Luận văn: Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào đổi mới HĐND tỉnh Nghệ An

Tổng hợp hướng dẫn hoàn thành luận văn tốt nghiệp chi tiết. Cung cấp phương pháp nghiên cứu, cấu trúc chuẩn và kinh nghiệm bảo vệ luận văn đạt điểm cao.

• Chuyên ngành: Luật học
• Đề tài: Tư tưởng Hồ Chí Minh về bản chất dân chủ của nhà nước và sự vận dụng trong đổi mới tổ chức, hoạt động của Hội đồng nhân dân (từ thực tiễn tổ chức, hoạt động của Hội đồng nhân dân ở Nghệ An)
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ

Tóm tắt

I. Tổng quan đề tài Luan van hoan thanh1 về dân chủ HĐND

Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước là di sản lý luận đặc biệt quý báu. Người luôn khẳng định Nhà nước Việt Nam là Nhà nước của dân, do dân và vì dân. Quyền lực nhà nước thuộc về toàn thể nhân dân lao động. Nhân dân thực hiện quyền lực này thông qua các thiết chế đại diện gồm Quốc hội và Hội đồng nhân dân. Hội đồng nhân dân giữ vị trí cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. Thiết chế này ra đời từ Sắc lệnh số 63/SL năm 1945 do Chủ tịch Hồ Chí Minh ban hành. Văn bản pháp lý đầu tiên này đặt nền tảng vững chắc cho sự phát triển của bộ máy chính quyền cơ sở. Đề tài nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận về bản chất dân chủ trong tư tưởng Hồ Chí Minh. Công trình tổng hợp các quan điểm kinh điển về quyền làm chủ trực tiếp và gián tiếp của quần chúng. Nghiên cứu xác lập luận cứ khoa học để hoàn thiện mô hình tổ chức đại diện nhân dân.

1.1. Cơ sở lý luận về bản chất dân chủ của Nhà nước

Chủ tịch Hồ Chí Minh xem nhân dân là gốc rễ của quyền lực chính trị. Bản chất dân chủ đòi hỏi Nhà nước phải phục vụ quyền lợi tối cao của nhân dân. Mọi chủ trương, đường lối đều hướng đến đời sống ấm no của quần chúng lao động. Dân chủ thể hiện qua việc nhân dân tự bầu cử và kiểm soát bộ máy công quyền. Nhân dân trao quyền cho đại biểu nhưng vẫn nắm quyền lực tối cao. Nếu cán bộ thoái hóa, nhân dân có quyền bãi miễn theo luật định. Cơ chế này ngăn chặn nguy cơ lạm quyền và quan liêu trong bộ máy. Lý luận khẳng định mối quan hệ biện chứng giữa quyền lực nhân dân và trách nhiệm công quyền.

1.2. Vị trí pháp lý và lịch sử hình thành Hội đồng nhân dân

Sắc lệnh 63/SL năm 1945 là mốc son quan trọng trong lịch sử lập pháp Việt Nam. Văn bản quy định cơ cấu tổ chức và thẩm quyền cụ thể của Hội đồng nhân dân. Thiết chế này đóng vai trò quyết định các vấn đề kinh tế, văn hóa và an ninh địa phương. Trải qua các giai đoạn cách mạng, vị thế pháp lý của cơ quan đại biểu không ngừng được củng cố. Hội đồng nhân dân kết hợp hài hòa giữa quyền lực nhà nước và quyền tự quản địa phương. Cơ quan đại diện vừa chịu trách nhiệm trước nhân dân, vừa báo cáo cấp trên. Sự ra đời của thiết chế phản ánh sâu sắc nguyên tắc tập trung dân chủ.

II. Phân tích thực trạng trong đề tài Luan van hoan thanh1

Hoạt động của Hội đồng nhân dân trong giai đoạn vừa qua bộc lộ nhiều điểm nghẽn. Tại nhiều địa phương, vai trò của cơ quan dân cử vẫn còn mang tính hình thức. Các kỳ họp thường diễn ra ngắn gọn và thiếu tranh luận sâu sắc. Hoạt động chất vấn chưa đáp ứng kỳ vọng của cử tri cơ sở. Cơ chế giám sát đối với Ủy ban nhân dân và các cơ quan hành chính còn nhiều hạn chế. Việc nắm bắt tâm tư nguyện vọng của quần chúng chưa đạt hiệu quả cao. Nhiều đại biểu kiêm nhiệm thiếu thời gian và năng lực chuyên môn sâu. Sự gắn kết giữa đại biểu và cử tri diễn ra rời rạc, thiếu kênh thông tin liên tục. Hiện tượng quan liêu và xa rời quần chúng vẫn tồn tại ở một số bộ phận. Việc thực hiện quyền bãi miễn đại biểu chưa được áp dụng phổ biến trên thực tế. Những tồn tại này làm suy giảm bản chất dân chủ trong hoạt động công quyền địa phương.

