HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ MỴ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TẠI THỊ XÃ CHÍ LINH - TỈNH HẢI DƯƠNG Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Hồ Thị Lam Trà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mỵ i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Tôi xin chân thành cảm ơn cảm ơn tập thể lãnh đạo, công chức, viên chức UBND tỉnh Hải Dương, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hải Dương, Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Chí Linh, Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Hải Dương đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản Lý Đất Đai, Khoa Quản Lý Đất Đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS. Hồ Thị Lam Trà đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Trong luận văn tốt nghiệp, khó tránh khỏi sai sót, rất mong nhận được ý kiến đóng góp của Thầy, Cô để luận văn được hoàn thiện tốt hơn. Một lần nữa xin trân trọng cảm ơn. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mỵ ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình.
viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học.
Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Cơ sở khoa học của phát triển quỹ đất. Một số khái niệm liên quan đến phát triển quỹ đất.
Sự cần thiết phát triển quỹ đất. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển quỹ đất. Phát triển quỹ đất của một số nước trên thế giới. Phát triển quỹ đất của hàn quốc.
Phát triển quỹ đất của trung quốc. Phát triển quỹ đất của úc. Công tác phát triển quỹ đất tại Việt Nam. Những quy định về phát triển quỹ đất của Việt Nam.
Thực trạng phát triển quỹ đất tại Việt Nam. Phân loại trung tâm phát triển quỹ đất tại Việt Nam. 24 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu.
Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra và thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra và thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp xử lý, phân tích và tổng hợp số liệu.
Kết quả và thảo luận. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã Chí Linh - tỉnh Hải Dương. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường thị xã Chí Linh. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội thị xã Chí Linh.
Đánh giá ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến công tác phát triển quỹ đất thị xã Chí Linh. Tình hình quản lý và sử dụng đất của thị xã Chí Linh. Tình hình quản lý đất đai của thị xã Chí Linh. Hiện trạng và biến động sử dụng đất của thị xã Chí Linh.
Thực trạng phát triển quỹ đất của thị xã Chí Linh. Khái quát công tác phát triển quỹ đất của thị xã Chí Linh. Kết quả phát triển quỹ đất của thị xã Chí Linh giai đoạn 2012 - 2017. Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển quỹ đất thị xã Chí Linh.
Ảnh hưởng của công tác phát triển quỹ đất đến phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Chí Linh. Đề xuất một số giải pháp phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế, xã hội tại thị xã Chí Linh. Giải pháp về chính sách. Giải pháp về tài chính.
Giải pháp về quy hoạch. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ. Một số giải pháp khác. 83 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Kết luận và kiến nghị. 85 Tài liệu tham khảo. 86 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban chấp hành CSHT Cơ sở hạ tầng CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa GPMB Giải phóng mặt bằng ĐKTN Điều kiện tự nhiên ĐTM Đô thị mới NSNN Ngân sách Nhà nước HĐH Hiện đại hoá KDC Khu dân cư KT-XH Kinh tế - xã hội PNN Phi nông nghiệp PTKT Phát triển kinh tế PTQĐ Phát triển quỹ đất QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QL Quốc lộ QSDĐ Quyền sử dụng đất TCPTQĐ Tổ chức phát triển quỹ đất TĐC Tái định cư TW Trung ương TTBĐS Thị trường bất động sản XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Uỷ ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Tổng sản phẩm và cơ cấu kinh tế (phần do địa phương quản lý).
Dân số lao động của Chí Linh qua các năm. Hiện trạng sử dụng đất của thị xã Chí Linh năm 2017. Biến động đất đai của thị xã Chí Linh giai đoạn 2012 - 2017. Kết quả phát triển quỹ đất của thị xã Chí Linh giai đoạn 2012 – 2017.
Phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng khu dân cư thị xã Chí Linh giai đoạn 2012 - 2017. Phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng công trình sự nghiệp thị xã Chí Linh giai đoạn 2012 - 2017. Phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng công trình công cộng thị xã Chí Linh giai đoạn 2012 - 2017. Ảnh hưởng của nhóm yếu tố chính sách đến phát triển quỹ đất tại thị xã Chí Linh.
Ảnh hưởng của nhóm yếu tố quy hoạch đến phát triển quỹ đất tại thị xã Chí Linh. Ảnh hưởng của nhóm điều kiện tự nhiên và cơ sở hạ tầng ảnh hưởng đến phát triển quỹ đất tại thị xã Chí Linh. Ảnh hưởng của nhóm yếu tố tài chính đến phát triển quỹ đất tại thị xã Chí Linh. Ảnh hưởng của phát triển quỹ đất đến phát triển kinh tế, xã hội và môi trường thị xã Chí Linh.
77 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ hành chính thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương. Cơ cấu sử dụng đất năm 2017 của thị xã Chí Linh. 56 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Mỵ Tên luận văn: “Đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất tại thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương”.
Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam 1. Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất tại thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương; - Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác phát triển quỹ đất của thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra và thu thập số liệu thứ cấp Thu thập tài liệu, số liệu về thực trạng công tác phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương tại 20 phường, xã, và các cơ quan liên quan. Trên cơ sở các tài liệu đã có, tiến hành nghiên cứu các nội dung về phát triển quỹ đất, công tác bồi thường GPMB, quá trình phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn thị xã Chí Linh dựa trên cơ sở pháp lý, khoa học của các tài liệu hiện có để phục vụ cho công tác nghiên cứu.
- Phương pháp điều tra và thu thập số liệu sơ cấp Nhóm nghiên cứu lựa chọn phương pháp điều tra không ngẫu nhiên, chọn chủ đích với 30 cán bộ trực tiếp thực hiện công tác phát triển quỹ đất của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hải Dương, Ban giải phóng mặt bằng thị xã Chí Linh, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai và các cán bộ địa chính xã, phường để điều tra các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển quỹ đất của thị xã Chí Linh và ảnh hưởng của công tác phát triển quỹ đất tới phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hải Dương. Giai đoạn 2012 – 2017 thị xã Chí Linh đã thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho 18 dự án với tổng diện tích là 245.247,7 m2, số hộ gia đình liên quan 1993 hộ, tập trung ở 8 phường, xã (phường Sao Đỏ, phường Cộng Hòa, phường Hoàng Tân, phường Bến Tắm, phường Thái Học, xã Bắc An, xã Đồng Lạc, xã Hoàng Hoa Thám), do đó chúng tôi chọn 15 tổ chức và 240 hộ (mỗi xã phường 30 hộ) có liên quan đến công tác phát triển quỹ đất, để điều tra ảnh hưởng của công tác phát triển quỹ đất tới phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương. - Phương pháp xử lý, phân tích và tổng hợp số liệu Sử dụng phần mềm EXCEL để thống kê, phân tích, xử lý các số liệu điều tra, ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phỏng vấn đã thu thập được làm cơ sở đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất của thị xã Chí Linh - tỉnh Hải Dương.