Đảng Bộ Tỉnh Vĩnh Phúc Lãnh Đạo Phát Triển Kinh Tế Du Lịch Từ Năm 2001 Đến Năm 2011

Luận văn thạc sĩ kinh tế phân tích ussh đảng bộ tỉnh vĩnh phúc lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 2001 đến năm 2011, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp

• Tác giả: Nguyễn Thu Nhàn
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Quang Liệu
• Trường học: Trường Đại Học Khoa Học Xã Hội Và Nhân Văn
• Chuyên ngành: Lịch Sử Đảng Cộng Sản Việt Nam
• Đề tài: Đảng Bộ Tỉnh Vĩnh Phúc Lãnh Đạo Phát Triển Kinh Tế Du Lịch Từ Năm 2001 Đến Năm 2011
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2013
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005
• 1.1. Thực trạng du lịch Vĩnh Phúc trước năm 2001
• 1.2. Điều kiện phát triển kinh tế du lịch ở Vĩnh Phúc
• 1.3. Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch giai đoạn 2001 đến 2005
• 1.3.1. Chủ trương phát triển du lịch của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc (2001-2005)
• 1.3.2. Sự chỉ đạo phát triển kinh tế du lịch của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2001 đến năm 2005
• 2. CHƯƠNG 2: ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2011
• 2.1. Chủ trương chung của Đảng và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc về xây dựng và phát triển du lịch trong những năm 2006 – 2011
• 2.1.1. Chủ trương của Đảng
• 2.1.2. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc
• 2.2. Quá trình chỉ đạo phát triển kinh tế du lịch của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2006 đến năm 2011
• 2.2.1. Công tác quản lý nhà nước về du lịch và lao động ngành du lịch
• 2.2.2. Đầu tư hạ tầng du lịch, hoạt động xúc tiến, quảng bá và nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch
• 2.2.3. Kết quả hoạt động kinh doanh du lịch
• 3. CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT CHUNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM CHỦ YẾU
• 3.1. Nhận xét chung
• 3.2. Một số kinh nghiệm chủ yếu
• 3.2.1. Kinh nghiệm về xác định chủ trương
• 3.2.2. Kinh nghiệm về chỉ đạo thực hiện
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Phát Triển Kinh Tế Du Lịch Tỉnh Vĩnh Phúc 2001 2011

Trong giai đoạn từ năm 2001 đến 2011, tỉnh Vĩnh Phúc đã có những bước tiến đáng kể trong việc phát triển kinh tế du lịch. Với vị trí địa lý thuận lợi và tiềm năng du lịch phong phú, Vĩnh Phúc đã xác định du lịch là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn. Sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh đã đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng và phát triển ngành du lịch, từ đó tạo ra nhiều cơ hội cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

1.1. Tình Hình Du Lịch Vĩnh Phúc Trước Năm 2001

Trước năm 2001, du lịch Vĩnh Phúc còn nhiều hạn chế. Các điểm du lịch chưa được khai thác hiệu quả, cơ sở hạ tầng còn yếu kém. Tuy nhiên, tỉnh đã có những tiềm năng lớn về tài nguyên du lịch như hồ Đại Lải, Tam Đảo và các di tích lịch sử văn hóa.

1.2. Định Hướng Phát Triển Du Lịch Từ Năm 2001

Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc đã đưa ra nhiều chủ trương, chính sách nhằm phát triển du lịch. Các chương trình xúc tiến du lịch được triển khai mạnh mẽ, nhằm thu hút đầu tư và phát triển hạ tầng du lịch.

II. Những Thách Thức Trong Phát Triển Kinh Tế Du Lịch Tỉnh Vĩnh Phúc

Mặc dù có nhiều tiềm năng, nhưng Vĩnh Phúc cũng phải đối mặt với nhiều thách thức trong phát triển kinh tế du lịch. Các vấn đề như hạ tầng giao thông, chất lượng dịch vụ và sự cạnh tranh từ các địa phương khác đã ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành.

2.1. Hạn Chế Về Cơ Sở Hạ Tầng

Cơ sở hạ tầng giao thông chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển du lịch. Nhiều tuyến đường chưa được nâng cấp, gây khó khăn cho việc di chuyển của du khách.

2.2. Chất Lượng Dịch Vụ Du Lịch Còn Thấp

Chất lượng dịch vụ du lịch tại Vĩnh Phúc chưa được cải thiện đáng kể. Nhiều cơ sở lưu trú và dịch vụ ăn uống chưa đáp ứng được yêu cầu của du khách.

III. Phương Pháp Phát Triển Kinh Tế Du Lịch Tỉnh Vĩnh Phúc

Để phát triển kinh tế du lịch, tỉnh Vĩnh Phúc đã áp dụng nhiều phương pháp khác nhau. Các chiến lược phát triển bền vững và nâng cao chất lượng dịch vụ là những yếu tố quan trọng trong kế hoạch phát triển.