2.1. Biểu hiện tính hình thức trong tổ chức và hoạt động

Nhiều phiên họp Hội đồng nhân dân nặng về thông qua báo cáo hành chính. Hoạt động thảo luận tại hội trường thiếu tính phản biện thực chất. Đại biểu ít đóng góp ý kiến mang tính đột phá cho phát triển địa phương. Quy trình thẩm tra văn bản của các Ban chuyên trách đôi khi vội vàng. Ý kiến đóng góp của cử tri chưa được giải quyết dứt điểm trước kỳ họp. Cơ chế theo dõi kết quả giải quyết kiến nghị còn lỏng lẻo. Tình trạng nể nang, ngại va chạm vẫn xuất hiện trong các cuộc chất vấn. Điều này làm giảm sút lòng tin của nhân dân vào thiết chế đại diện.

2.2. Hạn chế về năng lực và cơ chế tiếp xúc cử tri

Tỷ lệ đại biểu chuyên trách tại các cấp chính quyền địa phương còn thấp. Đại biểu kiêm nhiệm thường chịu áp lực lớn từ công tác chuyên môn chính. Kỹ năng giám sát, phân tích chính sách và phản biện xã hội còn nhiều bất cập. Các buổi tiếp xúc cử tri thường tổ chức theo lối mòn, đơn điệu. Thành phần cử tri tham dự chưa đa dạng và thiếu tính đại diện rộng rãi. Kênh thu nhận thông tin phản hồi từ nhân dân chưa được hiện đại hóa. Đại biểu chưa dành đủ thời gian lắng nghe trực tiếp tâm tư người dân. Mối liên hệ giữa đại biểu và cử tri do đó chưa thực sự bền chặt.

III. Giải pháp đổi mới theo nghiên cứu Luan van hoan thanh1

Đề tài đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ nhằm đổi mới toàn diện Hội đồng nhân dân. Trọng tâm hàng đầu là quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về quyền làm chủ của nhân dân. Các cấp ủy Đảng cần tăng cường lãnh đạo nhưng không bao biện, làm thay cơ quan dân cử. Cần tăng tỷ lệ đại biểu chuyên trách để nâng cao chất lượng hoạt động thường xuyên. Quy trình chuẩn bị và điều hành kỳ họp cần chuyển mạnh sang hướng thảo luận, tranh luận mở. Hoạt động giám sát phải đi vào các vấn đề bức xúc của dân sinh như đất đai, ngân sách, môi trường. Cần xây dựng cơ chế bãi miễn minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân giám sát đại biểu. Ứng dụng công nghệ thông tin giúp đa dạng hóa kênh tiếp nhận phản ánh của công dân. Đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng lập pháp và phản biện cho đội ngũ đại biểu là yêu cầu cấp thiết. Mọi quyết định của chính quyền địa phương phải đặt lợi ích của nhân dân lên trên hết.

3.1. Nâng cao chất lượng đại biểu và cơ cấu tổ chức chuyên trách

Cơ cấu đại biểu cần chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng chuyên nghiệp hóa. Việc gia tăng số lượng đại biểu chuyên trách giúp đảm bảo hiệu lực giám sát liên tục. Công tác nhân sự phải lựa chọn những cá nhân có bản lĩnh chính trị và trình độ chuyên môn cao. Đại biểu cần được trang bị kỹ năng phân tích ngân sách và thẩm tra chính sách công. Các Ban của Hội đồng nhân dân cần có đội ngũ chuyên viên tư vấn độc lập. Việc đánh giá năng lực đại biểu phải gắn với mức độ hài lòng của cử tri. Chế độ đãi ngộ và điều kiện làm việc cần được cải thiện tương xứng.

