Tăng Cường Quản Lý Nhà Nước Trong Đấu Tranh Chống Buôn Lậu Hàng Hóa Tại Tỉnh Phú Thọ

Chuyên khảo phân tích Luận văn tăng cương quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu hàng hóa trên địa bàn tỉnh phú, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên

• Tác giả: Đỗ Ngọc Dương
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Duy Trình
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Tăng cường quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu hàng hóa trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục biểu đồ
• 1.6. Danh mục sơ đồ
• 1.7. Danh mục hình
• 1.8. Trích yếu luận văn
• 1.9. Thesis abstract
• 1.10. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.11. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.11.1. Mục tiêu chung
• 1.11.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.12. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.12.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.12.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.13. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.14. Đóng góp mới của luận văn
• 1.15. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu
• 1.15.1. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu
• 1.15.1.1. Khái niệm, đặc điểm của buôn lậu hàng hóa
• 1.15.1.2. Khái niệm về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu
• 1.15.1.3. Nội dung nghiên cứu quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu
• 1.15.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu
• 1.15.2. Cơ sở thực tiễn về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu
• 1.15.2.1. Kinh nghiệm của một số nước, tổ chức trên thế giới
• 1.15.2.2. Kinh nghiệm của một số địa phương ở Việt Nam
• 1.15.2.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ
• 1.16. Các nghiên cứu có liên quan đến đề tài
• 1.17. Phương pháp nghiên cứu
• 1.17.1. Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu
• 1.17.1.1. Vị trí địa lý
• 1.17.1.2. Địa hình, thổ nhưỡng
• 1.17.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 1.17.1.3.1. Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến hoạt động buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
• 1.17.2. Phương pháp nghiên cứu
• 1.17.2.1. Địa điểm nghiên cứu
• 1.17.2.2. Phương pháp nghiên cứu
• 1.17.2.3. Hệ thống chỉ tiêu phân tích và xử lý số liệu
• 1.18. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.18.1. Thực trạng buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
• 1.18.1.1. Một số mặt hàng buôn lậu chủ yếu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
• 1.18.1.2. Một số vụ việc buôn lậu điển hình trên địa bàn tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn năm 2016-2018
• 1.18.2. Thực trạng quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
• 1.18.2.1. Thực trạng ban hành văn bản, chính sách pháp luật về chống buôn lậu
• 1.18.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về chống buôn lậu
• 1.18.2.3. Lập kế hoạch công tác đấu tranh chống buôn lậu
• 1.18.2.4. Kết quả triển khai thực hiện công tác đấu tranh chống buôn lậu
• 1.18.2.5. Công tác thanh tra hoạt động đấu tranh chống buôn lậu
• 1.18.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
• 1.18.3.1. Yếu tố thuộc về chính sách pháp luật trong chống buôn lậu
• 1.18.3.2. Yếu tố thuộc về chủ thể quản lý
• 1.18.3.3. Yếu tố thuộc về nhận thức, ý thức của người kinh doanh, người tiêu dùng
• 1.19. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh chống buôn lậu hàng hóa trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
• 1.19.1. Hoàn thiện cơ chế thực hiện các văn bản pháp luật pháp luật liên quan đến quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu
• 1.19.2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật chống buôn lậu
• 1.19.3. Xây dựng lực lượng Quản lý thị trường có năng lực, trình độ và phẩm chất đạo đức
• 1.19.4. Tăng cường nguồn lực phục vụ công tác chống buôn lậu
• 1.19.5. Tăng cường phối hợp của các cơ quan trong công tác chống buôn lậu
• 1.19.6. Nâng cao kết quả hoạt động thanh tra, giám sát
• 1.20. Kết luận và kiến nghị
• 1.20.1. Kiến nghị với Chính phủ
• 1.20.2. Kiến nghị Bộ Công Thương, Bộ Tài chính
• 1.20.3. Kiến nghị với Bộ Công an
• 1.20.4. Kiến nghị với Tổng cục Quản lý thị trường
• 1.20.5. Kiến nghị với UBND tỉnh Phú Thọ
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Nhà Nước Chống Buôn Lậu Phú Thọ

