Tăng Cường Kiểm Soát Chi Ngân Sách Nhà Nước Qua Kho Bạc Nhà Nước Tại Can Lộc, Hà Tĩnh

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu vnua tăng cường kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước can lộc tỉnh hà, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất

• Tác giả: Nguyễn Thị Tuyết Lan
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Tuấn Sơn
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Tăng cường kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Can Lộc tỉnh Hà Tĩnh
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC HÌNH
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 1. CHƯƠNG 1: TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 2.1. Mục tiêu chung
• 2.2. Mục tiêu cụ thể
• 2.3. Câu hỏi nghiên cứu

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Tăng Cường Kiểm Soát Chi Ngân Sách Nhà Nước Tại Can Lộc

Kiểm soát chi ngân sách nhà nước (NSNN) là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng nguồn lực tài chính của nhà nước. Tại Can Lộc, Hà Tĩnh, việc tăng cường kiểm soát chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nước (KBNN) không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý tài chính mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Bài viết này sẽ phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm cải thiện công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại KBNN Can Lộc.

1.1. Khái Niệm Và Vai Trò Của Kiểm Soát Chi Ngân Sách

Kiểm soát chi ngân sách là quá trình giám sát và quản lý các khoản chi tiêu của nhà nước nhằm đảm bảo rằng các khoản chi được thực hiện đúng quy định và hiệu quả. Vai trò của kiểm soát chi ngân sách không chỉ dừng lại ở việc ngăn chặn lãng phí mà còn đảm bảo rằng các nguồn lực tài chính được sử dụng đúng mục đích, phục vụ cho sự phát triển bền vững của đất nước.

1.2. Tình Hình Kiểm Soát Chi Ngân Sách Tại Can Lộc

Tại Can Lộc, công tác kiểm soát chi ngân sách đã có những bước tiến đáng kể trong những năm qua. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần phải giải quyết, như việc thiếu đồng bộ trong các văn bản pháp lý và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Những vấn đề này cần được phân tích và tìm ra giải pháp phù hợp.

II. Những Thách Thức Trong Kiểm Soát Chi Ngân Sách Nhà Nước Tại Can Lộc

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc kiểm soát chi ngân sách nhà nước, nhưng KBNN Can Lộc vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức. Những thách thức này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý ngân sách mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2.1. Thiếu Đồng Bộ Trong Các Văn Bản Pháp Lý

Hệ thống văn bản pháp lý liên quan đến kiểm soát chi ngân sách chưa được đồng bộ và cụ thể. Điều này dẫn đến khó khăn trong việc thực hiện các quy định và gây ra sự lúng túng cho các đơn vị sử dụng ngân sách.

2.2. Tình Trạng Lãng Phí Ngân Sách

Mặc dù đã có nhiều cải cách, nhưng tình trạng lãng phí ngân sách vẫn diễn ra. Việc sử dụng ngân sách không đúng mục đích hoặc không hiệu quả vẫn là một vấn đề cần được giải quyết triệt để.

III. Phương Pháp Tăng Cường Kiểm Soát Chi Ngân Sách Nhà Nước

Để nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại KBNN Can Lộc, cần áp dụng một số phương pháp và giải pháp cụ thể. Những phương pháp này không chỉ giúp cải thiện quy trình kiểm soát mà còn nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác này.

3.1. Nâng Cao Năng Lực Đội Ngũ Cán Bộ Kiểm Soát Chi

Đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ kiểm soát chi là một trong những giải pháp quan trọng. Việc này không chỉ giúp cán bộ nắm vững các quy định mà còn nâng cao khả năng phân tích và đánh giá tình hình chi tiêu.

3.2. Hoàn Thiện Quy Trình Kiểm Soát Chi

Cần hoàn thiện quy trình kiểm soát chi ngân sách để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Việc này bao gồm việc cập nhật các quy định mới và cải tiến quy trình làm việc để giảm thiểu thời gian và chi phí.

IV. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin Trong Kiểm Soát Chi Ngân Sách

Công nghệ thông tin đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách. Việc ứng dụng công nghệ không chỉ giúp tiết kiệm thời gian mà còn nâng cao độ chính xác trong việc quản lý và kiểm soát các khoản chi.

