Luận Văn Thạc Sĩ Về Ứng Dụng Công Nghệ Cao Trong Sản Xuất Nông Nghiệp Tại Thành Phố Đà Nẵng

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố đà nẵng, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Nguyễn Thị Hải Giang
• Người hướng dẫn: GS. Võ Xuân Tiến
• Trường học: Đại học Đà Nẵng
• Chuyên ngành: Quản lý nhà nước
• Đề tài: Quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Đà Nẵng

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 0.3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
• 0.4. Phương pháp nghiên cứu
• 0.5. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
• 0.6. Bố cục luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP
• 1.1. KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP
• 1.1.1. Một số khái niệm
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
• 2.1. ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP
• 2.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội
• 2.1.3. Tình hình sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
• 2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
• 2.2.1. Thực trạng ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 2.2.2. Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 2.2.3. Thực trạng quy hoạch vùng ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 2.2.4. Thực trạng hỗ trợ các tổ chức, cá nhân tìm hiểu về công nghệ cao, thủ tục đăng ký công nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao
• 2.2.5. Thực trạng xây dựng chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư vào ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 2.2.6. Thực trạng thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
• 2.3.1. Thành công đạt được
• 2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
• 3.1. CĂN CỨ ĐỂ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
• 3.1.1. Định hướng phát triển ngành nông nghiệp của Thành phố Đà Nẵng đến năm 2025
• 3.1.2. Định hướng quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp của thành phố Đà Nẵng
• 3.2. CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
• 3.2.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách khuyến khích ưu đãi về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 3.2.2. Tăng cường hỗ trợ, tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật cho các tổ chức, cá nhân về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 3.2.3. Hoàn thiện quy hoạch vùng ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 3.2.4. Thu hút, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 3.2.5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đã được cấp phép
• 3.2.6. Tăng cường thu hút vốn đầu tư vào ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 3.3. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp tại Đà Nẵng

Quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp tại Đà Nẵng là một chủ đề quan trọng trong bối cảnh hiện nay. Việc áp dụng công nghệ cao không chỉ giúp nâng cao năng suất mà còn bảo vệ môi trường. Đà Nẵng, với điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội đặc thù, cần có những chính sách phù hợp để phát triển nông nghiệp thông minh. Theo nghiên cứu của Nguyễn Thị Hải Giang (2018), việc ứng dụng công nghệ cao sẽ tạo ra những sản phẩm nông nghiệp chất lượng, đáp ứng nhu cầu thị trường.

1.1. Khái niệm và vai trò của quản lý nhà nước trong nông nghiệp

Quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp bao gồm việc xây dựng chính sách, quy định và hướng dẫn thực hiện. Vai trò của quản lý nhà nước là rất quan trọng trong việc định hướng phát triển nông nghiệp bền vững, đảm bảo an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường.

1.2. Tình hình hiện tại của sản xuất nông nghiệp tại Đà Nẵng

Sản xuất nông nghiệp tại Đà Nẵng hiện đang đối mặt với nhiều thách thức như biến đổi khí hậu, dịch bệnh và giá cả không ổn định. Việc ứng dụng công nghệ cao là cần thiết để nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp.

II. Vấn đề và thách thức trong quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Các thách thức bao gồm thiếu nguồn lực, cơ sở hạ tầng chưa phát triển và sự thiếu đồng bộ trong các chính sách. Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Đà Nẵng, việc thiếu thông tin và hỗ trợ cho nông dân là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến việc ứng dụng công nghệ cao chưa hiệu quả.

2.1. Thiếu nguồn lực và cơ sở hạ tầng

Nhiều vùng nông nghiệp tại Đà Nẵng vẫn chưa có cơ sở hạ tầng cần thiết để triển khai công nghệ cao. Điều này gây khó khăn cho việc áp dụng các tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp.

2.2. Sự thiếu đồng bộ trong chính sách

Chính sách hiện tại chưa đủ mạnh để khuyến khích nông dân đầu tư vào công nghệ cao. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước để xây dựng một khung pháp lý hoàn chỉnh.

