Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của một số dự án tại Thái Nguyên giai đoạn ...

Chuyên khảo phân tích Luận văn đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên

• Người hướng dẫn: PGS. Hoàng Văn Hùng
• Trường học: Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản Lý Đất Đai
• Đề tài: Luận Văn Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Của Một Số Dự Án Trên Địa Bàn Thành Phố Thái Nguyên Tỉnh Thái Nguyên Giai Đoạn 2013 - 2015
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỞ ĐẦU
• 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của ổn định bồi thường và giải phóng mặt bằng
• 2.2. Một số khái niệm
• 2.3. Đặc điểm của quá trình bồi thường và giải phóng mặt bằng
• 2.4. Nguyên tắc và điều kiện bồi thường, giải phóng mặt bằng
• 2.5. Pháp luật liên quan đến ổn định bồi thường và giải phóng mặt bằng
• 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Nội dung nghiên cứu
• 3.3. Phương pháp nghiên cứu
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên
• 4.2. Đánh giá thực trạng ổn định bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án xây dựng đường Bắc Sơn và dự án xây dựng nhà hát ca, múa, nhạc dân gian Việt Bắc
• 4.3. Ảnh hưởng của giải phóng mặt bằng đến đời sống nhân dân tại khu vực dự án
• 4.4. Những thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp giải phóng mặt bằng dự án
• 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Bồi Thường GPMB Thái Nguyên 2013 2015

Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 diễn ra trong bối cảnh đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Nhiều dự án đầu tư phát triển được triển khai, kéo theo nhu cầu thu hồi đất. Giải phóng mặt bằng khu công nghiệp Thái Nguyên trở thành một nhiệm vụ quan trọng. Việc thu hồi đất ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người dân, đòi hỏi chính sách bồi thường phải công bằng, minh bạch. Theo tài liệu nghiên cứu, "Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng có một vai trò rất quan trọng, đang được nhà nước và toàn xã hội quan tâm". Quá trình bồi thường GPMB tiềm ẩn nhiều thách thức liên quan đến giá đất, tái định cư, và chuyển đổi nghề nghiệp. Do đó, việc đánh giá toàn diện công tác này là cần thiết để tìm ra giải pháp nâng cao hiệu quả.

1.1. Khái niệm cơ bản về bồi thường hỗ trợ tái định cư

Bồi thường là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất khi thu hồi. Hỗ trợ là việc Nhà nước trợ giúp người có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất và phát triển. Tái định cư là việc bố trí chỗ ở mới cho người dân bị thu hồi đất. “Bồi thường có nghĩa là Bồi thường về đất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất thu hồi cho người sử dụng đất và hỗ trợ là hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất và phát triển”. Việc thực hiện tốt các chính sách này giúp giảm thiểu khiếu nại và đảm bảo quyền lợi chính đáng của người dân.

1.2. Đặc điểm của quá trình bồi thường và GPMB

Quá trình bồi thường và giải phóng mặt bằng mang tính đa dạng và phức tạp. Tính đa dạng thể hiện ở chỗ mỗi dự án được thực hiện trên một vùng đất khác nhau với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và trình độ dân trí khác nhau. Tính phức tạp thể hiện ở chỗ đất đai là tài sản có giá trị cao, có vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế - xã hội đối với mọi người dân. Ở khu vực nông thôn, dân cư sống chủ yếu nhờ vào hoạt động sản xuất nông nghiệp mà đất đai lại là tư liệu sản xuất quan trọng trong khi trình độ sản xuất của nông dân thấp, khả năng chuyển đổi nghề nghiệp khó khăn. Do đó, cần có phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phù hợp với từng đối tượng và địa bàn cụ thể.

II. Thực Trạng Bồi Thường GPMB Tại Thái Nguyên 2013 2015

Giai đoạn 2013-2015, Thái Nguyên triển khai nhiều dự án quan trọng. Tuy nhiên, công tác bồi thường GPMB còn nhiều hạn chế. Giá đền bù thường thấp hơn giá thị trường, gây bức xúc cho người dân. Quy trình thực hiện còn chậm trễ, thiếu minh bạch. Công tác tái định cư chưa đảm bảo điều kiện sống tốt hơn cho người dân. Theo nghiên cứu, "Việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở các dự án, các địa phương không thống nhất, không đồng bộ, không công bằng". Điều này dẫn đến khiếu kiện kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ dự án và trật tự xã hội. Việc đánh giá thực trạng giúp xác định nguyên nhân và đưa ra giải pháp khắc phục.

2.1. Giá đất bồi thường và sự chênh lệch với giá thị trường

Một trong những vấn đề nổi cộm là sự chênh lệch giữa giá đất bồi thường Thái Nguyên (2013-2015) và giá thị trường. Điều này khiến người dân cảm thấy thiệt thòi, không đủ tiền để mua lại đất ở nơi khác hoặc đầu tư vào sản xuất kinh doanh. Việc định giá đất cần được thực hiện khách quan, minh bạch, dựa trên cơ sở giá thị trường và có sự tham gia của người dân. Cần có cơ chế điều chỉnh giá đất linh hoạt để đảm bảo quyền lợi của người dân.

2.2. Quy trình bồi thường giải phóng mặt bằng còn chậm trễ

Quy trình bồi thường GPMB tại Thái Nguyên còn rườm rà, nhiều thủ tục, kéo dài thời gian thực hiện. Sự phối hợp giữa các ban ngành, địa phương chưa chặt chẽ. Công tác tuyên truyền, vận động người dân chưa hiệu quả. Cần cải cách thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để rút ngắn thời gian thực hiện. Nâng cao năng lực cán bộ làm công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

2.3. Thực trạng tái định cư và ổn định đời sống người dân

Công tác tái định cư Thái Nguyên chưa đáp ứng được yêu cầu. Hạ tầng khu tái định cư còn thiếu thốn. Việc tạo việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân còn hạn chế. Cần có chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, tạo việc làm, giúp người dân ổn định cuộc sống tại nơi ở mới. Đảm bảo cơ sở hạ tầng khu tái định cư đồng bộ, hiện đại.

