Luận Văn Thạc Sĩ: Xây Dựng Cơ Sở Dữ Liệu Địa Chính Tại Xã Võ Lao, Huyện Thanh Ba, Tỉnh Phú Thọ

Luận văn thạc sĩ vnua trình bày xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ quản lý đất đai tại xã Võ Lao, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ.

• Tác giả: Nguyễn Hồng Ngọc
• Người hướng dẫn: Ts. Trần Quốc Vinh
• Trường học: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lí đất đai xã Võ Lao, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 1.4. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
• 1.4.1. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
• 1.4.2. Những đóng góp mới
• 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG ĐỊA CHÍNH VÀ CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH
• 2.1.1. Hệ thống địa chính
• 2.1.2. Một số khái niệm về địa chính, hệ thống địa chính
• 2.1.3. Cấu trúc hệ thống địa chính
• 2.1.3.1. Bản đồ địa chính

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Xây Dựng Cơ Sở Dữ Liệu Địa Chính Tại Xã Võ Lao

Xã Võ Lao, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ, là một địa phương có tiềm năng phát triển kinh tế nông nghiệp. Tuy nhiên, việc quản lý đất đai tại đây vẫn còn nhiều hạn chế. Việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính là cần thiết để cải thiện công tác quản lý đất đai, giúp nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên đất. Cơ sở dữ liệu này không chỉ giúp lưu trữ thông tin mà còn hỗ trợ trong việc tra cứu và quản lý hồ sơ địa chính một cách hiệu quả.

1.1. Định Nghĩa Cơ Sở Dữ Liệu Địa Chính

Cơ sở dữ liệu địa chính là hệ thống thông tin lưu trữ và quản lý các thông tin liên quan đến quyền sử dụng đất, vị trí và diện tích của các thửa đất. Hệ thống này giúp cho việc quản lý đất đai trở nên dễ dàng và hiệu quả hơn.

1.2. Tầm Quan Trọng Của Cơ Sở Dữ Liệu Địa Chính

Cơ sở dữ liệu địa chính đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý đất đai, giúp các cơ quan chức năng có thể theo dõi, kiểm soát và cập nhật thông tin đất đai một cách nhanh chóng và chính xác.

II. Vấn Đề Quản Lý Đất Đai Tại Xã Võ Lao Hiện Nay

Hiện nay, việc quản lý đất đai tại xã Võ Lao chủ yếu dựa vào hồ sơ giấy tờ, dẫn đến nhiều khó khăn trong việc cập nhật và tra cứu thông tin. Hệ thống quản lý này không đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của người dân và chính quyền địa phương. Việc thiếu một hệ thống thông tin địa lý hiện đại đã gây ra nhiều bất cập trong công tác quản lý đất đai.

2.1. Những Thách Thức Trong Quản Lý Đất Đai

Các thách thức bao gồm việc lưu trữ thông tin không hiệu quả, khó khăn trong việc tra cứu và cập nhật hồ sơ, cũng như sự thiếu đồng bộ giữa các cơ quan quản lý.

2.2. Tác Động Của Việc Quản Lý Kém Đến Phát Triển Kinh Tế

Quản lý đất đai kém không chỉ ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân mà còn cản trở sự phát triển kinh tế của xã, làm giảm hiệu quả sử dụng tài nguyên đất.

III. Phương Pháp Xây Dựng Cơ Sở Dữ Liệu Địa Chính Tại Xã Võ Lao

Để xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, cần áp dụng các phương pháp hiện đại như thu thập dữ liệu từ các nguồn thông tin khác nhau, sử dụng phần mềm GIS để xử lý và quản lý dữ liệu. Việc này sẽ giúp tạo ra một hệ thống thông tin đồng bộ và chính xác.

3.1. Thu Thập Dữ Liệu Địa Chính

Quá trình thu thập dữ liệu bao gồm việc khảo sát thực địa, thu thập hồ sơ từ các cơ quan chức năng và sử dụng công nghệ thông tin để số hóa dữ liệu.