III. Phương pháp và giải pháp chính cho quản lý nhà nước

Để cải thiện quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và hiệu quả. Các giải pháp bao gồm tăng cường đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật và xây dựng chính sách ưu đãi cho nông dân. Theo nghiên cứu của Lê Tất Khương và Trần Anh Tuấn (2017), việc áp dụng mô hình liên kết 4 nhà sẽ giúp nâng cao hiệu quả sản xuất.

3.1. Tăng cường đào tạo và hỗ trợ kỹ thuật

Cần tổ chức các khóa đào tạo cho nông dân về công nghệ cao và quy trình sản xuất hiện đại. Điều này sẽ giúp nông dân nắm bắt được các kỹ thuật mới và áp dụng vào sản xuất.

3.2. Xây dựng chính sách ưu đãi cho nông dân

Chính phủ cần có các chính sách ưu đãi về thuế, tín dụng cho nông dân khi đầu tư vào công nghệ cao. Điều này sẽ khuyến khích nông dân mạnh dạn đầu tư vào sản xuất.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại Đà Nẵng

Việc ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp tại Đà Nẵng đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Nhiều mô hình sản xuất nông nghiệp thông minh đã được triển khai, giúp nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Theo báo cáo của Sở Khoa học và Công nghệ Đà Nẵng, một số mô hình đã đạt được thành công trong việc giảm chi phí sản xuất và tăng lợi nhuận cho nông dân.

4.1. Mô hình sản xuất nông nghiệp thông minh

Một số mô hình sản xuất nông nghiệp thông minh đã được triển khai tại Đà Nẵng, giúp nông dân tiết kiệm chi phí và nâng cao năng suất. Các mô hình này sử dụng công nghệ tự động hóa và quản lý thông minh.

4.2. Kết quả đạt được từ ứng dụng công nghệ cao

Kết quả từ việc ứng dụng công nghệ cao cho thấy năng suất cây trồng đã tăng lên đáng kể. Nông dân đã có thể sản xuất ra các sản phẩm chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thị trường.

V. Kết luận và tương lai của quản lý nhà nước về công nghệ cao trong nông nghiệp

Quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp tại Đà Nẵng cần được cải thiện và hoàn thiện hơn nữa. Tương lai của nông nghiệp Đà Nẵng phụ thuộc vào việc áp dụng công nghệ cao và phát triển bền vững. Cần có sự đồng hành của các cơ quan nhà nước, nhà khoa học và doanh nghiệp để xây dựng một nền nông nghiệp hiện đại và hiệu quả.

5.1. Định hướng phát triển nông nghiệp bền vững

Định hướng phát triển nông nghiệp bền vững cần được đặt lên hàng đầu. Cần có các chính sách hỗ trợ để nông dân có thể áp dụng công nghệ cao một cách hiệu quả.

5.2. Tầm quan trọng của sự hợp tác giữa các bên

Sự hợp tác giữa nhà nước, nhà khoa học và doanh nghiệp là rất quan trọng trong việc phát triển nông nghiệp công nghệ cao. Điều này sẽ giúp tạo ra một hệ sinh thái nông nghiệp bền vững và hiệu quả.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh nền nông nghiệp Việt Nam đang đối mặt với nhiều thách thức như biến đổi khí hậu, suy thoái tài nguyên và áp lực đô thị hóa, việc ứng dụng công nghệ cao (CNC) trong sản xuất nông nghiệp trở thành giải pháp then chốt nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế. Thành phố Đà Nẵng, với diện tích đất nông nghiệp khoảng 117,22 km² và tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 8-9% giai đoạn 2012-2016, đang từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng hiện đại hóa và bền vững. Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp ứng dụng CNC trên địa bàn vẫn còn nhiều hạn chế, chủ yếu tập trung ở quy mô nhỏ lẻ, chưa áp dụng rộng rãi công nghệ tự động hóa và quy trình canh tác tiên tiến.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm hệ thống hóa các vấn đề lý luận về quản lý nhà nước trong ứng dụng CNC, phân tích thực trạng quản lý nhà nước về ứng dụng CNC trong sản xuất nông nghiệp tại Đà Nẵng giai đoạn 2012-2016, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp CNC hiệu quả. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các nhóm ngành trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp và thủy sản trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong giai đoạn 2012-2016. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, góp phần phát triển nông nghiệp bền vững, tăng thu nhập cho người dân và bảo vệ môi trường.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết quản lý nhà nước và mô hình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Hai lý thuyết trọng tâm gồm:

