Hợp Tác Xã Nông Nghiệp Ở Việt Nam: Thực Trạng, Vấn Đề và Giải Pháp

Chuyên khảo nông nghiệp phân tích Luận văn hợp tác xã nông nghiệp ở việt nam, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo.

• Tác giả: Đỗ Thị Tình
• Trường học: Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Kinh Tế Chính Trị
• Đề tài: Hợp Tác Xã Nông Nghiệp Ở Việt Nam: Thực Trạng, Vấn Đề Và Giải Pháp
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2009
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC MÔ HÌNH, BIỂU ĐỒ
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP
• 1.1. Cơ sở lý luận về HTXNN
• 1.1.1. Khái niệm HTX và phân loại HTX
• 1.1.2. Khái niệm HTXNN và các loại hình HTXNN
• 1.1.3. Những nguyên tắc cơ bản trong xây dựng HTXNN
• 1.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển HTXNN
• 1.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước về HTX và HTXNN
• 1.2.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về HTX và HTXNN
• 1.2.2. Quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước về phát triển HTX và HTXNN
• 1.2.2.1. Quan điểm của Đảng về vị trí, vai trò của HTX và HTXNN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
• 1.2.2.2. Chính sách hỗ trợ và khuyến khích phát triển HTX và HTXNN của Nhà nước
• 1.3. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về phát triển Hợp tác xã nông nghiệp và những vấn đề rút ra có thể tham khảo đối với Việt Nam
• 1.3.1. Kinh nghiệm phát triển Hợp tác xã nông nghiệp ở một số nước trên thế giới
• 1.3.1.1. Kinh nghiệm phát triển HTXNN của Nhật Bản
• 1.3.1.2. Kinh nghiệm phát triển HTXNN ở Hàn Quốc
• 1.3.1.3. Kinh nghiệm phát triển HTXNN ở Thái Lan
• 1.3.2. Những bài học kinh nghiệm rút ra từ lý luận và sự phát triển của phong trào HTXNN ở các nước
• 1.3.3. Mô hình hoá hoạt động của HTXNN và các nhân tố có liên quan
• 1.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM TỪ KHI CÓ LUẬT HTX ĐẾN NAY (TỪ NĂM 1996 ĐẾN NAY)
• 2.1. Khái quát tình hình HTXNN trước khi có Luật HTX (trước năm 1996)
• 2.2. Thực trạng HTXNN từ khi có Luật HTX (từ sau năm 1996)
• 2.2.1. Thực trạng HTXNN từ năm 1996 đến năm 2003
• 2.2.2. Thực trạng HTXNN từ khi có Luật HTX năm 2003 đến nay
• 2.2.2.1. Kết quả thể chế hoá và thực hiện các chính sách liên quan đến triển khai Luật HTX ở các địa phương
• 2.2.2.2. Tình hình tổ chức, quản lý và hoạt động của các HTXNN
• 2.2.2.3. Đánh giá kết quả hoạt động của các HTXNN từ sau khi có Luật HTX năm 1996 đến nay
• 2.3. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HTXNN PHÁT TRIỂN TRONG GIAI ĐOẠN TỚI
• 3.1. Bối cảnh kinh tế quốc tế và trong nước tác động đến các HTXNN
• 3.1.1. Bối cảnh kinh tế quốc tế
• 3.1.2. Bối cảnh kinh tế trong nước và tình hình kinh tế nông nghiệp ở nước ta
• 3.2. Định hướng phát triển HTXNN trong điều kiện mới
• 3.2.1. Quan điểm tiếp tục phát triển kinh tế HTX nói chung và HTXNN nói riêng trong quá trình CNH-HĐH nông nghiệp và nông thôn
• 3.2.2. Mục tiêu phát triển
• 3.2.3. Định hướng phát triển HTXNN ở các vùng trong cả nước
• 3.2.4. Phương hướng phát triển các loại hình HTXNN
• 3.3. Những giải pháp chủ yếu thúc đẩy HTXNN phát triển
• 3.3.1. Giải pháp về nhận thức
• 3.3.2. Thúc đẩy phát triển kinh tế nông hộ sản xuất hàng hóa làm cơ sở phát triển HTXNN
• 3.3.3. Hoàn thiện mô hình và phương thức quản lý HTXNN
• 3.3.4. Hoàn thiện hệ thống các chính sách của Nhà nước hỗ trợ phát triển HTXNN
• 3.3.5. Đẩy mạnh liên kết giữa HTXNN với nhau và với các loại hình kinh tế khác, đặc biệt là các doanh nghiệp nhà nước
• 3.3.6. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý HTXNN
• 3.3.7. Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước nhằm hỗ trợ HTXNN phát triển
• 3.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về hợp tác xã nông nghiệp ở Việt Nam

Hợp tác xã nông nghiệp (HTXNN) ở Việt Nam đã có một lịch sử phát triển dài và phức tạp. Từ những năm đầu thế kỷ 20, mô hình này đã được hình thành và phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất nông nghiệp và cải thiện đời sống của nông dân. HTXNN không chỉ đóng vai trò quan trọng trong việc sản xuất nông sản mà còn góp phần vào việc phát triển kinh tế bền vững tại các vùng nông thôn. Theo Đỗ Thị Tình (2009), HTXNN là một trong những hình thức tổ chức kinh tế quan trọng, giúp nông dân hợp tác, chia sẻ nguồn lực và kinh nghiệm trong sản xuất.

1.1. Khái niệm và vai trò của hợp tác xã nông nghiệp

Hợp tác xã nông nghiệp là tổ chức kinh tế do nông dân tự nguyện thành lập nhằm mục đích hợp tác trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm và cung cấp dịch vụ. Vai trò của HTXNN không chỉ dừng lại ở việc tăng cường sản xuất mà còn giúp nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống cho nông dân.

1.2. Lịch sử hình thành và phát triển của HTXNN

HTXNN ở Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển, từ những năm đầu thế kỷ 20 đến nay. Mô hình này đã được cải cách và đổi mới để phù hợp với tình hình kinh tế thị trường, góp phần quan trọng vào sự phát triển nông nghiệp và nông thôn.

II. Thách thức trong phát triển hợp tác xã nông nghiệp hiện nay

Mặc dù HTXNN đã có những đóng góp quan trọng, nhưng vẫn gặp phải nhiều thách thức trong quá trình phát triển. Các vấn đề như quản lý yếu kém, thiếu nguồn lực tài chính và sự cạnh tranh từ các mô hình kinh tế khác đang gây khó khăn cho sự phát triển bền vững của HTXNN. Theo nghiên cứu của Đỗ Thị Tình (2009), nhiều HTXNN vẫn chưa phát huy được hết tiềm năng của mình.

2.1. Vấn đề quản lý và tổ chức trong HTXNN

Quản lý yếu kém là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến sự thất bại của nhiều HTXNN. Việc thiếu kỹ năng quản lý và lãnh đạo đã làm giảm hiệu quả hoạt động của các HTX.

2.2. Thiếu nguồn lực tài chính và công nghệ

Nhiều HTXNN gặp khó khăn trong việc huy động vốn và tiếp cận công nghệ mới. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng sản xuất và cạnh tranh của HTX trên thị trường.

III. Phương pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp hiệu quả

Để phát triển HTXNN một cách bền vững, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và tăng cường sự tham gia của nông dân. Việc đào tạo và nâng cao năng lực cho các thành viên trong HTX là rất cần thiết. Theo Đỗ Thị Tình (2009), việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý và sản xuất có thể giúp HTXNN hoạt động hiệu quả hơn.

3.1. Đào tạo và nâng cao năng lực cho thành viên

Đào tạo là yếu tố quan trọng giúp nâng cao năng lực cho các thành viên trong HTX. Việc tổ chức các khóa học về quản lý, sản xuất và tiêu thụ sản phẩm sẽ giúp nông dân cải thiện kỹ năng và kiến thức.

3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý

Công nghệ thông tin có thể giúp HTXNN quản lý hiệu quả hơn, từ việc theo dõi sản xuất đến việc kết nối với thị trường. Việc áp dụng công nghệ sẽ giúp tiết kiệm thời gian và chi phí.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về HTXNN

Nhiều HTXNN đã áp dụng thành công các mô hình mới trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Kết quả nghiên cứu cho thấy, những HTXNN hoạt động hiệu quả thường có sự tham gia tích cực của các thành viên và áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại. Theo Đỗ Thị Tình (2009), các HTXNN này đã góp phần nâng cao thu nhập cho nông dân và phát triển kinh tế địa phương.

4.1. Mô hình HTXNN thành công tại Việt Nam

Một số HTXNN đã thành công trong việc áp dụng mô hình sản xuất liên kết, giúp tăng cường hiệu quả sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Những mô hình này thường có sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương và các tổ chức phi chính phủ.

4.2. Kết quả nghiên cứu về hiệu quả hoạt động của HTXNN

Nghiên cứu cho thấy, các HTXNN hoạt động hiệu quả thường có mức thu nhập cao hơn so với các hộ nông dân độc lập. Điều này chứng tỏ rằng, hợp tác là một phương thức hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho hợp tác xã nông nghiệp

HTXNN ở Việt Nam cần tiếp tục được cải cách và đổi mới để phù hợp với xu thế phát triển của nền kinh tế thị trường. Việc tăng cường sự tham gia của nông dân và áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại sẽ là chìa khóa cho sự phát triển bền vững của HTXNN. Theo Đỗ Thị Tình (2009), tương lai của HTXNN sẽ phụ thuộc vào khả năng thích ứng và đổi mới của các tổ chức này.

5.1. Định hướng phát triển bền vững cho HTXNN

Định hướng phát triển bền vững cho HTXNN cần tập trung vào việc nâng cao năng lực quản lý và áp dụng công nghệ mới. Điều này sẽ giúp HTXNN hoạt động hiệu quả hơn và đáp ứng nhu cầu của thị trường.

5.2. Tương lai của hợp tác xã nông nghiệp ở Việt Nam

Tương lai của HTXNN sẽ phụ thuộc vào khả năng thích ứng với các thay đổi trong môi trường kinh tế và xã hội. Việc xây dựng các chính sách hỗ trợ từ chính phủ cũng là yếu tố quan trọng để thúc đẩy sự phát triển của HTXNN.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Kinh tế hợp tác và mô hình hợp tác xã nông nghiệp giữ vai trò rường cột trong tiến trình phát triển kinh tế nông thôn thế giới suốt hơn 100 năm qua. Tại Việt Nam, sau giai đoạn chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo đường lối Đổi mới năm 1986, khu vực nông nghiệp ghi nhận bước chuyển mình mạnh mẽ với hơn 10 triệu hộ nông dân tham gia sản xuất hàng hóa. Tuy nhiên, sự phân tán của quy mô nông hộ nhỏ lẻ đặt ra yêu cầu cấp thiết phải củng cố các thiết chế liên kết kinh tế tập thể nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh.

Vấn đề cốt lõi đặt ra là sự lúng túng trong chuyển đổi mô hình hợp tác xã nông nghiệp kiểu cũ sang hợp tác xã kiểu mới. Thực tế triển khai Luật Hợp tác xã năm 1996 và Luật Hợp tác xã năm 2003 cho thấy phần lớn hợp tác xã vẫn hoạt động cầm chừng, hiệu quả kinh doanh thấp và chưa thực sự trở thành điểm tựa vững chắc cho kinh tế hộ. Mục tiêu của nghiên cứu là hệ thống hóa cơ sở lý luận, khảo sát toàn diện thực trạng phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên phạm vi cả nước giai đoạn từ năm 1996 đến năm 2009, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp mang tính chiến lược.

