Luận văn thạc sĩ đánh giá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã văn an huyện văn quan tỉnh lạng sơn giai đoạn 2013 2015

Luận văn thạc sĩ phân tích đánh giá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã văn an huyện văn quan tỉnh lạng sơn giai đoạn, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp

• Tác giả: Triệu Thị Ngọc Hoa
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Thế Hùng
• Trường học: Đại học Nông Lâm Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013-2015
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1 MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Luật đất đai năm 2013
• 1.3. Mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể
• 1.4. Ý nghĩa của đề tài
• 1.4.1. Ý nghĩa trong học tập nghiên cứu khoa học
• 1.4.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của công tác cấp GCNQSD đất
• 2.1.1. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.1.2. Cơ sở lý luận về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 2.1.3. Căn cứ pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 2.1.4. Khái quát về công tác cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 2.1.4.1. Đăng ký quyền sử dụng đất
• 2.1.4.2. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.1.3. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 3.1.3.1. Địa điểm nghiên cứu
• 3.1.3.2. Thời gian nghiên cứu
• 3.2. Nội dung nghiên cứu
• 3.3. Phương pháp nghiên cứu
• 3.3.1. Phương pháp thu thập số liệu
• 3.3.2. Phương pháp so sánh
• 3.3.3. Phương pháp phỏng vấn
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.2. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn
• 4.3. Khái quát việc quản lý và sử dụng đất đai của xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn
• 4.3.1. Tình hình quản lý đất đai
• 4.3.2. Hiện trạng sử dụng đất đai
• 4.4. Đánh giá chung tình hình quản lý và sử dụng đất tại xã Văn An
• 4.5. Thực trạng công tác cấp giấy CNQSD đất của xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2013 – 2015
• 4.6. Đánh giá công tác cấp giấy CNQSD đất tại xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn, trong giai đoạn 2013 – 2015
• 4.7. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho các loại đất của xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015
• 4.8. Đánh giá chung về công tác cấp GCNQSD đất của xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013–2015
• 4.9. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất của xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn
• 4.10. Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất của xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn
• 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu chung

Bài viết này tập trung vào việc đánh giá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Văn An, huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2013-2015. Đất đai là tài nguyên quý giá, cần được quản lý và sử dụng hiệu quả. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không chỉ bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng mà còn giúp nhà nước quản lý quỹ đất một cách chặt chẽ. Luật Đất đai năm 2013 đã tạo ra khung pháp lý rõ ràng cho công tác này, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.

1.1. Tính cấp thiết của đề tài

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong những nội dung quan trọng trong quản lý nhà nước về đất đai. Trong bối cảnh hiện nay, với sự gia tăng dân số và nhu cầu sử dụng đất, việc quản lý và cấp giấy chứng nhận trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết. Đặc biệt, trong giai đoạn 2013-2015, xã Văn An đã có nhiều biến động trong việc sử dụng đất, đòi hỏi một cái nhìn tổng quan và sâu sắc về công tác này.

II. Cơ sở lý luận và pháp lý

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được quy định rõ ràng trong Luật Đất đai năm 2013. Luật này không chỉ quy định về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất mà còn xác định các thủ tục hành chính liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận. Việc đăng ký quyền sử dụng đất là một bước quan trọng để xác lập mối quan hệ pháp lý giữa nhà nước và người sử dụng đất. Điều này giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân và tạo điều kiện cho việc quản lý đất đai hiệu quả.

2.1. Các quy định pháp lý liên quan

Luật Đất đai năm 2013 đã đưa ra nhiều quy định mới nhằm cải thiện công tác quản lý đất đai. Các văn bản hướng dẫn thi hành như Nghị định 43/2014/NĐ-CP và Thông tư 23/2014/TT-BTNMT đã giúp cụ thể hóa các quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Những quy định này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân mà còn giúp cơ quan nhà nước thực hiện tốt hơn chức năng quản lý của mình.

III. Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận

Trong giai đoạn 2013-2015, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Văn An đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Số lượng giấy chứng nhận được cấp tăng lên đáng kể, phản ánh sự quan tâm của chính quyền địa phương đối với công tác quản lý đất đai. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số khó khăn như thiếu thông tin về đất đai và sự hiểu biết của người dân về quyền lợi của họ trong việc sử dụng đất.