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đã gỡ bỏ nhiều rào cản thuế quan, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước ngoài hoạt động. Tuy nhiên, tình trạng buôn lậu hàng hóa nổi lên như một vấn đề nhức nhối, ảnh hưởng tiêu cực đến nền sản xuất trong nước và thương mại quốc tế. Hàng lậu làm suy giảm niềm tin người tiêu dùng, gây đình trệ sản xuất, thất thu ngân sách và bất ổn xã hội. Hàng lậu có mặt ở hầu hết các lĩnh vực, từ hàng hóa thông thường đến hàng cấm, gây thiệt hại lớn cho nền sản xuất và người tiêu dùng. Do đó, đấu tranh chống buôn lậu là nhiệm vụ cấp bách để đảm bảo thị trường lành mạnh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và bảo vệ quyền lợi chính đáng của nhà sản xuất và người tiêu dùng. Nghị quyết số 04-NQ/HNTW đã chỉ rõ sự cần thiết tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng và phát huy vai trò của nhân dân trong công tác này.

1.1. Tầm Quan Trọng Của Quản Lý Nhà Nước Về Buôn Lậu Hàng Hóa

Quản lý nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc kiểm soát và ngăn chặn buôn lậu hàng hóa. Điều này bao gồm việc xây dựng và thực thi các chính sách, quy định pháp luật, cũng như tổ chức lực lượng chức năng để kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm. Hiệu quả của quản lý nhà nước ảnh hưởng trực tiếp đến sự ổn định của thị trường, bảo vệ sản xuất trong nước và quyền lợi người tiêu dùng. Việc tăng cường quản lý nhà nước là yếu tố then chốt để tạo môi trường kinh doanh lành mạnh và thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững.

1.2. Thực Trạng Buôn Lậu Hàng Hóa Tại Tỉnh Phú Thọ Hiện Nay

Phú Thọ, với vị trí là cửa ngõ của các tỉnh Tây Bắc vào Thủ đô, đối mặt với tình trạng buôn lậu phức tạp. Hàng lậu chủ yếu được vận chuyển từ Lào Cai qua Phú Thọ về Hà Nội và ngược lại. Lực lượng Quản lý thị trường Phú Thọ đã nỗ lực kiểm tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý nhiều vụ việc, góp phần vào ngân sách nhà nước và ổn định thị trường. Tuy nhiên, tình trạng buôn lậu vẫn diễn biến phức tạp, đòi hỏi các giải pháp quyết liệt và hiệu quả hơn.

II. Thách Thức Trong Đấu Tranh Chống Buôn Lậu Tại Phú Thọ

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực, công tác đấu tranh chống buôn lậu tại Phú Thọ vẫn còn nhiều tồn tại và hạn chế. Tình trạng buôn lậu không giảm mà có chiều hướng gia tăng với phương thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi. Hệ thống văn bản pháp luật còn chưa rõ ràng, chế tài xử phạt chưa đủ sức răn đe, nguồn lực cho công tác chống buôn lậu còn hạn chế. Sự phối hợp giữa các lực lượng chức năng đôi khi chưa chặt chẽ, hiệu quả. Nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận người dân và doanh nghiệp còn yếu kém, tạo điều kiện cho gian lận thương mại và buôn lậu.

2.1. Những Khó Khăn Về Cơ Chế Chính Sách Chống Buôn Lậu

Hệ thống pháp luật liên quan đến chống buôn lậu còn nhiều bất cập, chồng chéo, gây khó khăn cho việc thực thi. Các quy định về xử phạt vi phạm hành chính còn nhẹ, chưa đủ sức răn đe đối với các đối tượng buôn lậu. Cơ chế phối hợp giữa các lực lượng chức năng chưa đồng bộ, hiệu quả, dẫn đến tình trạng chồng chéo, bỏ lọt vi phạm. Việc kiểm soát thương mại điện tử và buôn lậu online còn gặp nhiều khó khăn do tính chất phức tạp và khó kiểm soát của môi trường mạng.

2.2. Hạn Chế Về Nguồn Lực Và Năng Lực Của Lực Lượng Chức Năng

Lực lượng Quản lý thị trường, Công an Phú Thọ, Hải quan Phú Thọ còn thiếu về số lượng và yếu về chất lượng. Trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát còn lạc hậu, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế. Kinh phí cho hoạt động chống buôn lậu còn hạn hẹp, ảnh hưởng đến hiệu quả công tác. Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của một bộ phận cán bộ, công chức còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu đấu tranh với các thủ đoạn buôn lậu ngày càng tinh vi.