3.2. Đổi mới phương thức giám sát và cơ chế tiếp xúc nhân dân

Phương thức tiếp xúc cử tri cần được đa dạng hóa linh hoạt. Việc tổ chức tiếp xúc theo chuyên đề, nhóm đối tượng mang lại hiệu quả thiết thực. Cần thiết lập cổng thông tin điện tử để tiếp nhận kiến nghị của người dân suốt ngày đêm. Hoạt động tái giám sát phải được tiến hành nghiêm túc để xử lý dứt điểm các sai phạm. Kết quả giải quyết kiến nghị cần công khai rộng rãi trên các phương tiện truyền thông. Quyền bãi miễn đại biểu không đủ tư cách phải được quy định thành quy trình rõ ràng. Sự minh bạch là nền tảng cốt lõi củng cố niềm tin của nhân dân.

IV. Kết luận và giá trị ứng dụng của Luan van hoan thanh1

Nghiên cứu mang lại giá trị to lớn cả về mặt lý luận và thực tiễn quản lý nhà nước. Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh là chìa khóa then chốt để xây dựng chính quyền địa phương trong sạch, vững mạnh. Kết quả nghiên cứu khẳng định bản chất dân chủ phải được hiện thực hóa qua từng hoạt động cụ thể của Hội đồng nhân dân. Mô hình khảo sát thực tiễn tại Nghệ An cung cấp nhiều bài học kinh nghiệm quý giá cho các tỉnh thành khác. Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan dân cử góp phần trực tiếp vào cải cách hành chính quốc gia. Cơ quan đại diện phải thực sự là cầu nối vững chắc giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân. Việc thực thi nghiêm túc các đề xuất trong luận văn giúp ngăn chặn triệt để nguy cơ quan liêu, xa dân. Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vững mạnh bắt đầu từ việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân tại cơ sở.

4.1. Bài học thực tiễn từ mô hình Hội đồng nhân dân Nghệ An

Thực tiễn tại Nghệ An minh chứng cho tính đúng đắn của việc đổi mới phương thức hoạt động. Địa phương này đã chủ động tăng cường các phiên giải trình giữa hai kỳ họp. Công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại đạt nhiều chuyển biến tích cực. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An thường xuyên đi cơ sở, gắn bó trực tiếp với nhân dân. Những sáng kiến lập pháp và giám sát chuyên đề tại đây mang lại hiệu quả quản lý cao. Kinh nghiệm Nghệ An khẳng định vai trò quyết định của sự đổi mới tư duy lãnh đạo.

4.2. Định hướng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Xây dựng Nhà nước pháp quyền đòi hỏi sự thượng tôn pháp luật và bảo đảm quyền con người. Hội đồng nhân dân các cấp cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền minh bạch. Quyền lực nhà nước ở địa phương phải được kiểm soát chặt chẽ bằng cơ chế pháp lý đồng bộ. Nhân dân thực hiện quyền lực tối cao thông qua lá phiếu và sự giám sát thường xuyên. Tư tưởng Hồ Chí Minh mãi là kim chỉ nam soi đường cho sự nghiệp xây dựng bộ máy nhà nước. Việc thực thi dân chủ rộng rãi tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển bền vững của đất nước.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Lý do chän ®Ò tµi Sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña Nhµ níc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam nãi chung vµ H§ND nãi riªng g¾n liÒn víi tªn tuæi cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh. Trong cuéc ®êi ho¹t ®éng cña m×nh, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh lu«n quan t©m ch¨m lo viÖc cñng cè khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n dùa trªn nÒn t¶ng liªn minh giai cÊp c«ng nh©n víi giai cÊp n«ng d©n vµ ®éi ngò trÝ thøc, x©y dùng Nhµ níc ViÖt Nam thËt sù lµ Nhµ níc cña d©n, do d©n, v× d©n. Ngêi yªu cÇu c¸c c¬ quan Nhµ níc ph¶i lÊy d©n lµm gèc, nh©n d©n lµ ngêi chñ ®Êt níc, thùc hiÖn quyÒn lùc nhµ níc th«ng qua Quèc héi vµ H§ND. Ngêi nhÊn m¹nh: "Quèc héi lµ c¬ quan quyÒn lùc cao nhÊt cña Nhµ níc.

Héi ®ång nh©n d©n lµ c¬ quan quyÒn lùc cña Nhµ n- íc ë ®Þa ph¬ng" [42, tr. T tëng Hå ChÝ Minh vÒ nhµ níc lµ mét tµi s¶n tinh thÇn quý b¸u cña §¶ng vµ cña d©n téc ta. §· cã nhiÒu c«ng tr×nh nghiªn cøu t tëng Hå ChÝ Minh vÒ Nhµ níc tõ nh÷ng gãc ®é tiÕp cËn kh¸c nhau. Tuy nhiªn, viÖc kh¸i qu¸t nh÷ng néi dung c¬ b¶n trong t tëng Hå ChÝ Minh vÒ b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc lµ híng tiÕp cËn míi cha ®îc ®Ò cËp.

§Æc biÖt, híng tiÕp cËn nµy l¹i cµng cã ý nghÜa khi chóng ta vËn dông t tëng Hå ChÝ Minh vÒ b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc trong tæ chøc, ho¹t ®éng cña H§ND ®Ó H§ND xøng ®¸ng lµ thiÕt chÕ thÓ hiÖn b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc ë ®Þa ph¬ng. 2 S¾c lÖnh tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña H§ND vµ UBHC (sè 63/SL ngµy 22-11-1945) do Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ký lµ v¨n b¶n ph¸p luËt ®Çu tiªn ®Æt nÒn mãng cho viÖc tæ chøc, ho¹t ®éng cña H§ND c¸c cÊp. Tr¶i qua c¸c giai ®o¹n lÞch sö, thiÕt chÕ H§ND ®· kh«ng ngõng ®îc hoµn thiÖn, ®ãng mét vai trß hÕt søc quan träng trong bé m¸y nhµ níc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. Tuy nhiªn, trong nh÷ng n¨m qua, do nhiÒu nguyªn nh©n chñ quan vµ kh¸ch quan nÒn trong thùc tÕ ho¹t ®éng cña H§ND ë nhiÒu ®Þa ph¬ng vÉn cßn mang tÝnh h×nh thøc cha ph¸t huy mét c¸ch cã hiÖu qu¶ vÞ trÝ, vai trß cña m×nh.

ViÖc thùc hiÖn b¶n chÊt d©n chñ trong tæ chøc, ho¹t ®éng cña H§ND vÉn cßn nhiÒu bÊt cËp, cha b¶o ®¶m vËn dông mét c¸ch triÖt ®Ó vµ thùc tÕ c¸c yªu cÇu cña t tëng Hå ChÝ Minh vÒ b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc. Víi nh÷ng lý do ®ã, t¸c gi¶ chän vÊn ®Ò "T tëng Hå ChÝ Minh vÒ b¶n chÊt d©n chñ cña nhµ níc vµ sù vËn dông trong ®æi míi tæ chøc, ho¹t ®éng cña Héi ®ång nh©n d©n (tõ thùc tiÔn tæ chøc, ho¹t ®éng cña Héi ®ång nh©n d©n ë NghÖ An)" lµm ®Ò tµi nghiªn cøu cho luËn v¨n tèt nghiÖp th¹c sÜ LuËt häc cña m×nh. T×nh h×nh nghiªn cøu Mét sè vÊn ®Ò liªn quan ®Õn ®Ò tµi nh: T tëng Hå ChÝ Minh; §æi míi hÖ thèng chÝnh trÞ; C¶i c¸ch bé m¸y nhµ níc; Nhµ níc ph¸p quyÒn ®· ®îc c¸c nhµ nghiªn cøu ®Ò cËp díi nhiÒu gãc ®é kh¸c nhau. 3 - NguyÔn Anh TuÊn (chñ biªn), NguyÔn Xu©n TÕ - Bïi Ngäc S¬n, T tëng Hå ChÝ Minh vÒ x©y dùng Nhµ níc kiÓu míi ë ViÖt Nam, Nxb §¹i häc quèc gia Thµnh phè Hå ChÝ Minh, 2003.

- ViÖn Nghiªn cøu khoa häc ph¸p lý, Bé T ph¸p, Kû yÕu Héi th¶o - Nghiªn cøu t tëng Hå ChÝ Minh vÒ Nhµ níc vµ ph¸p luËt, Hµ Néi, 1993. - ViÖn Nghiªn cøu Khoa häc ph¸p lý, Bé T ph¸p, Kû yÕu Héi th¶o - C¸c néi dung c¬ b¶n t tëng Hå ChÝ Minh vÒ Nhµ níc kiÓu míi, Nhµ níc thùc sù cña d©n, do d©n, v× d©n, Hµ Néi, 1997. - Lª Minh Th«ng (chñ biªn), Mét sè vÊn ®Ò vÒ hoµn thiÖn tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña bé m¸y nhµ níc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, Nxb Khoa häc x· héi, Hµ Néi, 2001. - T« Tö H¹, NguyÔn H÷u TrÞ, PTS NguyÔn H÷u §øc (®ång chñ biªn), C¶i c¸ch hµnh chÝnh ®Þa ph¬ng lý luËn vµ thùc tiÔn, Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 1998.