3.1. Đầu Tư Vào Hạ Tầng Du Lịch

Tỉnh đã chú trọng đầu tư vào hạ tầng du lịch, bao gồm nâng cấp các tuyến đường, xây dựng các khu nghỉ dưỡng và cải thiện các dịch vụ hỗ trợ du lịch.

3.2. Tăng Cường Quảng Bá Du Lịch

Các hoạt động quảng bá du lịch được đẩy mạnh thông qua các kênh truyền thông và sự kiện du lịch, nhằm thu hút sự chú ý của du khách trong và ngoài nước.

IV. Kết Quả Đạt Được Trong Phát Triển Kinh Tế Du Lịch Tỉnh Vĩnh Phúc

Giai đoạn 2001-2011, Vĩnh Phúc đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong phát triển kinh tế du lịch. Sự gia tăng lượng khách du lịch và doanh thu từ du lịch đã góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế của tỉnh.

4.1. Tăng Trưởng Lượng Khách Du Lịch

Lượng khách du lịch đến Vĩnh Phúc đã tăng đáng kể, từ vài trăm ngàn lượt khách mỗi năm lên hàng triệu lượt khách, nhờ vào các chương trình quảng bá và phát triển sản phẩm du lịch.

4.2. Doanh Thu Từ Ngành Du Lịch Tăng Cao

Doanh thu từ ngành du lịch đã có sự gia tăng mạnh mẽ, đóng góp một phần không nhỏ vào ngân sách tỉnh và tạo ra nhiều việc làm cho người dân địa phương.

V. Kinh Nghiệm Phát Triển Kinh Tế Du Lịch Tỉnh Vĩnh Phúc

Qua quá trình phát triển, Vĩnh Phúc đã rút ra nhiều kinh nghiệm quý báu trong việc phát triển kinh tế du lịch. Những bài học này có thể áp dụng cho các giai đoạn phát triển tiếp theo.

5.1. Tầm Quan Trọng Của Chính Sách Hỗ Trợ

Chính sách hỗ trợ từ Đảng và Nhà nước là yếu tố quyết định giúp Vĩnh Phúc phát triển du lịch. Các chính sách này cần được duy trì và cải thiện để đáp ứng nhu cầu thực tế.

5.2. Đẩy Mạnh Hợp Tác Quốc Tế

Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực du lịch giúp Vĩnh Phúc học hỏi kinh nghiệm và thu hút đầu tư từ các nước phát triển, từ đó nâng cao chất lượng dịch vụ và sản phẩm du lịch.

VI. Kết Luận Và Triển Vọng Tương Lai Của Kinh Tế Du Lịch Tỉnh Vĩnh Phúc

Kinh tế du lịch tỉnh Vĩnh Phúc đã có những bước phát triển mạnh mẽ trong giai đoạn 2001-2011. Tuy nhiên, để tiếp tục phát triển bền vững, cần có những chiến lược dài hạn và sự đồng lòng từ các cấp chính quyền và cộng đồng.

6.1. Định Hướng Phát Triển Bền Vững

Tỉnh cần xây dựng các kế hoạch phát triển bền vững, chú trọng đến bảo vệ môi trường và phát triển cộng đồng địa phương trong quá trình phát triển du lịch.

6.2. Tăng Cường Đầu Tư Và Nâng Cao Chất Lượng

Đầu tư vào hạ tầng và nâng cao chất lượng dịch vụ sẽ là chìa khóa để Vĩnh Phúc thu hút nhiều du khách hơn trong tương lai.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Kinh tế du lịch tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn 2001 - 2011 đã ghi nhận những bước chuyển mình mạnh mẽ về cả quy mô lẫn chất lượng. Từ một địa phương có điểm xuất phát thấp với 44 cơ sở lưu trú và 702 buồng phòng vào năm 2001, đến năm 2011 toàn tỉnh đã phát triển lên 172 cơ sở lưu trú với 2.789 phòng, đạt mức tăng trưởng gần gấp 4 lần. Dù sở hữu nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú như Vườn quốc gia Tam Đảo rộng 36.883 ha cùng hệ thống gần 1.000 di tích lịch sử văn hóa, du lịch Vĩnh Phúc trước năm 2001 vẫn mang tính tự phát, manh mún và chưa tương xứng với tiềm năng.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là làm sáng tỏ vai trò lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc đối với sự nghiệp phát triển kinh tế du lịch địa phương. Mục tiêu cụ thể bao gồm việc hệ thống hóa các nghị quyết, chủ trương của Đảng bộ qua hai giai đoạn 2001 - 2005 và 2006 - 2011; phục dựng bức tranh thực tiễn sinh động về quá trình đầu tư hạ tầng, xúc tiến thị trường; đồng thời đánh giá khách quan những thành tựu, hạn chế và đúc kết các bài học kinh nghiệm lịch sử quý báu.

