ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐỖ THỊ HỒNG PHƢƠNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Đà Lạt – 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐỖ THỊ HỒNG PHƢƠNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG Chuyên ngành: Tài chính và Ngân hàng Mã số: 60 34 20 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TẠ ĐỨC KHÁNH Đà Lạt – 2012 Mục lục Trang Danh mục các ký hiệu viết tắt . Danh mục các bảng và sơ đồ . 1 Chƣơng 1: Quản lý thuế TNCN – Cơ sở lý luận và thực tiễn. Thuế TNCN và công tác quản lý thuế TNCN. Đặc điểm, vai trò thuế TNCN. Nội dung cơ bản của thuế TNCN. Mục tiêu và nội dung quản lý thuế TNCN. Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thuế TNCN. Các yếu tố khách quan. Các yếu tố chủ quan. Kinh nghiệm quản lý thuế TNCN trên thế giới và bài học kinh nghiệm phù hợp với Việt Nam. Kinh nghiệm quản lý thuế TNCN trên thế giới. Bài học kinh nghiệm phù hợp áp dụng cho Việt Nam.31 Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Tổ chức quản lý thuế TNCN của tỉnh Lâm Đồng.1 Quy mô và cơ cấu thuế TNCN của tỉnh Lâm Đồng.2 Vị trí và vai trò của thuế TNCN trong công tác quản lý thuế của Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng. Tình hình thực hiện quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng36 2. Công tác tổ chức bộ máy quản lý. Công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế. Quy trình quản lý thu thuế. Đánh giá công tác quản lý thuế TNCN. Những kết quả đạt đƣợc. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân.71 Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.1 Mục tiêu, định hƣớng quản lý thuế TNCN.1 Mục tiêu chung.2 Định hƣớng quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.1 Giải pháp về tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực.2 Các giải pháp về chuyên môn nghiệp vụ.3 Giải pháp về công tác thanh tra, kiểm tra.4 Giải pháp về mặt pháp lý.1 Kiến nghị với Tổng cục thuế.2 Kiến nghị với Bộ Tài chính.3 Kiến nghị Thành uỷ, HĐND, UBND.4 Kiến nghị với các cơ quan liên quan. 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 111 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 1 CNTT Công nghệ thông tin 2 CQCT Cơ quan chi trả 3 DN Doanh nghiệp 4 ĐTNT Đối tƣợng nộp thuế 5 MST Mã số thuế 6 NNT Ngƣời nộp thuế 7 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 8 TNSN Thu nhập cá nhân 9 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 10 TP Thành phố 11 UBND Uỷ ban nhân dân i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒ Tổng hợp trình độ cán bộ của Cục Thuế Bảng 2.1 Trang 39 tỉnh Lâm Đồng Kết quả cấp MST TNCN của Cục Thuế Trang 45 Bảng 2.2 tỉnh Lâm Đồng Bảng tổng hợp kết quả thu NSNN từ năm Trang 48 Bảng 2.3 2008 – 2011 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng: Số thu chi tiết các khoản thu nhập chịu Trang 49 Bảng 2.4 thuế TNCN tại Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng từ năm 2009 đến 2011 Kết quả kiểm tra về thuế TNCN các năm Trang 58 Bảng 2.5 2008 – 2011 Một số đơn vị có số truy thu thuế TNCN Trang 59 Bảng 2.6 lớn trong năm 2011 Trang 37 Sơ đồ 2.1 Tổ chức Cục thuế Lâm Đồng Tổng thuế TNCN huy động nguồn lực Trang 50 Đồ thị 1 cho NSNN trong 3 năm 2009, 2010 và 2011 ii MỞ ĐẦU 1- Tính cấp thiết của đề tài Thuế là nguồn thu chủ yếu của NSNN, là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Để đạt đƣợc điều đó đòi hỏi các chính sách thuế phải đạt đƣợc mục đích tạo nguồn thu vững chắc, đảm bảo cân đối thu chi NSNN; góp phần phát huy tác dụng điều tiết vĩ mô nền kinh tế, thực hiện công bằng xã hội. Việc quản lý thuế phải đảm bảo công khai, minh bạch, bình đẳng; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của ngƣời nộp thuế. Trong các khoản thu về thuế, thuế TNCN đang ngày càng đóng vai trò quan trọng, thực hiện chức năng điều tiết thu nhập, thực hiện công bằng xã hội và động viên nguồn thu cho ngân sách. Thuế TNCN đƣợc tính với diện rộng, khả năng tạo nguồn thu cho ngân sách rất lớn. Bên cạnh đó, thuế TNCN tác động trực tiếp vào thu nhập của dân cƣ mà ngƣời dân của bất kỳ quốc gia nào cũng đều mong muốn và cố gắng có thu nhập ngày càng cao để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần. Thuế TNCN luôn có sự gia tăng nhanh chóng cùng với sự tăng lên của thu nhập bình quân đầu ngƣời. Thực hiện công bằng xã hội là một trong những vai trò quan trọng của thuế nói chung, cùng với việc thực hiện biểu thuế luỹ tiến từng phần, thuế TNCN đã thực hiện đƣợc việc điều tiết thu nhập, đảm bảo công bằng trong xã hội. Thuế TNCN cũng có tác dụng điều tiết vĩ mô đối với nền kinh tế. Loại thuế này điều tiết trực tiếp TNCN nên một mặt tác động trực tiếp đến tiết kiệm, mặt khác làm cho khả năng thanh toán của các cá nhân bị giảm từ đó cầu hàng hoá, dịch vụ giảm sẽ tác động đến sản xuất. Thực tế đã chứng minh nhiều khoản thu nhập của một số cá nhân nhận đƣợc từ việc thực hiện các hành vi bất hợp pháp hoặc bằng cách lợi dụng những kẽ hở của pháp luật mà Nhà nƣớc không kiểm soát đƣợc nhƣ tham ô, nhận