Luận văn thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã đú sáng huyện kim bôi tỉnh hòa bình năm 2017

Luận văn phân tích công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình năm 2017, đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp.

• Tác giả: Nguyễn Xuân Thu
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Lợi
• Trường học: Đại học Nông Lâm Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Đú Sáng, Huyện Kim Bôi, Tỉnh Hòa Bình năm 2017
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• MỤC LỤC
• 1. Phần 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu tông quát của đề tài
• 1.3. Mục tiêu tổng quát
• 1.4. Mục tiêu cụ thể
• 1.5. Ý nghĩa của đề tài
• 1.5.1. Ý nghĩa trong học tập nghiên cứu khoa học
• 1.5.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Cơ sở lý luận pháp lý
• 2.3. Khái quát về công tác cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 2.4. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.5. Hồ sơ địa chính
• 2.6. Vai trò của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.7. Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.8. Trình tự thủ tục hành chính cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất tại xã
• 2.9. Sơ lược tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Đú Sáng, Huyện Kim Bôi, Tỉnh Hòa Bình
• 3. Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu
• 3.3. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 3.3.1. Địa điểm nghiên cứu
• 3.3.2. Thời gian nghiên cứu
• 3.4. Nội dung nghiên cứu
• 3.5. Phương pháp nghiên cứu
• 3.5.1. Phương pháp thu thập số liệu
• 3.5.2. Phương pháp so sánh. Phương pháp đối soát bản đồ phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ
• 4. Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.2. Khái quát việc quản lý và sử dụng đất đai của xã Đú Sáng
• 4.2.1. Tình hình quản lý đất đai
• 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất
• 4.2.3. Đánh giá tình hình biến động của các loại đất phục vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 4.3. Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và sản xuất nông nghiệp xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình năm 2017
• 4.4. Phương pháp triển khai thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 4.5. Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 4.6. Xuất bản đồ đơn xin cấp giấy chứng nhận và phiếu xác nhận kết quả đo đạc
• 4.7. Tổ chức từng xóm kí đơn và phiếu xác nhận đo đạc
• 4.8. Quá trình hoàn tất cấp giấy
• 4.9. Kết quả thực hiện đối soát bản đồ địa chính so với thực địa
• 4.10. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất của xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình
• 5. Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Giới thiệu về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong quản lý đất đai tại Việt Nam. GCNQSDĐ không chỉ là chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất mà còn là cơ sở để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất. Tại xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình, công tác này đã được thực hiện trong năm 2017 với nhiều thuận lợi và khó khăn. Theo Luật Đất đai năm 2013, việc cấp GCNQSDĐ được quy định rõ ràng, tạo điều kiện cho người dân yên tâm sử dụng đất. Tuy nhiên, thực tế cho thấy vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết để nâng cao hiệu quả công tác này.

1.1. Tầm quan trọng của GCNQSDĐ

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vai trò quan trọng trong việc xác định quyền lợi của người sử dụng đất. Nó không chỉ giúp người dân yên tâm trong việc đầu tư, sản xuất mà còn là căn cứ pháp lý để giải quyết các tranh chấp liên quan đến đất đai. Theo thống kê, việc cấp GCNQSDĐ đã giúp tăng cường quản lý đất đai, giảm thiểu tình trạng lấn chiếm đất đai và bảo vệ quyền lợi của người dân. Đặc biệt, trong bối cảnh phát triển kinh tế hiện nay, việc cấp GCNQSDĐ càng trở nên cần thiết để đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quản lý đất đai.

II. Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Quy trình cấp GCNQSDĐ tại xã Đú Sáng được thực hiện theo các bước cụ thể, từ việc tiếp nhận hồ sơ đến việc cấp giấy chứng nhận. Đầu tiên, người sử dụng đất cần chuẩn bị hồ sơ đầy đủ theo quy định của pháp luật. Sau đó, cơ quan chức năng sẽ tiến hành kiểm tra, xác minh thông tin và thực hiện đo đạc thực địa. Cuối cùng, nếu hồ sơ hợp lệ, GCNQSDĐ sẽ được cấp cho người sử dụng đất. Tuy nhiên, trong thực tế, quy trình này vẫn gặp nhiều khó khăn như thiếu thông tin, hồ sơ không đầy đủ, hoặc sự chậm trễ trong việc xử lý hồ sơ.

2.1. Các bước trong quy trình cấp GCNQSDĐ

Quy trình cấp GCNQSDĐ bao gồm các bước chính như sau: (1) Tiếp nhận hồ sơ từ người sử dụng đất; (2) Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ; (3) Đo đạc thực địa và xác minh thông tin; (4) Cấp GCNQSDĐ nếu hồ sơ hợp lệ. Mỗi bước đều có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính chính xác và minh bạch của quy trình. Tuy nhiên, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và người dân trong từng bước là rất cần thiết để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCN.

III. Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Thực trạng công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Đú Sáng cho thấy nhiều kết quả tích cực, nhưng cũng tồn tại không ít khó khăn. Năm 2017, số lượng GCNQSDĐ được cấp tăng lên đáng kể, góp phần nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng đất. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hộ gia đình chưa được cấp GCN, chủ yếu do thiếu hồ sơ hoặc không nắm rõ quy trình. Điều này cho thấy cần có sự cải cách trong công tác cấp GCN để đáp ứng nhu cầu thực tế của người dân.

3.1. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp GCN

Một số thuận lợi trong công tác cấp GCNQSDĐ bao gồm sự quan tâm của chính quyền địa phương và sự hỗ trợ từ các cơ quan chức năng. Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất vẫn là việc người dân chưa hiểu rõ về quyền lợi và nghĩa vụ của mình, dẫn đến việc không thực hiện đầy đủ các thủ tục cần thiết. Bên cạnh đó, sự thiếu hụt thông tin và hồ sơ cũng là một rào cản lớn trong việc cấp GCN. Do đó, cần có các biện pháp tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức của người dân về công tác này.

IV. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Đú Sáng, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về đất đai cho người dân. Thứ hai, cần cải cách quy trình cấp GCN để đơn giản hóa thủ tục, giảm thiểu thời gian chờ đợi cho người dân. Cuối cùng, cần tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc cấp GCN, đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quản lý đất đai.

4.1. Tăng cường tuyên truyền và giáo dục pháp luật

Việc tăng cường tuyên truyền và giáo dục pháp luật về đất đai là rất cần thiết để người dân hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Các hình thức tuyên truyền có thể bao gồm tổ chức các buổi hội thảo, phát tờ rơi, hoặc sử dụng các phương tiện truyền thông để đưa thông tin đến tay người dân. Điều này không chỉ giúp nâng cao nhận thức mà còn tạo sự đồng thuận trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về đất đai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì có thể thay thế được của ngành sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là các nguồn lợi tự nhiên như khí hậu, thời tiết, nước, không khí, khoáng sản nằm trong lòng đất, sinh vật sống trên bề mặt trái đất thậm chí cả sinh vật sống trong lòng đất. Đồng thời đất đai là nguồn tài nguyên có hạn về số lượng, có vị trí cố định trong không gian. Chính vì vậy, đất đai cần được quản lý một cách hợp lý, sử dụng một cách có hiệu quả, tiết kiệm và bền vững.

Hiện nay nước ta đang trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa cùng với sự tăng nhanh của dân số và phát triển của nền kinh tế đã gây áp lục rất lớn đối với đất đai, trong khi đó diện tích đất đai lại không hề tăng lên. Vậy đòi hỏi con người phải biết cách sử dụng một cách hợp lý nguồn tài nguyên có giới hạn đó. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay các vấn đề đất đai là những vấn đề hết sức nóng bỏng, các vấn đề trong lĩnh vực này ngày càng phức tạp và nhạy cảm. Do đó hoạt động quản lý về đất đai của nhà nước có vai trò rất quan trọng.

giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một chứng thư pháp lý, là cơ sở để xác định, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất, được cấp cho người sử dụng đất để họ yên tâm chủ động sử dụng đất có hiệu quả cao nhất và thực hiện các quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật. Vì vậy việc nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là rất cần thiết, nhằm mục đích quản lý chặt chẽ quỹ đất đai. Luật đất đai năm 2013 chính thức có hiệu lực ngày 01/7/2014 đã từng bước đưa pháp luật đất đai phù hợp với thực tế quản lý và sử dụng đất. Các văn bản, Thông tư, Nghị định đi kèm đã giúp rất nhiều cho việc nắm chắc, quản lý h 2 chặt chẽ quỹ đất đai của quốc gia cũng như phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế đất nước trong thời kỳ đổi mới.

Công tác đăng kí và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong số các nội dung giúp cơ quan quản lí đất đai nắm được tình hình sử dụng đất kể cả số lượng và chất lượng đất. Xuất phát từ những yêu cầu cấp thiết trên và được sự đồng ý của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa quản lý Tài Nguyên Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên, được sự hướng dẫn tận tình của cô giáo T. Nguyễn Thị Lợi em tiến hành nghiên cứu và thực hiện đề tài: “Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Đú Sáng, Huyện Kim Bôi, Tỉnh Hòa Bình năm 2017”. Mục tiêu tông quát của đề tài 1.

Mục tiêu tổng quát - Thực hiện công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân tại: Xã Đú Sáng, Huyện Kim Bôi, Tỉnh Hòa Bình năm 2017 (chỉ làm ở công đoạn kê khai), nhằm tìm ra những thuận lợi và khó khăn trong công tác này 1. Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Đú Sáng - huyện Kim Bôi - tỉnh Hòa Bình. - Đánh giá những khó khăn, thuận lợi trong quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn xã Đú Sáng. - Đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục những tồn tại và phát huy những mặt tích cực để thực hiện có hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Đú Sáng 1.

Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa trong học tập nghiên cứu khoa học - Có cơ hội học hỏi và rút ra được nhiều kiến thức thực tế, nhất là trong h 3 công tác cấp GCNQSD đất, từ đó đưa ra được những đánh giá và nhận định riêng về công tác này trong giai đoạn hiện nay. - Nắm vững những quy định của luật đất đai năm 2003 và những văn bản dưới luật về đất đai của Trung Ương và ở địa phương trong công tác cấp GCNQSD đất. Ý nghĩa trong thực tiễn - Đưa ra các kiến nghị và đề xuất với các cấp có thẩm quyền đề ra những giải pháp phù hợp để công tác cấp GCNQSD đất nói riêng và công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung được tốt hơn.

- Đối với việc học tập: Việc hoàn thiện đề tài là cơ hội cho sinh viên củng cố kiến thức đã học trên ghế nhà trường, đồng thời là cơ hội cho sinh viên bước đầu tiếp cận thức tế nghề nghiệp trong tương lai. Nắm chắc những quy định của Luật Đất đai 2013 cũng như các văn bản hướng dẫn kèm theo. - Đối với thực tiễn: Đề tài đánh giá, phân tích những thuận lợi, khó khăn trong công tác ĐKĐĐ và cấp GCNQSDĐ, từ đó đưa ra những đề xuất, giải pháp phù hợp với thực tiễn của địa phương góp phần đẩy nhanh công tác ĐKĐĐ và cấp GCNQSDĐ trong thời gian tới. h 4 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Cơ sở khoa học của đề tài 2. Cơ sở lý luận pháp lý  Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai Năm 2013, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Đất đai ngày 29/11/2013 và có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2014. Luật Đất đai năm 2013 có 14 chương với 212 điều, tăng 7 chương và 66 điều, đã khắc phục, giải quyết được những tồn tại, hạn chế phát sinh trong quá trình thi hành Luật đất đai năm 2003. Luật đất đai 2013 đó sửa đổi từ 13 nội dung thành 15 nội dung Quản lý nhà nước về đất đai cho phù hợp với tình hình mới.

Tại Điều 22 Luật Đất đai 2013 quy định (Luật đất đai 2013) [8]: 1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất.

Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Thống kê, kiểm kê đất đai. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai.

Trong Luật đất đai 2013 nội dung cấp GCNQSD đất vẫn là một trong những nội dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai.  Cơ sở lý luận về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính Đối với mỗi quốc gia, đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá và quan trọng bậc nhất với mỗi quốc gia. Là cơ sở không gian của mọi quá trình sản xuất, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp, là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng. Song thực tế đất đai có diện tích giới hạn, có vị trí cố định trong không gian.

Cùng với thời gian giá trị sử dụng của tài nguyên đất có sự biến đổi tốt hay xấu phụ thuộc vào việc khai thác sử dụng và quản lý của con người. Do vậy đất đai cần được quản lý chặt chẽ. Trong những năm gần đây, Việt Nam đang tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, chuyển từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đặc biệt là việc gia nhập WTO. Nó đã góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển mạnh mẽ đồng thời nhu cầu sử dụng đất cũng tăng lên và làm cho công tác quản lý sử dụng đất hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm cũng ngày càng trở nên phức tạp Chính vì thế h 6 công tác quản lý sử dụng đất đã và đang được Đảng và Nhà nước ta quan tâm sâu sắc.

Trong các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai thì công tác ĐKĐĐ, cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính có vai trò rất quan trọng. Thông qua công tác ĐKĐĐ Nhà nước nắm bắt các thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và pháp lý của thửa đất để nắm chắc được tình hình sử dụng đất và quản lý chặt chẽ mọi biến động đất đai theo đúng pháp luật. Từ đó bảo vệ được lợi ích của Nhà nước, cộng đồng cũng như lợi ích của nhân dân. Do đó, việc thực hiện công tác đăng ký, cấp GCN và lập hồ sơ địa chính đến từng thửa đất là nhiệm vụ không thể thiếu của tất cả mọi người khi tham gia sử dụng đất.

 Căn cứ pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính Văn bản sau Luật đất đai 2013 có hiệu lực - Luật Đất đai năm 2013 ngày 29/11/2013 có hiệu lực thi hành vào ngày 01/07/2014. - Nghị quyết 755/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 02/04/2005 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định giải quyết đối với một số trường hợp cụ thể về nhà đất trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01/07/1991 làm cơ sở xác định điều kiện cấp GCN đối với trường hợp đang sử dụng nhà, đất thuộc diện thực hiện các chính sách quy định tại Điều 2 của Nghị quyết số 23/2003/QH11.