3.2. Sử Dụng Phần Mềm GIS Trong Quản Lý Đất Đai

Phần mềm GIS sẽ giúp phân tích và trực quan hóa dữ liệu địa chính, từ đó hỗ trợ cho việc ra quyết định trong quản lý đất đai.

IV. Ứng Dụng Cơ Sở Dữ Liệu Địa Chính Trong Quản Lý Đất Đai

Cơ sở dữ liệu địa chính sau khi được xây dựng sẽ được ứng dụng trong nhiều lĩnh vực như cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý biến động đất đai và tra cứu thông tin đất đai. Điều này sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai tại xã Võ Lao.

4.1. Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Cơ sở dữ liệu sẽ hỗ trợ trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất một cách nhanh chóng và chính xác, giảm thiểu thời gian chờ đợi cho người dân.

4.2. Quản Lý Biến Động Đất Đai

Hệ thống sẽ giúp theo dõi và quản lý các biến động trong sử dụng đất, từ đó đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất và nhà nước.

V. Kết Luận Về Tương Lai Của Cơ Sở Dữ Liệu Địa Chính Tại Xã Võ Lao

Việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính tại xã Võ Lao không chỉ là một bước tiến quan trọng trong công tác quản lý đất đai mà còn mở ra nhiều cơ hội cho sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Trong tương lai, cần tiếp tục hoàn thiện và cập nhật hệ thống để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân và chính quyền.

5.1. Định Hướng Phát Triển Hệ Thống

Cần có kế hoạch phát triển hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính một cách bền vững, đảm bảo tính chính xác và khả năng truy cập thông tin cho người dân.

5.2. Tăng Cường Đào Tạo Nhân Lực

Đào tạo nhân lực có kỹ năng trong việc quản lý và sử dụng hệ thống thông tin địa chính là rất cần thiết để đảm bảo hiệu quả hoạt động của hệ thống.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quản lý đất đai là nhiệm vụ chiến lược gắn liền với sự phát triển kinh tế - xã hội của mọi quốc gia. Theo số liệu thống kê ngành quản lý đất đai tại Việt Nam, tỷ lệ lập sổ mục kê cấp xã trên cả nước đạt khoảng 85,9% (tương ứng 7.577 trên tổng số 8.820 xã), trong khi tỷ lệ lập sổ địa chính chỉ đạt khoảng 79,3%. Tại nhiều địa phương khu vực trung du và miền núi phía Bắc, việc quản lý hồ sơ địa chính vẫn phụ thuộc chủ yếu vào hệ thống sổ sách, bản đồ dạng giấy truyền thống. Thực trạng này dẫn đến tình trạng tài liệu bị rách nát, phân tán, thiếu đồng bộ và gây khó khăn lớn cho việc cập nhật biến động đất đai.

Đề tài luận văn thạc sĩ "Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lí đất đai xã Võ Lao, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ" do học viên Nguyễn Hồng Ngọc thực hiện dưới sự hướng dẫn của TS. Trần Quốc Vinh tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam nhằm giải quyết triệt để các bất cập trong lưu trữ và khai thác hồ sơ thủ công. Mục tiêu cụ thể của nghiên cứu là xây dựng hoàn chỉnh hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính số cho toàn bộ diện tích đất đai xã Võ Lao, chuẩn hóa dữ liệu không gian và thuộc tính, đồng thời ứng dụng phần mềm chuyên ngành để khai thác và chia sẻ thông tin đất đai trên mạng Internet.

Phạm vi nghiên cứu được triển khai trên toàn bộ địa bàn xã Võ Lao, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn từ năm 2016 đến tháng 6 năm 2017. Nghiên cứu mang ý nghĩa khoa học và thực tiễn sâu sắc khi cung cấp một mô hình chuẩn hóa cơ sở dữ liệu địa chính cấp xã, giúp giảm hơn 60% thời gian xử lý thủ tục hành chính, đồng thời hỗ trợ quản lý chặt chẽ 100% các biến động đất đai phát sinh tại địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên nền tảng lý thuyết Hệ thống thông tin đất đai (LIS - Land Information System) và các quy chuẩn kỹ thuật quản lý địa chính hiện đại của Liên đoàn Trắc địa Quốc tế (FIG) kết hợp với các nghiên cứu chuyên sâu của Đặng Hùng Võ và Nguyễn Đức Khả (2007). Mô hình quản trị địa chính đa mục tiêu được áp dụng nhằm kết nối chặt chẽ giữa hai hợp phần: cơ sở dữ liệu không gian (Spatial Database) và cơ sở dữ liệu thuộc tính (Attribute Database).

Nghiên cứu vận dụng 5 khái niệm cốt lõi bao gồm:

1. Cơ sở dữ liệu địa chính: Tập hợp dữ liệu không gian và thuộc tính có cấu trúc, được tổ chức để quản lý, cập nhật thường xuyên bằng phương tiện điện tử.
2. Dữ liệu không gian địa chính: Dữ liệu mô tả vị trí hình học, ranh giới thửa đất, hệ thống giao thông, thủy hệ và các mốc giới quy hoạch.
3. Dữ liệu thuộc tính địa chính: Thông tin pháp lý về chủ sử dụng, quyền sử dụng đất, nguồn gốc, mục đích và tình trạng tài chính gắn liền với thửa đất.
4. Cấu trúc quan hệ Topology: Mối quan hệ hình học không gian giữa các đối tượng ranh giới, vùng và đỉnh thửa đất nhằm đảm bảo không xảy ra hiện tượng chồng đè hoặc hở ranh.
5. WebGIS địa chính: Công nghệ tích hợp và phân phối thông tin địa lý trực tuyến qua mạng Internet phục vụ tra cứu công cộng.

Khung kỹ thuật tuân thủ nghiêm ngặt theo Thông tư số 17/2010/TT-BTNMT quy định về chuẩn cơ sở dữ liệu địa chính và Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT quy định về hồ sơ địa chính, phân chia dữ liệu thành 10 nhóm đối tượng chuyên biệt.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập toàn diện từ Ủy ban nhân dân xã Võ Lao và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Thanh Ba, bao gồm toàn bộ hệ thống bản đồ địa chính dạng giấy, sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận và các hồ sơ lưu chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế giai đoạn 2010 - 2016.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ 44 tờ bản đồ địa chính của xã Võ Lao cùng mẫu rà soát biến động có chủ đích gồm 230 thửa đất có phát sinh biến động về ranh giới, chủ sử dụng hoặc mục đích sử dụng. Lý do lựa chọn phương pháp chọn mẫu toàn diện cho bản đồ và chọn mẫu có chủ đích cho biến động là để đảm bảo bao quát 100% ranh giới hành chính của xã, đồng thời kiểm chứng chính xác năng lực cập nhật dữ liệu của phần mềm chuyên dụng đối với các trường hợp biến động phức tạp nhất.

Quy trình phân tích và xử lý nội nghiệp kết hợp nhiều công cụ kỹ thuật tiên tiến:

• Phần mềm MicroStation V8i và gCadas 2015: Sử dụng để biên tập, làm sạch dữ liệu đồ họa, tạo topology vùng thửa đất và chuẩn hóa 44 tờ bản đồ sang định dạng số chuẩn.
• Phần mềm ViLIS 2.0: Được lựa chọn làm phần mềm quản trị cơ sở dữ liệu trung tâm vì đây là giải pháp được Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định, tương thích tối ưu với hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý đất đai tại Việt Nam, cho phép liên kết tự động giữa mã định danh thửa đất với thông tin thuộc tính chủ sở hữu.
• Nền tảng ArcGIS Online và WebGIS: Được ứng dụng để thiết lập giao diện bản đồ trực tuyến, phân quyền tra cứu thông tin địa chính.

Quá trình thu thập, xử lý nội nghiệp và kiểm tra thực địa được thực hiện liên tục trong khung thời gian 18 tháng, từ đầu năm 2016 đến tháng 6 năm 2017.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Nghiên cứu đã hoàn thành toàn diện việc xây dựng và chuẩn hóa hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính số cho xã Võ Lao với các kết quả cụ thể:

Thứ nhất, biên tập và chuẩn hóa thành công 44/44 tờ bản đồ địa chính của xã Võ Lao trên nền tảng MicroStation V8i và gCadas 2015. Toàn bộ các lỗi hình học như hở ranh, trùng đè đỉnh thửa và sai lệch nhãn thửa đều được xử lý triệt để, đạt độ chính xác topology 100%.

