I. Tổng Quan Về Điều Chỉnh Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới
Phát triển nông nghiệp và nông thôn toàn diện là vấn đề cấp bách của Việt Nam. Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X nhấn mạnh sự chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, gắn với xây dựng nông thôn mới. Xã Mai Sơn, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái, cần xây dựng nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa, hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại, và môi trường xanh, sạch, đẹp. Quy hoạch xây dựng nông thôn mới là cần thiết để đáp ứng mong muốn của nhân dân và yêu cầu chiến lược của đất nước. Luận văn này tập trung vào nghiên cứu và xây dựng quy hoạch cho xã Mai Sơn giai đoạn 2016-2020, góp phần vào công tác quy hoạch phát triển nông thôn mới của huyện Lục Yên.
1.1. Khái niệm cơ bản về nông thôn và quy hoạch xây dựng
Hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau về nông thôn, từ trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đến khả năng tiếp cận thị trường. Khái niệm nông thôn mang tính tương đối và biến động theo thời gian. Quy hoạch là công cụ quản lý nhà nước, được áp dụng rộng rãi trên thế giới. Theo Viện Chiến lược phát triển (2004), quy hoạch là việc lựa chọn phương án phát triển và tổ chức không gian kinh tế - xã hội cho thời kỳ dài hạn trên lãnh thổ xác định. Quy hoạch phải mang tính hợp lý, hệ thống và khả thi, đạt hiệu quả kinh tế, xã hội và bền vững.
1.2. Nông thôn mới và quy hoạch xây dựng nông thôn mới Định nghĩa
Xây dựng nông thôn mới là biểu hiện cụ thể của phát triển nông thôn, tạo ra một nông thôn có kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần tốt, hạ tầng hiện đại. Theo TS. Vũ Thị Bình, nông thôn mới là nông thôn có kinh tế phát triển, đời sống nâng cao, có quy hoạch, hạ tầng hiện đại, môi trường trong lành, dân trí cao, giữ gìn bản sắc văn hóa, an ninh chính trị vững chắc. Quy hoạch nông thôn mới là việc tổ chức mạng lưới điểm dân cư nông thôn, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội trên địa bàn xã hoặc liên xã.
II. Thực Trạng Quy Hoạch Nông Thôn Mới Tại Xã Mai Sơn 2016
Xã Mai Sơn là xã nông thôn miền núi phía bắc của huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái. Việc xây dựng nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa, hạ tầng kinh tế xã hội hiện đại và môi trường xanh, sạch, đẹp là rất cần thiết. Quy hoạch xây dựng nông thôn mới là sự cần thiết để xã phấn đấu thực hiện và đáp ứng mong muốn của nhân dân, yêu cầu chiến lược xây dựng của đất nước. Đồng thời để triển khai thực hiện quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn xã, nhằm lồng ghép các chương trình dự án, huy động nguồn lực, nhân dân xây dựng nông thôn mới.
2.1. Tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới của xã Mai Sơn
Xã Mai Sơn là một xã nông thôn miền núi thuộc phía bắc của huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái, cần phải xây dựng một nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa, có hạ tầng kinh tế xã hội hiện đại và môi trường xanh, sạch, đẹp tạo diện mạo mới cho nông thôn của xã. Chính vì vậy: Quy hoạch xây dựng nông thôn mới là sự cần thiết để xã phấn đấu thực hiện và đáp ứng mong muốn của nhân dân, yêu cầu chiến lược xây dựng của đất nước cơ bản thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020.
2.2. Các tiêu chí và nguyên tắc trong quy hoạch xây dựng nông thôn mới
Các nội dung, hoạt động của Chương trình xây dựng NTM phải hướng tới mục tiêu thực hiện 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới ban hành của Thủ tướng Chính phủ. Xây dựng nông thôn mới theo phương châm phát huy vai trò chủ thể của cộng đồng dân cư địa phương là chính, Nhà nước đóng vai trò định hướng, ban hành các tiêu chí, quy chuẩn, chính sách, cơ chế hỗ trợ, đào tạo cán bộ và hướng dẫn thực hiện.
III. Phương Pháp Nghiên Cứu Điều Chỉnh Quy Hoạch Xây Dựng
Nghiên cứu sử dụng kết hợp nhiều phương pháp để đảm bảo tính toàn diện và chính xác. Phương pháp kế thừa tài liệu có sẵn giúp tận dụng các thông tin đã được thu thập và phân tích trước đó. Phương pháp điều tra thực địa kết hợp phỏng vấn trực tiếp thu thập thông tin từ người dân và cán bộ địa phương. Phương pháp chuyên gia tham khảo ý kiến của các chuyên gia trong lĩnh vực quy hoạch và phát triển nông thôn. Phương pháp phân tích thị trường và dự báo tiềm năng cho phát triển đánh giá tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội của xã. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu được sử dụng để phân tích và đánh giá các dữ liệu thu thập được.
3.1. Điều tra phân tích và đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội
Nội dung nghiên cứu bao gồm điều tra, phân tích và đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Mai Sơn. Đánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới xã Mai Sơn đến năm 2015 theo bộ tiêu chí quốc gia về NTM. Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Mai Sơn giai đoạn 2016 -2020. Các phương pháp nghiên cứu bao gồm phương pháp kế thừa tài liệu có sẵn, phương pháp điều tra thực địa kết hợp phỏng vấn trực tiếp, phương pháp chuyên gia, phương pháp phân tích thị trường và dự báo tiềm năng cho phát triển, phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu.
3.2. Đánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới đến năm 2015
Đánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới xã Mai Sơn, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái đến năm 2015 theo bộ tiêu chí quốc gia về NTM. Công tác quy hoạch (1 tiêu chí). Kinh tế và tổ chức sản xuất (4 tiêu chí). Văn hóa – Xã hội – Môi trường (4 tiêu chí). Đánh giá chung.
IV. Kết Quả Điều Chỉnh Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới 2016 2020
Kết quả nghiên cứu và thảo luận tập trung vào điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Mai Sơn. Đánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới xã Mai Sơn đến năm 2015 theo bộ tiêu chí quốc gia về NTM. Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Mai Sơn giai đoạn 2016- 2020. Tiềm năng và định hướng phát triển kinh tế- xã hội của xã. Dự báo quy mô dân số, lao động và đất đai. Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật. Quy hoạch phát triển không gian xã. Quy hoạch phát triển sản xuất. Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Nhu cầu đầu tư và hiệu quả của phương án. Đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch nông thôn mới.
4.1. Tiềm năng và định hướng phát triển kinh tế xã hội của xã
Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Mai Sơn, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016- 2020. Tiềm năng và định hướng phát triển kinh tế- xã hội của xã. Dự báo quy mô dân số, lao động và đất đai. Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật. Quy hoạch phát triển không gian xã.
4.2. Quy hoạch phát triển sản xuất và hệ thống hạ tầng kỹ thuật
Quy hoạch phát triển sản xuất. Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Nhu cầu đầu tư và hiệu quả của phương án. Đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch nông thôn mới.
V. Giải Pháp Tổ Chức Thực Hiện Quy Hoạch Nông Thôn Mới Hiệu Quả
Để thực hiện quy hoạch nông thôn mới hiệu quả, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, các ban ngành liên quan và người dân. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để người dân hiểu rõ về mục tiêu, ý nghĩa của chương trình xây dựng nông thôn mới. Cần có cơ chế chính sách phù hợp để khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Cần tăng cường đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho nông nghiệp, nông thôn. Cần có hệ thống giám sát, đánh giá hiệu quả thực hiện quy hoạch.
5.1. Đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch nông thôn mới
Đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch nông thôn mới. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, các ban ngành liên quan và người dân. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để người dân hiểu rõ về mục tiêu, ý nghĩa của chương trình xây dựng nông thôn mới.
5.2. Cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp nông thôn
Cần có cơ chế chính sách phù hợp để khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Cần tăng cường đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho nông nghiệp, nông thôn. Cần có hệ thống giám sát, đánh giá hiệu quả thực hiện quy hoạch.
VI. Kết Luận Khuyến Nghị Về Điều Chỉnh Quy Hoạch Xây Dựng
Nghiên cứu đã đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Mai Sơn, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2020. Các kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng làm cơ sở cho việc xây dựng và triển khai các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của xã. Cần tiếp tục nghiên cứu, đánh giá và điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu phát triển của địa phương.
6.1. Tồn tại và khuyến nghị trong quá trình thực hiện quy hoạch
Kết luận - Tồn tại - Khuyến nghị. Cần tiếp tục nghiên cứu, đánh giá và điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu phát triển của địa phương.
6.2. Hướng phát triển nông thôn mới bền vững cho xã Mai Sơn
Hướng phát triển nông thôn mới bền vững cho xã Mai Sơn. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, các ban ngành liên quan và người dân.