- Bïi Xu©n §øc, Bµn vÒ tÝnh chÊt cña Héi ®ång nh©n d©n trong ®iÒu kiÖn c¶i c¸ch bé m¸y nhµ níc hiÖn nay, Nhµ níc vµ ph¸p luËt, 12/2003. - NguyÔn ThÞ Håi, Héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n ë níc ta hiÖn nay, LuËt häc, 1/2004. - NguyÔn Hoµng Anh, Tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi ®ång nh©n d©n cÊp x· trong giai ®o¹n hiÖn nay, D©n chñ ph¸p luËt 3/2003. 4 - Chu §øc Thµnh, §æi míi tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña c¬ quan ®¹i diÖn ë níc ta hiÖn nay, LuËn ¸n PTS, Häc viÖn ChÝnh trÞ quèc gia, 1996.

Nh×n chung, nh÷ng c«ng tr×nh trªn ®· ®Ò cËp tíi t tëng Hå ChÝ Minh vÒ Nhµ níc hoÆc tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña H§ND. Song, cha cã ®Ò tµi nµo nghiªn cøu vÒ b¶n chÊt d©n chñ cña nhµ níc vµ tæ chøc, ho¹t ®éng cña H§ND tõ c¸ch tiÕp cËn vÒ b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc theo t tëng Hå ChÝ Minh. §èi tîng vµ ph¹m vi nghiªn cøu - §èi tîng nghiªn cøu: Nghiªn cøu t tëng Hå ChÝ Minh vÒ b¶n chÊt d©n chñ cña nhµ níc vµ viÖc thùc hiÖn b¶n chÊt d©n chñ trong tæ chøc, ho¹t ®éng cña H§ND. - Ph¹m vi nghiªn cøu: LuËn v¨n chØ giíi h¹n viÖc nghiªn cøu nh÷ng néi dung c¬ b¶n trong t tëng Hå ChÝ Minh vÒ b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc vµ kh¶o s¸t viÖc thùc hiÖn b¶n chÊt d©n chñ ®ã trong tæ chøc, ho¹t ®éng cña H§ND ë NghÖ An qua nhiÖm kú 1999- 2004 vµ 2004-2009 (tÝnh ®Õn th¸ng 7 n¨m 2005).

Môc ®Ých vµ nhiÖm vô cña luËn v¨n Môc ®Ých cña luËn v¨n: Trªn c¬ së lµm râ vÒ ph¬ng diÖn lý luËn t tëng cña Hå ChÝ Minh vÒ b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc vµ viÖc thùc hiÖn t tëng ®ã trong tæ chøc, ho¹t ®éng cña H§ND. LuËn v¨n nªu ra mét sè gi¶i ph¸p c¬ b¶n vÒ ®æi míi tæ chøc, ho¹t ®éng cña H§ND nh»m ph¸t huy vai trß lµ thiÕt chÕ thÓ hiÖn b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc ë ®Þa ph¬ng theo t tëng Hå ChÝ Minh. 5 §Ó thùc hiÖn môc ®Ých trªn, luËn v¨n cã nhiÖm vô: - Gãp phÇn lµm râ t tëng Hå ChÝ Minh vÒ d©n chñ, b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc vµ thùc tiÔn vËn dông t tëng Hå ChÝ Minh vÒ b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc trong tæ chøc, ho¹t ®éng cña H§ND. - Ph©n tÝch thùc tr¹ng thùc hiÖn d©n chñ trong tæ chøc, ho¹t ®éng cña H§ND ë NghÖ An theo t tëng Hå ChÝ Minh vÒ b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc.

- KiÕn nghÞ mét sè gi¶i ph¸p nh»m kh«ng ngõng hoµn thiÖn tæ chøc, ho¹t ®éng cña H§ND trªn c¬ së vËn dông mét c¸ch triÖt ®Ó, s¸ng t¹o t tëng Hå ChÝ Minh vÒ b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc. C¬ së lý luËn vµ ph¬ng ph¸p nghiªn cøu - C¬ së lý luËn cña luËn v¨n lµ quan ®iÓm cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t tëng vµ cña §¶ng ta vÒ d©n chñ, vÒ viÖc x©y dùng vµ hoµn thiÖn nhµ níc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ kÕ thõa quan niÖm cña c¸c nhµ nghiªn cøu cã liªn quan ®Õn ®Ò tµi nµy. - §Ó thùc hiÖn luËn v¨n nµy, chóng t«i sö dông c¸c ph¬ng ph¸p ph©n tÝch vµ tæng hîp kÕt hîp víi ph¬ng ph¸p l«gÝc, ph¬ng ph¸p thèng kª, ®iÒu tra x· héi häc. Nh÷ng ®iÓm míi cña luËn v¨n - LuËn v¨n gãp phÇn kh¸i qu¸t nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña t t- ëng Hå ChÝ Minh vÒ b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc.