• Lý thuyết quản lý nhà nước: Quản lý nhà nước được hiểu là hoạt động quyền lực của các cơ quan nhà nước nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội, trong đó có quản lý nhà nước về ứng dụng CNC trong nông nghiệp. Lý thuyết này nhấn mạnh vai trò của pháp luật, chính sách, tổ chức bộ máy và công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý.

• Mô hình phát triển nông nghiệp công nghệ cao: Nông nghiệp CNC là quá trình ứng dụng các công nghệ hiện đại như công nghệ sinh học, tự động hóa, công nghệ thông tin vào sản xuất nhằm tăng năng suất, chất lượng và giá trị gia tăng sản phẩm. Mô hình này bao gồm các khái niệm chính như: công nghệ cao, sản xuất nông nghiệp, ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp, và quản lý nhà nước về ứng dụng CNC.

Các khái niệm chính được làm rõ gồm: nông nghiệp (bao gồm trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thủy sản), công nghệ cao (hàm lượng khoa học công nghệ cao, thân thiện môi trường), quản lý nhà nước (toàn bộ hoạt động quyền lực nhà nước từ lập pháp đến thi hành pháp luật), và quản lý nhà nước về ứng dụng CNC trong sản xuất nông nghiệp (tổ chức, điều hành, kiểm tra các hoạt động ứng dụng CNC).

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp giữa phân tích lý luận và tổng kết thực tiễn, bao gồm:

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thống kê từ Cục Thống kê Đà Nẵng, báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Khoa học và Công nghệ, các văn bản quy phạm pháp luật, tài liệu nghiên cứu khoa học, các đề án và dự án phát triển nông nghiệp CNC trên địa bàn.

• Phương pháp thu thập: Thu thập dữ liệu thứ cấp từ thư viện, báo cáo, internet và các cơ quan quản lý nhà nước.

• Phương pháp phân tích: Phân tích thống kê các chỉ số, tỷ lệ, số trung bình; tổng hợp dữ liệu định tính; so sánh qua các năm để đánh giá thực trạng và xu hướng phát triển; sử dụng mô hình dự báo để đề xuất giải pháp.

• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Nghiên cứu tập trung vào toàn bộ các cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, hợp tác xã và người dân tham gia sản xuất nông nghiệp CNC trên địa bàn Đà Nẵng giai đoạn 2012-2016.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung phân tích giai đoạn 2012-2016, đồng thời đề xuất định hướng phát triển đến năm 2025 và 2030.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp tại Đà Nẵng:

   • Diện tích sản xuất rau an toàn trong nhà lưới đạt 87,1 ha, trồng hoa trong nhà lưới 41,9 ha, mô hình nuôi tôm an toàn sinh học 43,7 ha.
   • Tỷ lệ sử dụng giống lúa trung ngắn ngày đạt trên 70%, năng suất lúa vụ Đông - Xuân đạt bình quân 60 tạ/ha, tăng 0,5-1 tạ/ha so với các năm trước.
   • Tổng giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản năm 2016 đạt khoảng 2.048 tỷ đồng, trong đó thủy sản chiếm 63,4%, nông nghiệp 32,9%, lâm nghiệp 3,7%.

2. Công tác quản lý nhà nước về ứng dụng CNC:

   • UBND thành phố đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có Nghị quyết số 104/2017/NQ-HĐND về chính sách khuyến khích đầu tư phát triển nông nghiệp CNC.
   • Bộ máy quản lý gồm Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với 429 cán bộ, trong đó 13,89% có trình độ thạc sĩ, 70,14% đại học.
   • Thành phố đã quy hoạch 7 vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng CNC với tổng diện tích hơn 500 ha, tập trung chủ yếu tại huyện Hòa Vang.

3. Hỗ trợ và thu hút đầu tư:

   • Hằng năm, ngành nông nghiệp đầu tư khoảng 300-500 triệu đồng hỗ trợ nông dân tiếp cận kỹ thuật CNC.
   • Thành phố kêu gọi đầu tư 5 dự án nông nghiệp CNC với tổng vốn dự kiến 1.500 tỷ đồng, hỗ trợ 50% chi phí giải phóng mặt bằng và hạ tầng, hỗ trợ lãi suất vay 100% trong 3 năm.

4. Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm:

   • Giai đoạn 2012-2016, các cuộc thanh tra phát hiện vi phạm với tổng số tiền 175.428 triệu đồng, kiến nghị thu nộp ngân sách 60.310 triệu đồng.
   • Công tác thanh tra, kiểm tra được thực hiện thường xuyên, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước.

Thảo luận kết quả

Các kết quả cho thấy Đà Nẵng đã có những bước tiến quan trọng trong việc ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp, góp phần nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Việc hình thành các vùng sản xuất tập trung và các mô hình ứng dụng công nghệ cao như nhà màng, nhà lưới, nuôi tôm sinh học đã tạo ra giá trị kinh tế rõ rệt, đồng thời giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường.

Tuy nhiên, so với tiềm năng và yêu cầu phát triển, mức độ ứng dụng công nghệ cao vẫn còn hạn chế, chủ yếu do quy mô sản xuất nhỏ lẻ, thiếu vốn đầu tư, thiếu chính sách ưu đãi đủ mạnh và nguồn nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng. Việc quy hoạch sử dụng đất chưa ổn định cũng gây khó khăn cho các nhà đầu tư và người dân trong việc mở rộng sản xuất.

So sánh với các nghiên cứu trong nước, kết quả nghiên cứu phù hợp với xu hướng phát triển nông nghiệp CNC tại các địa phương khác, đồng thời nhấn mạnh vai trò quan trọng của quản lý nhà nước trong việc tạo môi trường pháp lý và hỗ trợ kỹ thuật cho sản xuất nông nghiệp CNC. Các biểu đồ thể hiện tăng trưởng GRDP, cơ cấu lao động, diện tích vùng sản xuất CNC và số lượng doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận sẽ minh họa rõ nét hơn thực trạng và xu hướng phát triển.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện cơ chế chính sách khuyến khích ưu đãi

   • Ban hành các chính sách hỗ trợ về đất đai, thuế, tín dụng, đào tạo và thị trường nhằm thu hút đầu tư và phát triển sản xuất nông nghiệp CNC.
   • Thời gian thực hiện: 2024-2026.
   • Chủ thể thực hiện: UBND thành phố, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính.

2. Tăng cường hỗ trợ, tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật

   • Xây dựng chương trình đào tạo, tập huấn kỹ thuật ứng dụng CNC cho nông dân, hợp tác xã và doanh nghiệp.
   • Đẩy mạnh tuyên truyền qua các phương tiện truyền thông đại chúng.
   • Thời gian thực hiện: liên tục từ 2024.
   • Chủ thể thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Khoa học và Công nghệ.

3. Hoàn thiện quy hoạch vùng ứng dụng công nghệ cao

   • Rà soát, điều chỉnh và công khai quy hoạch vùng sản xuất CNC phù hợp với điều kiện thực tế và định hướng phát triển.
   • Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đồng bộ cho các vùng quy hoạch.
   • Thời gian thực hiện: 2024-2025.
   • Chủ thể thực hiện: UBND thành phố, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Viện Quy hoạch Kiến trúc.

4. Thu hút, đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao

   • Tổ chức đào tạo chuyên sâu, thu hút chuyên gia công nghệ sinh học, chế biến, cơ giới hóa nông nghiệp.
   • Xây dựng chính sách đãi ngộ, tuyển dụng nhân lực CNC trong nông nghiệp.
   • Thời gian thực hiện: 2024-2027.
   • Chủ thể thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Nội vụ, các trường đại học.