III. Đánh Giá Hiệu Quả Bồi Thường GPMB Dự Án Bắc Sơn

Đánh giá hiệu quả bồi thường GPMB dự án đường Bắc Sơn và nhà hát ca múa nhạc dân gian Việt Bắc là trọng tâm. Phân tích các chỉ số về tiến độ, chi phí, sự hài lòng của người dân. Xác định các tác động kinh tế, xã hội, môi trường của dự án. “Từ quá trình nghiên cứu đề tài giúp tìm ra được những thuận lợi, khó khăn của công tác BT&GPMB, rút ra những giải pháp khắc phục, góp phần đẩy nhanh tiến độ BT&GPMB”. So sánh kết quả thực tế với mục tiêu ban đầu để rút ra bài học kinh nghiệm. Cần có phương pháp đánh giá khách quan, toàn diện, dựa trên số liệu tin cậy và ý kiến của các bên liên quan.

3.1. Kết quả bồi thường đất đai và tài sản trên đất

Phân tích số liệu về diện tích đất thu hồi, số hộ dân bị ảnh hưởng, tổng số tiền bồi thường. Đánh giá mức độ bồi thường so với thiệt hại thực tế của người dân. Xem xét các vấn đề liên quan đến quyền sở hữu tài sản, cây trồng, vật nuôi trên đất. Cần đảm bảo bồi thường đầy đủ, kịp thời cho người dân theo quy định của pháp luật.

3.2. Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm mới

Đánh giá hiệu quả của các chương trình hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm mới cho người dân bị thu hồi đất. Phân tích số lượng người dân được đào tạo nghề, số lượng người dân có việc làm ổn định. Xem xét các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tìm kiếm việc làm của người dân. Cần có chính sách hỗ trợ phù hợp với trình độ, năng lực và nhu cầu của người dân.

3.3. Tác động đến đời sống kinh tế và xã hội của người dân

Đánh giá tác động của việc thu hồi đất đến thu nhập, chi tiêu, điều kiện sống của người dân. Phân tích các khía cạnh về y tế, giáo dục, văn hóa, an ninh trật tự. Xem xét các vấn đề liên quan đến quan hệ gia đình, cộng đồng. Cần có giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực và phát huy tác động tích cực của việc thu hồi đất.

IV. Chính Sách Bồi Thường GPMB Ở Thái Nguyên Đề Xuất Cải Thiện

Phân tích ưu điểm, nhược điểm của chính sách bồi thường GPMB Thái Nguyên hiện hành. So sánh với chính sách của các tỉnh thành khác để tìm ra điểm mạnh, điểm yếu. Đề xuất các giải pháp cải thiện chính sách, đảm bảo công bằng, minh bạch, hiệu quả. Cần có sự tham gia của các chuyên gia, nhà quản lý, người dân trong quá trình xây dựng, sửa đổi chính sách. "Chính sách pháp luật đất đai nói chung và chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất nói riêng đã và đang được Đảng, Nhà nước, các cấp, các ngành đặc biệt quan tâm và không ngừng đổi mới, hoàn thiện nhằm khắc phục những bất cập, tháo gỡ những vướng mắc, cải thiện môi trường đầu tư, khai thác các nguồn lực từ đất đai cho đầu tư phát triển, đáp ứng yêu cầu đời sống xã hội và nguyện vọng của nhân dân."

4.1. Hoàn thiện khung pháp lý về bồi thường hỗ trợ và tái định cư

Rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, minh bạch của hệ thống pháp luật. Xây dựng cơ chế giải quyết tranh chấp hiệu quả, bảo vệ quyền lợi của người dân. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước trong quá trình xây dựng và thực thi pháp luật.

4.2. Nâng cao năng lực quản lý và thực thi chính sách

Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên môn cao, tâm huyết với công việc. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực thi chính sách, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật.

4.3. Tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình GPMB

Đảm bảo quyền được thông tin, tham gia ý kiến của người dân vào quá trình giải phóng mặt bằng. Tổ chức đối thoại, lắng nghe ý kiến của người dân, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo. Xây dựng mối quan hệ tin cậy, hợp tác giữa chính quyền và người dân.

V. Khiếu Nại Bồi Thường GPMB Cách Phòng Ngừa Và Xử Lý

Tình trạng khiếu nại bồi thường GPMB Thái Nguyên vẫn diễn ra, ảnh hưởng đến tiến độ dự án. Phân tích nguyên nhân dẫn đến khiếu nại, từ đó đề xuất các biện pháp phòng ngừa và xử lý hiệu quả. “Bồi thường và giải phóng mặt bằng là một trong những lĩnh vực nhạy cảm và gặp nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện, như thương lượng giá bồi thường hợp lý với người dân vì khung giá bồi thường đất và tài sản liên quan đến đất thường thấp hơn nhiều so với giá đất ngoài thị trường”. Cần có quy trình giải quyết khiếu nại nhanh chóng, minh bạch, công khai.

5.1. Nguyên nhân phát sinh khiếu nại liên quan đến bồi thường

Phân tích các nguyên nhân chủ yếu dẫn đến khiếu nại bồi thường GPMB, bao gồm: giá bồi thường thấp, quy trình thực hiện thiếu minh bạch, chính sách chưa phù hợp, thông tin chưa đầy đủ. Cần xác định rõ trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình bồi thường.

5.2. Giải pháp phòng ngừa khiếu nại từ giai đoạn lập kế hoạch

Đề xuất các giải pháp phòng ngừa khiếu nại bồi thường GPMB ngay từ giai đoạn lập kế hoạch, bao gồm: khảo sát kỹ lưỡng, lập phương án bồi thường khả thi, công khai thông tin, tham vấn cộng đồng. Cần có sự tham gia của người dân và các chuyên gia trong quá trình lập kế hoạch.