Phạm vi nghiên cứu được xác định chặt chẽ về không gian trên toàn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc và thời gian trong vòng một thập kỷ (2001 - 2011). Nghiên cứu có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc khi cung cấp hệ thống luận cứ khoa học khẳng định sự đúng đắn trong đường lối đổi mới của Đảng, góp phần thúc đẩy tỷ trọng ngành dịch vụ đạt 30,23% trong cơ cấu kinh tế của tỉnh vào năm 2010 và tạo nền tảng vững chắc cho giai đoạn hội nhập tiếp theo.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng nền tảng thế giới quan và phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, trọng tâm là phép duy vật biện chứng và duy vật lịch sử để phân tích quá trình lãnh đạo của tổ chức Đảng trong mối quan hệ hữu cơ với sự phát triển kinh tế - xã hội. Bên cạnh đó, tác giả kết hợp lý thuyết phát triển kinh tế du lịch bền vững và lý thuyết chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Mô hình nghiên cứu được xây dựng theo chu trình phân tích chính sách công của Đảng cầm quyền, bao gồm ba mắt xích liên hoàn: Hoạch định chủ trương đường lối, Tổ chức chỉ đạo thực hiện và Kiểm tra, tổng kết, điều chỉnh. Khung lý thuyết làm rõ 4 khái niệm cốt lõi: Kinh tế du lịch, Sự lãnh đạo của Đảng bộ địa phương, Không gian du lịch trọng điểm và Quy hoạch phát triển du lịch bền vững. Quá trình phân tích gắn liền với việc hiện thực hóa các văn bản chỉ đạo của Trung ương, tiêu biểu như Quyết định số 97/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam 2001 - 2010, so sánh với giai đoạn khởi điểm năm 1996 khi toàn tỉnh chỉ có 25 cơ sở lưu trú và 387 buồng phòng.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của luận văn được thu thập minh bạch và đa dạng từ hệ thống Văn kiện Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc khóa XII, XIII, XIV; các nghị quyết chuyên đề như Kết luận số 19-KL/TU năm 2002 và Thông báo số 858-TB/TU năm 2005; báo cáo tổng kết hàng năm của UBND tỉnh, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch; kết hợp kho dữ liệu về 596 dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.

Phương pháp nghiên cứu chủ đạo là phương pháp lịch sử và phương pháp logic. Phương pháp lịch sử giúp tái hiện tiến trình lãnh đạo liên tục trong suốt 10 năm (2001 - 2011), còn phương pháp logic giúp khái quát bản chất, quy luật vận động và bài học kinh nghiệm. Ngoài ra, tác giả sử dụng các phương pháp bổ trợ như thống kê, phân tích định lượng, tổng hợp và so sánh đối chiếu.

Về quy mô và chọn mẫu, luận văn khảo sát toàn diện 100% các văn bản chỉ đạo chủ chốt của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, đồng thời áp dụng phương pháp chọn mẫu điển hình đối với 5 cụm du lịch tập trung trọng điểm: Tam Đảo, Tây Thiên, Đại Lải, Đầm Vạc và Sáng Sơn. Lý do lựa chọn tổ hợp phương pháp này nhằm đảm bảo tính khách quan lịch sử, loại bỏ định kiến chủ quan và phản ánh chân thực hiệu quả lãnh đạo thông qua các chỉ số kinh tế cụ thể.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc đã tạo bước đột phá trong công tác quy hoạch và huy động nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng du lịch. Giai đoạn 2001 - 2003, tổng vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật du lịch đạt 40,6 tỷ đồng, tạo tiền đề để chỉ trong 6 tháng đầu năm 2004 toàn tỉnh đã đón 410.000 lượt khách, tăng gấp 2,6 lần so với tổng lượng khách 154.000 lượt của cả năm 1997.

Thứ hai, hạ tầng lưu trú và dịch vụ cao cấp có sự tăng trưởng vượt bậc về chất lượng. Đến năm 2011, hệ thống lưu trú đã đạt 172 cơ sở với 2.789 phòng (trong đó có 01 khách sạn 4 sao, 01 khách sạn 3 sao, 22 khách sạn 2 sao và 10 khách sạn 1 sao). Tỉnh đã hình thành 3 tổ hợp thể thao, vui chơi giải trí và sân golf đạt tiêu chuẩn quốc tế tại Tam Đảo, Đầm Vạc và Đại Lải.

Thứ ba, cơ cấu sản phẩm du lịch có sự phân hóa rõ nét và chuyên nghiệp hóa. Tỉnh đã xây dựng thành công các tuyến du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Tam Đảo - Đại Lải, du lịch văn hóa tâm linh Tây Thiên với Thiền viện Trúc Lâm, kết hợp khai thác chuỗi 228 di tích cấp quốc gia và các làng nghề truyền thống như mộc Bích Chu, gốm Hương Canh, rèn Lý Nhân.

