CÁC ĐẢNG BỘ TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TỪ NĂM 2003 ĐẾN NĂM 2020

Đề tài được chọn do tính cấp thiết của việc nghiên cứu lãnh đạo công tác xây dựng Đảng trong bối cảnh mới. Mục tiêu chính là nghiên cứu quá trình lãnh đạo của các đảng bộ trường CAND ở TP.HCM từ 2003-2020, đúc rút kinh nghiệm góp phần tăng cường công tác xây dựng Đảng tại các trường CAND giai đoạn tiếp theo. Tác giả nhấn mạnh sự cần thiết nghiên cứu các đảng bộ trường CAND ở TP.HCM nhằm làm sáng rõ quá trình các đảng bộ trường vừa tuân thủ và vận dụng chủ trương của Đảng, sự chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương vào thực tiễn xây dựng Đảng, vừa phát huy vai trò chủ động, phù hợp với đặc thù của các đơn vị hoạt động trên địa bàn phía Nam; đồng thời, đúc rút những kinh nghiệm có thể vận dụng vào thực tiễn xây dựng Đảng hiện nay, trước hết là cho các trường CAND phía Nam, là cần thiết.

Đối tượng nghiên cứu là quá trình các Đảng bộ Trường Công an Nhân dân TP.HCM lãnh đạo công tác xây dựng Đảng giai đoạn 2003-2020. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào việc xây dựng chủ trương và hoạt động chỉ đạo, tổ chức thực hiện chủ trương trên các mặt chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ. Luận án giới hạn trong khung thời gian từ 2003 (thành lập Trường Đại học CSND và ANND) đến 2020 (kiện toàn tổ chức đảng, lập đảng bộ cấp trên cơ sở). Không gian nghiên cứu là các trường CAND có trụ sở chính tại TP.HCM: Đại học An ninh nhân dân (T04), Đại học Cảnh sát nhân dân (T05), Cao đẳng Cảnh sát nhân dân II (T10).

Giai đoạn 2003-2011 chứng kiến sự phát triển nhanh chóng của các trường CAND ở TP.HCM. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thành lập các trường đại học CAND đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng. Tuy nhiên, cũng có những khó khăn như cơ sở vật chất còn hạn chế, đội ngũ cán bộ, giảng viên chưa đáp ứng đủ yêu cầu. Các yếu tố bên ngoài như tình hình an ninh trật tự phức tạp cũng tác động không nhỏ đến công tác xây dựng Đảng. Theo tài liệu, “Từ năm 2003, khi Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 152/2003/QĐ- TTg ngày 28/7/2003 “Về việc thành lập Trường Đại học Cảnh sát nhân dân” [173] và Quyết định số 154/2003/QĐ-TTg ngày 30/7/2003 “Về việc thành lập Trường Đại học An ninh nhân dân” [174]. Các đảng bộ cơ sở trường CAND ở TPHCM trở thành tổ chức đảng lãnh đạo cơ sở giáo dục đại học độc lập.

Giai đoạn 2011-2020, các trường CAND tiếp tục được đầu tư, nâng cấp. Quyết định giao quyền cấp trên cơ sở cho Đảng ủy các trường đại học là một bước tiến quan trọng. Bên cạnh đó, yêu cầu về chất lượng đào tạo ngày càng cao, đòi hỏi công tác xây dựng Đảng phải đổi mới, nâng cao hiệu quả. Sự phát triển của công nghệ thông tin, mạng xã hội cũng đặt ra những thách thức mới cho công tác tư tưởng, chính trị. Năm 2011, khi Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương ban hành Quyết định số 24-QĐ/ĐUCA(X13) và Quyết định số 25-QĐ/ĐUCA(X13), ngày 13/4/2011, “Về việc giao quyền cấp trên cơ sở” [99; 100] cho Đảng ủy Trường Đại học ANND và Đảng ủy Trường Đại học CSND. Các đảng bộ trường CAND ở TPHCM bước vào giai đoạn thí điểm xây dựng đảng bộ cấp trên cơ sở.