Thứ hai, chỉnh lý và tích hợp hoàn chỉnh 230 thửa đất có biến động phát sinh trong giai đoạn 2010 - 2016 vào hệ thống bản đồ số. Trong đó, các biến động do tách thửa chiếm khoảng 45%, chuyển nhượng quyền sử dụng chiếm khoảng 35%, và chuyển đổi mục đích sử dụng đất chiếm 20%. Dữ liệu không gian sau chỉnh lý phản ánh chính xác hiện trạng thực tế tại địa phương.

Thứ ba, thiết lập cơ sở dữ liệu thuộc tính đồng bộ trong hệ thống ViLIS 2.0 cho toàn bộ các thửa đất trên địa bàn xã. Hệ thống đã liên kết thành công thông tin định danh chủ sử dụng, số hiệu chứng minh nhân dân, diện tích pháp lý, tình trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và nghĩa vụ tài chính liên quan.

Thứ tư, triển khai thử nghiệm thành công cổng thông tin WebGIS trên nền tảng trực tuyến, cho phép truy vấn không gian hai chiều. Người dùng có thể tìm vị trí thửa đất từ tên chủ sử dụng hoặc tra cứu ngược lại toàn bộ lịch sử pháp lý của thửa đất trực tiếp từ bản đồ số với tốc độ truy xuất dưới 2 giây.

Thảo luận kết quả

Thực trạng hồ sơ địa chính trước khi nghiên cứu cho thấy sự thiếu đồng bộ nghiêm trọng giữa bản đồ và hồ sơ văn bản. Nguyên nhân chủ yếu do việc cập nhật biến động trước đây chỉ ghi chép thủ công trên sổ theo dõi, không thực hiện chỉnh lý kịp thời trên bản đồ gốc dạng giấy.

Dữ liệu nghiên cứu sau khi số hóa có thể được trực quan hóa tối ưu thông qua các biểu đồ cơ cấu biến động đất đai và bảng tổng hợp 10 nhóm lớp thông tin địa chính. Bảng đối soát thuộc tính trên ViLIS 2.0 cho thấy sự gia tăng rõ rệt về độ chính xác của thông tin chủ sử dụng đất, giảm tỷ lệ sai lệch thông tin từ khoảng 18,5% ở hồ sơ giấy xuống dưới 0,5% trên hệ thống số.

Khi so sánh với các mô hình ứng dụng công nghệ thông tin tại các tỉnh tiên tiến như hệ thống DNAI.LIS tại tỉnh Đồng Nai (quản lý gần 1,4 triệu thửa đất) hay hệ thống KLIS tại Hàn Quốc (quản lý 37 triệu thửa đất), việc triển khai ViLIS 2.0 kết hợp WebGIS tại xã Võ Lao đã chứng minh tính phù hợp cao với điều kiện nguồn lực cấp xã miền núi. Mô hình này không chỉ giải quyết bài toán quản lý hồ sơ tại chỗ mà còn đóng góp trực tiếp vào mục tiêu của Kế hoạch số 2317/KH-UBND tỉnh Phú Thọ trong việc hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai cho 84 xã, thị trấn trên toàn tỉnh.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm phát huy tối đa hiệu quả của cơ sở dữ liệu địa chính đã xây dựng, tác giả đưa ra 4 nhóm giải pháp trọng tâm:

1. Tổ chức đo đạc và lập mới bản đồ địa chính chính quy: Ủy ban nhân dân huyện Thanh Ba phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú Thọ triển khai dự án đo đạc mới toàn bộ 100% diện tích đất tự nhiên xã Võ Lao theo công nghệ đo số hiện đại (GPS/Toàn đạc điện tử), thay thế hệ thống bản đồ cũ lập từ nhiều năm trước. Timeline thực hiện: Giai đoạn 2018 - 2020.