Thứ tư, du lịch đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế và giải quyết việc làm. Doanh thu ngành tăng trưởng bình quân trên 15%/năm, đưa tỷ trọng khu vực dịch vụ trong cơ cấu GDP từ 27,9% năm 2005 lên 30,23% năm 2010, tạo việc làm ổn định cho hàng nghìn lao động với tỷ lệ qua đào tạo chuyên môn đạt trên 60%.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân cốt lõi của những thành tựu trên xuất phát từ sự đổi mới tư duy lãnh đạo nhạy bén của Tỉnh ủy Vĩnh Phúc thông qua việc ban hành Chương trình phát triển các khu du lịch tập trung tại Đại hội XIII và Kết luận 19-KL/TU. Sự chỉ đạo quyết liệt kết hợp cải cách hành chính theo cơ chế một cửa liên thông đã tạo lực hút mạnh mẽ, thu hút 113 dự án FDI với tổng vốn đăng ký trên 20 nghìn tỷ đồng trong giai đoạn 2006 - 2010, tạo nguồn vốn lan tỏa trực tiếp sang hạ tầng giao thông kết nối các khu du lịch.

So sánh với các địa phương lân cận trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Vĩnh Phúc đã tận dụng tối đa lợi thế cự ly 25 km đến sân bay quốc tế Nội Bài để định vị thị trường đón đầu nguồn khách du lịch cuối tuần từ Thủ đô Hà Nội.

Các dữ liệu nghiên cứu phản ánh trực quan qua Bảng tổng hợp hiện trạng cơ sở lưu trú (1997 - 2011) và Biểu đồ chuyển dịch cơ cấu GDP 3 khu vực kinh tế năm 2010 (Công nghiệp chiếm 56,03%, Dịch vụ chiếm 30,23%, Nông nghiệp còn 13,74%). Tuy nhiên, luận văn cũng chỉ rõ những hạn chế: lượng khách quốc tế chỉ chiếm tỷ lệ khiêm tốn khoảng 2% đến 3%, thời gian lưu trú bình quân ngắn và công tác bảo tồn tài nguyên sinh thái tại Vườn quốc gia Tam Đảo còn nhiều thách thức.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, hoàn thiện và nâng cấp quy hoạch chi tiết hệ thống không gian du lịch theo hướng liên kết vùng. Ủy ban nhân dân tỉnh cùng Sở Xây dựng cần rà soát 100% các đồ án quy hoạch phân khu tại Tam Đảo, Đại Lải và Tây Thiên, phấn đấu nâng tỷ suất sử dụng buồng phòng bình quân từ 45% lên trên 70% trong giai đoạn 2012 - 2015, tránh tình trạng đầu tư manh mún và chồng chéo quản lý.

Thứ hai, đa dạng hóa chuỗi sản phẩm du lịch đặc thù nhằm kéo dài thời gian lưu trú của du khách. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì phối hợp với các doanh nghiệp lữ hành xây dựng các gói tour trải nghiệm làng nghề, văn hóa dân gian Sán Dìu, Cao Lan và ẩm thực truyền thống, hướng tới mục tiêu tăng thời gian lưu trú bình quân từ 1,5 ngày lên 2,5 ngày/khách trong giai đoạn 2013 - 2016.

Thứ ba, tăng cường ngân sách xúc tiến quảng bá và ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp thị điểm đến. Trung tâm Xúc tiến Du lịch tỉnh cần phối hợp với các cơ quan truyền thông Trung ương và quốc tế triển khai chiến dịch định vị thương hiệu du lịch Vĩnh Phúc, đặt mục tiêu thu hút từ 3,5 đến 4,0 triệu lượt khách vào năm 2020, nâng tỷ lệ khách quốc tế lên mức 5% đến 7% tổng lượng khách.

Thứ tư, chuẩn hóa và nâng cao năng lực cạnh tranh của nguồn nhân lực du lịch. Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Trường Cao đẳng Nghề Vĩnh Phúc và các cơ sở kinh doanh tổ chức đào tạo lại nghiệp vụ lễ tân, ngoại ngữ và kỹ năng số cho 100% cán bộ quản lý cùng 85% nhân viên phục vụ trực tiếp trước năm 2018 theo bộ tiêu chuẩn nghề du lịch quốc gia.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Thứ nhất, các nhà hoạch định chính sách và cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương. Luận văn cung cấp bài học thực tiễn giá trị cho Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Vĩnh Phúc cùng các địa phương có điều kiện tương đồng trong việc xây dựng nghị quyết chuyên đề, tối ưu hóa quy trình phân bổ ngân sách hạ tầng và hoàn thiện thể chế quản lý du lịch.

Thứ hai, các nhà khoa học, giảng viên và nghiên cứu sinh chuyên ngành Lịch sử Đảng, Lịch sử Việt Nam, Quản lý kinh tế và Du lịch học. Tài liệu là nguồn tham khảo học thuật giá trị với hệ thống số liệu chuẩn xác, phục vụ công tác giảng dạy các chuyên đề về đường lối phát triển kinh tế địa phương thời kỳ đổi mới.