6 - Qua ph©n tÝch thùc tiÔn vËn dông t tëng Hå ChÝ Minh vÒ b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc trong tæ chøc, ho¹t ®éng cña H§ND ®Ó kh¼ng ®Þnh: H§ND - thiÕt chÕ thÓ hiÖn b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc ë ®Þa ph¬ng. - Tõ thùc tr¹ng tæ chøc, ho¹t ®éng cña H§ND ë NghÖ An, t¸c gi¶ ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p c¬ b¶n nh»m ®æi míi tæ chøc, ho¹t ®éng cña H§ND b¶o ®¶m ph¸t huy b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc theo t tëng Hå ChÝ Minh. ý nghÜa lý luËn vµ thùc tiÔn cña luËn v¨n Thùc hiÖn thµnh c«ng môc ®Ých vµ nhiÖm vô con ngêi, ®Ò tµi sÏ gãp phÇn nhËn thøc s©u h¬n vÒ H§ND tõ mét c¸ch tiÕp cËn míi, tõ ®ã cã nh÷ng quan ®iÓm vÒ ®æi míi tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña H§ND ®Ó nã thËt sù trë thµnh mét thiÕt chÕ thÓ hiÖn b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc t¹i ®Þa ph¬ng theo t tëng Hå ChÝ Minh. LuËn v¨n cã thÓ dïng lµm tµi liÖu tham kh¶o cho viÖc nghiªn cøu, gi¶ng d¹y vÒ nhµ níc, ph¸p luËt, t tëng Hå ChÝ Minh vµ cho nh÷ng ai quan t©m tíi viÖc nghiªn cøu t tëng cña Hå ChÝ Minh vÒ b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc.

KÕt cÊu cña luËn v¨n Ngoµi phÇn më ®Çu, kÕt luËn, danh môc tµi liÖu tham kh¶o, luËn v¨n ®îc kÕt cÊu thµnh 2 ch¬ng, 4 tiÕt. Ch¬ng 1 T tëng Hå ChÝ Minh vÒ b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc 7 1. Quan niÖm cña Hå ChÝ Minh vÒ d©n chñ vµ b¶n chÊt d©n chñ cña Nhµ níc 1. Quan niÖm vÒ d©n chñ Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· suèt ®êi tranh ®Êu ®a d©n téc ViÖt Nam tõ d©n téc n« lÖ thµnh d©n téc tù do, ®a ngêi d©n tõ th©n phËn d©n thuéc ®Þa lªn ®Þa vÞ c«ng d©n lµm chñ ®Êt níc.

Hå ChÝ Minh ®· ®a ra mét hÖ thèng c¸c luËn ®iÓm vÒ d©n chñ, tõ quan niÖm cho ®Õn sù thÓ hiÖn cña chóng trong c¸c lÜnh vùc chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa - x· héi., còng nh ph¬ng thøc hiÖn thùc hãa chóng trong thùc tiÔn. Cho dï xÐt theo c¸ch tiÕp cËn nµo th× quan niÖm cña Hå ChÝ Minh vÒ d©n chñ vÉn næi lªn néi dung chÝnh trÞ, khi Ngêi lu«n nhÊn m¹nh tíi vÊn ®Ò nhµ níc vµ mèi quan hÖ gi÷a nhµ níc víi nh©n d©n. Tõ gãc ®é nµy cã thÓ kh¸i qu¸t quan niÖm cña Hå ChÝ Minh vÒ d©n chñ trªn c¸c néi dung sau: 1. D©n lµ chñ Tõ c¸c t¸c phÈm vµ ®Æc biÖt lµ ho¹t ®éng thùc tiÔn cña Hå ChÝ Minh cã thÓ kh¼ng ®Þnh r»ng: Toµn bé cuéc ®êi c¸ch m¹ng s«i næi, kiªn ®Þnh cña Ngêi lµ c¶ mét qu¸ tr×nh ®Êu tranh quªn m×nh ®Ó kh¼ng ®Þnh trong thùc tÕ ®êi sèng mét nguyªn lý mµ Ngêi sím nhËn biÕt ®ã lµ: Nh©n d©n lµ ngêi chñ x· héi.