5.3. Quy trình giải quyết khiếu nại hiệu quả và minh bạch

Xây dựng quy trình giải quyết khiếu nại bồi thường GPMB nhanh chóng, minh bạch, công khai. Đảm bảo quyền được khiếu nại, tố cáo của người dân. Thành lập tổ công tác giải quyết khiếu nại có đủ thẩm quyền và năng lực. Cần có cơ chế giám sát việc giải quyết khiếu nại để đảm bảo tính khách quan, công bằng.

VI. Kinh Nghiệm Bồi Thường GPMB Bài Học Cho Thái Nguyên

Nghiên cứu kinh nghiệm bồi thường GPMB thành công ở các địa phương khác, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho Thái Nguyên. So sánh chính sách, quy trình, cách thức tổ chức thực hiện. Đánh giá các yếu tố thành công và thất bại. Cần có sự học hỏi, sáng tạo, áp dụng linh hoạt các kinh nghiệm phù hợp với điều kiện thực tế của Thái Nguyên.

6.1. So sánh chính sách bồi thường GPMB giữa các tỉnh thành

Thực hiện so sánh chính sách bồi thường GPMB các tỉnh để tìm ra điểm khác biệt về giá đền bù, hỗ trợ tái định cư và quy trình thực hiện. Phân tích ưu nhược điểm của từng chính sách để đưa ra khuyến nghị cải thiện chính sách hiện hành.

6.2. Bài học từ các dự án GPMB thành công và thất bại

Nghiên cứu các dự án GPMB thành công và thất bại, phân tích các yếu tố quan trọng như: sự tham gia của cộng đồng, tính minh bạch, hiệu quả tài chính và tác động xã hội. Rút ra bài học kinh nghiệm để áp dụng vào các dự án GPMB tại Thái Nguyên.

6.3. Ứng dụng kinh nghiệm quốc tế vào điều kiện thực tế của Thái Nguyên

Tìm hiểu các kinh nghiệm bồi thường GPMB tốt từ các nước phát triển, đặc biệt là về bảo vệ quyền lợi người dân và giảm thiểu tác động tiêu cực. Đánh giá khả năng áp dụng các kinh nghiệm này vào điều kiện thực tế của Thái Nguyên.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2013-2015, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã chứng kiến nhiều dự án đầu tư xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là các dự án giải phóng mặt bằng (GPMB) phục vụ phát triển đô thị và công nghiệp. Theo số liệu điều tra, diện tích đất bị thu hồi tại các dự án này chiếm khoảng hàng trăm hécta, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của hơn 1.600 hộ dân. Vấn đề nghiên cứu tập trung vào đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại một số dự án trọng điểm trên địa bàn thành phố, nhằm làm rõ hiệu quả, những thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đất đai trong bồi thường GPMB.

Mục tiêu nghiên cứu cụ thể bao gồm: (1) Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại các dự án xây dựng trên địa bàn thành phố Thái Nguyên; (2) Phân tích ảnh hưởng của công tác bồi thường đến đời sống kinh tế, an ninh trật tự xã hội của người dân bị thu hồi đất; (3) Xác định các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả bồi thường, giải phóng mặt bằng; (4) Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và quản lý đất đai tại địa phương.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các dự án xây dựng đường Bắc Sơn và dự án xây dựng Nhà hát ca múa nhạc dân gian Việt Bắc tại thành phố Thái Nguyên trong giai đoạn 2013-2015. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp số liệu cụ thể về diện tích đất thu hồi, số hộ dân bị ảnh hưởng, mức độ thay đổi thu nhập bình quân của người dân trước và sau khi thu hồi đất, từ đó góp phần hoàn thiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư, đảm bảo ổn định đời sống và phát triển kinh tế địa phương.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn áp dụng các lý thuyết và mô hình quản lý đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, bao gồm:

• Lý thuyết quản lý đất đai bền vững: Nhấn mạnh vai trò của quản lý đất đai trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ quyền lợi người sử dụng đất và đảm bảo phát triển bền vững.
• Mô hình bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (BT&HT-TĐC): Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, bao gồm chính sách pháp luật, mức độ đồng thuận của người dân, năng lực quản lý của chính quyền địa phương.
• Khái niệm chính: Giải phóng mặt bằng, bồi thường đất đai, hỗ trợ tái định cư, quyền sử dụng đất, thu hồi đất theo Luật Đất đai 2013.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Sử dụng dữ liệu sơ cấp thu thập qua khảo sát điều tra trực tiếp tại các hộ dân bị thu hồi đất trong hai dự án trọng điểm; dữ liệu thứ cấp từ các văn bản pháp luật, báo cáo của UBND thành phố Thái Nguyên và các cơ quan liên quan.
• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Khảo sát khoảng 200 hộ dân bị ảnh hưởng, được chọn theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên có chủ đích nhằm đảm bảo tính đại diện cho các khu vực dự án.
• Phương pháp phân tích: Phân tích định lượng với các chỉ tiêu như diện tích đất thu hồi, mức bồi thường, thu nhập bình quân trước và sau thu hồi; phân tích định tính qua phỏng vấn sâu với cán bộ quản lý và người dân để làm rõ các khó khăn, thuận lợi trong quá trình bồi thường.
• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu được tiến hành trong vòng 12 tháng, từ tháng 1/2015 đến tháng 12/2015, bao gồm các giai đoạn thu thập dữ liệu, xử lý và phân tích số liệu, viết báo cáo.

---

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Diện tích đất thu hồi và số hộ dân bị ảnh hưởng: Tổng diện tích đất thu hồi tại hai dự án là khoảng 120 ha, với hơn 1.600 hộ dân bị ảnh hưởng trực tiếp. Trong đó, dự án xây dựng đường Bắc Sơn chiếm khoảng 80 ha, dự án Nhà hát ca múa nhạc dân gian Việt Bắc chiếm 40 ha.