Thứ ba, các doanh nghiệp, nhà đầu tư bất động sản nghỉ dưỡng và dịch vụ lữ hành. Báo cáo phân tích chi tiết về tiềm năng địa lý, quỹ đất và xu hướng thị trường tại các cụm Tam Đảo, Tây Thiên, Đại Lải giúp doanh nghiệp đánh giá tính khả thi khi lập dự án đầu tư kinh doanh dịch vụ vui chơi giải trí cao cấp.

Thứ tư, học viên cao học và sinh viên đại học khối ngành khoa học xã hội và nhân văn. Công trình là hình mẫu phương pháp luận chuẩn mực trong việc kết hợp phân tích lịch sử với thống kê kinh tế lượng, cung cấp khung tiếp cận đa chiều cho các đề tài nghiên cứu chính sách công.

Câu hỏi thường gặp

Điểm đột phá lớn nhất trong chủ trương phát triển du lịch của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2001 - 2005 là gì? Đó là việc ban hành Chương trình số 05 về phát triển các khu du lịch tập trung tại Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII và Kết luận số 19-KL/TU năm 2002. Chủ trương này đã chuyển dịch căn bản phương thức làm du lịch từ tự phát, phân tán sang đầu tư trọng điểm vào các hạt nhân Tam Đảo, Tây Thiên, Đại Lải, gắn phát triển kinh tế với bảo tồn di sản văn hóa.

Vị trí địa lý mang lại những lợi thế cạnh tranh cụ thể nào cho ngành du lịch Vĩnh Phúc? Vĩnh Phúc nằm tiếp giáp Thủ đô Hà Nội, cách sân bay quốc tế Nội Bài chỉ 25 km và nằm trên hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng. Cự ly này giúp tỉnh đón đầu luồng khách quốc tế và thị trường khách nội địa khổng lồ từ Hà Nội có nhu cầu nghỉ dưỡng cuối tuần, tạo điều kiện thuận lợi phát triển mô hình du lịch cự ly ngắn.

Hạ tầng lưu trú của Vĩnh Phúc thay đổi như thế nào sau 10 năm thực hiện đường lối đổi mới (2001 - 2011)? Hạ tầng lưu trú đã mở rộng gấp gần 4 lần, từ 44 cơ sở với 702 phòng năm 2001 lên 172 cơ sở với 2.789 phòng vào năm 2011. Cơ cấu phòng nghỉ được nâng cấp vượt bậc với sự xuất hiện của các khách sạn từ 1 đến 4 sao cùng 3 tổ hợp sân golf quốc tế tại Tam Đảo, Đầm Vạc và Đại Lải, đáp ứng phân khúc khách chi tiêu cao.

Đâu là những hạn chế cố hữu của kinh tế du lịch Vĩnh Phúc được luận văn chỉ ra? Hạn chế lớn nhất là cơ cấu khách chưa cân đối khi khách quốc tế chỉ chiếm từ 2% đến 3%, thời gian lưu trú ngắn do thiếu sản phẩm kinh tế ban đêm và khu mua sắm cao cấp. Bên cạnh đó, công tác quản lý quy hoạch chi tiết tại một số khu vực còn chậm, dẫn đến hiện tượng xây dựng cục bộ và áp lực lên môi trường tự nhiên.

Bài học kinh nghiệm cốt lõi nào về phương thức lãnh đạo được tác giả đúc kết? Bài học quan trọng nhất là phải gắn kết chặt chẽ giữa ban hành nghị quyết với bố trí nguồn lực tài chính thực thi và phân công trách nhiệm rõ ràng. Tỉnh ủy phải giữ vai trò định hướng chiến lược, phát huy sự phối hợp liên ngành giữa văn hóa, xây dựng, kế hoạch đầu tư và đề cao vai trò giám sát của cộng đồng dân cư địa phương.

Kết luận

• Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc đã khẳng định vai trò hạt nhân lãnh đạo toàn diện, đưa kinh tế du lịch từ quy mô nhỏ bé trước năm 2001 trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng dịch vụ đạt 30,23% GDP toàn tỉnh năm 2010.
• Quá trình lãnh đạo đã giải quyết thành công bài toán đầu tư hạ tầng với nguồn vốn xây dựng đạt 40,6 tỷ đồng (2001 - 2003), nâng tổng số cơ sở lưu trú lên 172 cơ sở và 2.789 buồng phòng vào năm 2011.
• Định hình rõ nét không gian du lịch đa chức năng, kết hợp hài hòa giữa sinh thái nghỉ dưỡng Tam Đảo, văn hóa tâm linh Tây Thiên và du lịch thể thao giải trí cao cấp Đầm Vạc, Đại Lải.
• Đúc kết hệ thống 4 bài học kinh nghiệm sâu sắc về hoạch định chủ trương, quản lý quy hoạch, phát triển nguồn nhân lực và liên kết vùng trong phát triển du lịch địa phương.
• Đóng góp nguồn tư liệu lịch sử Đảng bộ địa phương chuẩn xác, làm cơ sở khoa học định hướng chiến lược phát triển du lịch Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 - 2020 tầm nhìn 2030.

