ĐẶT VẤN ĐỀ. 1 Chƣơng 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU. Một số khái niệm cơ bản. Khái niệm về nông thôn.
Khái quát chung về quy hoạch. Về khái niệm nông thôn mới, quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Mô hình phát triển nông thôn mới. Vấn đề quy hoạch NTM ở một số nƣớc trên thế giới:.
Kinh nghiệm ở Nhật Bản: Nông nghiệp phát triển tạo đà cho công nghiệp hóa. Kinh nghiệm về phát triển nông nghiệp ở Trung quốc. Mô hình ― Làng mới‖ ở Hàn Quốc. Vấn đề quy hoạch NTM ở Việt Nam.
Tình hình chung về xây dựng nông thôn mới của cả nƣớc. Một số chủ trƣơng của Đảng và Nhà Nƣớc ta về xây dựng NTM. Tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới của tỉnh Yên Bái. Tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới của huyện Lục Yên.
Tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới của xã Mai Sơn. 27 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iv Chƣơng 2 MỤC TIÊU, ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.1 Mục tiêu tổng quát .2 Mục tiêu cụ thể. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Điều tra phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Đánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới xã Mai Sơn, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái đến năm 2015 theo bộ tiêu chí quốc gia về NTM ;. Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Mai Sơn, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 -2020. Phƣơng pháp nghiên cứu.
Phƣơng pháp kế thừa tài liệu có sẵn. Phƣơng pháp điều tra thực địa kết hợp phỏng vấn trực tiếp. Phƣơng pháp chuyên gia. Phƣơng pháp phân tích thị trƣờng và dự báo tiềm năng cho phát triển.
Phƣơng pháp tổng hợp và xử lý số liệu. 34 Chƣơng 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN. Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội xã Mai Sơn. Điều kiện tự nhiên.
Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Hiện trạng sử dụng đất. Đánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới xã Mai Sơn, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái đến năm 2015 theo bộ tiêu chí quốc gia về NTM. Công tác quy hoạch (1 tiêu chí).
Kinh tế và tổ chức sản xuất (4 tiêu chí). 50 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Văn hóa – Xã hội – Môi trƣờng (4 tiêu chí). Đánh giá chung.
Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Mai Sơn, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016- 2020. Tiềm năng và định hƣớng phát triển kinh tế- xã hội của xã. Dự báo quy mô dân số, lao động và đất đai. Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật.
Quy hoạch phát triển không gian xã. Quy hoạch phát triển sản xuât. Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Nhu cầu đầu tƣ và hiệu quả của phƣơng án.
Đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch nông thôn mới. 86 KẾT LUẬN - TỒN TẠI - KHUYẾN NGHỊ. 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vi D H Ụ Á TỪ VIẾT TẮT LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vii TT Viết tắt Viết đầy đủ 1 CNH – HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa 2 CN Công nghiệp 3 NTM Nông thôn mới 4 NN Nông nghiệp 5 UBNN Ủy ban nhân dân 6 NN & PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn 7 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 8 HTX Hợp tác xã 9 BHYT Bảo hiểm y tế 10 VH – TT - DL Văn hóa - thể thao – du lịch 11 SXKD Sản xuất kinh doanh 12 HĐND Hội đồng nhân dân 13 TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam 14 SXCN Sản xuất công nghiệp 15 MT Môi trƣờng 16 HTKT Hệ thống kỹ thuật 17 TDTT Thể dục thể thao 18 MTTQ Mặt trận tổ quốc 19 QĐ Quyết định 20 CT-TTg Chỉ thị thủ tƣớng chính phủ 21 THCS Trung học cơ sở 22 ĐH Đại học 23 CĐ Cao đẳng 24 TW Trung ƣơng 25 VSMT Vệ sinh môi trƣờng 26 SX Sản xuất 27 DTTN Diện tích tự nhiên 28 KCN Khu công nghiệp 29 THCS Trung học cơ sở 30 THPT Trung học phổ thông D H Ụ Á BẢ G LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com viii STT Tên bảng Trang 3.1 Tổng hợp hiện trạng sử dụng đất toàn xã.2 Bảng thống kế hiện trạng đƣờng giao thông trên xã.3 Thống kê hiện trang công trình thoát nƣớc trong xã 47 3.4 Thống kê hiện trạng các phai thủy lợi 48 Thống kê hiện trạng và nhƣ cầu sử dụng điện năm 2015 Xã 3.6 Tiêu chí Kinh tế và Tổ chức sản xuất 54 3.7 Tổng hợp đánh giá theo các chỉ tiêu về nông thôn mới 58 3.8 Dự báo dân số 70 3.9 Bảng dự báo dịch chuyển cơ cấu lao động trong các thời kỳ 70 3.10 Thống kê các công trình công cộng cấp xã cần chuyển đổi 71 3.11 Tổng hợp tăng, giảm sử dụng đất đai năm 2020 72 3.12 Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật 74 3.13 Tình hình sản xuất nông nghiệp 77 3.14 Bảng tính toán nhu cầu dùng nƣớc 81 3.15 Bảng chỉ tiêu cấp điện 82 3.16 Bảng tổng hợp phụ tải điện 82 3.17 Tổng hợp kinh phí đầu tƣ 87 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ix D H Ụ Á HÌ H STT Tên hình Trang 3.3 Nhà kiên cố 53 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com x LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1 ẶT VẤ Ề Phát triển nông nghiệp, nông thôn toàn diện đang là vấn đề cấp bách hiện nay trên phạm vi cả nƣớc; Nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã chỉ rõ định hƣớng phát triển nông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn tới là ―Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hƣớng Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa, gắn phát triển kinh tế với xây dựng nông thôn mới, giải quyết tốt hơn mối quan hệ giữa nông thôn với thành thị, giữa các vùng miền, góp phần giữ vững ổn định chính trị, xã hội, phát triển kinh tế đi đôi với bảo vệ an ninh, quốc phòng‖. Xã Mai Sơn là một xã nông thôn miền núi thuộc phía bắc của huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái, cần phải xây dựng một nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa, có hạ tầng kinh tế xã hội hiện đại và môi trƣờng xanh, sạch, đẹp tạo diện mạo mới cho nông thôn của xã.
