Luận văn thạc sĩ: Phát triển nguồn nhân lực quản lý tại UBND TP. Tam Kỳ, Quảng Nam

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ueb phát triển nguồn nhân lực quản lý tại uỷ ban nhân dân thành phố tam kỳ tỉnh quảng nam, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp

• Tác giả: Dương Văn Tuấn
• Người hướng dẫn: PGS. Trần Anh Tài
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản Trị Kinh Doanh
• Đề tài: Phát Triển Nguồn Nhân Lực Quản Lý Tại UBND Thành Phố Tam Kỳ, Tỉnh Quảng Nam
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ
• 1.1. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
• 1.2. Cơ sở lý luận về phát triển nguồn nhân lực quản lý cấp huyện
• 1.3. Khái niệm, vai trò của nguồn nhân lực quản lý
• 1.4. Nội dung phát triển nguồn nhân lực quản lý
• 1.5. Công tác sử dụng nguồn nhân lực
• 1.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển nguồn nhân lực quản lý
• 1.6.1. Yếu tố thuộc cơ chế, chính sách
• 1.6.2. Yếu tố thuộc hệ thống cơ sở đào tạo
• 1.6.3. Yếu tố sử dụng nguồn nhân lực
• 1.7. Kinh nghiệm quản lý nguồn nhân lực hành chính của một số nước
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
• 2.1. Phương tháp thu thập dữ liệu
• 2.2. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
• 2.3. Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp
• 2.4. Phương pháp phân tích và xử lý dữ liệu
• 2.5. Phương pháp xử lý dữ liệu
• 2.6. Phương pháp phân tích dữ liệu
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM
• 3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Tam Kỳ ảnh hưởng đến công tác phát triển nguồn nhân lực tại UBND thành phố Tam Kỳ
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên và vị trí địa lý
• 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 3.2. Thực trạng nguồn nhân lực tại UBND thành phố Tam Kỳ
• 3.2.1. Số lượng cán bộ, công chức
• 3.2.2. Độ tuổi, chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực, NNL quản lý của UBND thành phố Tam Kỳ
• 3.3. Thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ
• 3.4. Kết quả phát triển NNL quản lý tại thành phố Tam Kỳ
• 3.5. Công tác tổ chức phát triển nguồn nhân lực
• 3.6. Những tồn tại và nguyên nhân trong công tác phát triển nguồn nhân lực quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ
• 3.6.1. Những tồn tại
• 3.6.2. Nguyên nhân của những tồn tại
• 4. CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI UBND THÀNH PHỐ TAM KỲ
• 4.1. Quan điểm về phát triển nguồn nhân lực quản lý
• 4.2. Quan điểm về phát triển cán bộ, công chức, viên chức quản lý
• 4.3. Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tại UBND thành phố Tam Kỳ đến năm 2020
• 4.4. Một số giải pháp để hoàn thiện công tác phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ
• 4.4.1. Hoàn thiện công tác đào tạo
• 4.4.2. Hoàn thiện công tác sử dụng nguồn nhân lực quản lý
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về phát triển nguồn nhân lực quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ

Phát triển nguồn nhân lực quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam là một chủ đề quan trọng trong bối cảnh hiện nay. Nguồn nhân lực không chỉ là yếu tố quyết định đến sự phát triển kinh tế mà còn ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ công. Luận văn thạc sĩ này sẽ phân tích các khía cạnh liên quan đến việc phát triển nguồn nhân lực tại địa phương, từ đó đưa ra những giải pháp khả thi nhằm nâng cao hiệu quả quản lý.

1.1. Tính cấp thiết của việc phát triển nguồn nhân lực tại Tam Kỳ

Việc phát triển nguồn nhân lực tại UBND thành phố Tam Kỳ là cần thiết để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công việc quản lý. Nguồn nhân lực chất lượng cao sẽ giúp nâng cao hiệu quả công việc và cải thiện dịch vụ công cho người dân.

1.2. Mục tiêu nghiên cứu về nguồn nhân lực tại UBND

Mục tiêu nghiên cứu là đánh giá thực trạng nguồn nhân lực tại UBND thành phố Tam Kỳ, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý.

II. Những thách thức trong phát triển nguồn nhân lực quản lý tại UBND Tam Kỳ

Mặc dù có nhiều tiềm năng, nhưng việc phát triển nguồn nhân lực tại UBND thành phố Tam Kỳ vẫn gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề như thiếu hụt cán bộ có trình độ chuyên môn cao, chính sách đào tạo chưa đồng bộ và sự thiếu hụt trong việc sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực hiện có là những vấn đề cần được giải quyết.

2.1. Thiếu hụt cán bộ có trình độ chuyên môn

Sự thiếu hụt cán bộ có trình độ chuyên môn cao là một trong những thách thức lớn nhất. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng thực hiện các nhiệm vụ quản lý và phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.

2.2. Chính sách đào tạo chưa đồng bộ

Chính sách đào tạo hiện tại chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của UBND thành phố. Cần có những cải cách trong công tác đào tạo để phù hợp với yêu cầu phát triển nguồn nhân lực.

III. Phương pháp nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực tại UBND Tam Kỳ

Để nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực tại UBND thành phố Tam Kỳ, các phương pháp nghiên cứu khoa học sẽ được áp dụng. Các phương pháp này bao gồm khảo sát, phỏng vấn và phân tích dữ liệu từ các nguồn tài liệu có sẵn.

3.1. Phương pháp khảo sát và phỏng vấn

Khảo sát và phỏng vấn là hai phương pháp chính được sử dụng để thu thập thông tin từ cán bộ, công chức tại UBND. Điều này giúp hiểu rõ hơn về nhu cầu và mong muốn của họ trong việc phát triển nguồn nhân lực.

3.2. Phân tích dữ liệu từ tài liệu có sẵn

Phân tích dữ liệu từ các tài liệu có sẵn sẽ giúp đánh giá thực trạng nguồn nhân lực hiện tại và đưa ra những nhận định chính xác về tình hình phát triển nguồn nhân lực tại UBND thành phố.

IV. Ứng dụng thực tiễn từ nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực tại Tam Kỳ

Nghiên cứu này không chỉ dừng lại ở lý thuyết mà còn hướng đến ứng dụng thực tiễn. Các giải pháp đề xuất sẽ được áp dụng để cải thiện chất lượng nguồn nhân lực tại UBND thành phố Tam Kỳ, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý.

4.1. Giải pháp đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là giải pháp quan trọng nhất. Cần xây dựng các chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu thực tế của UBND thành phố.

4.2. Tăng cường sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực

Cần có các chính sách khuyến khích sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực hiện có, từ đó nâng cao chất lượng công việc và dịch vụ công.

V. Kết luận và hướng phát triển nguồn nhân lực tại UBND Tam Kỳ

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy rằng việc phát triển nguồn nhân lực tại UBND thành phố Tam Kỳ là một nhiệm vụ cấp thiết. Cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương.

5.1. Tóm tắt các giải pháp đề xuất

Các giải pháp đề xuất bao gồm cải cách chính sách đào tạo, tăng cường sử dụng nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng công tác quản lý.

5.2. Hướng phát triển trong tương lai

Hướng phát triển trong tương lai cần tập trung vào việc xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ cao, đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố Tam Kỳ.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh thế kỷ XXI, nền kinh tế tri thức trở thành xu hướng chủ đạo, đòi hỏi nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là nguồn nhân lực quản lý trong khu vực hành chính công. Tại thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) giữ vai trò quyết định trong việc điều hành và phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Tuy nhiên, thực trạng nguồn nhân lực quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ trong giai đoạn 2011-2013 cho thấy nhiều tồn tại như đội ngũ lớn tuổi, thiếu kinh nghiệm kế cận, và một số vị trí lãnh đạo chưa đáp ứng được yêu cầu công việc. Mục tiêu nghiên cứu là đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ, phân tích các yếu tố ảnh hưởng, từ đó đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC quản lý đến năm 2020. Nghiên cứu có phạm vi tập trung tại UBND thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, trong giai đoạn 2011-2013, với ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Theo báo cáo, số lượng CBCCVC quản lý tại UBND Tam Kỳ có xu hướng già hóa, với tỷ lệ cán bộ trên 50 tuổi chiếm khoảng 40%, trong khi tỷ lệ cán bộ trẻ dưới 35 tuổi chỉ chiếm khoảng 15%. Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết về phát triển nguồn nhân lực quản lý phù hợp với yêu cầu hội nhập và phát triển bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết về nguồn nhân lực và quản trị nguồn nhân lực, đặc biệt tập trung vào phát triển nguồn nhân lực quản lý trong khu vực hành chính công. Hai lý thuyết chính được áp dụng gồm:

• Lý thuyết phát triển nguồn nhân lực: Nhấn mạnh quá trình đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và phát huy năng lực của nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển tổ chức và xã hội. Khái niệm trọng tâm bao gồm thể lực, trí lực và phẩm chất đạo đức của nguồn nhân lực.

• Lý thuyết quản trị nguồn nhân lực: Tập trung vào hoạch định, tuyển dụng, đào tạo, sử dụng và đánh giá nguồn nhân lực nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức. Mô hình quản trị nguồn nhân lực bao gồm các khái niệm chính như hoạch định nhân sự, đào tạo phát triển, sử dụng và đánh giá hiệu quả.

Các khái niệm chuyên ngành quan trọng gồm: cán bộ, công chức, viên chức; nguồn nhân lực quản lý; công tác đào tạo; công tác sử dụng nguồn nhân lực; phát triển nguồn nhân lực quản lý cấp huyện.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp giữa thu thập dữ liệu thứ cấp và sơ cấp. Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo, văn bản pháp luật như Luật Cán bộ, công chức (2010), Luật Viên chức (2012), các quyết định của Chính phủ và tài liệu nghiên cứu liên quan. Dữ liệu sơ cấp được thu thập qua khảo sát xã hội học, phỏng vấn chuyên gia và điều tra thực tế tại UBND thành phố Tam Kỳ.

Cỡ mẫu khảo sát gồm khoảng 150 CBCCVC quản lý tại các phòng ban thuộc UBND thành phố, được chọn theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên có chủ đích nhằm đảm bảo tính đại diện. Phân tích dữ liệu sử dụng phương pháp thống kê mô tả, phân tích so sánh tỷ lệ phần trăm và phương pháp chuyên gia để đánh giá các yếu tố ảnh hưởng.

Thời gian nghiên cứu tập trung trong giai đoạn 2011-2013, với mục tiêu đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực quản lý đến năm 2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng đội ngũ CBCCVC quản lý: Tổng số CBCCVC quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ khoảng 200 người, trong đó tỷ lệ cán bộ trên 50 tuổi chiếm 40%, cán bộ dưới 35 tuổi chiếm 15%. Trình độ chuyên môn cao chiếm khoảng 70%, tuy nhiên trình độ lý luận chính trị đạt chuẩn chỉ khoảng 60%.

2. Công tác đào tạo và phát triển: Trong giai đoạn 2011-2013, kinh phí đào tạo tăng dần, từ khoảng 500 triệu đồng năm 2011 lên 800 triệu đồng năm 2013. Tỷ lệ CBCCVC được đào tạo chuyên môn phù hợp vị trí công tác tăng từ 65% lên 78%. Tuy nhiên, nhu cầu đào tạo về kỹ năng quản lý và ngoại ngữ vẫn còn cao, chiếm trên 50% tổng nhu cầu.

3. Sử dụng nguồn nhân lực: Việc bố trí, sử dụng CBCCVC quản lý còn tồn tại hạn chế, với khoảng 25% cán bộ chưa được sử dụng đúng năng lực và chuyên môn. Tỷ lệ luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ trẻ còn thấp, chỉ khoảng 10% trong tổng số cán bộ quản lý.

4. Những tồn tại và nguyên nhân: Các tồn tại chính gồm đội ngũ già hóa, thiếu kế cận, công tác đào tạo chưa đồng bộ, chính sách sử dụng chưa linh hoạt. Nguyên nhân chủ yếu do hạn chế về cơ chế chính sách, nguồn lực đào tạo và sự phối hợp giữa các phòng ban còn yếu.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy sự già hóa đội ngũ CBCCVC quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ là thách thức lớn, tương tự với xu hướng chung của nhiều địa phương trong nước. Việc tăng kinh phí đào tạo và nâng cao tỷ lệ đào tạo chuyên môn phù hợp là tín hiệu tích cực, tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu phát triển kỹ năng quản lý hiện đại và hội nhập quốc tế. So với các nghiên cứu trong ngành quản trị nguồn nhân lực, kết quả này phù hợp với nhận định rằng đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực phải đồng bộ để phát huy hiệu quả.