Để khai thác toàn diện các dữ liệu thống kê chuyên sâu, hệ thống bảng biểu chi tiết và toàn văn các văn kiện chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2001 - 2011, bạn đọc hãy liên hệ các thư viện học thuật uy tín để tiếp cận toàn văn luận văn thạc sĩ giá trị này.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 1. Thực trạng du lịch Vĩnh Phúc trước năm 2001 1. Điều kiện phát triển kinh tế du lịch ở Vĩnh Phúc 1. Tỉnh Vĩnh Phúc- lịch sử hình thành và điều kiện phát triển du lịch * Lịch sử hình thành Trong quá trình hình thành và phát triển, Vĩnh Phúc đã trải qua nhiều lần thay đổi địa giới và tổ chức hành chính.

Thời Hùng Vƣơng với tên nƣớc Văn Lang, Vĩnh Phúc nằm trong địa phận bộ Văn Lang, trên hợp lƣu của ba con sông: Sông Thao, Sông Đà, Sông Lô. Thời Bắc thuộc, khi nhà Hán cai trị, nƣớc ta bị chia thành ba quận Giao Chỉ, Cửu Chân và Nhật Nam, Vĩnh Phúc nằm trong huyện Mê Linh, thuộc quận Giao Chỉ. Đến thời nhà Đƣờng cai trị, cả nƣớc bị chia thành 12 châu, lúc này vùng đất Vĩnh Phúc nằm trong địa bàn Phong Châu. Từ sau khi Khúc Thừa Dụ dựng nền tự chủ (905), các triều đại phong kiến Việt Nam đã định lại đơn vị hành chính các địa phƣơng cho phù hợp với yêu cầu quản lý đất nƣớc.

Thời nhà Lý, vùng trung du miền núi đƣợc chia thành các châu, trại, đất Vĩnh Phúc khi đó thuộc châu Phong và châu Lâm Tây. Năm 1225, nhà Trần chia đất nƣớc thành các lộ, trấn, phủ, Vĩnh Phúc nằm trong hai lộ Tam Giang và Tam Đái. Sang thế kỷ XV, sau khi Lê Lợi xác lập Vƣơng triều Lê vào năm 1428, cả nƣớc đƣợc tổ chức thành đạo, trấn, lộ, phủ huyện, châu, xã; Vĩnh Phúc nằm trong địa phận hai trấn Sơn Tây và Hƣng Hóa. Đến thời nhà Nguyễn, năm 1821, vua Minh Mạng chia cả nƣớc thành 30 tỉnh, Vĩnh Phúc lúc đó có tên đơn vị hành chính là phủ Vĩnh Tƣờng, trực thuộc tỉnh Sơn Tây.

Sau đó, hai huyện Yên Lãng và Yên Lạc đƣợc tách ra 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] đặt thành phủ Vĩnh Tƣờng (tƣơng ứng với địa phận tỉnh Phúc Yên). Dƣới thời Pháp thuộc, ngày 20 - 10 - 1890, Toàn quyền Đông Dƣơng ra Nghị định thành lập đạo Vĩnh Yên, bao gồm vùng đất của huyện Bình Xuyên và các huyện của phủ Vĩnh Tƣờng: Bạch Hạc, Lập Thạch, Tam Dƣơng, Yên Lạc, Yên Lãng. Đến tháng 4 năm 1891, Toàn quyền Đông Dƣơng ra Nghị định bãi bỏ đạo Vĩnh Yên, sát nhập toàn bộ vùng đất này vào tỉnh Sơn Tây. Tháng 12 năm 1899, trên cơ sở vùng đất của đạo Vĩnh Yên cũ, Toàn quyền Đông Dƣơng ra Nghị định thành lập tỉnh Vĩnh Yên, tỉnh lỵ đặt tại làng Tích Sơn (Tam Dƣơng).

Ngày 06 - 10 - 1901, Toàn quyền Đông Dƣơng ra Nghị định thành lập tỉnh Phù Lỗ, bao gồm các phủ, huyện cắt từ Bắc Ninh sang phủ Đa Phúc, huyện Kim Anh, huyện Đông Khê và phủ Yên Lãng cắt từ tỉnh Vĩnh Yên sang, tỉnh lỵ đặt tại làng Phù Lỗ (huyện Kim Anh). Đến tháng 2 - 1904 chuyển về tổng Bạch Trữ (phủ Yên Lãng) và chính thức có tên gọi Phúc Yên. Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời, chính quyền mới tiến hành sắp xếp lại các đơn vị hành chính cho phù hợp, theo đó phủ đƣợc đổi thành huyện, xóa bỏ cấp tổng, đặt lại cấp xã (làng hoặc xã cũ đƣợc đặt lại là thôn). Tỉnh Vĩnh Yên lúc đó có 6 huyện là: Vĩnh Tƣờng, Bạch Hạc, Bình Xuyên, Lập Thạch, Tam Dƣơng, Yên Lạc với 352 làng xã.

