Vai trò của nhà nước đối với sự phát triển du lịch Việt Nam trong bối cảnh AEC

• Tác giả: Nguyễn Thị Ánh Tuyết
• Người hướng dẫn: PGS. Đào Thị Phương
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Chính Trị
• Đề tài: Vai Trò Của Nhà Nước Trong Phát Triển Du Lịch Việt Nam Sau AEC
• Loại tài liệu: Luận Án Tiến Sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 1.1. Tổng quan nghiên cứu
• 1.2. Về phát triển du lịch
• 1.3. Về Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC)
• 1.4. Các nghiên cứu về vai trò của nhà nước. Những khoảng trống rút ra từ tổng quan nghiên cứu
• 1.5. Phương pháp nghiên cứu
• 1.6. Phương pháp tiếp cận
• 1.7. Khung nghiên cứu
• 1.8. Phương pháp thu thập và xử lý dữ liệu
• 1.9. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH KHI THAM GIA CỘNG ĐỒNG KINH TẾ
• 2.1. Một số vấn đề về phát triển du lịch và Cộng đồng kinh tế
• 2.2. Khái quát về du lịch và phát triển du lịch. Khái niệm, đặc điểm, tác động của Cộng đồng kinh tế
• 2.3. Vai trò của nhà nước đối với phát triển du lịch khi tham gia Cộng đồng kinh tế
• 2.4. Thực chất vai trò nhà nước đối với phát triển du lịch
• 2.5. Nội dung vai trò của nhà nước đối với phát triển du lịch khi tham gia Cộng đồng kinh tế
• 2.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến vai trò nhà nước đối với phát triển du lịch khi tham gia Cộng đồng kinh tế
• 2.7. Kinh nghiệm phát huy vai trò nhà nước đối với phát triển du lịch của một số quốc gia ASEAN sau khi AEC hình thành và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
• 2.8. Kinh nghiệm phát huy vai trò của nhà nước đối với phát triển du lịch ở một số quốc gia
• 2.9. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
• 2.10. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VAI TRÒ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH VIỆT NAM SAU KHI HÌNH THÀNH AEC
• 3.1. Khái quát tình hình phát triển du lịch Việt Nam, về ASEAN và Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC)
• 3.1.1. Khái quát tình hình phát triển du lịch Việt Nam
• 3.1.2. Khái quát về ASEAN và Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC)
• 3.2. Phân tích thực trạng vai trò của nhà nước đối với phát triển du lịch Việt Nam sau khi hình thành AEC
• 3.2.1. Về vai trò xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển du lịch
• 3.2.2. Về vai trò xây dựng hệ thống luật pháp, chính sách phát triển du lịch
• 3.2.3. Về vai trò xây dựng tổ chức bộ máy quản lý và phát triển du lịch
• 3.2.4. Về vai trò thúc đẩy hợp tác quốc tế trong phát triển du lịch
• 3.2.5. Về vai trò đánh giá, kiểm tra, thanh tra đối với phát triển du lịch
• 3.3. Tác động của vai trò nhà nước đối với phát triển du lịch Việt Nam sau khi hình thành AEC
• 3.3.1. Các yếu tố sản xuất
• 3.3.2. Tạo các điều kiện về cầu du lịch
• 3.3.3. Mức độ tạo điều kiện cho các ngành phụ trợ và liên quan để phát triển du lịch
• 3.3.4. Chiến lược, cấu trúc doanh nghiệp
• 3.3.5. Góp phần thúc đẩy phát triển du lịch
• 3.4. Đánh giá chung về vai trò của nhà nước đối với phát triển du lịch Việt Nam sau khi hình thành AEC
• 3.5. Những thành tựu đạt được
• 3.6. Những mặt hạn chế
• 3.7. Nguyên nhân của hạn chế
• 3.8. Tiểu kết chương 3
• 4. CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH VIỆT NAM SAU KHI HÌNH THÀNH AEC
• 4.1. Định hướng và quan điểm hoàn thiện vai trò của nhà nước đối với phát triển du lịch Việt Nam sau khi hình thành AEC
• 4.2. Bối cảnh quốc tế và trong nước
• 4.3. Những cơ hội và thách thức sau khi hình thành AEC
• 4.4. Quan điểm hoàn thiện vai trò của nhà nước đối với phát triển du lịch Việt Nam sau khi hình thành AEC
• 4.5. Một số giải pháp hoàn thiện vai trò của nhà nước đối với phát triển du lịch Việt Nam sau khi hình thành AEC
• 4.5.1. Hoàn thiện việc xây dựng thể chế phù hợp và tiến bộ
• 4.5.2. Hoàn thiện công tác xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển du lịch
• 4.5.3. Hoàn thiện hệ thống luật, cơ chế, chính sách, tạo điều kiện cho du lịch phát triển
• 4.5.4. Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý du lịch và sự phối hợp trong quản lý nhà nước để phát triển du lịch
• 4.5.5. Chủ động, sáng tạo trong việc tham gia các hiệp định, thỏa thuận, cam kết trong hợp tác quốc tế du lịch
• 4.5.6. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm mọi hoạt động vi phạm quy hoạch đã được phê duyệt và công bố
• 4.6. Tiểu kết chương 4
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Chính sách du lịch Việt Nam sau AEC