hối lộ, buôn bán hàng quốc cấm, trốn tránh thuế, lừa đảo chiếm đoạt tài sản của Nhà nƣớc và công dân. Những hành vi này ảnh hƣởng rất xấu đến đời sống kinh tế – xã hội của mỗi quốc gia. Phải kết hợp hữu hiệu nhiều biện 1 pháp để ngăn chặn và chống lại những hành vi trên, một trong số các biện pháp ngăn chặn đó thì phải kể đến vai trò của thuế TNCN. Trong giai đoạn hiện nay, xã hội đang không ngừng vận động và phát triển, vấn đề thu nhập ngày càng trở nên phức tạp, liên quan đến mọi mặt đời sống của đại bộ phận dân cƣ. Tình trạng bất bình đẳng về thu nhập gia tăng thể hiện ở hệ số phản ánh bất bình đẳng ở Việt Nam hiện nay đã tăng hơn 3 lần so với năm 1999. Bên cạnh đó công tác quản lý nguồn thu của nƣớc ta còn nhiều hạn chế. Vì vậy, công tác quản lý thuế TNCN cần phải đƣợc nhìn nhận, đánh giá và hoàn thiện kịp thời đề đáp ứng những đòi hỏi hiện nay. Đó là lý do tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng” cho luận văn thạc sỹ của mình. 2- Tình hình nghiên cứu: Trên cơ sở lý luận cũng nhƣ thực tiễn áp dụng của thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Bƣớc đầu tổng kết những thành quả đã đạt đƣợc và đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế TNCN trong thời gian vừa qua. Nhìn thấy những gì đã làm đƣợc cũng nhƣ những yếu kém còn tồn tại để trong thời gian tới đây có những điều chỉnh phù hợp. Phát huy những mặt tích cực, khắc phục những tồn tại để thuế TNCN thực sự trở thành công cụ hữu hiệu động viên nguồn thu cho NSNN và đáp ứng những thay đổi trong quá trình hội nhập kinh tế hiện nay. Để hoàn thiện công tác quản lý thuế TNCN, huy động nhiều hơn và hợp lý hơn nữa TNCN cho nhà nƣớc, góp phần thực hiện công bằng xã hội, ngành thuế và các cơ quan liên quan phải tìm các giải pháp thích hợp nhằm đảm bảo hệ thống quản lý thuế TNCN trở thành một hệ thống quản lý thuế hiện đại và khoa học, khắc phục đƣợc những vƣớng mắc, tồn tại. Tác giả đã tiếp cận một số luận văn thạc sỹ nghiên cứu, đánh giá về chính sách thuế Thu nhập cá nhân trong nƣớc nhƣ: Bùi Công Phƣơng (2011), Kiểm soát thuế TNCN đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công tại các tổ chức chi trả thu nhập do Cục Thuế TP. Đà Nẵng thực hiện, Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh, Trƣờng Đại học Đà Nẵng; Nguyễn Bá Hƣng (2010), Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến nguồn thu thuế TNCN của Việt Nam, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế TP.Hồ Chí Minh; Vũ Đình Trọng (2005), Giải pháp hoàn thiện hệ thống chính sách thuế Việt Nam trong tiến 2 trình hội nhập với hệ thống thuế thế giới, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế TP.Hồ Chí Minh. 3- Mục đích nghiên cứu - Hệ thống cơ sở lý luận về quản lý thuế TNCN, tổng hợp một số kinh nghiệm quản lý thuế TNCN ở một số quốc gia trên thế giới để rút ra những kinh nghiệm trong quản lý thuế TNCN cho Việt Nam; - Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng nhằm làm rõ những kết quả đã đạt đƣợc và nêu lên những hạn chế còn tồn tại. - Đề xuất một số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. 4- Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu là quản lý thuế TNCN từ góc độ lý thuyết và thực tế. - Phạm vi nghiên cứu: giới hạn nghiên cứu thực tế và số liệu thu thập từ công tác quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng trong 3 năm 2009, 2010 và 2011. 5- Phƣơng pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu: thống kê, đối chiếu, phân tích, so sánh, tổng hợp, khảo sát ngƣời nộp thuế, kết hợp lý luận với thực tiễn để xác định và giải quyết những vấn đề đặt ra. Trên cơ sở kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, đi từ cái chung tới cái riêng, từ chi tiết đến tổng hợp, có sử dụng các tài liệu, số liệu, biểu đồ để phân tích một cách khách quan, toàn diện nhằm nghiên cứu, thực hiện đề tài. 6- Những đóng góp mới của luận văn Đề tài này có ý nghĩa thực tiễn về mặt nghiên cứu và nâng cao nguồn thu NSNN trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, nhƣ sau: - Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn thu thuế TNCN trong thời gian qua. Từ đó, thấy đƣợc những thành tựu đạt đƣợc cũng nhƣ những hạn chế, tồn tại cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn.
Luận văn: Hoàn thiện công tác quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
Luận văn thạc sĩ UEB phân tích và đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý thuế thu nhập cá nhân tại tỉnh Lâm Đồng, nâng cao hiệu quả thu ngân sách.
Trường đại học
Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà NộiChuyên ngành
Tài chính Ngân hàngNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận văn thạc sĩPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Đỗ Thị Hồng Phương
Người hướng dẫn: TS Tạ Đức Khánh
Trường học: Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội
Chuyên ngành: Tài chính Ngân hàng
Đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản: 2012
Địa điểm: Đà Lạt
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