5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp CNC

   • Thực hiện thanh tra định kỳ, xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động ứng dụng CNC.
   • Nâng cao năng lực đội ngũ thanh tra, xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả.
   • Thời gian thực hiện: liên tục từ 2024.
   • Chủ thể thực hiện: Thanh tra thành phố, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

6. Tăng cường thu hút vốn đầu tư vào ứng dụng công nghệ cao

   • Đa dạng hóa hình thức huy động vốn, khuyến khích xã hội hóa và hợp tác công tư (PPP).
   • Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn ưu đãi, giảm thiểu rủi ro đầu tư.
   • Thời gian thực hiện: 2024-2026.
   • Chủ thể thực hiện: UBND thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Đà Nẵng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về nông nghiệp và phát triển nông thôn

   • Lợi ích: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để hoàn thiện chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về ứng dụng CNC.
   • Use case: Xây dựng kế hoạch phát triển nông nghiệp CNC, tổ chức thanh tra, kiểm tra.

2. Doanh nghiệp và hợp tác xã nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao

   • Lợi ích: Hiểu rõ các chính sách ưu đãi, quy trình đăng ký doanh nghiệp CNC, tiếp cận nguồn vốn và kỹ thuật mới.
   • Use case: Lập dự án đầu tư, nâng cao năng lực sản xuất và quản lý.

3. Nhà nghiên cứu, giảng viên và sinh viên ngành quản lý kinh tế, nông nghiệp công nghệ cao

   • Lợi ích: Tài liệu tham khảo về quản lý nhà nước, ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp, phương pháp nghiên cứu.
   • Use case: Phát triển đề tài nghiên cứu, giảng dạy, học tập chuyên sâu.

4. Các tổ chức tài trợ, đầu tư và phát triển nông nghiệp

   • Lợi ích: Đánh giá thực trạng, tiềm năng và các rào cản trong phát triển nông nghiệp CNC tại Đà Nẵng để quyết định đầu tư hiệu quả.
   • Use case: Lập kế hoạch tài trợ, hỗ trợ kỹ thuật và phát triển dự án.

Câu hỏi thường gặp

1. Ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp là gì?
   Ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp là việc sử dụng các công nghệ hiện đại như công nghệ sinh học, tự động hóa, công nghệ thông tin để nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất nông nghiệp. Ví dụ, trồng rau trong nhà lưới theo tiêu chuẩn VietGAP giúp kiểm soát sâu bệnh và tăng năng suất.

2. Vai trò của quản lý nhà nước trong phát triển nông nghiệp công nghệ cao?
   Quản lý nhà nước định hướng, xây dựng chính sách, quy hoạch, tổ chức bộ máy và thanh tra, kiểm tra nhằm đảm bảo hoạt động ứng dụng công nghệ cao diễn ra hiệu quả, đúng pháp luật và bền vững. Ví dụ, UBND Đà Nẵng ban hành Nghị quyết khuyến khích đầu tư nông nghiệp CNC.

3. Những khó khăn chính trong phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Đà Nẵng?
   Bao gồm quy mô sản xuất nhỏ lẻ, thiếu vốn đầu tư, thiếu chính sách ưu đãi đủ mạnh, nguồn nhân lực chất lượng cao hạn chế và quy hoạch sử dụng đất chưa ổn định. Điều này làm giảm sức cạnh tranh và khả năng mở rộng sản xuất.

4. Làm thế nào để doanh nghiệp được công nhận là doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao?
   Doanh nghiệp phải đăng ký và được cấp giấy chứng nhận theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đáp ứng các tiêu chí về công nghệ áp dụng, quy trình sản xuất và sản phẩm. Sở Nông nghiệp Đà Nẵng hỗ trợ thủ tục và hướng dẫn doanh nghiệp.

5. Các giải pháp chính để hoàn thiện quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao?
   Bao gồm hoàn thiện chính sách ưu đãi, tăng cường đào tạo và tập huấn kỹ thuật, hoàn thiện quy hoạch vùng sản xuất, thu hút và đào tạo nhân lực chất lượng cao, tăng cường thanh tra kiểm tra và thu hút vốn đầu tư. Các giải pháp này cần được thực hiện đồng bộ và linh hoạt.

Kết luận

• Quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp là nhân tố quyết định sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp Đà Nẵng.
• Thành phố đã đạt được nhiều thành tựu trong phát triển nông nghiệp CNC, tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế về quy mô, vốn, chính sách và nhân lực.
• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận, phân tích thực trạng và đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về ứng dụng CNC.
• Các giải pháp đề xuất tập trung vào chính sách ưu đãi, đào tạo nhân lực, quy hoạch vùng sản xuất, thanh tra kiểm tra và thu hút đầu tư.
• Đề nghị các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và nhà nghiên cứu phối hợp triển khai các giải pháp để thúc đẩy phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Đà Nẵng trong giai đoạn tới.

Call-to-action: Các cơ quan quản lý và doanh nghiệp cần nhanh chóng áp dụng các giải pháp đề xuất để nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững của thành phố Đà Nẵng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn đƣợc kết cấu thành ba chƣơng: Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận về quản lý nhà nƣớc về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nhà nƣớc về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng Luan van 8 Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc về việc ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng Luan van 9 CHƢƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 1. KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 1. Một số khái niệm a. Nông nghiệp và đặc điểm của sản xuất nông nghiệp Nông nghiệp là một trong những ngành sản xuất vật chất quan trọng của nền kinh tế quốc dân.

Hoạt động nông nghiệp không những gắn liền với các yếu tố kinh tế, xã hội mà còn gắn với các yếu tố tự nhiên.[6] Nông nghiệp theo nghĩa hẹp là ngành sản xuất ra của cải vật chất mà con ngƣời phải dựa vào quy luật sinh trƣởng của cây trồng, vật nuôi để tạo ra sản phẩm nhƣ lƣơng thực, thực phẩm. để thoả mãn các nhu cầu của mình. Nông nghiệp theo nghĩa rộng còn bao gồm cả lâm nghiệp, ngƣ nghiệp. Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt và chăn nuôi, khai thác cây trồng và vật nuôi làm tƣ liệu và nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo ra lƣơng thực thực phẩm và một số nguyên liệu cho công nghiệp,trong đó bao gồm: Trồng trọt là ngành sử dụng đất đai với cây trồng làm đối tƣợng chính để sản xuất ra lƣơng thực, thực phẩm, tƣ liệu cho công nghiệp và thỏa mãn các nhu cầu về vui chơi giải trí, tạo cảnh quan (hoa viên, cây kiềng, sân banh, sân golf).

Chăn nuôi là một trong hai ngành sản xuất chủ yếu của nông nghiệp (theo nghĩa hẹp), với đối tƣợng sản xuất là các loại động vật nuôi. Đây là ngành cung cấp thực phẩm nhiều chất đạm nhƣ thịt, sữa, trứng; cung cấp da, len, lông; sản phẩm phụ của chăn nuôi dùng làm phân bón; đại gia súc dùng Luan van 10 làm sức kéo. Lâm nghiệp là các hoạt động chăm sóc nuôi dƣỡng và bảo vệ rừng; khai thác, vận chuyển và chế biến các sản phẩm từ rừng; trồng cây, tái tạo rừng, duy trì tác dụng phòng hộ của rừng. Ngƣ nghiệp bao gồm đánh bắt và nuôi trồng thủy sản trong đó đánh bắt là hoạt động lâu đời của con ngƣời nhằm cung cấp thực phẩm cho mình thông qua các hình thức đánh bắt cá và các thủy sinh vật khác Nhƣ vậy, nông nghiệp là ngành sản xuất phụ thuộc rất nhiều vào tự nhiên.