4.1. Ứng Dụng Hệ Thống Thông Tin Quản Lý Ngân Sách

Việc triển khai hệ thống thông tin quản lý ngân sách sẽ giúp KBNN Can Lộc theo dõi và kiểm soát các khoản chi một cách hiệu quả hơn. Hệ thống này cần được thiết kế để đáp ứng nhu cầu thực tế của địa phương.

4.2. Tăng Cường Thanh Toán Không Dùng Tiền Mặt

Khuyến khích các đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt sẽ giúp giảm thiểu tình trạng lạm dụng và lãng phí ngân sách. Điều này cũng góp phần nâng cao tính minh bạch trong quản lý tài chính.

V. Kết Quả Nghiên Cứu Và Đánh Giá Công Tác Kiểm Soát Chi

Kết quả nghiên cứu cho thấy, công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua KBNN Can Lộc đã có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách.

5.1. Đánh Giá Hiệu Quả Kiểm Soát Chi

Cần có các chỉ tiêu đánh giá cụ thể để đo lường hiệu quả của công tác kiểm soát chi ngân sách. Việc này sẽ giúp các cơ quan chức năng có cái nhìn tổng quan về tình hình chi tiêu và từ đó đưa ra các giải pháp kịp thời.

5.2. Những Bài Học Kinh Nghiệm Rút Ra

Từ thực tiễn kiểm soát chi ngân sách tại KBNN Can Lộc, có thể rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Những bài học này sẽ là cơ sở để cải thiện công tác kiểm soát chi trong tương lai.

VI. Kết Luận Và Định Hướng Tương Lai

Tăng cường kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua KBNN Can Lộc là một nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính. Để đạt được mục tiêu này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và sự nỗ lực từ phía các đơn vị sử dụng ngân sách.

6.1. Định Hướng Phát Triển Trong Tương Lai

Trong tương lai, cần tiếp tục hoàn thiện các quy định pháp lý và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ kiểm soát chi. Điều này sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách và giảm thiểu tình trạng lãng phí.

6.2. Khuyến Khích Sự Tham Gia Của Cộng Đồng

Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng trong việc giám sát và kiểm soát chi ngân sách sẽ góp phần nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý tài chính công.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ TUYẾT LAN TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC CAN LỘC TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Tuyết Lan i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu tới PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư, Khoa kinh tế và PTNT - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức Kho bạc nhà nước Can Lộc đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.

Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Tuyết Lan ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng biểu.

vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn.

Về mặt khoa học. Về mặt thực tiễn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về tăng cường kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN. Một số vấn đề chung về Ngân sách nhà nước và chi ngân sách nhà nước.

Kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN. Nội dung kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN. Những nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN. Cơ sở thực tiễn của đề tài.

30 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kinh nghiệm kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Quế Võ - Bắc Ninh. Kinh nghiệm kiểm soát chi NS của KBNN Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh. Bài học kinh nghiệm rút ra cho KBNN Can Lộc đối với công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN.

Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Can Lộc. Tổng quan về KBNN Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh.

Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu và thông tin. Phương pháp xử lý thông tin. Phương pháp phân tích số liệu .4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Can Lộc. Căn cứ pháp lý kiểm soát chi thường xuyên NSNN. Chấp hành quy trình kiểm soát chi thường xuyên NSNN.

Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Can Lộc theo nhóm. Thực trạng kiểm soát điều kiện chi trả thanh toán. Thực trạng kiểm soát phương thức chi trả thanh toán. Thực hiện xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KBNN tại KBNN Can Lộc.

Đánh giá công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Can Lộc. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Can Lộc. Các yếu tố thuộc về cơ chế chính sách của nhà nước. Các yếu tố thuộc về bộ máy KBNN Can Lộc.

Các yếu tố thuộc về đơn vị sử dụng ngân sách. Một số giải pháp tăng cường KSC thường xuyên NSNN qua KBNN Can Lộc. 80 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Giải pháp về nâng cao năng lực, trình độ, phẩm chất của đội ngũ cán bộ kiểm soát chi.

Giải pháp về nâng cao năng lực, trình độ, phẩm chất của đội ngũ kế toán các đơn vị sử dụng NSNN. Tăng cường thanh toán không dùng tiền mặt. Hoàn thiện quy trình kiểm soát chi. Hiện đại hóa, nâng cao chất lượng ứng dụng công nghệ thông tin.