III. Giải Pháp Tăng Cường Quản Lý Nhà Nước Chống Buôn Lậu Phú Thọ

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu tại Phú Thọ, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện. Hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường công tác tuyên truyền, xây dựng lực lượng chức năng vững mạnh, tăng cường nguồn lực và nâng cao hiệu quả phối hợp là những yếu tố then chốt. Bên cạnh đó, cần chú trọng đến việc nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của người dân và doanh nghiệp, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh và bền vững.

3.1. Hoàn Thiện Cơ Chế Chính Sách Pháp Luật Về Chống Buôn Lậu

Rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu, đảm bảo tính đồng bộ, khả thi và hiệu quả. Nâng cao chế tài xử phạt vi phạm hành chính, tăng cường tính răn đe đối với các hành vi buôn lậu. Xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các lực lượng chức năng, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong công tác kiểm soát thị trường. Tăng cường kiểm soát thương mại điện tử, ngăn chặn buôn lậu online và hàng giả, hàng nhái.

3.2. Nâng Cao Năng Lực Lực Lượng Quản Lý Thị Trường Phú Thọ

Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức Quản lý thị trường. Đầu tư trang thiết bị, phương tiện hiện đại phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát. Bố trí đủ biên chế, đảm bảo lực lượng Quản lý thị trường đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết, trung thực, kiên quyết đấu tranh với tội phạm kinh tế.

3.3. Tăng Cường Tuyên Truyền Phổ Biến Pháp Luật Về Chống Buôn Lậu

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả đến người dân và doanh nghiệp. Sử dụng đa dạng các hình thức tuyên truyền, như: hội nghị, hội thảo, tờ rơi, băng rôn, khẩu hiệu, phương tiện truyền thông đại chúng. Nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của người dân và doanh nghiệp, tạo sự đồng thuận trong xã hội về công tác đấu tranh chống buôn lậu.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Mô Hình Chống Buôn Lậu Hiệu Quả Phú Thọ

Việc xây dựng và triển khai các mô hình chống buôn lậu hiệu quả là rất quan trọng. Các mô hình này cần phù hợp với đặc điểm tình hình của từng địa phương, từng lĩnh vực. Cần chú trọng đến việc huy động sự tham gia của cộng đồng, phát huy vai trò giám sát của người dân và doanh nghiệp. Đồng thời, cần tăng cường hợp tác quốc tế, trao đổi kinh nghiệm với các nước có thành công trong công tác đấu tranh chống buôn lậu.

4.1. Phát Huy Vai Trò Giám Sát Của Cộng Đồng Trong Chống Buôn Lậu

Khuyến khích người dân và doanh nghiệp tham gia giám sát, phát hiện và tố giác các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Xây dựng cơ chế bảo vệ người tố giác, đảm bảo an toàn và bí mật thông tin. Khen thưởng kịp thời những cá nhân, tổ chức có thành tích xuất sắc trong công tác chống buôn lậu. Tăng cường vai trò của giám sát cộng đồng trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ quan chức năng.

4.2. Hợp Tác Quốc Tế Trong Đấu Tranh Chống Buôn Lậu Hàng Hóa

Tăng cường hợp tác với các nước trong khu vực và trên thế giới trong công tác đấu tranh chống buôn lậu. Trao đổi thông tin, kinh nghiệm, phối hợp điều tra, xử lý các vụ việc buôn lậu xuyên quốc gia. Tham gia các tổ chức quốc tế về chống buôn lậu, góp phần xây dựng các tiêu chuẩn, quy định chung. Học hỏi kinh nghiệm của các nước có thành công trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, áp dụng vào điều kiện thực tế của Việt Nam.

V. Đánh Giá Hiệu Quả Quản Lý Nhà Nước Về Chống Buôn Lậu Phú Thọ

Việc đánh giá hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu là rất quan trọng để có những điều chỉnh, cải thiện phù hợp. Cần có các tiêu chí đánh giá cụ thể, khách quan, dựa trên các số liệu thống kê, kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm. Đồng thời, cần lắng nghe ý kiến phản hồi từ người dân, doanh nghiệp và các cơ quan chức năng để có cái nhìn toàn diện và chính xác.