Chính vì vậy: Quy hoạch xây dựng nông thôn mới là sự cần thiết để xã phấn đấu thực hiện và đáp ứng mong muốn của nhân dân, yêu cầu chiến lƣợc xây dựng của đất nƣớc cơ bản thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng hiện đại vào năm 2020. Đồng thời để triển khai thực hiện quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn xã, nhằm lồng ghép các chƣơng trình dự án, huy động nguồn lực, nhân dân xây dựng nông thôn mới. Mong muốn góp phần nhỏ bé của mình vào công tác quy hoạch phát triển nông thôn mới của huyện Lục Yên nói chung cũng nhƣ xã Mai Sơn nói riêng, tôi xin thực hiện đề tài “Nghiên cứu xây dựng quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Mai Sơn, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2020 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2 hƣơng 1 TỔ G QU VẤ Ề GHIÊ ỨU 1. ột số khái niệm cơ bản 1.
Khái niệm về nông thôn Hiện nay, trên thế giới có nhiều quan điểm khác nhau về nông thôn, có quan điểm cho rằng chỉ cần dựa vào trình độ phát triển cơ sở hạ tầng, có quan điểm cho rằng chỉ cần dựa vào chỉ tiêu trình độ tiếp cận thị trƣờng, phát triển hàng hóa để xác định vùng nông thôn. Tuy nhiên, theo quan điểm nhóm chuyên viên Liên hợp quốc đề cập đến khái niệm nông thôn - đô thị để so sánh nông thôn và đô thị với nhau. Khái niệm nông thôn chỉ có tính chất tƣơng đối và luôn biến động theo thời gian, để phản ánh biến đổi về kinh tế xã hội của mỗi quốc gia trên thế giới. Trong điều kiện nền kinh tế Việt Nam hiện nay có thể hiểu: “Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cư, trong đó có nhiều nông dân.
Tập hợp dân cư này tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hóa- xã hội và môi trường trong một thể chế chính trị nhất định và chịu ảnh hưởng của các tổ chức khác” 1. Khái quát chung về quy hoạch - Quy hoạch là một công cụ quản lý nhà nƣớc đƣợc áp dụng khá phổ biến ở nhiều quốc gia trên thế giới. Trong xu thế toàn cầu hóa, nội hàm của quy hoạch cũng có những thay đổi để phù hợp với thời đại, nhất là với nhu cầu phát triển không gian cả bên trong và bên ngoài của mỗi quốc gia. - Theo Allmendinger và Tewdwr-Jones (2002) và Taylor (1998) quy hoạch đƣợc hình thành từ cách tiếp cận không gian vật thể sau đó lồng ghép các cách tiếp cận kinh tế, xã hội và môi trƣờng trong việc sử dụng không gian.
Các quy hoạch vật thể (physical plan), nhƣ: quy hoạch đất đai, quy hoạch đô LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3 thị… có tính không gian rất cụ thể. Trong khi đó, các quy hoạch kinh tế vĩ mô, quy hoạch xã hội, hay quy hoạch phát triển thƣờng chứa đựng sự phát triển không gian mang tính trừu tƣợng nhiều hơn [25],[31]. - Theo Viện Chiến lƣợc phát triển (2004), quy hoạch là ―việc lựa chọn phương án phát triển và tổ chức không gian kinh tế - xã hội cho thời kỳ dài hạn trên lãnh thổ xác định‖. Với định nghĩa này, đối tƣợng của quy hoạch là các hoạt động kinh tế - xã hội.
Tƣơng tự, quy hoạch ngành hay quy hoạch lãnh thổ cũng là việc lựa chọn phƣơng án phát triển cơ cấu kinh tế ngành dựa trên nguyên tắc phân công lao động theo ngành/ lãnh thổ và giải quyết đƣợc mối quan hệ liên ngành và liên vùng (Ngô Doãn Vịnh, 2003). Do vậy, dạng quy hoạch này đƣợc áp dụng phổ biến, rộng khắp ở tất cả các quốc gia trên thế giới, bởi một lẽ đơn giản: mọi hoạt động của con ngƣời đều gắn với không gian[7],[19]. - Vai trò, ý nghĩa và nội dung của quy hoạch luôn gây tranh cãi bởi lẽ đó là sự phân định quyền lực, ―đỉnh cao chỉ huy‖ giữa nhà nƣớc và thị trƣờng. Phạm vi của quy hoạch theo thời gian thƣờng đƣợc mở rộng và nó thƣờng đƣợc gắn với sự biến động của chính trị theo thời gian (Palermo và Ponzini, 2010) và có thể coi đây là một ngành khoa học quản lý.