3.1. Kết quả đạt được

Theo thống kê, trong giai đoạn này, xã Văn An đã cấp được hàng trăm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình và cá nhân. Điều này không chỉ giúp người dân yên tâm trong việc sử dụng đất mà còn tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế địa phương. Việc cấp giấy chứng nhận cũng góp phần nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ của họ trong việc sử dụng đất.

3.2. Những khó khăn gặp phải

Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả, nhưng công tác cấp giấy chứng nhận vẫn gặp phải một số khó khăn. Nhiều người dân chưa hiểu rõ về quy trình cấp giấy chứng nhận, dẫn đến việc không thực hiện đúng các thủ tục cần thiết. Bên cạnh đó, việc thiếu thông tin về đất đai cũng gây khó khăn cho công tác quản lý và cấp giấy chứng nhận.

IV. Đề xuất giải pháp

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Văn An, cần có những giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về quyền sử dụng đất cho người dân. Thứ hai, cần cải thiện quy trình cấp giấy chứng nhận để giảm thiểu thời gian và thủ tục hành chính. Cuối cùng, cần xây dựng hệ thống thông tin đất đai đầy đủ và chính xác để phục vụ cho công tác quản lý.

4.1. Tăng cường tuyên truyền

Việc tuyên truyền về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất là rất cần thiết. Cần tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm để người dân có cơ hội tìm hiểu về quy trình cấp giấy chứng nhận và các quy định pháp luật liên quan. Điều này sẽ giúp người dân nâng cao nhận thức và thực hiện đúng quyền lợi của mình.

4.2. Cải cách thủ tục hành chính

Cần xem xét và cải cách quy trình cấp giấy chứng nhận để giảm thiểu thời gian chờ đợi và thủ tục phức tạp. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai sẽ giúp tăng cường hiệu quả công tác này. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để đảm bảo quy trình cấp giấy chứng nhận diễn ra thuận lợi.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì có thể thay thế được của ngành sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là các nguồn lợi tự nhiên như khí hậu, thời tiết, nước, không khí, khoáng sản nằm trong lòng đất, sinh vật sống trên bề mặt trái đất thậm chí cả sinh vật sống trong lòng đất. Đồng thời đất đai là nguồn tài nguyên có hạn về số lượng, có vị trí cố định trong không gian. Chính vì vậy, đất đai cần được quản lý một cách hợp lý, sử dụng một cách có hiệu quả, tiết kiệm và bền vững.

Hiện nay nước ta đang trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa cùng với sự tăng nhanh của dân số và phát triển của nền kinh tế đã gây áp lục rất lớn đối với đất đai, trong khi đó diện tích đất đai lại không hề tăng lên. Vậy đòi hỏi con người phải biết cách sử dụng một cách hợp lý nguồn tài nguyên có giới hạn đó. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay các vấn đề đất đai là những vấn đề hết sức nóng bỏng, các vấn đề trong lĩnh vưc này ngày càng phức tạp và nhạy cảm. Do đó hoạt động quản lý về đât đai của nhà nước có vai trò rất quan trọng.

giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một chứng thư pháp lý, là cơ sở để xác định, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất, được cấp cho người sử dụng đất, được cấp cho người sử dụng đất để họ yên tâm chủ động sử dụng đất có hiệu quả cao nhất và thực hiện các quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật. Vì vậy việc nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là rất cần thiết, nhằm mục đích quản lý chặt chẽ quỹ đất đai. n 2 Luật đất đai năm 2013 chính thức có hiệu lực ngày 01/7/2014 đã từng bước đưa pháp luật đất đai phù hợp với thực tế quản lý và sử dụng đất. Các văn bản, Thông tư, Nghị định đi kèm đã giúp rất nhiều cho việc nắm chắc, quản lý chặt chẽ quỹ đất đai của quốc gia cũng như phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế đất nước trong thời kỳ đổi mới.

Công tác đăng kí và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong số các nội dung giúp cơ quan quản lí đất đai nắm được tình hình sử dụng đất kể cả số lượng và chất lượng đất. Xuất phát từ những yêu cầu cấp thiết trên và được sự đồng ý của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa quản lý Tài Nguyên Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên, được sự hướng dẫn tận tình của thầy giáo PGS. Nguyễn Thế Hùng em tiến hành nghiên cứu và thực hiện đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Xã Văn An – Huyện Văn Quan – Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015". Mụctiêu tông quát của đề tài 1.

mục tiêu tổng quát - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân tại : Xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015. mục tiêu cụ thể - Xác định những thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp GCNQSDĐ. Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa trong học tập nghiên cứu khoa học - Có cơ hội học hỏi và rút ra được nhiều kiến thức thực tế, nhất là trong công tác cấp GCNQSD đất, từ đó đưa ra được những đánh giá và nhận định riêng về công tác này trong giai đoạn hiện nay.