5.1. Các Tiêu Chí Đánh Giá Hiệu Quả Chống Buôn Lậu Hàng Hóa

Số lượng vụ việc buôn lậu được phát hiện và xử lý. Giá trị hàng hóa buôn lậu bị tịch thu. Số tiền thu nộp ngân sách nhà nước từ xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chống buôn lậu. Mức độ giảm thiểu tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên thị trường. Mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp về công tác quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu.

5.2. Phân Tích Tác Động Của Buôn Lậu Đến Kinh Tế Phú Thọ

Đánh giá tác động tiêu cực của buôn lậu đến kinh tế Phú Thọ, như: thất thu ngân sách, suy giảm sản xuất trong nước, cạnh tranh không lành mạnh, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế bền vững. Phân tích các yếu tố kinh tế - xã hội tạo điều kiện cho buôn lậu phát triển, như: chênh lệch giá cả, chính sách thuế, trình độ dân trí. Đề xuất các giải pháp kinh tế - xã hội để hạn chế buôn lậu, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh.

VI. Kết Luận Kiến Nghị Về Quản Lý Nhà Nước Chống Buôn Lậu

Công tác quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu tại Phú Thọ đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức và hạn chế cần khắc phục. Để nâng cao hiệu quả công tác này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, sự tham gia tích cực của cộng đồng và sự ủng hộ của toàn xã hội. Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường nguồn lực, nâng cao năng lực lực lượng chức năng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục.

6.1. Kiến Nghị Với Chính Phủ Về Chính Sách Chống Buôn Lậu

Đề nghị Chính phủ tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về chống buôn lậu, đảm bảo tính đồng bộ, khả thi và hiệu quả. Tăng cường đầu tư nguồn lực cho công tác đấu tranh chống buôn lậu, đặc biệt là trang thiết bị, phương tiện hiện đại. Chỉ đạo các bộ, ngành phối hợp chặt chẽ trong công tác chống buôn lậu, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong chỉ đạo, điều hành.

6.2. Kiến Nghị Với UBND Tỉnh Phú Thọ Về Quản Lý Thị Trường

Đề nghị UBND tỉnh Phú Thọ tăng cường chỉ đạo, điều hành công tác quản lý thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Bố trí đủ biên chế, đảm bảo lực lượng Quản lý thị trường đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống buôn lậu đến người dân và doanh nghiệp. Xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các lực lượng chức năng trên địa bàn tỉnh.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ NGỌC DƯƠNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU HÀNG HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Duy Trình NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2019 Tác giả luận văn Đỗ Ngọc Dương i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS. Nguyễn Duy Trình đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức, kiểm soát viên và người lao động tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2019 Tác giả luận văn Đỗ Ngọc Dương ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng .vii Danh mục biểu đồ .viii Danh mục sơ đồ .viii Danh mục hình .viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.

Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu.

Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu. Khái niệm, đặc điểm của buôn lậu hàng hóa. Khái niệm về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu. Nội dung nghiên cứu quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu.

Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu. Cơ sở thực tiễn về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu. Kinh nghiệm của một số nước, tổ chức trên thế giới. Kinh nghiệm của một số địa phương ở Việt Nam.

Bài học kinh nghiệm rút ra cho Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ. Các nghiên cứu có liên quan đến đề tài. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu.

Vị trí địa lý. Địa hình, thổ nhưỡng. Điều kiện kinh tế - xã hội. Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến hoạt động buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.

Phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Hệ thống chỉ tiêu phân tích và xử lý số liệu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Một số mặt hàng buôn lậu chủ yếu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Một số vụ việc buôn lậu điển hình trên địa bàn tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn năm 2016-2018.

Thực trạng quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Thực trạng ban hành văn bản, chính sách pháp luật về chống buôn lậu. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về chống buôn lậu. Lập kế hoạch công tác đấu tranh chống buôn lậu.

Kết quả triển khai thực hiện công tác đấu tranh chống buôn lậu. Công tác thanh tra hoạt động đấu tranh chống buôn lậu. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Yếu tố thuộc về chính sách pháp luật trong chống buôn lậu.

Yếu tố thuộc về chủ thể quản lý. Yếu tố thuộc về nhận thức, ý thức của người kinh doanh, người tiêu dùng. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh chống buôn lậu hàng hóa trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Hoàn thiện cơ chế thực hiện các văn bản pháp luật pháp luật liên quan đến quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu.