Nâng cao hiệu quả xử phạt vi phạm hành chính. Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị với Chính phủ .2 Kiến nghị với Bộ Tài chính .3 Kiến nghị với KBNN. 90 Tài liệu tham khảo.

93 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC Cán bộ công chức CQTC Cơ quan tài chính ĐVSDNS Đơn vị sử dụng ngân sách GDV Giao dịch viên HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KSC Kiểm soát chi KTKB Kế toán Kho bạc KTT Kế toán trưởng KTXH Kinh tế xã hội KT-XH Kinh tế xã hội LCT Lệnh chi tiền LKB Liên kho bạc MLNS Mục lục ngân sách NS Ngân sách NSNN Ngân sách Nhà nước TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho bạc nhà nước TKTG Tài khoản tiền gửi TTSPĐT Thanh toán song phương điện tử UBND Ủy ban nhân dân VPHC Vi phạm hành chính XDCB Xây dựng cơ bản vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3. Tình hình phát triển và cơ cấu kinh tế của huyện Can Lộc. Tổng hợp kết quả thu ngân sách trên địa bàn Huyện từ năm 2016 - 2018. Tổng chi ngân sách trên địa bàn huyện Can Lộc từ năm 2016 - 2018.

Kết quả chi thường xuyên NSNN qua KBNN Can Lộc giai đoạn 2016-2018. Kết quả chi các khoản thanh toán cá nhân. Kết quả kiểm soát chi chuyên môn nghiệp vụ. Kết quả thực hiện kiểm soát điều kiện chi trả thanh toán đối với các khoản chi thanh toán cá nhân.

Kết quả thanh toán cá nhân qua tài khoản năm 2018. Kết quả xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KBNN KBNN tại KBNN Can Lộc. Kết quả đánh giá ý kiến của khách hàng về việc hoàn thiện chứng từ. Tình hình bổ sung dự toán chi thường xuyên tại KBNN Can Lộc.

Tình hình điều chỉnh dự toán chi thường xuyên giai đoạn 2016- 2018. Kết quả đánh giá ý kiến của khách hàng về dự toán và quy chế chi tiêu nội bộ. Kết quả đánh giá ý kiến của khách hàng về trình độ năng lực của cán bộ KSC. Kết quả đánh giá ý kiến của cán bộ KSC về cơ sở vật chất kỹ thuật tại KBNN Can Lộc.

Kết quả đánh giá ý kiến của cán bộ KSC về ý thức chấp hành chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi và tính chủ động của khách hàng. Kết quả đánh giá ý kiến của khách hàng về tạm ứng chi NSNN. Kết quả đánh giá ý kiến của cán bộ KSC về trình độ năng lực của kế toán các đơn vị, những hồ sơ khó kiểm soát. 79 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức bộ máy của KBNN Can Lộc.

Quy trình nghiệp vụ KSC NSNN theo hình thức rút dự toán. Quy trình nghiệp vụ KSC NSNN theo hình thức lệnh chi tiền. 49 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Tuyết Lan Tên luận văn: Tăng cường kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Can Lộc tỉnh Hà Tĩnh Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua kho bạc nhà nước Can Lộc thời gian qua, đề xuất giải pháp tăng cường kiểm soát chi ngân sách Nhà nước ở địa phương trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Số liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo liên quan đến chi thường xuyên NSNN qua KBNN Can Lộc, báo cáo kết quả kiểm soát chi Ngân sách qua KBNN; các giáo trình, luận văn có liên quan đến đề tài.

Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra 80 người là chủ tài khoản và Kế toán trưởng của 40 đơn vị sử dụng NSNN, 13 cán bộ Kho bạc nhà nước Can Lộc. Nghiên cứu sử dụng các phương pháp nghiên cứu như phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh nhằm đánh giá thực trạng kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua kho bạc nhà nước Can Lộc. Kết quả chính và kết luận Nghiên cứu đã làm rõ cơ sở lý luận về kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN. Luận văn đưa ra được các vấn đề cơ bản về NSNN, chi NSNN, kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN, trình bày được các nội dung kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN.

Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN được luận văn đưa ra gồm: Các yếu tố thuộc về cơ chế chính sách, bộ máy KBNN, đơn vị sử dụng NSNN. Nghiên cứu đã tổng quan kinh nghiệm về kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN của một số địa phương, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm về kiểm soát chi thường xuyên cho KBNN Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh.