Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Những vấn đề lý luận về tội mua bán trái phép chất ma túy. Khái niệm và các dấu hiệu pháp lý của tội mua bán trái phép chất ma túy.1 Khái niệm về tội mua bán trái phép chất ma túy. Theo tổ chức y tế thế giới: “Ma túy là mọi thực thể hóa học hoặc là những thực thể hỗn hợp, khác với tất cả những cái được đòi ỏ để duy trì một sức khỏe bình thường, việc sử dụng những chất đó sẽ làm biến đổi chức năng sinh học và có thể cả cấu trúc của vật. Theo tổ chức y tế Việt Nam xác định: “Ma túy là những chất có tính gây nghiện, có nguồn gốc tự nhiên hoặc nhân tạo.
Khi đưa vào cơ thể người dưới bất kỳ hình thức nào, ma túy làm thay đổi tâm trạng, ý thức và hành vi của người sử dụng nó. Nếu lạm dụng ma túy con người sẽ lệ thuộc vào nó, khi đó gây tổn thương, nguy hại cho người sử dụng và cộng đồng”. Hoặc theo một số chuyên gia đưa ra những định nghĩa về ma túy: “Ma túy là chất tự nhiên hoặc hóa học hợp thành, khi hấp thụ vào con người thì gây nguy hại cho con người, làm cho người sử dụng sẽ bị nghiện”. Khi nghiện ma túy thì người sử dụng bị lệ thuộc vào ma túy cả về mặt thể chất lẫn tinh thần, luôn có biểu hiện bức xúc bị về tâm lý, muốn sử dụng lại chất ma túy, ma túy sẽ điều khiển toàn bộ suy nghĩ, tình cảm và hành động của mình.
Khi ngừng sử dụng người nghiện sẽ cảm thấy thèm nhớ ma túy, đau đầu vật vã, khó chịu. Sau một thời gian nghiện, cơ thể đòi hỏi liều lượng ma túy tăng dần lên. Khi đã nghiện thì tìm kiếm và sử dụng ma túy để thoát khỏi cơn vật vã là vấn đề mà người nghiện ma túy quan tâm nhất, hơn cả gia đình, bạn bè, học hành, công việc và sức khỏe. Họ không còn khả năng kiểm soát bản thân đối với việc sử dụng ma túy.
Theo Luật phòng chống ma túy của Việt Nam quy định: Chất ma túy là các chất gây nghiện, chất hướng thần được quy định trong các danh mục do chính phủ ban hành. Căn cứ Nghị định 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định hiện có 515 loại ma tuý và 44 tiền chất dùng để sản xuất ma tuý, chia làm 4 nhóm sau: + Nhóm các chất ma tuý an thần: Thuốc phiện, Morphine, Heroine, Các chất ma tuý tổng hợp toàn phần trong nhóm có thể thay thế Morphine, Heroine và các opiat khác (methadon, pethidine, phenazocine, diazepam, dolagan.) + Nhóm các chất ma tuý gây kích thích: Methamphetamin, ecstacy, amphetamin. + Nhóm các chất ma tuý gây ảo giác: Cần sa và các sản phẩm của nó: thảo mộc cần sa, nhựa cần tinh dầu cần sa lysergide (LSD) + Các chất ma tuý có thuộc tính gây nghiện: Các loại thuốc tân dược có thành phần là chất gây nghiện: thuốc giảm đau, thuốc an thần, một số loại thuốc ho, thuốc cảm cúm,… Các tội phạm về ma túy là những tội phạm xâm phạm đến chế độ độc quyền của Nhà nước trong việc quản lý và sử dụng các ma túy nói trên. Bởi vậy, trong khoa học luật hình sự, giáo sư Võ Khánh Vinh có quan điểm cho rằng: “Các tội phạm ma túy là những hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong chương XVIII của Bộ luật hình sự, do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý xâm phạm chế độ độc quyền quản lý các chất ma túy của Nhà nước”[ trích trang 350, Luật hình sự Việt Nam của GS.
TS Võ Khánh Vinh chủ biên]. Theo quan điểm của tiến sỹ Phạm Minh Tuyên: “Các tội phạm ma túy là những hành vi nguy hiểm cho xã hội, do người có năng lực trách nhiệm hình sự, đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự, thực hiện, có lỗi, xâm phạm đến chế độ quản lý, sử dụng các chất ma túy của nhà nước, từ đó gây thiệt hại cho lợi ích của Nhà nước, của xã hội và của công dân, gây mất trật tự an toàn xã hội”. ”[ Trích giáo trình của TS. Phạm Minh Tuyên biên soạn].
