính thức và quản lý xã hội , phải có trách nhiệm thực hiện chính sách xã hội , quản lý các hoạt động BHXH để đảm bảo ổn định và công bằng xã hội. Bên cạnh đó, BHXH còn là một yếu tố quan trọng để hình thành và phát triển thị truờng lao đông. Nếu BHXH đuợc nhà nuớc quản lý thống nhất ,ổn định ,sẽ tạo điều kiện cho nguời lao động dịch chuyển quản lý lao động từ đơn vị này đến đơn vị khác, từ khu vực này đến khu vực khác …theo yêu cầu của thị truờng mà quyền lợi bảo hiểm của họ không bị ảnh huởng. Khi nhà nuớc quản lý sẽ đảm bảo tính thống nhất của BHXH là yêu cầu khách quan , đăc biệt cần thiết trong giai đoạn đầu thực hiện BHXH theo yêu cầu của cơ chế thị truờng.

7 BHXH kết hợp hài hoà các lợi ích, các mục tiêu và phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của đất nuớc. Khác vói BHTM, BHXH ngoài mục đích là đảm bảo thu nhập cho người lao động còn phải tính đến lợi ích chung và lợi ích của ngưòi sử dụng lao động , kết hợp với các mục tiêu đó và mục tiêu xã hội .Vì vậy, kết hợp hài hoà các lợi ích ,các mục tiêu đó vừa là cơ sở thiết kế hệ thống ,vừa là điều kiện để tổ chức thành công BHXH. Thực tế , không chỉ là nguời lao động mà các bên tham gia BHXH đều nhận đuợc những lợi ích nhất định ,trong đó , mỗi chủ thể vừa huớng lợi ích chung để páht triển BHXH bền vững ,vừa cố gắng để lợi ích của mình đạt đuợc ở mức cao nhất. Như phần trên đã đề cập , nếu ngưòi sử dụng lao động không tham gia BHXH cho nguời lao động thì có thể sẽ phải chi phí lớn khi xảy ra tai nạn lao động dịch bệnh… Nếu nhà nuớc không tổ chức tôt BHXH thì không thực hiện đuợc ASXH và điều này sẽ có ảnh huởng tới các vấn đề kinh tế , chính trị và xã hội của quốc gia Mức hưởng bảo hiểm xã hội được tính trên cơ sở mức đóng, thời gian đóng bảo hiểm xã hội và chia sẽ những người tham gia BHXH Mức đóng BHXH bắt buộc, BHTN được tính trên cơ sở tiền lương, tiền công của người lao động.

Mức đóng BHXH tự nguyện được tính trên cơ sở mức thu nhập của người lao động lựa chọn nhưng mức thu nhập này không thấp hơn mức lương tối thiểu chung. Người lao động vừa có thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc vừa có thời gian đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện được hưởng chế độ hưu trí và chế độ tử tuất trên cơ sở thời gian đã đóng BHXH. Quỹ BHXH được quản lý thống nhất dân chủ, công khai, minh bạch, được sử dụng đúng mục đích, được hạch toán độc lập theo các quỹ thành phần của BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện và BHTN. 8 Việc thực hiện BHXH phải đơn giản, dễ dàng, thuận tiện, bảo đảm kịp thời và đầy đủ quyền lợi của người tham gia BHXH(Điều 5 Luật BHXH).

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