Đánh Giá Công Tác Giao Đất, Thuê Đất Và Thu Hồi Đất Tại Huyện Văn Quan, Lạng Sơn Giai Đoạn 2011-2013

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC HÌNH

1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU

1.1. ĐẶT VẤN ĐỀ

1.2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU

1.3. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

1.4. YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI

1.5. Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI

2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI

2.2. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT

2.3. CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT

2.3.1. Các văn bản của nhà nước

2.3.2. Các văn bản của tỉnh Lạng Sơn

2.4. KHÁI NIỆM VÀ MỘT SỐ QUY ĐỊNH GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT

2.4.1. Khái niệm

2.4.2. Căn cứ quyết định giao đất, cho thuê đất

2.4.3. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất

2.4.4. Hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất

3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

3.2. Địa điểm, thời gian tiến hành

3.3. Nội dung nghiên cứu

3.4. Phương pháp nghiên cứu

4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN VĂN QUAN

4.1.1. Điều kiện tự nhiên

4.1.2. Vị trí địa lý

4.1.3. Địa hình, địa mạo

4.1.4. Điều kiện kinh tế - xã hội

4.1.4.1. Thực trạng phát triển kinh tế

4.1.4.2. Thực trạng phát triển xã hội

4.2. SƠ LƯỢC VỀ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA HUYỆN VĂN QUAN

4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất của huyện Văn Quan

4.2.2. Thực trạng cán bộ địa chính huyện Văn Quan

4.2.3. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai của huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013

4.2.3.1. Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng và tổ chức thực hiện

4.2.3.2. Công tác quản lý đất đai theo địa giới hành chính

4.2.3.3. Công tác đo đạc lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất

4.2.3.4. Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

4.2.3.5. Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất

4.2.3.6. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

4.2.3.7. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai

4.2.3.8. Công tác kiểm tra, thanh tra; giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai

4.2.3.9. Quản lý tài chính về đất đai

4.2.3.10. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai

4.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT VÀ CHO THUÊ ĐẤT CỦA HUYỆN VĂN QUAN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013

4.3.1. Đánh giá công tác giao đất của huyện Văn Quan giai đoạn 2011 - 2013

4.3.2. Đánh giá công tác giao đất theo đối tượng sử dụng đất

4.3.3. Đánh giá công tác giao đất theo đơn vị hành chính

4.3.4. Đánh giá công tác giao đất theo thời gian

4.3.5. Đánh giá công tác giao đất theo mục đích sử dụng

4.3.6. Đánh giá công tác giao đất so với nhu cầu xin giao

4.3.7. Đánh giá công tác cho thuê đất trên địa bàn huyện Văn Quan giai đoạn 2011 - 2013

4.3.8. Đánh giá công tác cho thuê đất theo đối tượng sử dụng

4.3.9. Đánh giá công tác thuê đất theo đơn vị hành chính

4.3.10. Đánh giá công tác cho thuê đất theo thời gian

4.3.11. Đánh giá công tác thuê đất theo mục đích sử dụng

4.3.12. Đánh giá công tác cho thuê đất so với nhu cầu thuê đất

4.3.13. Đánh giá công tác thu hồi đất

4.3.14. Đánh giá công tác thu hồi đất theo đối tượng

4.3.15. Đánh giá công tác thu hồi đất theo đơn vị hành chính

4.3.16. Đánh giá công tác thu hồi các loại đất của huyện Văn Quan giai đoạn 2011 - 2013

4.3.17. Đánh giá chung về kết quả công tác giao đất, cho thuê đất, và thu hồi đất trên địa bàn huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013

4.3.18. Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ và người dân huyện Văn Quan về công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất

4.3.19. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và một số giải pháp đối với công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất của huyện Văn Quan giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2013

4.4. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI TRONG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT VÀ CHO THUÊ ĐẤT Ở HUYỆN VĂN QUAN

4.4.1. Giải pháp về quản lí đất đai

4.4.2. Giải pháp về sử dụng đất đai

4.4.3. Giải pháp về chuyên môn nghiệp vụ

4.4.4. Sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách đất đai phù hợp với công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trong điều kiện nền kinh tế thị trường

5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Đánh giá công tác giao đất

Đánh giá công tác giao đất tại huyện Văn Quan giai đoạn 2011-2013 cho thấy những kết quả đáng ghi nhận. Theo báo cáo, việc giao đất được thực hiện theo đúng quy trình giao đất và tuân thủ các quy định về giao đất. Các đối tượng được giao đất bao gồm hộ gia đình, cá nhân và tổ chức, với mục đích sử dụng đa dạng như nông nghiệp, xây dựng nhà ở và phát triển kinh tế. Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số hạn chế như thiếu đồng bộ trong việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất và chậm trễ trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ).