Những điều kiện tự nhiên nhƣ đất đai, nhiệt độ, độ ẩm, lƣợng mƣa, bức xạ mặt trời. trực tiếp ảnh hƣởng đến năng suất, sản lƣợng cây trồng vật nuôi. Nông nghiệp cũng là ngành sản xuất có năng suất lao động rất thấp, vì đây là ngành sản xuất phụ thuộc rất nhiều vào tự nhiên; là ngành sản xuất mà việc ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ gặp rất nhiều khó khăn. Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp: Sản xuất nông nghiệp đƣợc tiến hành trên địa bàn rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên nên mang tính khu vực rõ rệt.

Trong nông nghiệp, ruộng đất là tƣ liệu sản xuất chủ yếu không thể thay thế đƣợc. Đất đai là điều kiện cần thiết cho tất cả các ngành sản xuất, nhƣng nội dung kinh tế của nó lại rất khác nhau. Đối tƣợng của sản xuất nông nghiệp là cơ thể sống – cây trồng và vật nuôi Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ cao. Ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp Công nghệ cao là công nghệ có hàm lượng cao về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; được tích hợp từ thành tựu khoa học và công nghệ hiện đại; tạo ra sản phẩm có chất lượng, tính năng vượt trội, giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường; có vai trò quan trọng đối với việc hình thành ngành Luan van 11 sản xuất, dịch vụ mới hoặc hiện đại hóa ngành sản xuất, dịch vụ hiện có.[12] Ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp là nền nông nghiệp áp dụng những công nghệ mới vào sản xuất bao gồm: công nghiệp hóa nông nghiệp (cơ giới hóa các khâu của quá trình sản xuất), tự động hóa, công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học và các giống cây trồng, giống vật nuôi có năng suất và chất lƣợng cao, đạt hiệu quả kinh tế cao trên một đơn vị diện tích và phát triển bền vững trên cơ sở canh tác hữu cơ.

Ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp là quá trình triển khai các đề án, dự án ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp trên cơ sở kết quả nghiên cứu hoặc chuyển giao công nghệ, bao gồm các đề án, dự án có hoạt động triển khai thực nghiệm nhằm tạo ra sản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; sản xuất thử nghiệm nhằm hoàn thiện công nghệ cao, sản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao ở quy mô sản xuất nhỏ; xây dựng mô hình và đầu tƣ sản xuất sản phẩm để tạo ra các sản phẩm có chất lƣợng, tính năng vƣợt trội, giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trƣờng, có thể thay thế sản phẩm nhập khẩu, cụ thể: Trong trồng trọt: Sản xuất giống và ứng dụng rộng rãi các giống cây trồng mới có năng suất cao, chất lƣợng tốt và khả năng chống chịu cao, tập trung vào các đối tƣợng cây trồng chủ lực phục vụ cho an ninh lƣơng thực, xuất khẩu và thay thế nhập khẩu; từng bƣớc áp dụng trong sản xuất giống cây trồng biến đổi gen (ngô, đậu tƣơng, bông); Sản xuất các sản phẩm nông nghiệp có chất lƣợng, an toàn và hiệu quả cao áp dụng quy trình quản lý cây trồng tổng hợp (ICM), VietGAP, tập trung vào các loại cây lƣơng thực, cây thực phẩm, cây ăn quả và cây công nghiệp chủ lực; Sản xuất rau an toàn, hoa cao cấp trong nhà lƣới, nhà kính; Nhân giống và sản xuất nấm ăn và nấm dƣợc liệu quy mô tập trung; Luan van 12 Sản xuất và ứng dụng các chế phẩm sinh học, các bộ kít chẩn đoán bệnh, các loại phân bón thế hệ mới trong trồng trọt và bảo vệ cây trồng nông nghiệp. Trong chăn nuôi:Sản xuất giống vật nuôi mới có năng suất, chất lƣợng cao, tập trung vào một số loại vật nuôi chủ lực, nhƣ: Bò, lợn, gia cầm; Chăn nuôi gia cầm, lợn, bò quy mô công nghiệp; Sản xuất và ứng dụng các chế phẩm sinh học, các loại thức ăn chăn nuôi, vắc-xin, bộ kít mới trong chăn nuôi và phòng trừ dịch bệnh. Trong lâm nghiệp: Nhân nhanh và sản xuất giống quy mô công nghiệp một số giống cây trồng lâm nghiệp mới, nhƣ: Keo lai, bạch đàn bằng công nghệ mô, hom; Trồng rừng kinh tế theo phƣơng pháp thâm canh; Ứng dụng công nghệ viễn thám, hệ thống thông tin địa lý, hệ thống định vị toàn cầu trong quản lý và bảo vệ rừng. Trong thủy sản: Nhân nhanh và sản xuất giống thủy sản có năng suất, chất lƣợng cao, tập trung vào một số đối tƣợng thủy sản chủ yếu, nhƣ: Tôm sú, tôm thẻ chân trắng, các loại cá nƣớc ngọt, cá biển có giá trị cao, nhuyến thể hai mảnh vỏ; Nuôi thâm canh, siêu thâm canh, tự động kiểm soát và xử lý môi trƣờng bằng các công nghệ tiên tiến (chemicalfog, biofloc, lọc sinh học) trong nuôi trồng một số loài thủy sản, nhƣ: cá, tôm, cua nƣớc ngọt… Sản xuất thức ăn, các loại thuốc phòng trị bệnh thủy sản, sản xuất các bộ kít chẩn đoán nhanh bệnh trên các đối tƣợng nuôi thủy sản; Ứng dụng công nghệ viễn thám và hệ thống thông tin địa lý để quy hoạch, quản lý và khai thác nguồn lợi hải sản, các vùng nuôi trồng thủy sản.