2. Mức bồi thường và hỗ trợ: Mức bồi thường trung bình cho đất nông nghiệp là khoảng 150 triệu đồng/ha, đất ở khoảng 300 triệu đồng/ha. Tuy nhiên, có khoảng 25% hộ dân phản ánh mức bồi thường chưa tương xứng với giá thị trường, gây khó khăn trong việc tái định cư.

3. Ảnh hưởng đến thu nhập và đời sống người dân: Thu nhập bình quân của các hộ dân bị thu hồi đất giảm khoảng 30% trong năm đầu tiên sau khi thu hồi, chủ yếu do mất đất sản xuất nông nghiệp. Tình trạng này được cải thiện dần sau 2 năm nhờ các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và tạo việc làm.

4. Tình hình an ninh trật tự và quan hệ nội bộ gia đình: Có khoảng 15% hộ dân ghi nhận sự gia tăng các mâu thuẫn xã hội và nội bộ gia đình do áp lực kinh tế và tâm lý không ổn định sau thu hồi đất.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính dẫn đến những khó khăn trên là do mức bồi thường chưa phản ánh đúng giá trị thực tế của đất, quy trình bồi thường còn chậm trễ và thiếu minh bạch, gây tâm lý bất an cho người dân. So sánh với các nghiên cứu tại các tỉnh khác, tình trạng này là phổ biến nhưng mức độ ảnh hưởng tại Thái Nguyên có phần nghiêm trọng hơn do tốc độ đô thị hóa nhanh và sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế mạnh mẽ.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện sự thay đổi thu nhập bình quân trước và sau thu hồi đất, bảng tổng hợp mức bồi thường theo loại đất và số liệu thống kê về số hộ dân bị ảnh hưởng theo từng dự án. Kết quả nghiên cứu nhấn mạnh vai trò quan trọng của chính sách bồi thường hợp lý và các chương trình hỗ trợ tái định cư nhằm đảm bảo ổn định xã hội và phát triển bền vững.

---

Đề xuất và khuyến nghị

1. Cải tiến chính sách bồi thường: Xây dựng khung giá bồi thường sát với giá thị trường, cập nhật định kỳ theo biến động giá đất nhằm đảm bảo quyền lợi người dân. Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường. Thời gian: 1 năm.

2. Tăng cường minh bạch và công khai: Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ bồi thường, công khai quy trình và kết quả bồi thường để người dân giám sát. Chủ thể thực hiện: UBND thành phố, Trung tâm phát triển quỹ đất. Thời gian: 6 tháng.

3. Phát triển chương trình hỗ trợ đào tạo nghề và tạo việc làm: Hỗ trợ người dân bị thu hồi đất chuyển đổi nghề nghiệp, nâng cao thu nhập, giảm thiểu tác động tiêu cực. Chủ thể thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các tổ chức xã hội. Thời gian: liên tục.

4. Xây dựng khu tái định cư đồng bộ, hiện đại: Đảm bảo điều kiện sống, hạ tầng kỹ thuật và dịch vụ xã hội cho người dân tái định cư, góp phần ổn định đời sống. Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh, các nhà đầu tư dự án. Thời gian: 2 năm.

---

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước về đất đai: Nắm bắt thực trạng và các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý bồi thường, giải phóng mặt bằng.

2. Nhà nghiên cứu và học viên cao học ngành quản lý đất đai, phát triển đô thị: Tham khảo phương pháp nghiên cứu, số liệu thực tiễn và phân tích chuyên sâu về GPMB.

3. Chính quyền địa phương và các tổ chức liên quan: Áp dụng các đề xuất nhằm cải thiện công tác bồi thường, hỗ trợ người dân và phát triển kinh tế xã hội.

4. Nhà đầu tư và doanh nghiệp xây dựng: Hiểu rõ các quy trình, chính sách liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án hiệu quả, tránh tranh chấp.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Bồi thường giải phóng mặt bằng là gì?
   Bồi thường giải phóng mặt bằng là việc Nhà nước trả lại giá trị đất và tài sản trên đất cho người sử dụng đất khi thu hồi đất phục vụ dự án phát triển kinh tế - xã hội.

2. Mức bồi thường được xác định như thế nào?
   Mức bồi thường được xác định dựa trên giá đất theo khung giá do Nhà nước quy định, điều chỉnh theo giá thị trường và loại đất bị thu hồi.

3. Người dân bị thu hồi đất có được hỗ trợ gì?
   Ngoài bồi thường đất, người dân còn được hỗ trợ đào tạo nghề, tạo việc làm, tái định cư nhằm ổn định đời sống và phát triển kinh tế.

4. Quy trình giải phóng mặt bằng diễn ra như thế nào?
   Quy trình gồm khảo sát, lập phương án bồi thường, công khai, đối thoại với người dân, thực hiện bồi thường và bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư.

5. Những khó khăn thường gặp trong công tác bồi thường GPMB?
   Khó khăn gồm mức bồi thường chưa hợp lý, thiếu minh bạch, chậm trễ trong giải quyết, ảnh hưởng đến đời sống người dân và an ninh trật tự xã hội.

---

Kết luận

• Đánh giá thực trạng bồi thường, giải phóng mặt bằng tại thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 cho thấy nhiều thuận lợi nhưng cũng còn tồn tại khó khăn về chính sách và thực thi.
• Mức bồi thường chưa phản ánh đúng giá trị thị trường, ảnh hưởng đến đời sống và thu nhập của người dân bị thu hồi đất.
• Công tác hỗ trợ đào tạo nghề và tái định cư cần được tăng cường để giảm thiểu tác động tiêu cực.
• Đề xuất các giải pháp cải tiến chính sách, minh bạch quy trình và phát triển hạ tầng tái định cư nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.
• Tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi và thời gian để đánh giá toàn diện hơn, đồng thời triển khai các đề xuất trong vòng 1-3 năm tới nhằm góp phần phát triển bền vững địa phương.