Tỉnh Phúc Yên có 5 huyện là: Đa Phúc, Kim Anh, Yên Lãng, Vĩnh Linh, Đông Anh với 221 lãng xã. Nhằm tăng cƣờng sự chỉ đạo phong trào đấu tranh vùng địch hậu, tăng cƣờng lực lƣợng ta về mọi mặt, đƣa cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp sang giai đoạn mới, ngày 12 - 2 - 1950, tỉnh Vĩnh Phúc đƣợc thành lập theo Nghị định 03/TTg của Thủ tuớng Chính phủ trên cơ sở sát nhập hai tỉnh Vĩnh Yên và Phúc Yên. Tuy nhiên, trong những năm tiếp theo, địa giới của tỉnh Vĩnh Phúc tiếp tục có sự thay đổi. Năm 1955, huyện Phổ Yên đƣợc tách ra 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] khỏi tỉnh Thái Nguyên và nhập vào Vĩnh Phúc, đến đầu năm 1957, huyện Phổ Yên lại đƣợc trả về Thái Nguyên.

Đầu năm 1961, toàn bộ huyện Đông Anh, xã Kim Chung (huyện Yên Lãng) và một số xóm thuộc thôn Đoài, xã Phù Lỗ (huyện Kim Anh) đƣợc tách ra khỏi Vĩnh Phúc, chuyển về thuộc thủ đô Hà Nội. Tháng 1 năm 1968, Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội ra Nghị quyết số 504/NQ-QH hợp nhất tỉnh Vĩnh Phúc và tỉnh Phú Thọ thành một tỉnh mới - tỉnh Vĩnh Phú. Đến tháng 3 - 1979, tỉnh Vĩnh Phú có biến động lớn về ranh giới hành chính, toàn bộ tỉnh Phúc Yên đƣợc cắt chuyển về Thành phố Hà Nội, riêng huyện Mê Linh đế năm 1991 lại tách khỏi Hà Nội trở về Vĩnh Phú. Tháng 11- 1996, Quốc hội khóa IX ra Nghị quyết tách tỉnh Vĩnh Phú thành hai tỉnh Phú Thọ và Vĩnh Phúc.

Tháng 1 năm 1997, theo Nghị quyết kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa IX, tỉnh Vĩnh Phúc chính thức đƣợc tái lập và đi vào hoạt động sau gần 29 năm trải qua nhiều lần tách và nhập. * Điều kiện phát triển du lịch Vĩnh Phúc - Vị trí địa lí Vĩnh Phúc là tỉnh thuộc vùng Đông Bắc Bắc Bộ, tiếp giáp với các tỉnh Thái Nguyên, Tuyên Quang ở phía Bắc, Phú Thọ ở phía Tây và Hà Nội ở phía Đông và Nam, trong khu vực chuyển tiếp giữa vùng đồng bằng sông Hồng và vùng trọng điểm kinh tế phía Bắc với các tỉnh trung du miền núi phía Bắc và xa hơn là Trung Quốc. Vĩnh Phúc có vị trí thuận lợi trong giao lƣu phát triển kinh tế và dịch vụ, đặc biệt trong điều kiện Vĩnh Phúc nằm trên tuyến quốc lộ 2, tuyến đƣờng sắt Hà Nội - Lào Cai nối Hà Nội với các tỉnh phía Bắc và nằm kề với cảng hàng không quốc tế Nội Bài đang đƣợc nâng cấp mở rộng lên quy mô 15 triệu lƣợt khách/năm (định hƣớng lâu dài). Một trong những lợi thế đặc biệt về vị trí địa lý của Vĩnh Phúc là nằm kề với Thủ đô Hà Nội - trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá của cả nƣớc.

Lợi 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] thế này cho phép Vĩnh Phúc tiếp cận với thông tin, với sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế trong đó có du lịch. Bên cạnh đó, do nằm trong vùng ảnh hƣởng kinh tế - xã hội trực tiếp của Thủ đô, Vĩnh Phúc có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển cơ sở hạ tầng hoặc sử dụng những cơ sở hạ tầng chiến lƣợc nhƣ đƣờng cao tốc 18 - cửa mở ra biển để phát triển các ngành kinh tế cũng nhƣ dịch vụ du lịch. - Địa hình Vĩnh Phúc là tỉnh vừa thuộc vùng trung du miền núi Bắc Bộ, vừa thuộc địa bàn đỉnh tam giác châu thổ sông Hồng. Nhìn chung địa hình nằm trên một bán bình nguyên bóc mòn, mang tính chất miền đồi với độ cao trung bình khoảng 500m, tuy nhiên có thể phân ra 3 vùng : miền núi, đồng bằng và miền trung du.