Việc sử dụng nguồn nhân lực chưa tối ưu làm giảm hiệu quả quản lý, ảnh hưởng đến chất lượng điều hành và phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Các biểu đồ phân tích độ tuổi, trình độ và tỷ lệ đào tạo có thể minh họa rõ nét sự phân bố và xu hướng phát triển nguồn nhân lực quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện công tác đào tạo: Tăng cường đào tạo kỹ năng quản lý, ngoại ngữ và công nghệ thông tin cho CBCCVC quản lý, đặt mục tiêu nâng tỷ lệ đào tạo phù hợp lên trên 90% trong vòng 3 năm tới. Chủ thể thực hiện là Phòng Nội vụ phối hợp với các cơ sở đào tạo chuyên ngành.

2. Cải tiến công tác sử dụng nguồn nhân lực: Xây dựng chính sách luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ trẻ nhằm tạo nguồn kế cận, phấn đấu tăng tỷ lệ cán bộ trẻ trong đội ngũ quản lý lên 30% đến năm 2020. UBND thành phố phối hợp với các phòng ban liên quan chịu trách nhiệm thực hiện.

3. Tăng cường cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực: Đề xuất các chính sách ưu đãi, khuyến khích đào tạo và sử dụng CBCCVC quản lý có năng lực, đồng thời xây dựng hệ thống đánh giá hiệu quả công việc minh bạch. Thời gian thực hiện trong 2 năm, do UBND thành phố chủ trì.

4. Xây dựng hệ thống quản lý nguồn nhân lực hiện đại: Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ, đào tạo và đánh giá CBCCVC, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển nguồn nhân lực. Dự kiến triển khai trong 3 năm, phối hợp giữa Phòng Nội vụ và Trung tâm công nghệ thông tin thành phố.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý tại các UBND cấp huyện, thành phố: Nghiên cứu cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý, áp dụng các giải pháp đào tạo và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực.

2. Các nhà hoạch định chính sách về nguồn nhân lực hành chính công: Luận văn giúp hiểu rõ thực trạng và đề xuất chính sách phát triển nguồn nhân lực quản lý phù hợp với điều kiện địa phương.

3. Giảng viên và sinh viên ngành Quản trị kinh doanh, Quản lý nhà nước: Tài liệu tham khảo hữu ích cho việc nghiên cứu, giảng dạy về phát triển nguồn nhân lực trong khu vực công.

4. Các tổ chức đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức: Cung cấp thông tin về nhu cầu đào tạo thực tế, giúp xây dựng chương trình đào tạo sát với yêu cầu công việc và phát triển năng lực quản lý.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao phát triển nguồn nhân lực quản lý lại quan trọng đối với UBND thành phố Tam Kỳ?
   Phát triển nguồn nhân lực quản lý giúp nâng cao năng lực điều hành, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế. Đội ngũ quản lý chất lượng cao là nhân tố quyết định thành công của chính quyền địa phương.

2. Thực trạng nguồn nhân lực quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ hiện nay như thế nào?
   Đội ngũ quản lý có tỷ lệ lớn cán bộ trên 50 tuổi (khoảng 40%), trình độ chuyên môn cao nhưng còn hạn chế về kỹ năng quản lý hiện đại và ngoại ngữ. Công tác đào tạo và sử dụng còn nhiều tồn tại.

3. Những yếu tố nào ảnh hưởng đến công tác phát triển nguồn nhân lực quản lý?
   Bao gồm cơ chế chính sách, hệ thống đào tạo, công tác sử dụng và bố trí nhân sự, cũng như sự phối hợp giữa các phòng ban và nguồn lực đầu tư cho đào tạo.

4. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý?
   Tăng cường đào tạo kỹ năng quản lý, cải tiến chính sách sử dụng, xây dựng hệ thống quản lý hiện đại và tăng cường luân chuyển cán bộ trẻ nhằm tạo nguồn kế cận.

5. Luận văn có thể áp dụng cho các địa phương khác không?
   Có, luận văn cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn có thể tham khảo cho các huyện, thành phố có điều kiện tương tự trong việc phát triển nguồn nhân lực quản lý.

Kết luận

• Đội ngũ CBCCVC quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ đang đối mặt với thách thức già hóa và thiếu nguồn kế cận, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý.
• Công tác đào tạo đã có tiến bộ với kinh phí tăng và tỷ lệ đào tạo phù hợp tăng lên, nhưng vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu phát triển kỹ năng quản lý hiện đại.
• Việc sử dụng nguồn nhân lực còn hạn chế, cần cải tiến chính sách luân chuyển và bổ nhiệm để phát huy tối đa năng lực cán bộ.
• Luận văn đề xuất các giải pháp cụ thể về đào tạo, sử dụng, chính sách và quản lý nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý đến năm 2020.
• Các bước tiếp theo bao gồm triển khai các giải pháp đề xuất, theo dõi đánh giá hiệu quả và điều chỉnh phù hợp để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Đề nghị các cơ quan quản lý và đơn vị liên quan tích cực áp dụng kết quả nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu quả công tác phát triển nguồn nhân lực quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Dƣơng Văn Tuấn Style Definition: danh muc hinh: Level 1, Indent: First line: 0", Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Style Definition: danh muc bảng: Level 1, Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ 1.5 lines --------o0o--------- Formatted Table Formatted: Top: 1.44" Formatted: Font: Bold, English (United LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỀ TÀI: PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI UBND THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM Formatted: Font: 17 pt, English (United States) NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Họ và tên : Dƣơng Văn Tuấn Khóa/lớp : QH-2012-E.CH (QTKD 4) GV hƣớng dẫn : PGS.Trần Anh Tài Cơ quan : Trƣờng ĐHKT, ĐHQGHN 1 Hà Nội - Năm 2014 1 Formatted: Centered ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Formatted: Indent: First line: 0.39", Position: TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Horizontal: Left, Relative to: Margin, Vertical: --------o0o--------- 0.05", Relative to: Paragraph, Horizontal: 0.13", Wrap Around Formatted: Font: Bold, English (United LUẬN VĂN THẠC SĨ Formatted: Indent: First line: 0.39", Position: Horizontal: Left, Relative to: Margin, Vertical: 0.05", Relative to: Paragraph, Horizontal: 0.13", Wrap Around Formatted: None, Don't keep with next ĐỀ TÀI: PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI UBND THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM Formatted: Indent: First line: 0.39", Position: Horizontal: Left, Relative to: Margin, Vertical: 0.05", Relative to: Paragraph, Horizontal: 0.13", Wrap Around NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Formatted: None, Don't keep with next CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Formatted: Indent: First line: 0.39", Space Before: 2 pt, After: 2 pt Họ và tên : Dƣơng Văn Tuấn Khóa/lớp : QH-2012-E.CH (QTKD 4) GV hƣớng dẫn : PGS.Trần Anh Tài Cơ quan : Trƣờng ĐHKT, ĐHQGHN Hà Nội - Năm 2014 1 Formatted: Font: 6 pt ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o--------- Formatted: Indent: First line: 0" DƢƠNG VĂN TUẤN Formatted: Vietnamese (Vietnam) Formatted: Indent: First line: 0" Formatted: English (United States) ĐỀ TÀI: PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI Formatted: Font: 16 pt Formatted: Line spacing: 1.5 lines UBNDỦY BAN Formatted: Font: 16 pt, Vietnamese (Vietnam) NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM Formatted: Vietnamese (Vietnam) Formatted: Font: 16 pt, Vietnamese Formatted: Font: 16 pt Formatted: Vietnamese (Vietnam) LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH Formatted: Font: 17 pt, Bold, Vietnamese (Vietnam) Formatted: Font: Not Bold Formatted: Justified, Position: Horizontal: Left, Relative to: Column, Vertical: In line, Relative to: Margin, Horizontal: 0", Wrap HÀ NỘI -2015 1 Formatted: Font: 14 pt, Bold Formatted: Font: Bold Formatted: Font: Bold CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Formatted: Indent: First line: 0", Position: Horizontal: Left, Relative to: Column, Vertical: In line, Relative to: Margin, Horizontal: 0", Wrap Around Formatted: English (United States) Hà Nội - Năm 20154 Formatted: Vietnamese (Vietnam) 1 1 Formatted: Font: 5 pt ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o--------- Formatted: Indent: First line: 0" DƢƠNG VĂN TUẤN Formatted: Vietnamese (Vietnam) Formatted: Indent: First line: 0" ĐỀ TÀI: PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI Formatted: Font: 16 pt Formatted: Line spacing: 1.5 lines UBNDỦY BAN Formatted: Font: 16 pt, Vietnamese (Vietnam) Formatted: Vietnamese (Vietnam) NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM Formatted: Font: 16 pt, Vietnamese (Vietnam) Formatted: Font: 16 pt CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60340102 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Formatted: Portuguese NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TRẦN ANH TÀI (Brazil) Formatted: Vietnamese (Vietnam) XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Formatted: Font: Not Bold Formatted: Justified, Position: Horizontal: Left, Relative to: Column, Vertical: In line, Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Relative to: Margin, Horizontal: 0", Wrap Formatted: Font: Bold, Portuguese (Brazil) Formatted: Justified, Tab stops: Not at 2.63" Formatted: Portuguese (Brazil) Formatted: Vietnamese (Vietnam) Formatted: Font: 17 pt, Bold, Vietnamese (Vietnam) HÀ NỘI - 2015 Formatted: None, Indent: First line: 0", Don't Mã số: 60 34 01 02 keep with next, Position: Horizontal: Left, Relative to: Column, Vertical: In line, Relative to: Margin, Horizontal: 0", Wrap Around 1 Formatted: Font: 16 pt, Bold Formatted: Font: 15 pt, Bold Formatted: Font: 16 pt, Bold Formatted: Vietnamese (Vietnam) 1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả Formatted: Vietnamese (Vietnam) Dƣơng Văn Tuấn Formatted: Vietnamese (Vietnam) 1 LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, tôi muốn gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến thầy giáo, PGS-TS Trần Anh Tài ngƣời đã tận tình hƣớng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn tốt nghiệp. Đồng thời, tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến những thầy cô giáo tại trƣờng Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội đã giảng dạy tôi trong hai năm qua, những kiến thức mà tôi đƣợc học sẽ là hành trang giúp tôi áp dụng vào trong thực tiễn cuộc sống mà trong đó có thành phố Tam Kỳ nơi tôi đang công tác. Xin cảm ơn hội đồng đánh giá luận văn sơ bộ đã hƣớng dẫn tôi phƣơng pháp, kỹ năng và những nội dung cơ bản để hoàn thành luận văn. Tôi cũng muốn gửi lời cảm ơn đến các đồng nghiệp trong cơ quan, Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính – Kế hoạch thành phố Tam Kỳ và các đồng chí lãnh đạo đã quan tâm, giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi hoàn thành luận văn. Kính chúc các thầy cô, những đồng nghiệp vui vẻ và hạnh phúc trong cuộc sống. 1 Tác giả Dƣơng Văn Tuấn 1 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Formatted: Heading 1, Left CB, CC, VC : Cán bộ, công chức, viên chức Formatted: Heading 1, Indent: First line: 0", CNH : Công nghiệp hóa Line spacing: single HĐH : Hiện đại hóa HCNN : Hành chính nhà nƣớc ĐT : Đào tạo Formatted NNL : Nguồn nhân lực PT : Phát triển QLNN : Quản lý nhà nƣớc UBND : Ủy ban nhân dân Formatted VC : Viên chức Formatted 1 Formatted TÓM TẮT LUẬN VĂN BẰNG TIẾNG VIỆT 1. Tên luận văn: “Phát triển nguồn nhân lực quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam”. Tác giả: Dƣơng Văn Tuấn Formatted: Vietnamese (Vietnam) 3. Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Formatted: Vietnamese (Vietnam) 4. Bảo vệ năm: 2015 Formatted: Vietnamese (Vietnam) 5. Giáo viên hƣớng dẫn: PGS. Trần Anh Tài Formatted: Vietnamese (Vietnam) 6. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: Trên cơ sở phân tích, đánh giá hiện trạng chất lƣợng NNLnguồn nhân lực, công tác đào tạo, tạo nguồn và công tác bố trí, sử dụng CB, CC, VC hiện nay để thấy những kết quả đạt đƣợc, những tồn tại, hạn chế của công tác phát triển nguồn nhân lực tại thành phố Tam Kỳ, từ đó đề ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả phát triển đội ngũ CB, CC, VC nhằm góp phần nâng cao chất lƣợng NNL trong đó có đội ngũ CBCCVC quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam. Những đóng góp mới của luận văn: - Đề tài nghiên cứu về công tác phát triển nguồn nhân lực quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ, trong đó tập trung vào việc đào tạo, bố trí, sử dụng đội ngũ CBCCVC quản lý. Đây là lực lƣợng ƣu tú trong đội ngũ CBCCVC, có trình độ đƣợc đào tạo cao, có những phẩm chất đạo đức tiêu biểu, có những khả năng nổi trội trong công việc. Lực lƣợng này đóng vai trò quyết định đến sự điều hành, quản lý và phát triển kinh tế xã hội tại địa phƣơng. - Là tài liệu tham khảo cho các công trình nghiên cứu ở các huyện, thành phố khác có điều kiện tƣợng tự. - Luận văn làm rõ một số cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển NNL quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế ở nƣớc ta. Đánh giá đúng thực trạng công tác phát triển NNL tại UBND thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam trong 3 năm qua. Trên cơ sở đó đề xuất mục tiêu, Formatted: Vietnamese (Vietnam) 1 nhiệm vụ và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác phát triển NNL quản lý tại UBND Formatted: Vietnamese (Vietnam) thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam đến năm 2020. Formatted: Vietnamese (Vietnam) MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT . 7 DANH SÁCH CÁC BẢNG . 9 DANH SÁCH CÁC HÌNH. 10 PHẦN MỞ ĐẦU. 11 GIỚI THIỆU VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu . Nội dung nghiên cứu . Mục tiêu nghiên cƣu . Mục tiêu chung . Mục tiêu cu ̣thể. Câu hỏi nghiên cứu . Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu. Phƣơng phap nghiên cƣu . Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của Đề tài. 16 ̀ ̀ CƠ SỞLÝLUÂṆ VÊ PHÁT TRIỂN NGUÔN NHÂN LƢC̣ QUẢN LÝ TẠI UBND THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM. Tổng quan tài liệu nghiên cứu . Nguồn nhân lực và nguồn nhân lực quản lý . Khái niệm, vai tro cua nguồn nhân lƣc̣ . Công tác tổ chức phát triển nguồn nhân lực quản lý . Công tác đào tạo . Công tác sử dụng nguồn nhân lực . Kinh nghiệm quản lý nguồn nhân lực hành chính của một số nƣớc: . Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển nguồn nhân lực quản lý. Yếu tố thuôc̣ cơ chế, chính sách. Yếu tố thuôc̣ hê ̣thống cơ sơ đao taọ. Yếu tố sử dụng nguồn nhân lực . 44 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU . Phƣơng tháp thu thập dữ liệu . Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp . Phƣơng pháp thu thập dữ liệu sơ cấp . Phƣơng pháp phân tích và xử lý dữ liệu. Phƣơng pháp xử lý dữ liệu . Phƣơng pháp phân tích dữ liệu . 53 ̀ THƢC̣ TRANG̣ NGUÔN NHÂN LƢC̣ TẠI UBND THÀNH PHỐ TAM KỲ , TỈNH QUẢNG NAM . Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Tam Kỳ ảnh hƣởng đến công tác phát triển nguồn nhân lực tại UBND thành phố Tam Kỳ . Điều kiện tự nhiên và vị trí địa lý . Điều kiêṇ kinh tế- xã hội. Thực trạng nguồn nhân lực tại UBND thành phố Tam Kỳ . Số lƣợng cán bộ, công chức . Độ tuổi, chất lƣợng đội ngũ nguồn nhân lực, NNL quản lý của UBND thành phố Tam Kỳ . Thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ . Kết quảphát triển NNL quản lý tại thành phố Tam Kỳ . Công tác tổ chức phát triển nguồn nhân lực .4 Những tồn tại và nguyên nhân trong công tác phát triển nguồn nhân lực quản lý tại UBND thành phố Tam Kỳ . Nhƣng tồn taị. Nguyên nhân cua nhƣng tồn tại . 73 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ̀ .NGUÔNNHÂNLƢC̣ QUẢNLÝTẠIUBNDTHÀNHPHỐTAMKỲ 73 4. Quan điểm về phát triển nguồn nhân lực quản lý . Quan điểm vềphát triển can bô, ̣công chƣc, viên chức quản lý . Xu hƣơnǵ cai cach hanh chinh̉ ́ vềbô ̣may ̀ ́ quan ly.