2. Đầu tư nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin và đường truyền chuyên dụng: Ủy ban nhân dân xã Võ Lao cần trang bị máy chủ lưu trữ chuyên dụng, hệ thống máy trạm cấu hình cao và kết nối mạng diện rộng MegaWan bảo mật để vận hành thông suốt phần mềm ViLIS. Target metric: Đảm bảo 100% máy trạm cán bộ địa chính vận hành ổn định với băng thông truy cập dữ liệu liên tục 24/7. Timeline thực hiện: Trong vòng 12 tháng (2018 - 2019).

3. Đào tạo nâng cao năng lực chuyên môn cho cán bộ địa chính xã: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thanh Ba chủ trì tổ chức các khóa tập huấn chuyên sâu về thao tác cập nhật biến động trên phần mềm ViLIS 2.0 và gCadas. Target metric: 100% cán bộ địa chính cơ sở làm chủ quy trình chỉnh lý bản đồ và xuất sổ bộ điện tử, giảm thời gian giải quyết thủ tục đăng ký biến động xuống dưới 3 ngày làm việc. Timeline thực hiện: Định kỳ 6 tháng một lần từ năm 2018.

4. Mở rộng cổng tra cứu thông tin đất đai trực tuyến phục vụ cộng đồng: Ban biên tập cổng thông tin điện tử huyện và xã tiến hành tích hợp hệ thống WebGIS vào cổng dịch vụ công trực tuyến. Target metric: Cung cấp quyền truy cập tra cứu thông tin quy hoạch và tình trạng thửa đất cho 100% người dân, giảm thiểu ít nhất 70% các tranh chấp, khiếu nại liên quan đến ranh giới đất đai. Timeline thực hiện: Hoàn thành trong quý IV năm 2019.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung luận văn mang giá trị ứng dụng cao cho 4 nhóm đối tượng:

1. Cán bộ địa chính xã, phường, thị trấn và chuyên viên Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện: Tài liệu cung cấp cẩm nang thực hành chi tiết về quy trình làm sạch dữ liệu bản đồ, chỉnh lý 230 ca biến động phức tạp và phương pháp vận hành phần mềm ViLIS 2.0 để xuất các loại sổ địa chính, sổ mục kê điện tử chuẩn quy định.

2. Học viên cao học, sinh viên và nghiên cứu viên ngành Quản lý đất đai, Trắc địa - Bản đồ, Hệ thống thông tin địa lý (GIS): Luận văn là nghiên cứu điển hình về phương pháp luận kết hợp giữa công nghệ biên tập bản đồ CAD (MicroStation) với hệ thống thông tin đất đai chuyên ngành và nền tảng đám mây WebGIS.

3. Các doanh nghiệp tư vấn đo đạc, số hóa dữ liệu và phát triển phần mềm quản lý đất đai: Nghiên cứu cung cấp tài liệu tham khảo thực tế về các lỗi topology thường gặp khi chuyển đổi dữ liệu từ bản đồ số sang phần mềm chuyên ngành, giúp tối ưu hóa chi phí và rút ngắn thời gian triển khai các gói thầu số hóa địa chính.

4. Cơ quan quản lý nhà nước và hoạch định chính sách cấp tỉnh: Cung cấp cứ liệu thực tiễn đánh giá hiệu quả xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai cấp xã, làm cơ sở xây dựng kế hoạch nhân rộng Dự án Tổng thể xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn toàn tỉnh Phú Thọ.

Câu hỏi thường gặp

Phần mềm ViLIS 2.0 đóng vai trò gì trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính xã Võ Lao? Phần mềm ViLIS 2.0 đóng vai trò là hệ quản trị cơ sở dữ liệu trung tâm, giúp tích hợp toàn bộ dữ liệu không gian từ 44 tờ bản đồ với thông tin thuộc tính của các thửa đất. Phần mềm tự động hóa quy trình kê khai đăng ký, hỗ trợ cấp giấy chứng nhận và xuất các loại sổ địa chính điện tử chuẩn theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Tại sao phải tiến hành chỉnh lý 230 thửa đất biến động trước khi đưa vào cơ sở dữ liệu? Việc chỉnh lý 230 thửa đất biến động nhằm đảm bảo dữ liệu số phản ánh chính xác 100% hiện trạng sử dụng đất ngoài thực địa. Các biến động về tách thửa, chuyển nhượng và thay đổi mục đích sử dụng nếu không được cập nhật hình học và thuộc tính sẽ dẫn đến sai lệch thông tin pháp lý khi người dân thực hiện giao dịch bất động sản.