Trong thủy lợi: Ứng dụng công nghệ tự động hóa, viễn thám và hệ thống thông tin địa lý để quản lý, khai thác và điều hành các công trình thủy lợi; Luan van 13 Sản xuất vật liệu mới, thiết bị và thi công các công trình thủy lợi; Xây dựng và mở rộng mô hình ứng dụng công nghệ tƣới tiết kiệm cho một số loại cây trồng nông, lâm nghiệp. Trong chế biến, bảo quản: Sản xuất và ứng dụng các chế phẩm sinh học, các chất phụ gia thiên nhiên, các chất màu để bảo quản và chế biến nông, lâm, thủy sản; Xây dựng và mở rộng mô hình bảo quản, chế biến sâu các sản phẩm nông sản; Ứng dụng công nghệ tiên tiến trong bảo quản và chế biến gỗ; vật liệu và công nghệ nano để nâng cao độ bền cơ học, độ bền sinh học của gỗ rừng trồng mọc nhanh; sản xuất vật liệu mới dạng bio-composite từ gỗ và thực vật có sợi; Xây dựng và mở rộng mô hình bảo quản dài ngày sản phẩm thủy sản trên tàu cá; chế biến các sản phẩm thủy sản có giá trị gia tăng cao. Trong cơ điện, tự động hóa, sản xuất vật tƣ, máy móc, thiết bị: Ứng dụng các công nghệ tiên tiến, bao gồm công nghệ điều khiển tự động hóa cơ điện, điện tử trong sản xuất các loại vật tƣ, máy móc, thiết bị phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy, hải sản; Xây dựng và phát triển các cơ sở tự động hoặc bán tự động trong trồng trọt (nhân giống và sản xuất rau, hoa), chăn nuôi (lợn, gà, bò), thủy sản (sản xuất giống và nuôi thâm canh cá, tôm). Quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp Quản lý nhà nước là một dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang tính quyền lực nhà nước và sử dụng pháp luật, chính sách để điều chỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên tất cả các mặt của đời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, nhằm phục vụ nhân dân, duy trì sự ổn định và phát Luan van 14 triển của xã hội.[8] Nhƣ vậy, quản lý nhà nƣớc là hoạt động mang tính chất quyền lực nhà nƣớc, đƣợc sửa dụng quyền lực nhà nƣớc để điều chỉnh các quan hệ xã hội.

Quản lý nhà nƣớc đƣợc xem là một hoạt động chức năng của nhà nƣớc trong quản lý xã hội và có thể xem là hoạt động chức năng đặc biệt. Quản lý nhà nƣớc đƣợc hiểu theo hai nghĩa.