PHẦN MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài. Nông nghiệp là bộ phận chủ yếu của nền kinh tế quốc dân, có vai trò và vị trí to lớn trong sự phát triển của đất nƣớc.Trong thời đại xu thế hội nhập là tất yếu nhƣ hiện nay nề n nông nghiê ̣p cầ n phát triể n để thić h ƣ́ng với môi trƣờng của thời đa ̣i. Để nông nghiệp Việt Nam ngày một phát triển, giƣ̃ vi ̣thế trong cơ cấ u kinh tế và có khả năng cạnh tranh với hàng hóa các nƣớc thì yêu cầu đặt ra là ngƣời dân phải có kiến thức về sản xuất nông nghiê ̣p, đƣợc tiế p câ ̣n với kiế n thƣ́c về yêu cầu và quy trình sản xuất đạt tiêu chuẩn, các thông tin thị trƣờng… Một trong những kênh thông tin giúp ngƣời dân có đƣợc những điều đó là tƣ̀ các cán bô ̣ phu ̣ trách nông ngh iê ̣p.
Cán bộ phụ trách nông nghiê ̣p là kênh thông tin gầ n gũi nhấ t đố i với nhƣ̃ng ngƣời hoa ̣t đô ̣ng sản xuấ t nông nghiê ̣p. Góp phần nâng cao nhận thức cho ngƣời nông dân về chủ trƣơng, chính sách pháp luật, kiến thức, kĩ năng về khoa học kĩ thuật, quản lý, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, nâng cao năng suất, chất lƣợng, hiệu quả cây trồng vật nuôi, phát triển sản xuất theo hƣớng bền vững, góp phần thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn. Cán bô ̣ phu ̣ trách nông nghiê ̣p lên kế hoa ̣ch và triể n khai các hoạt động chuyển giao tiến bộ khoa học kĩ thuật về nông nghiệp nông thôn và phổ biến kinh nghiệm về sản xuất, quản lý kinh tế, cơ chế chính sách, giá cả thị trƣờng. Nhằm giúp cho ngƣời dân có đủ khả năng tự giải quyết các vấn đề của bản thân và cộng đồng, thúc đẩy nông nghiệp phát triển, cải thiện đời sống và xây dựng nông thôn mới.
Nhận thức đƣợc tầm quan trọng của cán bộ nông nghiệp điạ phƣơng nên chính phủ đã ban hành các văn bản để nêu rõ các chức năng, nhiệm vụ vai trò của Bô ̣ NN&PTNT: Nghị định số 01/2008/ NĐ-CP ngày 03/01/2008 của c 2 chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ NN&PTNT; Thông tƣ liên tịch số 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 25/03/2015 về hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và phát triển nông thôn thuộc UBND cấp tỉnh, huyện. Để các tổ chức chuyên nghành thuộc Sở NN&PTNT có cơ sở để tuyển chọn, hợp đồng với những cá nhân phù hợp với từng vị trí cụ thể để đảm bảo các nhân viên đều có những kiến thức chuyên môn phù hợp với những vị trí họ đã nắm giữ. Bảo Lý là m ột xã thuần nông với 1.138,53 ha đất nông nghiệp, chiếm 80,65% tổng diện tích đất tự nhiên.Cán bộ phụ tr ách nông nghiệp xã Bảo Lýcó vai trò, chức năng và nhiệm vu ̣ là công tác lañ h đa ̣o , quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội trên cƣơng vị là ngƣời đ ứng đầu về phát triển lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn.Vì vậy, cán bộ phụ trách nông nghiệp đóng vai trò vô cùng quan trọng trong sự phát triển kinh tế cả xã.Để biết đƣợc CBPTNN có những hoạt động gì?Kế t quả nhƣ̃ng hoạt động của CBNN và tìm kiế m nhƣ̃ng giải pháp nhằ m nâng cao năng lƣ̣c của CBPTNN cấ p xa?̃ Để hiể u biế t hơn về hoa ̣t đô ̣ng của CBPTNN cấ p xã. Tôi đã tiến hành thực hiện đề tài: “Tìm hiểu hoạt động của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã Bảo Lý - huyện Phú Bình- tỉnh Thái Nguyên”.Để từ đó có những giải pháp cụ thể nhằ m giải quyết những vấn đề còn tồn tại và có góc nhìn c ụ thể hơn về cán bộ phụ trách nông nghiệp điạ phƣơng.
Mục tiêu nghiên cƣ́u. Mục tiêu chung: Tìm hiểu vai trò, nhiệm vụ, chức năng của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã Bảo Lý - huyê ̣n Phú Bình - tỉnh Thái Nguyên. Từ đó đề xuất một số giải c 3 pháp nhằm nâng cao năng lực làm việc và hiệu quả hoạt động của cán bộ nông nghiệp trong phòng nông nghiệp trong thời gian tới. Mục tiêu cụ thể.
- Tìm hiểu điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của địa bàn xã Bảo Lý. - Tìm hiểu tình hình sản xuất nông nghiệp trên địa bàn xã Bảo Lý. - Tìm hiểu vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã Bảo Lý. - Tìm hiểu công việc hàng ngày của cán bộ nông nghiệp xã Bảo Lý.
- Đánh giá những thuận lợi và khó khăn trong quá trình công tác của cán bộ nông nghiệp xã Bảo Lý. - Đề ra giải pháp để khắc phục và hạn chế những khó khăn trong quá trình công tác của cán bộ xã Bảo Lý. Yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ: - Biết xác định những thông tin cần cho bài khóa luận, từ đó giới hạn đƣợc phạm vi tìm kiếm, giúp cho việc tìm kiếm thông tin đúng hƣớng và chính xác. - Biết kỹ năng diễn đạt và trình bày thông tin tìm đƣợc phục vụ cho công tác học tập và nghiên cứu.
- Thành thạo các kỹ năng thu thập, tổng hợp, phân tích và xử lí thông tin, số liệu.Sử dụng thông tin có hiệu quả, biết cách vận dụng những thông tin tìm đƣợc vào giải quyết hiệu quả vấn đề đặt ra. Yêu cầu về thái độ và ý thức trách nhiệm: - Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của cán bộ hƣớng dẫn tại cơ sở thƣ̣c tâ ̣p , tuân thủ theo sự phân công, sắp xếp của cơ ở thƣ̣c tâ ̣p. - Nghiêm túc tuân thủ các nội quy, quy định và an toàn lao động. - Giao tiếp, ứng xử trung thực, lịch sự, nhã nhặn, luôn giữ thái độ khiêm nhƣờng và cầu thị.
c 4 - Không tự ý nghỉ, không tự động rời bỏ vị trí thực tập. - Thực hiện công việc đƣợc giao với tinh thần trách nhiệm cao, chủ động tiếp cận công việc. Nội dung thực tập. - Tìm hiểu khái quát vai trò , chƣ́c năng, nhiê ̣m vu ̣ của cán bô ̣ nông nghi ệp xã.
- Tìm hiểu về đă ̣c điể m tƣ̣ nhiên , điề u kiê ̣n kinh tế , văn hóa, xã hô ̣i của xã Bảo Lý. - Tham gia vào các hoạt động theochỉ đạo, theo dõi, bám sát các hoạt động sản xuất nông nghiệp tại địa phƣơng. - Hoàn thành những nhiệm vụ đƣơ ̣c giao tƣ̀ UBND xã Bảo Lý. - Tham gia vào các buổi tập huấn, các buổi chuyển giao khoa học kỹ thuật và các mô hình trình diễn, các hội thảo đầu bờ.
- Tham gia vào các hoạt động xã hội tại địa phƣơng. - Ngoài ra, thƣờng xuyên trao đổi công việc với các lãnh đạo UBND xã để hiểu thêm thông tin về tình hình sản xuất nông nghiệp của xã và những kinh nghiệm trong công tác. Phƣơng pháp thực hiện. - Phƣơng pháp quan sát: Quan sát tác phong làm việc, cách làm việc và xử lý công việc của các cán bộ nông nghiệp.