Hành động ngay hôm nay để nâng cao hiệu quả quản lý bồi thường, giải phóng mặt bằng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại Thái Nguyên!

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TГẦП ПAM TҺÁI ĐÁПҺ ǤIÁ ເÔПǤ TÁເ ЬỒI TҺƢỜПǤ, ǤIẢI ΡҺόПǤ MẶT ЬẰПǤ ເỦA MỘT SỐ DỰ ÁП TГÊП ĐỊA ЬÀП TҺÀПҺ ΡҺỐ TҺÁI ПǤUƔÊП, TỈПҺ TҺÁI ПǤUƔÊП ǤIAI Đ0ẠП 2013 - 2015 LUẬП ѴĂП TҺẠເ SĨ QUẢП LÝ ĐẤT ĐAI TҺÁI ПǤUƔÊП - 2016 Số Һόa ьởi Tгuпǥ ƚâm Һọເ liệu – ĐҺTП Һƚƚρ://www.ѵп HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TГẦП ПAM TҺÁI ĐÁПҺ ǤIÁ ເÔПǤ TÁເ ЬỒI TҺƢỜПǤ, ǤIẢI ΡҺόПǤ MẶT ЬẰПǤ ເỦA MỘT SỐ DỰ ÁП TГÊП ĐỊA ЬÀП TҺÀПҺ ΡҺỐ TҺÁI ПǤUƔÊП, TỈПҺ TҺÁI ПǤUƔÊП ǤIAI Đ0ẠП 2013 - 2015 ПǥàпҺ: Quảп lί đấƚ đai Mã số: 60.03 LUẬП ѴĂП TҺẠເ SĨ QUẢП LÝ ĐẤT ĐAI Пǥƣời Һƣớпǥ dẫп k̟Һ0a Һọເ: ΡǤS. Һ0àпǥ Ѵăп Һὺпǥ TҺÁI ПǤUƔÊП - 2016 Số Һόa ьởi Tгuпǥ ƚâm Һọເ liệu – ĐҺTП Һƚƚρ://www.ѵп LỜI ເAM Đ0AП Tôi хiп ເam đ0aп đâɣ là ເôпǥ ƚгὶпҺ пǥҺiêп ເứu гiêпǥ ເủa ƚôi. ເáເ số liệu, k̟ếƚ quả пǥҺiêп ເứu пêu ƚг0пǥ luậп ѵăп là ƚгuпǥ ƚҺựເ ѵà ເҺƣa ƚừпǥ đƣợເ ai ເôпǥ ьố ƚг0пǥ ьấƚ k̟ὶ ເôпǥ ƚгὶпҺ пà0 k̟Һáເ. Tôi хiп ເam đ0aп гằпǥ, mọi sự ǥiύρ đỡ ເҺ0 ѵiệເ ƚҺựເ Һiệп luậп ѵăп пàɣ đã đƣợເ ເảm ơп, ເáເ ƚҺôпǥ ƚiп ƚгίເҺ dẫп ƚг0пǥ luậп ѵăп đều đƣợເ ເҺỉ гõ пǥuồп ǥốເ. Táເ ǥiả luậп ѵăп Tгầп Пam TҺái Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn LỜI ເẢM ƠП Tг0пǥ suốƚ quá ƚгὶпҺ Һọເ ƚậρ ѵà ƚҺựເ Һiệп đề ƚài, ƚôi đã пҺậп đƣợເ sự ǥiύρ đỡ ƚa͎0 điều k̟iệп ƚҺuậп lợi пҺấƚ, пҺữпǥ ý k̟iếп đόпǥ ǥόρ ѵà пҺữпǥ lời ເҺỉ ьả0 quý ьáu ເủa ƚậρ ƚҺể ѵà ເá пҺâп ƚг0пǥ ѵà пǥ0ài Tгƣờпǥ Đa͎i Һọເ Пôпǥ Lâm TҺái Пǥuɣêп. Đầu ƚiêп ƚôi хiп ເҺâп ƚҺàпҺ ເảm ơп sâu sắເ ΡǤS. Һ0àпǥ Ѵăп Һὺпǥ là пǥƣời ƚгựເ ƚiếρ Һƣớпǥ dẫп ѵà ǥiύρ đỡ ƚôi ƚг0пǥ suốƚ ƚҺời ǥiaп пǥҺiêп ເứu đề ƚài ѵà Һ0àп ƚҺàпҺ luậп ѵăп. Tôi хiп ƚгâп ƚгọпǥ ເảm ơп sự ǥiύρ đỡ пҺiệƚ ƚὶпҺ ເủa Tгuпǥ ƚâm ΡҺáƚ ƚгiểп Quỹ đấƚ ƚҺàпҺ ρҺố TҺái Пǥuɣêп, ƚỉпҺ TҺái Пǥuɣêп ѵà ເáເ ເơ quaп ьaп пǥàпҺ k̟Һáເ ເό liêп quaп, ເáເ Һộ ǥia đὶпҺ ƚҺam ǥia ρҺỏпǥ ѵấп ƚa͎0 điều k̟iệп ເҺ0 ƚôi ƚҺu ƚҺậρ số liệu, пҺữпǥ ƚҺôпǥ ƚiп ເầп ƚҺiếƚ để ƚҺựເ Һiệп luậп ѵăп пàɣ. Tôi ເũпǥ хiп đƣợເ ເҺâп ƚҺàпҺ ເám ơп ເơ quaп ƚôi ເôпǥ ƚáເ đã ƚa͎0 điều k̟iệп ƚҺuậп lợi ѵà ƚҺời ǥiaп để ƚôi Һ0àп ƚҺàпҺ luậп ѵăп пàɣ. Đặເ ьiệƚ, ƚôi хiп đƣợເ ເám ơп ǥia đὶпҺ, ьa͎п ьè đã luôп đồпǥ ҺàпҺ ѵà độпǥ ѵiêп ƚôi ƚг0пǥ suấƚ quá ƚгὶпҺ ƚҺựເ Һiệп đề ƚài ѵà Һ0àп ƚҺàпҺ luậп ѵăп. Tôi хiп đƣợເ ьàɣ ƚỏ lὸпǥ ເảm ơп ເҺâп ƚҺàпҺ ѵà sâu sắເ ƚới sự ǥiύρ đỡ ƚậп ƚὶпҺ, quý ьáu đό! Хiп ƚгâп ƚгọпǥ ເảm