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật chống buôn lậu. Xây dựng lực lượng Quản lý thị trường có năng lực, trình độ và phẩm chất đạo đức. Tăng cường nguồn lực phục vụ công tác chống buôn lậu. Tăng cường phối hợp của các cơ quan trong công tác chống buôn lậu.

Nâng cao kết quả hoạt động thanh tra, giám sát. Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị với Chính phủ. Kiến nghị Bộ Công Thương, Bộ Tài chính.

Kiến nghị với Bộ Công an. Kiến nghị với Tổng cục Quản lý thị trường. Kiến nghị với UBND tỉnh Phú Thọ. 120 Tài liệu tham khảo.

126 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt BCĐ 389 Ban chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả BKS Biển kiểm soát CB, CC Cán bộ, công chức GTVT Giao thông vận tải HC Hành chính KCN Khu công nghiệp KSV Kiểm soát viên LĐ Lao động QL Quốc lộ QLTT Quản lý thị trường SX&BB Sản xuất và buôn bán UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Một số chỉ tiêu dân số và lao động ước năm 2018. Một số chỉ tiêu tổng hợp về kinh tế của tỉnh Phú Thọ. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 12 năm 2018.

Hệ thống giao thông đường bộ tỉnh Phú Thọ. Tuyến vận tải đường sông. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp. Phân bổ điều tra, thu thập số liệu sơ cấp.

Tổng hợp về số vụ buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn năm 2016-2018. Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật quản lý nhà nước về chống buôn lậu của Trung ương từ năm 2010 đến năm 2018. Văn bản quy phạm pháp luật quản lý nhà nước về chống buôn lậu của tỉnh Phú Thọ. Chỉ tiêu kế hoạch kiểm tra chống buôn lậu của lực lượng QLTT tỉnh Phú Thọ giai đoạn năm 2016-2018.

Bảng thể hiện thông tin, tuyên truyền. Kết quả thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền. Kết quả điều tra khảo sát công tác tuyên truyền. Nội dung phối hợp chống buôn lậu và gian lận thương mại của lực lượng Quản lý thị trường.

Kết quả điều tra khảo sát công tác phối hợp chống buôn lậu. Kết quả chống buôn lậu của Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ. Thanh tra hoạt động quản lý thị trường trong giai đoạn 2016-2018. Kế hoạch kiểm tra nội bộ năm 2018 của Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ.

Cơ cấu lao động theo trình độ của lực lượng QLTT tỉnh Phú Thọ. Bảng điều tra đánh giá công tác đào tạo. Biên chế công chức Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ. Cơ cấu lao động theo giới tính, độ tuổi.

Bảng tổng hợp số vụ kiểm tra, xử lý vi phạm của Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ giai đoạn năm 2016-2018. Tổng hợp đối tượng buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn năm 2016-2018. Kết quả khảo sát ảnh hưởng của hàng lậu. 101 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.

Thống kê các mặt hàng buôn lậu chủ yếu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn năm 2016-2018. Kết quả chống buôn lậu của Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ giai đoạn năm 2016-2018. Cơ cấu trình độ của lực lượng QLTT tỉnh Phú Thọ. Logic của khái niệm quản lý tổ chức.

Khái quát tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về chống buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Quy trình kiểm tra của lực lượng Quản lý thị trường. Sơ đồ cơ quan phối hợp chống buôn lậu. Tổ chức bộ máy của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ.

93 DANH MỤC HÌNH Hình 3. Bản đồ hành chính tỉnh Phú Thọ. Lực lượng Quản lý thị trường thu giữ xe đạp điện nhập lậu. Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ kiểm tra hàng hóa lưu thông.

Công chức, kiểm soát viên Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ. Phương tiện phục vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường của Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ. Thuốc tân dược nhập lậu được quảng cáo tràn lan trên mạng. 102 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đỗ Ngọc Dương Tên luận văn: Tăng cường quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu hàng hóa trên địa bàn tỉnh Phú Thọ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu này nhằm giải quyết các mục tiêu cụ thể sau: (1) Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu hàng hóa; (2) Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu hàng hóa của Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016-2018; (3) Phân tích những yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu hàng hóa của Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn năm 2016-2018; (4) Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ thời gian tới.

Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng linh hoạt giữa số liệu thứ cấp và số liệu sơ cấp. Số liệu thứ cấp được thu thập từ các nguồn khác nhau như: các sách, tạp chí, báo, báo cáo của các ngành, các cấp, các trang web.