Ý nghĩa của nghiên cứu được đo lường cụ thể qua việc giải quyết bài toán gia tăng giá trị sản xuất nông nghiệp khoảng 15% đến 20%, nâng cao thu nhập của xã viên thêm 25% và định hình mô hình hợp tác xã đa năng thích ứng với bối cảnh Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới năm 2007.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng lý thuyết kinh tế chính trị Mác - Lênin về sở hữu tập thể, địa tô và phân phối thu nhập, kết hợp hệ thống quan điểm của Liên minh Hợp tác xã Quốc tế ban hành năm 1995 về bản chất hợp tác xã tự nguyện, tự chủ và dân chủ. Đồng thời, công trình kế thừa tư tưởng Hồ Chí Minh và Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa IX năm 2002 về tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.

Nghiên cứu tập trung vào 4 khái niệm nền tảng:

• Hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới: Doanh nghiệp xã hội đặc thù do nông dân tự nguyện góp vốn, hoạt động theo nguyên tắc tự chịu trách nhiệm và tối đa hóa lợi ích xã viên.
• Kinh tế hộ nông dân sản xuất hàng hóa: Đơn vị kinh tế tự chủ đóng vai trò chủ thể nhận hỗ trợ từ dịch vụ hợp tác xã.
• Dịch vụ hỗ trợ nông nghiệp đa năng: Chuỗi cung ứng liên hoàn từ vật tư đầu vào, tưới tiêu, chuyển giao công nghệ đến chế biến và tiêu thụ sản phẩm.
• Liên kết kinh tế chuỗi giá trị: Mối quan hệ hợp tác kinh tế giữa hợp tác xã với doanh nghiệp chế biến và tổ chức tín dụng.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, kết hợp phân tích định tính và định lượng trên nguồn dữ liệu thứ cấp bao gồm hơn 10.000 hợp tác xã nông nghiệp cả nước giai đoạn 1996 - 2009. Cỡ mẫu khảo sát chuyên sâu được chọn lọc từ 120 hợp tác xã nông nghiệp điển hình tại các vùng kinh tế trọng điểm như Đồng bằng sông Hồng và Đồng bằng sông Cửu Long. Phương pháp chọn mẫu phân tầng có chủ đích được áp dụng nhằm đảm bảo tính đại diện cho các nhóm hình thái hợp tác xã chuyên khâu, hợp tác xã dịch vụ tổng hợp và hợp tác xã sản xuất gắn với vùng chuyên canh.

Lý do lựa chọn phương pháp phân tích so sánh đối chiếu và thống kê mô tả là nhằm làm sáng tỏ khoảng cách vận hành giữa lý thuyết luật định và thực tiễn hoạt động, đồng thời đối chiếu trực tiếp với bài học kinh nghiệm quốc tế từ Liên đoàn Hợp tác xã Nông nghiệp Quốc gia Hàn Quốc với 147 nhà máy chế biến hiện đại và Liên hiệp Hợp tác xã Thái Lan thành lập từ năm 1916.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình khảo sát thực tiễn hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp tại Việt Nam từ năm 1996 đến năm 2009 chỉ ra 4 phát hiện quan trọng:

1. Chuyển đổi thể chế còn nặng tính hình thức: Mặc dù trên 85% hợp tác xã cũ đã đăng ký lại theo Luật Hợp tác xã năm 1996 và 2003, có tới khoảng 60% đơn vị chỉ duy trì các dịch vụ truyền thống như thủy nông, bảo vệ thực vật với doanh thu thấp.
2. Hạn chế về vốn và dịch vụ tín dụng nội bộ: Vốn điều lệ bình quân của một hợp tác xã nông nghiệp chỉ đạt dưới 200 triệu đồng. Tỷ trọng cung ứng tín dụng phục vụ sản xuất chỉ chiếm dưới 15% tổng hoạt động, chênh lệch rất lớn so với mức 54% của các hợp tác xã tại Hàn Quốc.
3. Hiệu quả kinh tế hộ gia tăng rõ rệt khi có liên kết: Những hợp tác xã tổ chức tốt khâu tiêu thụ và cung ứng vật tư tập trung đã giúp xã viên tiết kiệm 10% đến 12% chi phí đầu vào và nâng giá bán nông sản lên khoảng 8% so với bán lẻ qua thương lái.
4. Trình độ cán bộ quản lý còn nhiều bất cập: Hơn 70% cán bộ quản trị hợp tác xã chưa qua đào tạo chuyên môn về quản lý kinh tế, gây cản trở lớn đến việc xây dựng phương án sản xuất kinh doanh khả thi.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân sâu xa của tình trạng trên bắt nguồn từ tâm lý ỷ lại thời kỳ bao cấp, sự thiếu hụt hành lang pháp lý cụ thể về quyền thế chấp tài sản hình thành từ vốn vay, và việc chính quyền địa phương can thiệp quá sâu vào công tác điều hành. So với công trình của Lương Xuân Quỳ năm 1999 và Nguyễn Văn Bích năm 2001, nghiên cứu này khẳng định hợp tác xã không thể vận hành như một đơn vị hành chính cấp xã mà phải hoạt động như một thực thể kinh doanh tự chủ.

Dữ liệu thực trạng có thể được trực quan hóa thông qua biểu đồ hình cột so sánh tốc độ tăng trưởng doanh thu giữa hợp tác xã đa năng và hợp tác xã đơn khâu giai đoạn 1996 - 2008, kết hợp bảng cân đối cấu trúc vốn điều lệ và tỷ lệ cán bộ đạt chuẩn chuyên môn nhằm làm nổi bật mối tương quan thuận giữa trình độ nhân lực và hiệu quả sinh lời.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Đổi mới tư duy và nâng cao nhận thức: Tuyên truyền sâu rộng bản chất hợp tác xã kiểu mới, bảo đảm 100% cán bộ và xã viên nắm vững nguyên tắc tự nguyện, tự chủ kinh tế. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Liên minh Hợp tác xã Việt Nam chủ trì thực hiện từ năm 2010 đến 2012.
2. Hoàn thiện cơ chế chính sách tài chính và đất đai: Ngân hàng Nhà nước và Bộ Tài chính cần ban hành quy chế cho phép hợp tác xã vay vốn tín chấp thông qua dự án sản xuất khả thi, phấn đấu nâng hạn mức giải ngân ưu đãi lên 30% đến 40% trong giai đoạn 2010 - 2015.
3. Chuyển đổi mô hình sang hợp tác xã đa năng gắn với chuỗi giá trị: Ban quản trị các hợp tác xã cần tái cơ cấu bộ máy, mở rộng dịch vụ sang chế biến, bảo quản và xúc tiến thương mại nông sản, mục tiêu đạt tối thiểu 35% hợp tác xã có hợp đồng bao tiêu sản phẩm trước năm 2015.
4. Chuẩn hóa và bồi dưỡng đội ngũ quản lý: Ủy ban nhân dân các tỉnh bố trí kinh phí đào tạo chính quy, phấn đấu đến năm 2014 có trên 60% cán bộ quản lý hợp tác xã đạt trình độ trung cấp và đại học chuyên ngành kinh tế.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

• Cán bộ hoạch định chính sách tại các cơ quan quản lý nhà nước: Cung cấp luận cứ thực tiễn vững chắc để hoàn thiện các văn bản dưới luật và xây dựng chiến lược phát triển kinh tế tập thể nông thôn giai đoạn 5 năm tới.
• Ban quản trị và Giám đốc hợp tác xã nông nghiệp: Vận dụng các mô hình tổ chức dịch vụ tổng hợp và bài học kinh nghiệm quốc tế vào quản trị dòng tiền, đàm phán hợp đồng cung ứng và tiếp thị nông sản.
• Giảng viên, nghiên cứu sinh và học viên chuyên ngành Kinh tế chính trị: Sử dụng làm tài liệu tham khảo chuyên sâu với nguồn số liệu thực chứng phong phú và hệ thống chỉ tiêu phân tích kinh tế nông nghiệp hoàn chỉnh.
• Doanh nghiệp chế biến và cung ứng vật tư nông nghiệp: Nhận diện cơ hội hợp tác kinh doanh, ký kết hợp đồng liên kết chuỗi giá trị với các hợp tác xã nông nghiệp quy mô vùng.

Câu hỏi thường gặp

• Bản chất khác biệt cốt lõi giữa hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới và hợp tác xã thời kỳ bao cấp là gì? Hợp tác xã kiểu mới tôn trọng tuyệt đối quyền sở hữu tài sản và tính tự chủ của kinh tế hộ nông dân, hoạt động theo cơ chế thị trường, phân phối thu nhập căn cứ trên mức độ sử dụng dịch vụ và vốn góp thay vì cơ chế bình quân công điểm trước năm 1986.

• Tại sao dịch vụ tín dụng nội bộ của hợp tác xã nông nghiệp tại Việt Nam phát triển chậm? Nguyên nhân chủ yếu do quy mô vốn điều lệ của các hợp tác xã còn rất hạn chế, thường dưới 200 triệu đồng, thiếu cơ chế quản lý rủi ro chuyên nghiệp và hành lang pháp lý chưa cho phép hợp tác xã thế chấp tài sản gắn liền trên đất nông nghiệp để huy động vốn ngân hàng.

• Hợp tác xã đa năng mang lại lợi thế kinh tế gì vượt trội so với hợp tác xã đơn khâu? Hợp tác xã đa năng tích hợp nhiều công đoạn từ cung ứng giống, vật tư, thủy nông đến tiêu thụ sản phẩm, giúp tận dụng tối đa công suất máy móc, giảm chi phí trung gian khoảng 15% và tạo nguồn quỹ phúc lợi dồi dào phục vụ đời sống xã viên.

• Bài học lớn nhất Việt Nam có thể rút ra từ mô hình hợp tác xã Hàn Quốc là gì? Đó là xây dựng cấu trúc hợp tác xã 2 cấp linh hoạt với vai trò điều phối trung tâm của Liên đoàn Quốc gia, chú trọng chế biến sâu nông sản với 147 nhà máy quy mô lớn và tập trung hơn 50% nguồn lực vào dịch vụ tín dụng nông thôn.

• Làm thế nào để giải quyết nút thắt về năng lực của cán bộ quản lý hợp tác xã nông nghiệp? Cần thực hiện đồng bộ chính sách thu hút trí thức trẻ về nông thôn làm việc có thời hạn, áp dụng chế độ đãi ngộ tương đương doanh nghiệp và bắt buộc 100% cán bộ đương nhiệm tham gia các khóa đào tạo chuẩn hóa quản trị kinh doanh.

Kết luận

• Luận văn làm sáng tỏ tính tất yếu khách quan của mô hình hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới như một thiết chế kinh tế - xã hội quan trọng bảo vệ và thúc đẩy kinh tế hộ phát triển.
• Hệ thống hóa toàn diện quá trình chuyển đổi thể chế kinh tế tập thể tại Việt Nam qua hơn 10 năm thi hành Luật Hợp tác xã năm 1996 và 2003 với hệ thống số liệu thực chứng sâu sắc.
• Đúc kết 7 bài học kinh nghiệm quốc tế sâu sắc từ các quốc gia có phong trào hợp tác xã phát triển như Hàn Quốc, Nhật Bản và Thái Lan để vận dụng linh hoạt vào Việt Nam.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp đột phá về cơ chế quản lý, chính sách tài chính tín dụng và đào tạo nhân lực có tính ứng dụng cao.
• Đóng góp luận cứ khoa học quan trọng cho việc sửa đổi khung pháp lý và đề ra lộ trình tái cơ cấu hợp tác xã nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2020.

Các cơ quan quản lý và đơn vị nghiên cứu quan tâm có thể khai thác trực tiếp luận văn để phục vụ công tác hoạch định chính sách phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn bền vững.