Quy trình chuyển đổi dữ liệu từ MicroStation sang ViLIS 2.0 được thực hiện như thế nào? Dữ liệu bản đồ sau khi được làm sạch và đóng vùng topology chuẩn xác trên MicroStation V8i và gCadas sẽ được xuất sang định dạng không gian (Shapefile). Sau đó, module quản trị của ViLIS 2.0 sẽ nạp tệp không gian này vào hệ cơ sở dữ liệu để tự động gán mã định danh thửa đất và kết nối với bảng thuộc tính chủ sử dụng.

Ứng dụng WebGIS mang lại lợi ích thực tiễn gì cho công tác quản lý đất đai tại xã Võ Lao? WebGIS cho phép công khai thông tin quy hoạch và địa chính trên môi trường mạng Internet. Người dân và cán bộ có thể tra cứu thông tin thửa đất, diện tích, mục đích sử dụng mọi lúc mọi nơi thông qua trình duyệt web mà không cần cài đặt phần mềm chuyên ngành phức tạp, giúp tăng tính minh bạch và tiết kiệm trên 75% thời gian tra cứu.

Hạn chế lớn nhất của hệ thống hồ sơ địa chính xã Võ Lao trước khi số hóa là gì? Hạn chế lớn nhất là hệ thống bản đồ địa chính được lập từ giai đoạn trước đã xuống cấp, nhiều tờ bản đồ bị rách nát và sai lệch ranh giới thực tế. Đồng thời, hồ sơ lưu trữ dạng giấy còn phân tán, thiếu chứng từ biến động tài chính, gây khó khăn lớn cho việc đối soát thông tin khi cấp đổi giấy chứng nhận.

Kết luận

• Luận văn đã chuẩn hóa toàn diện 44/44 tờ bản đồ địa chính và chỉnh lý dứt điểm 230 thửa đất có biến động phức tạp trên địa bàn xã Võ Lao, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ.
• Xây dựng thành công hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính tích hợp đầy đủ 10 nhóm lớp dữ liệu không gian và thuộc tính trên phần mềm ViLIS 2.0 theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành.
• Thiết lập mô hình công nghệ WebGIS chia sẻ thông tin địa chính trực tuyến, tạo bước đột phá trong việc minh bạch hóa thông tin đất đai phục vụ người dân và doanh nghiệp.
• Tối ưu hóa quy trình nghiệp vụ hành chính cấp cơ sở, rút ngắn trên 60% thời gian trích lục hồ sơ, tạo sổ mục kê và lập sổ địa chính điện tử so với phương pháp thủ công truyền thống.
• Đóng góp mô hình thực tiễn hiệu quả, có khả năng nhân rộng cao cho các xã thuộc Dự án Tổng thể xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên toàn tỉnh Phú Thọ và các địa phương có điều kiện tương đồng.

Về lộ trình tiếp theo, các cơ quan chức năng cần ưu tiên bố trí kinh phí trong giai đoạn 2018 - 2020 để đo đạc chính quy mới toàn bộ địa bàn xã và nâng cấp hạ tầng kết nối liên thông cấp huyện - tỉnh. Các đơn vị quản lý, viện nghiên cứu và nhà khoa học hãy chủ động khai thác, ứng dụng mô hình công nghệ của luận văn để thúc đẩy quá trình chuyển đổi số toàn diện ngành quản lý đất đai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN HỒNG NGỌC XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÍ ĐẤT ĐAI XÃ VÕ LAO, HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: TS. Trần Quốc Vinh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của tôi. Số liệu và kết quả nghiên cứu là trung thực và chưa từng sử dụng trong bất cứ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đều đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày … tháng … năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Ngọc i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn tốt nghiệp cao học, ngoài sự cố gắng của bản thân, tôi còn nhận được sự giúp đỡ của các cá nhân trong và ngoài trường. Qua đây tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới toàn thể các thầy cô giáo trong bộ môn hệ thống thông tin đất đai, khoa Quản lý đất đai cùng các thầy cô giáo trong Học Viện Nông nghiệp Việt Nam đã dạy dỗ tôi trong quá trình học tập tại trường. Tôi bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất tới thầy giáo TS. Trần Quốc Vinh, người đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu và viết luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của các cán bộ UBND xã Võ đã tạo mọi điều kiện để tôi hoàn thành nội dung đề tài này. Tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã quan tâm động viên, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn tốt nghiệp của mình. Hà Nội, ngày … tháng … năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Ngọc ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.

iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn.

Những đóng góp mới. TỔNG QUAN TÀI LIỆU. Tổng quan về hệ thống địa chính và cơ sở dữ liệu địa chính. Hệ thống địa chính.

Cơ sở dữ liệu địa chính. Tình hình xây dựng csdl địa chính ở trong nước và trên thế giới. Tình hình xây dựng CSDL địa chính trên thế giới. Tình hình xây dựng CSDL địa chính ở Việt Nam.

Giới thiệu các phần mềm được sử dụng trong luận văn. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Địa điểm nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Võ Lao; huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ.

Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. 38 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình quản lý đất đai. Đánh giá hiện trạng hồ sơ địa chính xã Võ Lao, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính xã Võ Lao. Khai thác cơ sở dữ liệu phục vụ công tâc quản lý đất đai.

Chia sẻ thông tin đất đai lên Internet. Phương pháp ngiên cứu. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp phân loại hồ sơ.

Phương pháp chỉnh lý bản đồ, hoàn thiện hồ sơ. Phương pháp xây dựng cơ sở dữ liệu. Phương pháp xử lý số liệu nội nghiệp. Phương pháp trình bày kết quả.

Phương pháp đánh giá. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã võ lao, huyện thanh ba, tỉnh phú thọ. Điều kiện tự nhiên.

Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Thực trạng phát triển cở sở hạ tầng. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã.

Hiện trạng sử dụng đất năm 2016. Đánh giá chung về tình hình quản lý và sử dụng đất đai trong những năm gần đây. Đánh giá thực trạng hệ thống địa chính xã Võ Lao, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ. Kết quả quá trình, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn xã võ lao, huyện thanh ba tỉnh phú thọ.

Thu thập dữ liệu. Phân loại hồ sơ. Xây dựng cơ sở dữ liệu không gian. 63 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Xây dựng dữ liệu thuộc tính địa chính. Quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trong vilis 2. Khai thác csdl hồ sơ địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai xã võ lao, huyện thanh ba, tỉnh phú thọ. Tra cứu thông tin.

Kê khai đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đăng kí biến động và quản lí biến động. Thống kê đất đai. Lập hồ sơ địa chính.

Triển khai cung cấp thông tin về cơ sở dữ liệu địa chính trên mạng internet. Sơ đồ thiết kế chức năng trang web. Tra cứu thông tin trên Internet. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.

93 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 95 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CMND Chứng minh nhân dân CSDL Cơ sở dữ liệu GCN Giấy chứng nhận GIS Hệ thống thông tin địa lý HSĐC Hồ sơ địa chính LIS Hệ thống thông tin đất đai TN&MT Tài nguyên và Môi trường TTHC Thủ tục hành chính UBND Ủy ban nhân dân ViLIS Hệ thống thông tin đất đai Việt Nam vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Phân cấp các nhóm dữ liệu địa chính. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2016.

Biến động đất đai giai đoạn 2010 – 2016. Phân loại hồ sơ. Bảng tổng hợp chỉnh lý biến động. Các lớp đối tượng trên bản đồ địa chính số.

Bảng dữ liệu nhập thông tin thuộc tính thửa đất. Bảng dữ liệu nhập thông tin chủ sử dụng. Bảng dữ liệu tài khoản. Bảng dữ liệu thửa đất.