Hành vi mua bán trái phép chất ma túy theo Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24 tháng 12 năm 2007 của Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp hướng dẫn áp dụng một số quy định tại Chương XVIII “Các tội phạm về ma túy” của BLHS năm 1999 được hiểu là một trong các trường hợp sau: + Hành vi bán trái phép chất ma túy cho người khác (không phụ thuộc vào nguồn gốc chất ma túy do đâu mà có) bao gồm cả việc bán hộ chất ma túy cho người khác để hưởng tiền công hoặc các lợi ích khác; + Hành vi mua chất ma túy nhằm bán trái phép cho người khác; + Hành vi xin chất ma túy nhằm bán trái phép cho người khác; + Hành vi dùng chất ma túy nhằm trao đổi thanh toán trái phép khác (không phụ thuộc vào nguồn gốc chất ma túy do đâu mà có); + Hành vi dùng tài sản không phải là tiền đem trao đổi, thanh toán…lấy chất ma túy nhằm bán lại trái phép cho người khác; + Hành vi tàng trữ chất ma túy nhằm bán trái phép cho người khác; + Hành vi vận chuyển chất ma túy nhằm bán trái phép cho người khác; Bộ luật hình sự năm 2015 chỉ tách hành vi mua bán trái phép chất ma túy thành tội danh riêng nhưng không mô tả cụ thể hành vi đó. Tương tự như các tội phạm về ma túy khác, trong Tội mua bán trái phép chất ma túy, thuật ngữ “trọng lượng” cũng được thay đổi thành “khối lượng” cho phù phợp. Đồng thời, bổ sung thêm một số chất ma túy nằm trong danh mục các chất ma túy đã được Chính phủ quy định bao gồm: Methamphetamine, Amphetamine, MDMA hoặc XLR-11. Như vậy, qua các quan điểm của các nhà khoa học, nhà làm luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định và hướng dẫn áp dụng pháp luật đối với Tội mua bán trái phép chất ma túy, Học viên có thể đưa ra khái niệm và hiểu về Tội mua bán trái phép chất ma túy như sau: “Mua bán trái phép chất ma túy là hành vi do người có đủ năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện với hình thức mua, bán hoặc vận chuyển, tàng trữ, trao đổi ma túy nhằm mục đích mua, bán để thu lợi làm xâm phạm đến chế độ quản lý, sử dụng độc quyền của Nhà nước đối với các chất ma túy, gây ra hành vi nguy hiểm cho xã hội được điều chỉnh bởi Bộ luật hình sự”.
Các dấu hiệu pháp lý của tội mua bán trái phép chất ma túy. - Khách thể của tội phạm Cũng giống như khách thể của từng tội cụ thể trong nhóm tội phạm về ma túy, khác thể của tội mu bán trái phép chất ma túy là chế độ độc quyền quản lý các chất ma túy của Nhà nước. Chế độ độc quyền quản lý đó bao gồm các khâu khác nhau và được Nhà nước ta thống nhất quản lý theo một chế độ nghiêm ngặt, nếu không thống nhất và độc quyền quản lý các chất đó sẽ dẫn đến nguy cơ đe dọa nghiêm trọng an toàn, trật tự công cộng, sức khỏe và sự phát triển lành mạnh của nồi giống, gây tác hại về nhiều mặt đối với đời sống xã hội. Do vậy, mọi hành vi vi phạm các quy định về chế độ độc quyền quản lý chất ma túy đều bị coi là tội phạm và bị xử lý nghiêm khắc.
Cũng giống như đối tượng tác động của các tội phạm về ma túy, đối tượng tác động của tội mua bán trái phép chất ma túy là các chất ma túy và các dụng cụ, phương tiện phục vụ sản xuất và sử dụng chất ma túy. Các chất ma túy ở đây bao gồm các chất ma túy theo nghĩa hẹp; các chất hướng thần; các tiền chất ma túy và các tiền chất hướng thần; các cây trồng hoặc nguyên liệu thực vật có chứa chất ma túy. Chất ma túy là chất gây nghiện ở dạng tự nhiên hoặc tổng hợp. Các chất ma túy có đặc tính nguy hiểm thể hiện ở khả năng gây nghiện cho người sử dụng.
Khi chất ma túy được đưa vào cơ thể con người, nó có tác hại làm thay đổi trạng thái ý thức và sinh lý của con người. Nếu lạm dụng ma túy, con người sẽ lệ thuộc vào chất đó, gây tổn thương và nguy hại cho người sử dụng và cộng đồng. Người nghiện ma túy, khi không được đáp ứng nhu cầu sử dụng sẽ lên cơn vật vã, đau đớn về thể xác, tinh thần, mất trí và có thể làm bất cứ điều gì kể cả thực hiện tội phạm. Theo Luật phòng chống ma túy năm 2013, tại khoản 1 Điều 2 quy định về chất ma túy: Chất ma túy là các chất gây nghiện, chất hướng thần được quy định trong các danh mục do chính phủ ban hành.
Cụ thể theo Nghị định 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định hiện có 515 loại ma tuý và 44 tiền chất dùng để sản xuất ma tuý, chia làm 4 nhóm sau: + Nhóm các chất ma tuý an thần: Thuốc phiện, Morphine, Heroine, Các chất ma tuý tổng hợp toàn phần trong nhóm có thể thay thế Morphine, Heroine và các opiat khác (methadon, pethidine, phenazocine, diazepam, dolagan.) + Nhóm các chất ma tuý gây kích thích: Methamphetamin, ecstacy, amphetamin. + Nhóm các chất ma tuý gây ảo giác: Cần sa và các sản phẩm của nó: thảo mộc cần sa, nhựa cần tinh dầu cần sa lysergide (LSD) + Các chất ma tuý có thuộc tính gây nghiện: Các loại thuốc tân dược có thành phần là chất gây nghiện: thuốc giảm đau, thuốc an thần, một số loại thuốc ho,thuốc cảm cúm,… Kèm theo Nghị định 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ là 04 Danh mục Các chất ma túy và tiền chất ma túy. + Danh mục I: Các chất ma túy tuyệt đối cấm sử dùng trong y học, đời sống xã hội; việc sử dụng các chất này trong nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm theo quy định đặc biệt của cơ quan có thẩm quyền. Ví dụ: Acetorphine, Alphacetymethadol, Desomorphine, Heroine, Morphine, Pepap, MPPP, cần sa, lá khat… + Danh mục II: Các chất ma túy được dùng hạn chế trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học hoặc trong lĩnh vực y tế theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.
Ví dụ: Lá Coca, Thuốc phiện và các chế phẩm từ thuốc phiện, Zipeprol, URB 447, 597, 602…, Methaquatamine, Methaqualone, Methylone, Ethylmorphine, Norcodeine….