1.1. Tình hình giao đất theo đối tượng sử dụng

Kết quả giao đất theo đối tượng sử dụng cho thấy, hộ gia đình và cá nhân chiếm tỷ lệ cao nhất, đặc biệt là đất nông nghiệp. Các tổ chức được giao đất chủ yếu cho mục đích phát triển cơ sở hạ tầng và công nghiệp. Tuy nhiên, việc giao đất cho các tổ chức còn gặp nhiều khó khăn do thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý.

1.2. Giao đất theo mục đích sử dụng

Giao đất theo mục đích sử dụng được thực hiện khá hiệu quả, đặc biệt là đất nông nghiệp và đất ở. Tuy nhiên, việc giao đất cho các dự án phát triển kinh tế còn chậm trễ do quy trình thẩm định phức tạp và thiếu nguồn lực thực hiện.

II. Thuê đất tại Văn Quan

Thuê đất tại Văn Quan giai đoạn 2011-2013 được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Các đối tượng thuê đất chủ yếu là hộ gia đình, cá nhân và doanh nghiệp. Việc thuê đất được thực hiện thông qua hợp đồng, đảm bảo quyền lợi của các bên liên quan. Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số vấn đề như thiếu minh bạch trong quá trình đấu giá quyền sử dụng đất và chậm trễ trong việc giải quyết các tranh chấp liên quan.

2.1. Thuê đất nông nghiệp

Thuê đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số đất được cho thuê. Các hộ gia đình và cá nhân là đối tượng chính thuê đất để sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên, việc thuê đất nông nghiệp còn gặp nhiều khó khăn do giá thuê cao và thiếu sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương.

2.2. Thuê đất phát triển kinh tế

Các doanh nghiệp thuê đất chủ yếu để phát triển các dự án kinh tế và công nghiệp. Tuy nhiên, quá trình thuê đất còn gặp nhiều rào cản do thủ tục hành chính phức tạp và thiếu sự đồng bộ trong quy hoạch sử dụng đất.

III. Thu hồi đất Lạng Sơn

Thu hồi đất Lạng Sơn giai đoạn 2011-2013 được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Các trường hợp thu hồi đất chủ yếu liên quan đến các dự án phát triển cơ sở hạ tầng và công nghiệp. Tuy nhiên, việc thu hồi đất còn gặp nhiều khó khăn do thiếu sự đồng thuận từ người dân và chậm trễ trong việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư.

3.1. Thu hồi đất nông nghiệp

Thu hồi đất nông nghiệp chủ yếu để phục vụ các dự án phát triển kinh tế và cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, việc thu hồi đất nông nghiệp còn gặp nhiều phản ứng từ người dân do thiếu sự công bằng trong việc bồi thường và hỗ trợ tái định cư.

3.2. Thu hồi đất phát triển đô thị

Thu hồi đất phát triển đô thị được thực hiện để xây dựng các khu đô thị mới và cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, quá trình thu hồi đất còn gặp nhiều khó khăn do thiếu sự đồng thuận từ người dân và chậm trễ trong việc giải quyết các tranh chấp liên quan.

IV. Chính sách đất đai và quản lý

Chính sách đất đai và quản lý đất đai tại huyện Văn Quan giai đoạn 2011-2013 được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số hạn chế như thiếu sự đồng bộ trong việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất và chậm trễ trong việc cấp GCNQSDĐ. Cần có các giải pháp để tăng cường hiệu quả quản lý đất đai và đảm bảo quyền lợi của người dân.

4.1. Quy hoạch sử dụng đất

Quy hoạch sử dụng đất được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, việc thực hiện quy hoạch còn gặp nhiều khó khăn do thiếu sự đồng bộ giữa các cơ quan quản lý và thiếu nguồn lực thực hiện.

4.2. Quản lý đất đai

Quản lý đất đai được thực hiện khá hiệu quả, đặc biệt là việc cấp GCNQSDĐ. Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số hạn chế như thiếu minh bạch trong quá trình quản lý và chậm trễ trong việc giải quyết các tranh chấp liên quan.

Luận Văn Thạc Sĩ: Đánh Giá Công Tác Giao Đất, Thuê Đất Và Thu Hồi Đất Trên Địa Bàn Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn (2011-2013)