Sau khi Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) được thành lập, chính sách du lịch Việt Nam cần thích ứng với môi trường cạnh tranh mới. Việt Nam cần có những chính sách mang tính đột phá để thu hút đầu tư, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đồng thời bảo đảm tính bền vững và bảo vệ môi trường. Chính sách du lịch cần hướng tới sự phát triển bền vững, bảo tồn di sản văn hoá, và giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường. Đa dạng hoá sản phẩm du lịch, tập trung vào các phân khúc khách hàng có khả năng chi trả cao cũng là một hướng đi quan trọng. Cụ thể, cần có những chính sách hỗ trợ, khuyến khích đầu tư vào cơ sở hạ tầng du lịch hiện đại, đồng bộ. Một số chính sách cần được xem xét như: chính sách thuế ưu đãi, chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, chính sách xúc tiến đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực du lịch. Chính sách du lịch cần đảm bảo tính minh bạch, công bằng, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch. Sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành liên quan là rất cần thiết để đảm bảo sự hiệu quả của chính sách du lịch.

1.1. Thực trạng chính sách du lịch hiện hành và những bất cập

Luật Du lịch 2017 và các văn bản pháp luật liên quan đã tạo ra khuôn khổ pháp lý cho ngành du lịch. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy vẫn còn những bất cập. Một số quy định còn thiếu tính khả thi, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch trong bối cảnh hội nhập. Việc ban hành, điều chỉnh chính sách còn chậm, dẫn đến việc thiếu kịp thời các biện pháp ứng phó với những thay đổi của thị trường. Sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước còn chưa chặt chẽ, dẫn đến chồng chéo, thiếu hiệu quả. Chính sách du lịch cần được đánh giá định kỳ để kịp thời điều chỉnh, phù hợp với thực tiễn. Cần có sự tham vấn rộng rãi với các chuyên gia, doanh nghiệp và người dân trong quá trình xây dựng và thực thi chính sách du lịch. Việc thiếu minh bạch trong một số chính sách cũng gây khó khăn cho các doanh nghiệp du lịch trong việc tiếp cận nguồn lực. Cải thiện cơ chế, thủ tục hành chính liên quan đến du lịch để giảm bớt gánh nặng cho doanh nghiệp cũng là một yêu cầu quan trọng.

1.2. Định hướng chính sách du lịch bền vững

Chính sách du lịch cần định hướng đến phát triển bền vững, hài hòa giữa lợi ích kinh tế và bảo vệ môi trường. Phát triển du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng là những hướng đi tiềm năng. Đầu tư vào cơ sở hạ tầng du lịch xanh, thân thiện với môi trường cần được ưu tiên. Chính sách cần khuyến khích các doanh nghiệp du lịch áp dụng các tiêu chuẩn về bảo vệ môi trường và trách nhiệm xã hội. Việc bảo tồn di sản văn hóa, phát huy giá trị văn hóa truyền thống trong sản phẩm du lịch cần được đặc biệt chú trọng. Chính sách du lịch cần tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển du lịch cộng đồng, giúp người dân địa phương tham gia vào chuỗi giá trị du lịch. Điều này sẽ giúp tăng thu nhập cho người dân và bảo tồn được các giá trị văn hóa truyền thống. Sự tham gia của người dân địa phương cũng giúp đảm bảo tính bền vững và trách nhiệm xã hội của du lịch.