Phía Đông Bắc của tỉnh là dãy núi Tam Đảo nổi tiếng của Việt Nam, là ranh giới tự nhiên giữa tỉnh Vĩnh Phúc với Tuyên Quang và Thái Nguyên. Dãy Tam Đảo chạy dài khoảng 50 km theo hƣớng Tây Bắc - Đông Nam với hơn 10 đỉnh cao trên dƣới 1.400m trong đó đỉnh cao nhất là Tam Đảo (1592m), ngoài ra còn có các đỉnh cao khác nhƣ Thạch Bàn (1388m), Thiên Thị (1376m), Phù Nghĩa (1300m) nối liền với nhau nhƣ 3 hòn đảo. Đoạn cuối dãy núi hạ thấp đột ngột, tới đầu Sóc Sơn độ cao chỉ còn 600m. Cách Tam Đảo khoảng 10 km về phía Tây Bắc là khu danh thắng Tây Thiên với độ cao trung bình gần nhƣ Tam Đảo (900m).

Ở phía Bắc của tỉnh, gắn vào dãy núi Tam Đảo có một dãy núi thấp trên đất huyện Lập Thạch với đỉnh cao nhất là 663m, thƣờng đƣợc gọi là khu vực Núi Sáng - Thác Bay. Nơi đây là căn cứ địa của nghĩa quân Đề Thám trƣớc kia. Miền núi Vĩnh Phúc có nhiều điều kiện tổ chức hoạt động du lịch, các dạng địa hình đặc biệt nhƣ cacxtơ hay các thác nƣớc, suối đẹp trên núi rất thu hút du khách điển hình là Thác Bạc với dòng suối Bạc đổ từ độ cao 40 m, suối 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Bát Nhã, suối Hạc, suối Vàng. Miền đồng bằng Vĩnh Phúc gồm lãnh thổ các huyện Vĩnh Tƣờng, Yên Lạc, Thành phố Vĩnh Yên và một số xã thuộc huyện Tam Đảo, huyện Bình Xuyên, là đỉnh của tam giác châu thổ sông Hồng.

Địa hình khu vực này nhìn chung bằng phẳng, đất đai khá phì nhiêu, màu mỡ, một vài chỗ địa hình hơi võng lòng chảo, có nhiều đầm hồ và vực lớn nhƣ đầm Vạc, đầm Rƣng, đầm Cả. Chủ yếu là các kiểu đồng bằng tích tụ ngoài đê, đồng bằng tích tụ gian sông, đồng bằng thềm tích tụ xâm thực. Hiện nay vùng đồng bằng phát triển trồng lúa, rau xanh, các cây vụ đông và phát triển chăn nuôi. Vùng đồi trung du chiếm gần nửa diện tích toàn tỉnh.

Phần lớn địa hình cao 50 - 60 m, xen kẽ một số đồi cao 200 - 300m. Đây là vùng phù sa cổ đƣợc các vận động tạo sơn nâng lên. Quỹ đất của vùng còn tƣơng đối khá, đặc biệt là đất đồi, có thể phát triển cây công nghiệp ăn quả. - Thuỷ văn Do tác động của điều kiện địa hình, khí hậu nên hệ thống sông ngòi của Vĩnh Phúc có lƣợng dòng chảy ở mức trung bình (30l/s/km2) và mật độ lƣới sông cũng vào mức trung bình (0,5 - 1 km/km2).

Trên lãnh thổ của tỉnh có 2 con sông lớn là sông Hồng và sông Lô cùng rất nhiều con sông nhỏ khác nhƣ sông Phó Đáy, sông Cà Lồ và các chi lƣu cũng nhƣ hệ thống các kênh đào là nguồn cung cấp nƣớc cho trồng trọt cũng nhƣ giao thông đi lại. Dòng chảy chia ra 2 mùa rõ rệt phù hợp với mùa khí hậu. Mùa lũ kéo dài từ 4 - 5 tháng (thƣờng từ tháng 6 đến hết tháng 10), cực đại vào tháng 7, 8 đạt 15 - 35% lƣợng nƣớc cả năm. Ngoài hệ thống sông ngòi nhƣ đã nói ở trên Vĩnh Phúc còn có một hệ thống các hồ, đầm, ao phong phú nhƣ đầm Đại Lải, Dị Nậu, Vân Trục, Bò Lạc, Xạ Hƣơng, đầm Vạc, đầm Dƣng, Thanh Lanh.

có thể vừa phục vụ sản xuất nông nghiệp, tƣới tiêu nƣớc cũng nhƣ có giá trị cho du lịch. 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.