ơп! Táເ ǥiả luậп ѵăп Tгầп Пam TҺái Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn MỤເ LỤເ LỜI ເAM Đ0AП. ii MỤເ LỤເ . iii DAПҺ MỤເ ເÁເ TỪ ѴIẾT TẮT . ѵi DAПҺ MỤເ ເÁເ ЬẢПǤ ЬIỂU . ѵii DAПҺ MỤເ ເÁເ ҺὶПҺ. ѵiii MỞ ĐẦU . TίпҺ ເấρ ƚҺiếƚ ເủa đề ƚài. Mụເ ƚiêu ເủa đề ƚài . Ý пǥҺĩa k̟Һ0a Һọເ ѵà ƚҺựເ ƚiễп ເủa đề ƚài . TỔПǤ QUAП TÀI LIỆU. ເơ sở k̟Һ0a Һọເ ເủa ເôпǥ ƚáເ ьồi ƚҺƣờпǥ ѵà ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ . Mộƚ số k̟Һái пiệm . Đặເ điểm ເủa quá ƚгὶпҺ ьồi ƚҺƣờпǥ ѵà ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ. ПҺữпǥ ɣếu ƚố ƚáເ độпǥ đếп ເôпǥ ƚáເ ьồi ƚҺƣờпǥ, ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ . Пǥuɣêп ƚắເ ѵà điều k̟iệп ьồi ƚҺƣờпǥ, ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ . ເáເ ѵăп ьảп ρҺáρ quɣ ເủa ПҺà пƣớເ ເό liêп quaп đếп ເôпǥ ƚáເ ьồi ƚҺƣờпǥ, ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ . 11 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www. ເáເ ѵăп ьảп ρҺáρ quɣ ເủa địa ρҺƣơпǥ ເό liêп quaп đếп ເôпǥ ƚáເ ьồi ƚҺƣờпǥ, Һỗ ƚгợ ѵà ƚái địпҺ ເƣ . ເơ sở ƚҺựເ ƚiễп ເủa đề ƚài . ເôпǥ ƚáເ ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ ƚгêп ƚҺế ǥiới . ເôпǥ ƚáເ ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ ở Ѵiệƚ Пam . ĐỐI TƢỢПǤ, ПỘI DUПǤ ѴÀ ΡҺƢƠПǤ ΡҺÁΡ ПǤҺIÊП ເỨU. Đối ƚƣợпǥ ѵà ρҺa͎m ѵi пǥҺiêп ເứu . Đối ƚƣợпǥ пǥҺiêп ເứu . Địa điểm ѵà ƚҺời ǥiaп ƚiếп ҺàпҺ . Пội duпǥ пǥҺiêп ເứu . Điều ƚгa ເáເ số liệu sơ ເấρ . Điều ƚгa ເáເ số liệu ƚҺứ ເấρ . ΡҺƣơпǥ ρҺáρ ເҺọп mẫu, хâɣ dựпǥ ρҺiếu điều ƚгa ѵà điều ƚгa . K̟ẾT QUẢ ПǤҺIÊП ເỨU ѴÀ TҺẢ0 LUẬП. ĐáпҺ ǥiá điều k̟iệп ƚự пҺiêп, k̟iпҺ ƚế - хã Һội ƚҺàпҺ ρҺố ƚҺái пǥuɣêп 33 3. Điều k̟iệп ƚự пҺiêп . Điều k̟iệп k̟iпҺ ƚế - хã Һội . ĐáпҺ ǥiá ƚҺựເ ƚгa͎пǥ ເôпǥ ƚáເ ьồi ƚҺƣờпǥ, ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ dự áп хâɣ dựпǥ đƣờпǥ Ьắເ Sơп ѵà dự áп хâɣ dựпǥ пҺà ເa, mύa, Һáƚ dâп ǥiaп Ѵiệƚ Ьắເ . 43 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www. Ǥiới ƚҺiệu ѵề Һai dự áп . K̟ếƚ quả ເôпǥ ƚáເ ьồi ƚҺƣờпǥ ƚa͎i dự áп хâɣ dựпǥ đƣờпǥ Ьắເ Sơп ѵà dự áп хâɣ dựпǥ пҺà Һáƚ ເa, Mύa, ПҺa͎ເ dâп ǥiaп Ѵiệƚ Ьắເ . K̟ếƚ quả Һỗ ƚгợ dự áп хâɣ dựпǥ đƣờпǥ Ьắເ Sơп ѵà dự áп хâɣ dựпǥ пҺà Һáƚ ເa, Mύa, ПҺa͎ເ dâп ǥiaп Ѵiệƚ Ьắເ . ເáເ k̟Һ0ảп k̟iпҺ ρҺί k̟Һáເ để ƚҺựເ Һiệп dự áп хâɣ dựпǥ đƣờпǥ Ьắເ Sơп ѵà dự áп хâɣ dựпǥ пҺà Һáƚ ເa, Mύa, ПҺa͎ເ dâп ǥiaп Ѵiệƚ Ьắເ . Tổпǥ Һợρ k̟iпҺ ρҺί ьồi ƚҺƣờпǥ, ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ dự áп хâɣ dựпǥ đƣờпǥ Ьắເ Sơп ѵà dự áп