II. Vai trò nhà nước trong thúc đẩy du lịch Việt Nam

Vai trò của nhà nước trong phát triển du lịch Việt Nam sau AEC là vô cùng quan trọng. Nhà nước cần xây dựng và thực hiện chính sách hiệu quả, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thúc đẩy hợp tác quốc tế. Nhà nước cần đầu tư mạnh vào hạ tầng du lịch, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho du khách. Vai trò của nhà nước cũng thể hiện ở việc quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên du lịch, bảo vệ môi trường, bảo tồn di sản văn hóa. Nhà nước cần có những cơ chế chính sách hỗ trợ doanh nghiệp du lịch, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển bền vững. Vai trò nhà nước cũng bao gồm việc tăng cường quảng bá hình ảnh du lịch Việt Nam ra thế giới, thu hút khách du lịch quốc tế.

2.1. Đầu tư hạ tầng và phát triển nguồn nhân lực

Đầu tư hạ tầng du lịch là yếu tố then chốt để thu hút khách du lịch. Nhà nước cần đầu tư vào các công trình giao thông, khách sạn, khu nghỉ dưỡng hiện đại, đồng bộ. Đồng thời, nhà nước cần chú trọng vào việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành du lịch. Đào tạo chuyên nghiệp cho hướng dẫn viên du lịch, nhân viên khách sạn, các nhà quản lý du lịch là rất cần thiết. Chương trình đào tạo cần cập nhật kiến thức, kỹ năng mới, đáp ứng yêu cầu của thị trường du lịch quốc tế. Nhà nước cần có chính sách thu hút, khuyến khích nhân tài trong và ngoài nước tham gia vào ngành du lịch. Việc tạo điều kiện cho sinh viên, người lao động có cơ hội được đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn là rất quan trọng.

2.2. Xúc tiến đầu tư và hợp tác quốc tế

Nhà nước cần có các chính sách thu hút đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực du lịch. Đầu tư nước ngoài sẽ giúp nâng cấp cơ sở hạ tầng du lịch, đa dạng hoá sản phẩm du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ. Nhà nước cần tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực du lịch. Hợp tác quốc tế sẽ giúp Việt Nam học hỏi kinh nghiệm từ các nước có ngành du lịch phát triển, mở rộng thị trường khách du lịch. Nhà nước cần tham gia tích cực vào các tổ chức du lịch quốc tế, quảng bá hình ảnh du lịch Việt Nam trên trường quốc tế. Sự hợp tác với các hãng hàng không, các công ty du lịch quốc tế sẽ giúp tăng lượng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam. Tăng cường giao lưu văn hóa, du lịch giữa Việt Nam và các quốc gia khác cũng là một hướng đi quan trọng.

III. Thúc đẩy phát triển bền vững du lịch Việt Nam

Phát triển du lịch bền vững là một mục tiêu quan trọng của Việt Nam. Phát triển bền vững đòi hỏi sự cân bằng giữa lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường. Nhà nước cần có chính sách khuyến khích phát triển du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, bảo tồn di sản văn hóa. Nhà nước cần quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên du lịch, hạn chế khai thác quá mức. Phát triển bền vững đòi hỏi sự tham gia của cộng đồng địa phương, đảm bảo lợi ích cho người dân địa phương. Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ người dân địa phương tham gia vào hoạt động du lịch, nâng cao thu nhập cho người dân.

3.1. Du lịch sinh thái và du lịch cộng đồng

Du lịch sinh thái và du lịch cộng đồng là hai hướng đi quan trọng trong phát triển bền vững du lịch. Nhà nước cần có chính sách khuyến khích phát triển các loại hình du lịch này. Cần đầu tư vào cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng. Nhà nước cần hỗ trợ người dân địa phương phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng, bảo tồn văn hóa truyền thống. Cần có cơ chế chính sách bảo đảm lợi ích cho người dân địa phương trong quá trình phát triển du lịch. Việc quản lý chặt chẽ các khu bảo tồn thiên nhiên, các di sản văn hóa là rất cần thiết để đảm bảo tính bền vững của du lịch.

3.2. Quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường

Quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường là những yếu tố quan trọng trong phát triển bền vững du lịch. Nhà nước cần có chính sách quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên du lịch, hạn chế khai thác quá mức. Cần có cơ chế chính sách bảo vệ môi trường, giảm thiểu tác động tiêu cực của du lịch đến môi trường. Nhà nước cần tăng cường kiểm tra, giám sát các hoạt động du lịch, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Cần tuyên truyền, giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cho du khách và người dân địa phương. Đầu tư vào công nghệ xử lý nước thải, rác thải là rất cần thiết để bảo vệ môi trường.