- Phƣơng pháp đóng vai: đóng vai là CBNN để làm một số công việc dƣới sự cho phép và hƣớng dẫn của CBPTNN xã. - Phƣơng pháp thu thập số liệu, thông tin thứ cấp: Các thông tin thứ cấp đƣợc lấy từ nhiều nguồn khác nhau nhƣ sách, internet, báo cáo tổng kết của xã, các nghị định, thông tƣ, quết định của Nhà nƣớc có liên quan đến vai trò, nhiệm vụ, chức năng của cán bộ nông nghiệp xã. c 5 - Tổng hợp và phân tích thông tin: Những thông tin, số liệu thu thập đƣợc chúng tôi tiến hành tổng hợp, phân tích lại để có đƣợc thông tin cần thiết cho đề tài. Điạ điể m, thời gian thƣc̣ tâ ̣p.
- Tên cơ sở thƣ̣c tâ ̣p: UBND xã Bảo Lý. Địa chỉ: xã Bảo Lý - huyện Phú Bình- tỉnh Thái Nguyên. - Thời gian thƣ̣c tâ ̣p: 20/02/2017 – 30/05/2017. TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.
Một số khái niệm. - Nông nghiệp: là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt và chăn nuôi, khai thác cây trồng và vật nuôi làm tƣ liệu và nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo ra lƣơng thực thực phẩm và một số nguyên liệu cho công nghiệp. Nông nghiệp là một ngành sản xuất lớn, bao gồm nhiều chuyên ngành: trồng trọt, chăn nuôi, sơ chế nông sản; theo nghĩa rộng, còn bao gồm cả lâm nghiệp, thủy sản. [7] Trong nông nghiệp cũng có hai loại chính, việc xác định sản xuất nông nghiệp thuộc dạng nào cũng rất quan trọng: - Nông nghiệp thuần nông: hay nông nghiệp sinh nhai là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp có đầu vào hạn chế, sản phẩm đầu ra chủ yếu phục vụ cho chính gia đình của mỗi ngƣời nông dân.
Không có sự cơ giới hóa trong nông nghiệp sinh nhai. [7] - Nông nghiệp chuyên sâu: là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp đƣợc chuyên môn hóa trong tất cả các khâu sản xuất nông nghiệp, gồm cả việc sử dụng máy móc trong trồng trọt, chăn nuôi, hoặc trong quá trình chế biến sản phẩm nông nghiệp. Nông nghiệp chuyên sâu có nguồn đầu vào sản xuất lớn, bao gồm cả việc sử dụng hóa chất diệt sâu, diệt cỏ, phân bón, chọn lọc, lai tạo giống, nghiên cứu các giống mới và mức độ cơ giới hóa cao. Sản phẩm đầu ra chủ yếu dùng vào mục đích thƣơng mại, làm hàng hóa bán ra trên thị trƣờng hay xuất khẩu.
Các hoạt động trên trong sản xuất nông nghiệp chuyên sâu là sự cố gắng tìm mọi cách để có nguồn thu nhập tài chính cao nhất từ ngũ cốc, các sản phẩm đƣợc chế biến từ ngũ cốc hay vật nuôi. [7] c 7 - Nông dân có địa bàn sinh sống chủ yếu là ở nông thôn, nông dân có chức năng quan trọng là sản xuất và cung ứng nông sản cho xã hội. Phát triển nông thôn là một vấn đề phức tạp vì nó sẽ liên quan đến nhiều ngành nghề, nhiều chính sách và hoạt động trực tiếp và gián tiếp đến khu vực nông thôn và đời sống của ngƣời dân nông thôn. [1] - Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn có tác động mạnh mẽ, tạo ra những điều kiện về đất đai, vốn, khoa học học công nghệ và thị trƣờng … Để chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng chuyên môn hóa, đa canh với những cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao.
Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi từng bƣớc phát triển cân đối với trồng trọt.