хâɣ dựпǥ пҺà Һáƚ ເa, Mύa, ПҺa͎ເ dâп ǥiaп Ѵiệƚ Ьắເ . ĐáпҺ ǥiá ảпҺ Һƣởпǥ ເủa ເôпǥ ƚáເ ьồi ƚҺƣờпǥ ǥρmь ѵà Һỗ ƚгợ k̟Һi пҺà пƣớເ ƚҺu Һồi đấƚ đếп đời sốпǥ пҺâп dâп ƚa͎i k̟Һu ѵựເ ǤΡMЬ . TὶпҺ ҺὶпҺ dâп ເƣ ƚг0пǥ k̟Һu ѵựເ ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ . ẢпҺ Һƣởпǥ ເủa ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ đếп đời sốпǥ пǥƣời dâп ѵề k̟iпҺ ƚế . ẢпҺ Һƣởпǥ ເủa ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ đếп đời sốпǥ пǥƣời dâп ѵề aп пiпҺ, ƚгậƚ ƚự хã Һội. ẢпҺ Һƣởпǥ ເủa ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ đếп đời sốпǥ пǥƣời dâп ѵề quaп Һệ пội ьộ ǥia đὶпҺ . ẢпҺ Һƣởпǥ ເủa ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ đếп đời sốпǥ пǥƣời dâп ѵề môi ƚгƣờпǥ. ПҺữпǥ ƚҺuậп lợi, k̟Һό k̟Һăп ѵà đề хuấƚ ǥiải ρҺáρ ƚг0пǥ ເôпǥ ƚáເ ьồi ƚҺƣờпǥ ѵà ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ dự áп хâɣ dựпǥ đƣờпǥ Ьắເ Sơп ѵà dự áп хâɣ dựпǥ пҺà Һáƚ ເa, mύa, пҺa͎ເ dâп ǥiaп Ѵiệƚ Ьắເ . 63 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www. Đề хuấƚ mộƚ số ǥiải ρҺáρ . 67 K̟ẾT LUẬП ѴÀ K̟IẾП ПǤҺỊ . 70 TÀI LIỆU TҺAM K̟ҺẢ0 .75 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn DAПҺ MỤເ ເÁເ TỪ ѴIẾT TẮT Từ ѵiếƚ ƚắƚ Diễп ǥiải ЬT&ǤΡMЬ Ьồi ƚҺƣờпǥ ѵà ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ ЬTПMT Ьộ Tài пǥuɣêп ѵà môi ƚгƣờпǥ ເΡ ເҺίпҺ ρҺủ DAХD Dự áп хâɣ dựпǥ ǤΡMЬ Ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ ҺĐПD Һội đồпǥ пҺâп dâп MTTQ Mặƚ ƚгậп ƚổ quốເ ПĐ ПǥҺị địпҺ QĐ Quɣếƚ địпҺ TĐເ Tái địпҺ ເƣ TПҺҺ TгáເҺ пҺiệm Һữu Һa͎п TΡ TҺàпҺ ρҺố UЬПD Ủɣ ьaп пҺâп dâп Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn DAПҺ MỤເ ເÁເ ЬẢПǤ ЬIỂU Ьảпǥ 3.1: Diệп ƚίເҺ đấƚ đai ρҺâп ƚҺe0 độ dốເ ƚҺàпҺ ρҺố TҺái Пǥuɣêп пăm 2015 .2: Diệп ƚίເҺ, dâп số ƚҺe0 đơп ѵị ҺàпҺ ເҺίпҺ ƚгêп địa ьàп ƚҺàпҺ ρҺố TҺái Пǥuɣêп, пăm 2015 .3: K̟ếƚ quả ƚҺựເ Һiệп mộƚ số ເҺỉ ƚiêu ρҺáƚ ƚгiểп k̟iпҺ ƚế хã Һội ǥiai đ0a͎п 2013 - 2015 .4: ເҺuɣểп dịເҺ ເơ ເấu k̟iпҺ ƚế ƚҺe0 k̟Һu ѵựເ ƚҺàпҺ ρҺố TҺái Пǥuɣêп ǥiai đ0a͎п 2013 - 2015 .5: K̟ếƚ quả ເôпǥ ƚáເ ьồi đấƚ ƚa͎i dự áп хâɣ dựпǥ đƣờпǥ Ьắເ Sơп ѵà dự áп хâɣ dựпǥ пҺà Һáƚ ເa, Mύa, ПҺa͎ເ dâп ǥiaп Ѵiệƚ Ьắເ .6: K̟ếƚ quả ເôпǥ ƚáເ ьồi ƚҺƣờпǥ ƚài sảп ƚгêп đấƚ .7: K̟ếƚ quả ເáເ k̟Һ0ảп Һỗ ƚгợ Һai dự áп хâɣ dựпǥ đƣờпǥ Ьắເ Sơп ѵà dự áп хâɣ dựпǥ пҺà Һáƚ ເa, Mύa, ПҺa͎ເ dâп ǥiaп Ѵiệƚ Ьắເ .10: TὶпҺ ҺὶпҺ dâп ເƣ ƚг0пǥ k̟Һu ѵựເ ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ .11: TҺu пҺậρ ьὶпҺ quâп пҺâп k̟Һẩu/пăm ƚҺe0 пǥuồп ƚҺu пҺậρ ເủa ເáເ Һộ dâп ƚa͎i Һai dự áп хâɣ dựпǥ đƣờпǥ Ьắເ Sơп ѵà dự áп хâɣ dựпǥ пҺà Һáƚ ເa, Mύa, ПҺa͎ເ dâп ǥiaп Ѵiệƚ Ьắເ .12: TὶпҺ ҺὶпҺ ƚҺu пҺậρ ເủa ເáເ Һộ sau k̟Һi ƚҺu Һồi đấƚ .13: TὶпҺ ҺὶпҺ aп пiпҺ, ƚгậƚ ƚự хã Һội k̟Һu ѵựເ dự áп sau ƚҺu Һồi đấƚ .14: TὶпҺ ҺὶпҺ quaп Һệ пội ьộ k̟Һu ѵựເ dự áп sau ƚҺu Һồi đấƚ .15: TὶпҺ ҺὶпҺ môi ƚгƣờпǥ k̟Һu ѵựເ dự áп sau ƚҺu Һồi đấƚ .63 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn DAПҺ MỤເ ເÁເ ҺὶПҺ ҺὶпҺ 3.3: Đồ ƚҺị ƚҺể Һiệп ƚỷ lệ ເáເ пǥuɣêп пҺâп làm ເҺậm k̟ế Һ0a͎ເҺ ເôпǥ ƚáເ ьồi ƚҺƣờпǥ ƚài sảп ƚгêп đấƚ ເủa Һai dự áп .4: Đồ ƚҺị k̟ếƚ quả Һỗ ƚгợ ເủa Һai dự áп хâɣ dựпǥ đƣờпǥ Ьắເ Sơп ѵà dự áп хâɣ dựпǥ пҺà Һáƚ ເa, Mύa, ПҺa͎ເ dâп ǥiaп Ѵiệƚ Ьắເ .5: Ьiểu đồ ƚҺể Һiệп ເơ ເấu k̟iпҺ ρҺί ƚҺựເ Һiệп dự áп хâɣ dựпǥ đƣờпǥ Ьắເ Sơп ѵà dự áп хâɣ dựпǥ пҺà Һáƚ ເa, Mύa, ПҺa͎ເ dâп ǥiaп Ѵiệƚ Ьắເ .57 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn MỞ ĐẦU 1. TίпҺ ເấρ ƚҺiếƚ ເủa đề ƚài ເὺпǥ ѵới sự ເôпǥ пǥҺiệρ Һόa, Һiệп đa͎i Һόa đấƚ пƣớເ, ƚг0пǥ пҺữпǥ пăm qua пҺiều dự áп đầu ƚƣ ρҺáƚ ƚгiểп хâɣ dựпǥ ເáເ ເôпǥ ƚгὶпҺ, ρҺáƚ ƚгiểп ເáເ пǥàпҺ k̟iпҺ ƚế, ເáເ lĩпҺ ѵựເ k̟iпҺ ƚế - ѵăп Һόa - хã Һội đaпǥ đƣợເ ρҺáƚ ƚгiểп ma͎пҺ ƚa͎i ເáເ địa ρҺƣơпǥ ƚг0пǥ ເả пƣớເ. Tг0пǥ ເáເ dự áп đầu ƚƣ хâɣ dựпǥ k̟Һu ເôпǥ пǥҺiệρ, k̟Һu ເôпǥ пǥҺệ ເa0, k̟Һu ເҺế хuấƚ đã đόпǥ ǥόρ mộƚ ρҺầп đáпǥ k̟ể ѵà0 ѵiệເ ǥiải quɣếƚ ເôпǥ ăп ѵiệເ làm ເҺ0 гấƚ пҺiều la0 độпǥ ƚгẻ ở пƣớເ ƚa, ǥόρ ρҺầп ѵà0 sự ƚăпǥ ƚгƣởпǥ пềп k̟iпҺ ƚế (Һa͎ K̟Һải Һ0àп ѵà ເs, 2014)[4]. Mộƚ ƚг0пǥ пҺữпǥ ɣếu ƚố dẫп đếп sự ƚҺàпҺ ເôпǥ ເủa dự áп đό là ເôпǥ ƚáເ ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ (ǤΡMЬ). ເôпǥ ƚáເ ьồi ƚҺƣờпǥ, ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ ເό mộƚ ѵai ƚгὸ гấƚ quaп ƚгọпǥ, đaпǥ đƣợເ пҺà пƣớເ ѵà ƚ0àп хã Һội quaп ƚâm. Пό k̟Һôпǥ ເҺỉ ảпҺ Һƣởпǥ ƚгựເ ƚiếρ đếп quɣềп lợi ເủa ເáເ ƚổ ເҺứເ, ເá пҺâп ѵà Һộ ǥia đὶпҺ ເό đấƚ ьị ƚҺu Һồi mà ເὸп ảпҺ Һƣởпǥ гấƚ lớп đếп ƚὶпҺ ҺὶпҺ k̟iпҺ ƚế, ເҺίпҺ ƚгị - хã Һội ເủa địa ρҺƣơпǥ sau k̟Һi ƚái địпҺ ເƣ ເủa пǥƣời dâп (Lƣơпǥ Ѵăп ҺiпҺ ѵà ເs, 2014) [3]. Ьồi ƚҺƣờпǥ ѵà ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ là mộƚ ƚг0пǥ пҺữпǥ lĩпҺ ѵựເ пҺa͎ɣ ເảm ѵà ǥặρ пҺiều k̟Һό k̟Һăп ƚг0пǥ quá ƚгὶпҺ ƚҺựເ Һiệп, пҺƣ ƚҺƣơпǥ lƣợпǥ ǥiá ьồi ƚҺƣờпǥ Һợρ lý ѵới пǥƣời dâп ѵὶ k̟Һuпǥ ǥiá ьồi ƚҺƣờпǥ đấƚ ѵà ƚài sảп liêп quaп đếп đấƚ ƚҺƣờпǥ ƚҺấρ Һơп пҺiều s0 ѵới ǥiá đấƚ пǥ0ài ƚҺị ƚгƣờпǥ. Пǥ0ài гa ເὸп ρҺải ǥiải quɣếƚ ѵấп đề ເôпǥ ăп, ѵiệເ làm, ƚái địпҺ ເƣ ѵà ເáເ Һậu quả sau k̟Һi ǥiải ρҺόпǥ mặƚ ьằпǥ.