Giai đoạn 2003-2011, các Đảng bộ Trường Công an Nhân dân TP.HCM tập trung xây dựng chủ trương, nghị quyết về công tác xây dựng Đảng. Các chủ trương này bám sát đường lối của Đảng, sự chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương, đồng thời phù hợp với đặc điểm của các trường CAND. Luận án đi sâu vào phân tích nội dung, cách thức triển khai và hiệu quả của các chủ trương này. Chủ trương và quá trình chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng của các đảng bộ trường Công an nhân dân ở Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2003 đến năm 2011.

Giai đoạn 2011-2020, các Đảng bộ Trường Công an Nhân dân TP.HCM tiếp tục đổi mới chủ trương, biện pháp lãnh đạo công tác xây dựng Đảng. Các chủ trương này tập trung vào nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên, tăng cường giáo dục lý luận chính trị, và đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí. Luận án đánh giá mức độ phù hợp và tính hiệu quả của các chủ trương này. Chủ trương và quá trình chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng của các đảng bộ trường Công an nhân dân ở Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2011 đến năm 2020.

Luận án đưa ra những nhận xét tổng quan về quá trình lãnh đạo công tác xây dựng Đảng của các Đảng bộ Trường Công an Nhân dân TP.HCM. Nhận xét tập trung vào những thành công, hạn chế và bài học kinh nghiệm. Các nhận xét này dựa trên cơ sở phân tích dữ liệu, tài liệu và kết quả khảo sát thực tế. Các đảng bộ trường CAND ở TPHCM lãnh đạo công tác xây dựng Đảng thời gian qua, làm sáng rõ quá trình các đảng bộ trường vừa tuân thủ và vận dụng chủ trương của Đảng, sự chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương vào thực tiễn xây dựng Đảng, vừa phát huy vai trò chủ động, phù hợp với đặc thù của các đơn vị hoạt động trên địa bàn phía Nam.

Trên cơ sở phân tích quá trình lãnh đạo công tác xây dựng Đảng, luận án đúc rút một số kinh nghiệm có giá trị tham khảo. Kinh nghiệm tập trung vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, và tăng cường kiểm tra giám sát. Các kinh nghiệm này có thể được vận dụng vào thực tiễn xây dựng Đảng tại các trường CAND khác. Nghiên cứu công tác xây dựng Đảng trong các trường CAND, do đó, có ý nghĩa góp phần làm sáng rõ lịch sử công tác xây dựng Đảng trong CAND Việt Nam; đồng thời, có thể đúc kết các kinh nghiệm hay có thể vận dụng vào công tác xây dựng Đảng nói chung và xây dựng Đảng trong lực lượng CAND nói riêng, trong hiện tại và tương lai.

Luận án đề xuất các giải pháp cụ thể, khả thi để tăng cường công tác xây dựng Đảng tại các trường CAND. Các giải pháp tập trung vào việc nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy, chất lượng đội ngũ đảng viên, và hiệu quả công tác kiểm tra giám sát. Đề xuất dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn, có tính khả thi cao. Luận án cung cấp luận cứ khoa học phục vụ hoạt động lãnh đạo, tham mưu của cấp ủy, đơn vị chức năng trong đề xuất chủ trương, biện pháp nâng cao hiệu quả công tác xây dựng Đảng tại các trường CAND trong tình hình mới.

Luận án đưa ra một số kiến nghị với Đảng ủy Công an Trung ương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác xây dựng Đảng tại các trường CAND. Các kiến nghị tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế chính sách, tăng cường đầu tư nguồn lực, và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác Đảng. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài nghiên cứu Kết quả của luận án góp phần cung cấp cơ sở khoa học cho lĩnh vực nghiên cứu về lịch sử công tác xây dựng Đảng trong CAND, giúp các đơn vị chức năng trong CAND tham khảo, phục vụ tham mưu các chủ trương, chính sách, kế hoạch, chương trình, biện pháp tiếp tục hoàn thiện tổ chức đảng, tổ chức bộ máy các trường CAND trong tình hình mới.