- Nắm vững những quy định của luật đất đai năm 2003 và những văn bản dưới luật về đất đai của Trung Ưng và ở địa phương trong công tác cấp GCNQSD đất. Ý nghĩa trong thực tiễn - Đưa ra các kiến nghị và đề xuất với các cấp có thẩm quyền đề ra những giải pháp phù hợp để công tác cấp GCNQSD đất nói riêng và công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung được tốt hơn. n 4 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của công tác cấp GCNQSD đất 2.

Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai Năm 2013, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Đất đai ngày 29/11/2013 và có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2014. Luật Đất đai năm 2013 có 14 chương với 212 điều, tăng 7 chương và 66 điều, đã khắc phục, giải quyết được những tồn tại, hạn chế phát sinh trong quá trình thi hành Luật đất đai năm 2003. Luật đất đai 2013 đó sửa đổi từ 13 nội dung thành 15 nội dung Quản lý nhà nước về đất đai cho phù hợp với tình hình mới. Tại Điều 22 Luật Đất đai 2013 quy định (Luật đất đai 2013)[8]: 1.

Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thống kê, kiểm kê đất đai.

Xây dựng hệ thống thông tin đất đai. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai.

Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai. Trong Luật đất đai 2013 nội dung cấp GCNQSD đất vẫn là một trong những nội dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai.

Cơ sở lý luận về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính Đối với mỗi quốc gia , đấ t đai là nguồ n tài nguyên vô cùng quý giá và quan trọng bậc nhất với mỗi quốc gia. Là cơ sở không gian của mo ̣i quá triǹ h sản xuất , là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp , là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, công triǹ h kinh tế , văn hóa , xã hội, an ninh, quố c phòng. Song thực tế đấ t đai có diện tích giới hạn, có vị trí cố định trong không gian. Cùng với thời gian giá trị sử dụng của tài nguyên đất có sự biến đổi tốt hay xấu phụ thuộc vào việc khai thác sử dụng và quản lý của con người.

Do vậy đất đai cần được quản lý chặt chẽ. Trong những năm gần đây, Việt Nam đang tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, chuyển từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đặc biệt là việc gia nhập WTO. Nó đã góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển mạnh mẽ đồng thời nhu cầu sử dụng đất cũng tăng lên và làm cho công tác quản lý sử dụng đất hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm cũng ngày càng trở nên phức tạpChính vì thế công tác quản lý sử dụng đất đã và đang được Đảng và Nhà nước ta quan tâm n 6 sâu sắc. Trong các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai thì công tác ĐKĐĐ, cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính có vai trò rất quan trọng.

Thông qua công tác ĐKĐĐ Nhà nước nắm bắt các thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và pháp lý của thửa đất để nắm chắc được tình hình sử dụng đất và quản lý chặt chẽ mọi biến động đất đai theo đúng pháp luật. Từ đó bảo vệ được lợi ích của Nhà nước, cộng đồng cũng như lợi ích của nhân dân. Do đó, việc thực hiện công tác đăng ký, cấp GCN và lập hồ sơ địa chính đến từng thửa đất là nhiệm vụ không thể thiếu của tất cả mọi người khi tham gia sử dụng đất. Căn cứ pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính Văn bản sau Luật đất đai 2013 có hiệu lực - Luật Đất đai năm 2013 ngày 29/11/2013 có hiệu lực thi hành vào ngày 01/07/2014.

- Nghị quyết 755/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 02/04/2005 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định giải quyết đối với một số trường hợp cụ thể về nhà đất trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01/07/1991 làm cơ sở xác định điều kiện cấp GCN đối với trường hợp đang sử dụng nhà, đất thuộc diện thực hiện các chính sách quy định tại Điều 2 của Nghị quyết số 23/2003/QH11. - Nghị quyết số 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27/07/2006 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về giao dịch dân sự về nhà ở được xác lập trước ngày 01/07/1991 có người Việt Nam định cư ở nước ngoài tham gia làm cơ sở xác định đối tượng được cấp GCN trong những trường hợp có tranh chấp. - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai. - Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

n 7 - Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 về thu tiền sử dụng đất. - Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định về giá đất. - Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận).