MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thết của việc nghiên cứu đề tài "rong lịch sử phát triển đâu giá ti sản ở Việt Nam, loa ti sin đầu tiên được dun ra bin đầu giá là ti sin THADS và trở thành loi tải sin đầu giá truyền thông Việc đầu giá tà sản THADS không chỉ có ý ngiấa đơn thuận là bán đầu ga mã còn ý nghĩa trong việc bão đảm bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật được thi Thành trên thục t, báo vé quyên, lợi ich hop pháp của các đương sw trong giai đoạn thi bảnh áa Tuy nhiên hiện nay các tổ chức đầu giá không mudn bán đu gi tả sin THADS, các khách hàng không muốn mus tii sin THADS, đặc iệt là tử sản THADS là bất ding sin. Các khách hàng cho ring diy là mốt los tải sản không chỉ plac tạp vi pháp ý mã con chứa ding quá nhiễu rũ rơi Trọng thời gian vie qua, có rất nhiễu tả sân THADS là bit động sản được đầu giá thành nhưng không bin gto được ti sẵn cho khách hàng đã lim ảnh hưởng din tự tia của tổ chúc đâu giá và lam cho tos: tài sân này ngày cảng é Êm hơn trong nén kinh tổ thi troờng Theo táo cáo công tác thi hành án năm 2017, tổng số việc đã kê biên, Ảnh giá lei và đâu giá những không thành la 7 535 việc, rong đó sổ việc bán din ge từ lên trở lina 5. 06 thing đâu năm 2018 đều giá tài săn k biên, còn là rim nghễn, toàn quốc có 5 603 việc hương ứng với số tiên la 7.144 tỷ 138 tiện 714 nghìn đồng đã kê biên, dinh giá nhưng chữa xử lý được, trong đó sổ việc bán đâu gétid lên trở lân Tà 3911 việc, Có 628 vụ việc đã bản đầu giá thành những chưa giao được ti sin cho người trứng đâu gá [79, tr2l] Hội nghị sơ kết công tác THADS 06 tháng đâu năm 2018 vim qua đã dinh giá kết quả về tién det thấp và giảm sâu so với cing kỹ năm 2017 Ta vấn đề đáng quan ngại rong việc hoàn thành các chi iêu về tién trong 06 tháng cuối năm 2018. Vì vậy, việc nhận điện và kip thời hưởng din, tháo gỡ những đm ngiền trong công tác bin đâu gá tai sin THADS là vin đi hit ức cấp bách Mớt thục tổ cho thấy, những bản án, quyết din của Tos án uyên ngiấa vụ trả tién, su kha kê biên tai sẵn cũa người phải thí hành án để thục hiện nghĩa vụ rã nợ má tải sân Lê in không bán được thì bản án, guyết inh đó sẽ dave xép vào điện én tên đong, án tiên giấy! Đặc biết trong bét cảnh host động THADS cén phố giã quyét cấp bách no xâu cia Ngân hàng tổ chức tín dạng dé git ving én dink, giảm t lê nợ xâu thi việc nhiễu tai sin bán đầu giá không thánh đã ảnh hung nghiêm trong din mr an toàn cho hệ thống tín dụng Ngân hàng, qguyễn lợi ích hop pháp của người được thi hành én.
Điễu này din din mục iêu bảo vệ quyền cơn ngu, quyền công dân trong finh vực dn sự kính té đã được đặt ra trong Nghĩ quyết số 48/NQ-TW ngày 24 tháng5 nêm 2005 về chiến lược xây đụng, và hoàn thiện he thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, nh hướng đến niin 2020 khó được the hiện trên thực tỉ. Mặt khác, việc nhiều bản én, quyết ảnh Xhông th hành được tin thực tẾ hoặc th hành trong hôi gian quá đi còn ảnh hồng "nghiêm trọng trong vite: “Kay dụng cơ chế bảo don mọt bản ám cũa Tòa án có Ind lực pháp luậtphải được tu hành báo i quyễn, lợi ich hop pháp cũa cá nhận tễ chức Hư tham gia giao dich thie đấy các quan hệ dân sự phát miễn lành mam theo ding yêu cầu Nghị quyết số 49/NQ/TW ngày 2 tháng 6 năm 2005 của Bộ Chính ti vé cãi cách bơ pháp đến năm 2020 đã đặt ra (11, r4], Chính vi vậy, Luật THADS năm 2008 được sia đổ, bỗ sung năm 2014 và Nghị dinh số 62/ND-CP ngày 18/7/2015 hoớng din một sổ điều ci Luật THADS đã tập trung cao độ vào vide giã quyết những vướng mắc, bất cập trong việc đầu giá tải sin THADS để bão Về quyền loi ich hợp pháp của các chỗ thể tham gia vào host động đầu giá tai sin THADS. Bên cenh đó, Luật ĐGTS cũng được Quốc Hội thông qua và bit đều có Indu lực từ 1/7/2017, Nghị quyết sổ 42/2017/QH14 và thí đễm nợ xâu của các tổ chức tin dụng có hiu lực từ 15/8/2017. Tuy nhiên, kết quả đầu giá tai sin THADS cũng không may khả quan, tiên độ đều giá ti sản THADS vẫn kéo đài lượng én tên dong vẫn cao không mang lại hiệu quả niur mong doi làm giém lòng tntong shin dân đối với pháp uật của Nhà nước, tác đông iêu cục đền chính tị, kink tỉ, at furs hồi trong bồi cảnh Việt Nam dang xây dụng Nhà nước phép quyén XHƠN, hồi ship kính tổ - quốc tổ Vi vây, xác ảnhnhững bắt cập trong cơ chế đâu ga ta sin THADS ở Việt Nem và để xuất các giải pháp nhim năng ca hiệu quả của cơ chế này là vic làm hit se cin thất i "tấp nu tạo aự chuyển biẫn mạnh mitrong công tác THAD năng cao Indu quả công tá th hành cn.
giả quyết căn bản tình trang án tẩn dong’ [10 W3] Do đó, ngiên cứu sinh đi chọn để tả “Bein đấu gi tài sản THADS ở That ‘Nan’ làm dé tủ luân dnc nghiễn cứ sin 2. Mue dich nghiền cứu của Luận án = Luận án xây dạng hệ thống các vẫn để lý luân cơ bản về bán đều giá tà sẵn THADS như khá niêm, đặc đễm của bán đấu gi từi săn, khá niệm, đặc điểm cin toán đều giá ti sin THADS để nhấn điện những dic thủ cơ bản trong bán đầu gi ti sản THADS; - Luân án phân tích và ý giã cơ sở khoa học côn vide xây dựng pháp luật vé ‘bin đều gi tà sản THADS để bảo dim thí hành nghĩa vụ din nụ bão dim th hin ‘ban án, quyết định, bảo vệ quyền con người trong thi hành án dân sự, bảo đảm tai sin THADS đợc đưa ra đầu giá tuân theo các quy luật giá tỉ, canh tra, cùng cầu trong nên nh tt tring, - Luận án xây đựng các nối đang cơ bản đu chỉnh pháp luật v2 bản đầu giá tả sẵn THADS: tii sản THADS đưa ra bán di giá chỗ thể trong ban đâu gá tà sin THADS, tình ty thủ tuc bản đầu giá tải sẵn THADS, quyển, nghĩa và trách nhiệm nhấp lý eda các chỗ thể rong bin đấu giá tai sản THADS, bảo dim hoạt đông bản đầu gi tạ sin THADS, - Luân én phân tích và đánh giá thục rạng pháp luật và trục tấn áp dụng nhấp uất vé bán đầu giá ti sin THADS ở Việt Nam đã đáp ứng được hư thể nào rên co sở hệ ống những vin đã lý luận về bán dau giá tai sản THADS đã được đặt ra, - Luân án phân tích, đánh giá điểm mới ích cục trong quy định pháp luật vé ‘bén di giá tai sin THADS và tip trung vào việc phin tích, đính giá những hạn chế, tắt cập trong quy ảnh côn pháp luật hiện hành về bán đầu giá ti sin THADS, - Tiên cơ sở phân ich dint giá những hạn chế, bất cập trong pháp luật hiện Hành vé bán đều gá tii sin THADS ở Việt Nem, luận én dun ra nhiing yêu cầu và iến nghĩ hoàa thiện pháp luật vé bán đều gá tii sin THADS ở Viet Nam. Đẳng thờ, Trận án xây dung cơ chỗ bán đầu giá t sin THADS ở Việt Nam được th hiện bãi tỔ hức đầu giá chuyên ngiệp, phù họp cơ ch th trường thénglé quốc t, xây dụng Nhà nước pháp quyén XHƠN ở Việt Nam 3. Nhiệm vụ nghiên cứu cia Luận án ĐỂ det được mục dich nghién cửu, Luận án hướng ti những nhiện vụ nghiên - Xác ảnh đúng và làm rõ các vẫn để lý loận cơ bin về bán đầu giá từ sản THADS - Phân tích đổi chiêu lý luân vé bin đầu giá tả sản THADS va để đánh giá thục rang quy dinh của pháp luật vé bán đâu giá tả sin THADS - Xác Ảnh tổ những vướng mắc bit cập, nguyên nhân của những vướng mắn, bit cập trong pháp luật vé bán đu giá tại sin THADS ở Việt Nem và là tiền đề để dint hướng đồ xuất các yêu cầu kiễn ng;ị để bảo dim hoàn hiện pháp uật rong fin vực ny có hiệu qua - Phân tích chính xá thục tifa áp dụng các quy định của há luật về bán đấu géti sin THADS ở Việt Nam để đồ xuất các iin nghỉ hoàn thiện phi luật cụ thể để bảo vi tốt hơn quyên Loi ích hợp pháp cia các chủ thể tham gia vào hoạt đồng này, 4.
Đồi tuợng, phạm vi nghiên cứu 41. ĐI tương nghiên cine Đổi tương nghién cứu cia luận án tip trung vào những nổi đụng cơ bản seu - Các quy ảnh cia pháp luật về bán đâu giá tài sản THADS, gdm các vin bản php luật chuyên ngành và các văn bản pháp uật cổ liên quan din bán đầu giá tà sin THADS ä Việt Nam, = Thọc tin áp cing các quy định côn pháp luật về bán đẫu giá tải sin THADS. trong các vin bản pháp luật chuyên ngành và các vấn bản có liên quan dn bán đâu giá từ sân tí hinh án din sơ ở Việt Nam id có Luật THADS nim 2008, Luật THADS được sin đổi bổ amg năm 2014, Luật BOTS có Hiệu lục thi hành từ 1/7017 42.