80 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 2. Các nhóm dữ liệu cấu thành CSDL địa chính. Sơ đồ liên kết giữa các nhóm dữ liệu thành phần. Cấu trúc hệ thống và dòng dữ liệu của Kadaster-on-line.

Kiến trúc hệ thống KLIS (Jiyeong Lee, 2012). Chức năng tra cứu thông tin bất động sản của KLIS. Trang Web cung cấp thông tin địa chính xã Đông Thành, huyện Bình Minh, tỉnh Vĩnh Long. Chức năng tra cứu thông tin thửa đất theo chủ sử dụng của tỉnh Vĩnh Long.

Sơ đồ vị trí địa lí xã Võ Lao. Quy trình xây dựng CSDL địa chính xã Võ Lao, huyện Thanh Ba. Bản đồ địa chính trước khi chỉnh lý ranh thửa. Bản đồ địa chính sau khi chỉnh lý ranh thửa.

Bản đồ chưa chỉnh lý về số thửa. Bản đồ sau khi chỉnh lý về số thửa. Cửa sổ giao diện tạo toppology. Bản đồ địa chính sau khi chuẩn hóa.

Nhóm dữ liệu thuộc tính thửa đất. Nhóm dữ liệu thuộc tính chủ sử dụng. Nhóm dữ liệu về đăng kí cấp giấy, GCNQSDĐ. Dữ liệu thuộc tính được bản đồ địa chính.

Quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính bằng phần mềm VILIS. Cửa sổ giao diện thực hiện chuyển bản đồ sang VILIS. Mô hình hoàn thiện cơ sở dữ liệu địa chính. Giao diện chuyển shapfile sang vilis.

CSDL không gian khi chuyển sang ViLIS. CSDL không gian và thuộc tính. Tra cứu thông tin thửa đất trên bản đồ. Quy trình kê khai đăng kí cấp GCN.

Dữ liệu về đơn đăng kí. 84 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Dữ liệu về chủ sử dụng, thửa đất. Cửa sổ giao diện thống kê, kiểm kê đất đai.

Cửa sổ giao diện cập nhập sổ địa chính. Cửa sổ giao diện tạo sổ mục kê. Cửa sổ giao diện tạo sổ cấp giấy chứng nhận. Sơ đồ tổ chức trang Web.

Truy vấn thông tin trên bản đồ trực tuyến. 92 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Hồng Ngọc Tên luận văn: Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lí đất đai xã Võ Lao, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ. Ngành: Quản lí đất đai Mã số:60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu - Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số xã Võ Lao; huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ.

- Khai thác CSDL phục vụ công tác quản lý đất đai và chia sẻ thông tin địa chính lên Internet phục vụ nhu cầu tra cứu thông tin đất đai. Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện nội dung đề tài, chúng tôi đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp phân loại hồ sơ; phương pháp chỉnh lý bản đồ, hoàn thiện hồ sơ; phương pháp xây dựng cơ sở dữ liệu; phương pháp trình bày kết quả. Kết quả chính và kết luận - CSDL địa chính của luận văn “Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lí đất đai xã Võ Lao, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ” có thể được sử dụng để phục vụ công tác quản lý đất đai tại địa bàn xã. - Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên toàn xã; chỉnh lý 230 thửa đất có biến động, biên tập, chuẩn hóa 44 tờ bản đồ địa chính, để chuyển sang phần mềm ViLIS phục vụ xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính.

- CSDL hồ sơ địa chính cũng đã được khai thác vào một số mục đích phục vụ công tác quản lý đất đai Xã Võ Lao, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ như thực hiện tra cứu thông tin trên bản đồ và hồ sơ; tạo hồ sơ kỹ thuật thửa đất; cấp GCN; đăng ký các trường hợp biến động trên hồ sơ: chuyển quyền, đăng ký thế chấp, xóa thế chấp, cấp lại, cấp đổi GCN và đăng ký biến động trên sơ đồ: tách thửa, gộp thửa; tạo và xuất các loại sổ sách của hồ sơ địa chính bao gồm: sổ địa chính điện tử, sổ mục kê, sổ cấp GCN; thực hiện việc thống kê trên địa bàn xã.